第十二章 中国土地资源分区

第十二章中国土地资源分区

我国地域辽阔，地形地貌复杂，土地的自然特性和社会经济条件复杂多样，使土地资源类型及其利用类型丰富。因此，通过划分不同的土地资源类型区，可以科学地反映不同类型区的差异性，揭示各区土地资源的特点，利用现状特点，确定土地资源合理开发利用的方向。

第一节土地资源分区原则及分区方案

一、土地资源分区的原则

土地资源分区必须客观的体现土地利用现状、适宜性和利用方向与潜力。根据土地这一自然历史综合体的相似性与差异性，充分考虑土地资源利用结构与环境条件、区位、市场与社会经济体条件，土地利用现状与发展前景、从最大限度发挥土地生产潜力及改善土地生态系统的结构与功能出发，在区域土地资源利用结构类型分析的基础上，对土地资源利用类型在空间上进行群体分区，最终阐明不同区域的土地资源开发战略，指明区域土地利用方向、潜力和产业配置，提出土地开发、利用与治理、保护的基本途径与措施，以期更加充分合理的持续利用土地资源。

根据这一目的，确定土地资源分区的基本原则如下：

1、地域分异原则土壤－生物－气候的地带性规律和区域性差异是土地资源分区的基本依据

2、主导因素与综合分析相结合原则土地利用变化是在多种因素综合影响下产生的，要在考虑主导因素的基础上综合考虑各个因素。

3、定性分析与定量研究相结合的原则

4、地域完整性原则既包括一定等级地理单元的完整性，又包括一定等级的行政单元的完整性。

5、多级续分原则根据其相似性和差异性逐级续分可客观的揭示等级差异性。

二、土地资源分级区划与命名

1、分级区划：一级区—土地利用区：反映土地资源和土地利用特点的普遍性；

二级区――土地利用亚区：反映土地资源和土地利用特点普遍性下的特殊性。

2、分区命名：以利应用的原则，中国土地资源分区中的一、二级分别以土地利用区和土地利用亚区命名。

土地利用区采用区位（含土地类型）+主要利用类型——相应发展产业三段命名法

土地利用亚区采用区位（含土地类型）+主导利用类型——开发利用方向三段命名法

第二节中国土地资源分区概述

一、东北山地、平原有林地与旱地——农林用地区（简称东北区）

本区行政上包括黑龙江、吉林、辽宁（除朝阳市外）三省及内蒙古的兴安盟与贝尔盟东北部，共210多个县市区。土地总面积95.21万km2，占全国的9.98％。农垦历史较晚，有富饶的森林和矿产，是我国的重要林区，木材产量占全国的1/2，后备土地资源也较多。是我国重要的商品粮基地、木材生产基地和重工业基地。

土地利用特征，土地资源以山地有林地、平原旱地为主。土地利用率高达91.6％，人均已利用土地0.86hm2，是全国平均水平的1.5倍。是以林地为主，耕地为辅的农林用地结构特征。本区林地主要分布在东北地区，森林覆盖率高，森林资源丰富。丘陵和山地盛产温带干、鲜果品，是我国主要温带果品产区。草地主要分布在西部黄土高原和北部长城沿线及大兴安岭山麓等农牧交错地带，畜牧业很发达，养羊量居全国首位。本区水资源分布不均，可利用水域面积较小，淡水养殖业不发达。本区自然灾害频繁，旱、涝、盐碱、低温等自然灾害直接影响了土地利用水平和农业生产发展。本区绝大部分地区降水变率大，平原低洼地区容易遭受洪涝灾害。由于地势低洼，排水不畅，土壤盐碱化较严重。山地、丘

陵和黄土高原地区水土流失严重。农牧交错地带风沙灾害频繁，土地“三化”严重。今后本区应实行农林牧结合，合理开发利用和保护土地资源，搞好农田基本建设，植树种草，保护生态环境，提高抗御自然灾害的能力，合理规划农业、交通及城乡建设用地。控制非农业用地，保证农业稳定发展。

二、华北平原水浇地、旱地与居民工矿地——农业和建设用地区（简称华北区）

本区位于我国东部中原地带，周边山地丘陵都在海拔1500米以下。行政上包括北京市、天津市、河北省大部、山东、河南、安徽与江苏三省淮北地区，以及辽宁和内蒙古少部分，共426个市县。土地总面积53.06万hm2，占全国的5.56％，地形平坦，土层深厚，沃野千里，是我国重要的粮食生产基地之一，人口稠密，村落密布，是土地开发综合程度和综合生产水平较高的地区。

