物权法的意义

浅论《物权法》对社会主义市场经济的促进作用

摘要：《中华人民共和国物权法》是我国社会主义民法典的核心内容，对于维护社会主义基本经济制度、完善社会主义市场经济体制具有重要意义，与人民群众的根本利益也息息相关。物权法的制定，不仅是一个博采各方智慧、凝聚全民共识的立法过程，也是一个普及法律知识的过程；不仅是近年来推进科学立法、民主立法的典范，也是我国法治社会建设的一座新的里程碑。

关键词：物权法、产权明晰、维护公民权益、平等性

2007年3月16日，《中华人民共和国物权法》终于在十届全国人大五次会议上以高票通过表决并将付诸实施。这部法律，从起草到修改，从征求意见到最后审议通过，跨越了13个春秋，其间历经全国人大常委会七次审议，大小修改100多次，并广泛向社会各界征求了上万条意见，其时间跨度之长、吸纳意见之多、立法决策之慎，堪称空前。

物权法何以受到国家和社会各界如此之高的关注？何以国家耗费十三载时光才能最终出台该部法律？关键在于首先制定物权法是坚持社会主义基本经济制度、规范社会主义市场经济秩序的需要，其次物权法维护最广大人民群众利益的重要法律。

一、制定物权法的意义

要了解物权法对于国家、社会经济以及人民生活的重要性，就要知道物权法所可以解决的社会经济问题、所可以维护的公民权利的方方面面。《物权法》规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”由此可以看出，在维护公民权利方面物权法是规范财产关系的民事基本法律。物权法上讲的物，主要指不动产和动产，不动产是指土地以及房屋、林木等土地附着物；动产是指不动产以外的物。比如汽车、电视机等。因此可以看出所谓的物权是一种财产权，是权利人在法律规定的范围内对一定的物享有直接支配并排除他人干涉的权利，物权包括所有权、用益物权和担保物权。

所有权是指权利人依法对自己的物享有全面支配的权利。用益物权是指权利

人依法对他人的物享有占有、使用和收益的权利，比如土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等。担保物权是指为了确保债务履行而设立的物权，包括抵押权、质权、留置权，当债务人不履行债务时，债权人依法享有就担保财产优先受偿的权利。

物权法主要从民事角度明确物的归属即确认物是属于谁的，明确物的权利人对物的利用享有哪些权利，明确对物权如何保护。总之，因物的归属和利用而产生的民事关系都适用物权法。

在物权法出现之前，我国的一些法律法律对物权作了不少规定，比如：民法通则、土地管理法、城市房地产管理法、担保法、农村土地承包法等，这些规定对经济社会发展发挥了重要作用。但这些规定，今天看来是不够的。随着改革开放和社会主义现代化建设的深入发展，以及要顺应构建社会主义和谐社会的要求，不仅要有较为完备的财产流通制度，还要有较为完备的财产归属和利用制度，否则，人们在社会生活中有关财产的许多行为就无所适从，审判实践中有关财产的许多纠纷就无法可依。因此，物权法的诞生是根据我国发展的实际情况而制定的，是在总结实践经验的基础上制定的物权法。

二、物权法对于社会经济的促进作用

要弄清物权法对于社会经济的促进作用，要先明白物权法对于我国市场经济法制空白的填补之处，也可以定义为市场经济对于物权法所提供的的法律保障的需求。本文归纳的需求分为两点：社会主义基本经济制度的需要与规范社会主义市场经济秩序的需要。

这两种需求的出现是有其社会原因的，因归属不明确而造成的国有财产、集体财产流失，在今天仍然存在严重问题，其主要形式有：股份制改造和拍卖过程中国有资产的流失；假破产真逃债形成的国有资产流失；在产权交易过程中，评估机构恶意低估国有资产价值；假借合资名义，行套钱之实以及决策失误，利用职权进行贪污犯，造成巨额国有资产损失和流失等等。这些原因造成我国国有资产、集体资产严重流失，极大的阻碍了我国经济的可持续发展的动力，也严重损害了我国经济发展的潜力。

还有，产权、物权的不明晰使得国有资产好、集体资产遭受侵害时无人或者无相关单位站出来维护国有、集体不受侵害。并且此种案件的发生也很难对犯罪

嫌疑人的犯罪事实做出界定和相关量刑，在法律上也很难找到相关条文对于此种危害国有、集体资产的行为进行有效监督，防患于未然。

以上社会中的现实存在和发生一定程度上是因为法律空白所导致的，而物权法的诞生恰好可以填补此种空白。

首先，制定物权法是社会主义基本经济制度的需要。物权法通过明确国有财产和集体财产的范围、国家所有权和集体所有权的行使、加大对国有财产的保护力度等规定，以巩固和发展公有制经济；通过明确私有财产的范围、依法对私有财产的保护等规定，以鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。

其次，制定物权法是规范社会主义市场经济秩序的需要。产权明晰、公平竞争是发展社会主义市场经济的基本要求，物权法通过确认物的归属，明确所有权和用益物权、担保物权的内容，保障市场主体的平等法律地位，依法保护权利人的物权等规定，为发展社会主义市场经济提供法律保障。

三、物权法对于维护我国公民权益的作用

改革开放以来，在党和国家各项政策的支持和鼓励下，广大人民群众迸发出前所未有的创造激情，创造了巨大的社会财富，也使自己的生活越来越富裕。创造财富是辛劳的，享受自己的自己创造的合法财富也是公民的权利。但现实中，我国到目前还一部法律专门或是一部明确有效的法律来规范、保护，守住人民财富。

物权法通过确认和保护广大人民群众的物权，最大限度地维护了他们的切身利益。物权法用法律条文的形式对人民群众通过辛勤劳动获得的合法财产进行了确认，并规定了所有权人的排他的权利。人民群众对自己的物可以充分行使占有、使用、收益和处分的各项权利，其他任何人都不得非法干涉，所有侵犯人民群众所有权的行为都违反了物权法，责任人无论是国家、集体还是其他个人，都要承担相应的法律责任。比如，警察可以在车站、广场、公路、街道巡逻检查，但不能随便进入居民住家，如果要进入，必须得到房主的许可或者持有搜查证，否则就是违法的。

在于保护公民土地使用权与房产权的问题上，物权法加强了对农村土地相关权利的保护，明确土地承包经营权是用益物权并规定农民土地承包期满可继续承包，还确定了土地的合理利用制度以及对征收集体所有土地的征收补偿等等。在