土地资源利用的特征是以耕地为主体，园地居重要地位，林牧用地面积较小。区内平原广阔，为我国平原面积最大的地区，开发利用历史早，利用程度高，耕地面积比重大。土地经营较集约，利用水平较高。全区人多地少，加之中、低产田面积大，粮食商品率不高，本区林地面积小，森林覆盖率约在 2.5%以下，林业发展缓慢，是我国森林覆盖率最低的地区之一。草地面积比重更小，大部分县均为1%左右。区内旱、涝、碱等自然灾害严重，对土地利用和农业生产发展威胁很大。本区为我国北方大城市和工业基地集中区，交通也较发达，故非农业建设用地比重相对较大。

三、黄土高原旱地、牧草地与有林地——农牧林业用地区（简称黄土高原区）

黄土高原区。本区位于太行山以西，长城以南，青海湖以东，秦岭、伏牛山以北。包括山西、陕西大部、河南西北部、甘肃中部与东部、宁夏南部及青海东部地区。土地面积占全国土地总面积的4.37%。以耕地利用为主，林地、草地占有较大比重。全区以山地、高原为主，地貌类型复杂多样，适于农林牧综合发展。陡坡开垦比较严重，加之夏、秋降水集中且强度大，雨水冲刷侵蚀强烈，水土流失严重，耕地质量差，粗放经营，农作物产量水平低，一般粮食耕地亩产仅100千克左右。森林覆盖率低。解放后虽营造了一些防护林、薪炭林和水土保持林，但因破坏严重，缺林、少林的情况一直未能得到根本的改观。

四、长江中下游平原水田、水域与居民工矿地——农渔和建设用地区（简称长江中下游区）

长江中下游平原区。位于淮河以南，武当山以东，洞庭湖、鄱阳盆地以北。包括长江中下游流域的湘、鄂、浙、赣、豫、苏、沪、皖等8省（市）的全部或部分地区，土地面积占全国土地总面积的4.2，地开发利用程度高，以耕地居优势，林地次之，草地较少，是我国最重要的农耕区之一。全区地形以平原、丘陵为主，人口密集，劳动力充足，农业发展历史悠久，土地开发利用程度高。耕地比重大，以水田为主，农作物以水稻、小麦、棉花、油菜等为主，经营集约，粮食产量水平高，是我国重要的商品粮、棉、油生产基地。本区林地主要为农田防护林、速生丰产林和经济林。草地面积小，以养畜为主。水面宽广，是全国淡水水面最集中的地区，是全国著名的水网地带和淡水养殖业基地。本区也是我国城市分布最密集的地区，农村居民点密集，非农业建设用地比重高达9.41%，占全国的14.6%，为全国最高地区。区内旱、涝、渍害时有发生，影响了农业生产的稳定发展，耕地重用轻养，造成地力下降。同时，由于城镇建设迅速发展，人口大量增加，耕地面积不断下降，人口与耕地的矛盾日渐突出。

五、川陕盆地有林地、旱地与水田——农林用地区（简称川陕盆地区）

四川盆地及秦岭大巴山区。位于秦岭、大巴山以南，青藏高原东缘以东，武当山以西，四川盆地南缘以北。包括四川大部、湖北西部、陕西南部、甘肃南部、河南西南部等。土地面积占全国土地总面积的4.26%。地处平原农区向山地林区逐渐过渡的林农交错地带，是一个土地开发利用程度较高，耕地、林地并重，草地较少的地区。全区以山地、丘陵和盆地为主，耕地经营集约，产量水平较高，是我国重要的稻、麦、棉、油菜、甘蔗生产基地。秦巴山地及盆周山地区耕地较少，以旱地为主，经营较粗放，农作物以杂粮为主，产量水平较低。

六、江南丘陵山地有林地与水田——林农用地区（简称江南丘陵山地区）

江南丘陵区包括浙江、安徽、江西、广东、广西、湖南、湖北、福建等省、区的大部分或部分。土地面积占全国土地总面积的5.45%。本区粮食、经济作物、经济林产、淡水鱼产等在全国均占有重要地位。以林地利用为主，耕地占有相当的比重，草地较少，以喜热草丛为主。全区地形为丘陵、山地及散布其间的河谷盆地，区内人口较密集，劳力充足。农业发展历史悠久，经营集约化程度较高，