上海自贸区建立背景及概况
上海自贸区的建立对中国对外贸易的影响
上海自贸区的建立对中国对外贸易的影响上海自贸区的建立对中国对外贸易的影响一、上海自贸区的定位与建设内容从提出到国务院正式批准，中国（上海）自由贸易实验区（下文简称“上海自贸区”）在国内外市场上和舆论界引起了广泛的关注。
直至正式批准时过数日，上海自贸概念股依然是股市热点，上海本地股连续走强。
是的，上海自贸区获批落地无疑是上海市乃至全国开放经济发展中的一件大事。
1972年尼克松访华并取消对华全面贸易禁运后我国政府开始研究海外保税区、出口加工区等经济特区发展经验，到设立深圳等经济特区，到浦东开发开放，再到批准设立上海自贸区，中国经济特区建设至此达到了新高峰，甚至可以说是经济特区“终极版”。
决定设立这个中国大陆迄今开放程度最高的经济特区，意味着中央决策层对上海的期望定位不仅是“中国的上海”，而且是“东亚的上海”，乃至“世界的上海”。
那么，上海自贸区的建设内容是什么呢？宏观层次的是产业发展和产业结构选择；微观层次的是管理制度创新。
在产业发展和产业结构选择方面，上海自贸区发展的基础应当是货物贸易的自由化、便利化，特别是转口贸易可望取得长足的发展。
除此之外，服务贸易自由化将是该自贸区试点的重头戏，其中包括金融创新方面的先行先试，特别是离岸金融业务可望获得巨大发展。
在管理制度创新方面，上海自贸区将续我国经济特区“试验田”的功能，对我国开放经济的发展会有更上层楼的作用。
这个自贸区在深化改革、加快政府职能转变、探索投资管理模式创新、简政放权减少和消除过度管制、扩大服务业开放、加快转变贸易发展方式、深化金融领域开放创新、建立与试验区相适应的监管等制度环境等方面的经验，将会有秩序向全国推广。
特别重要的一点是，尽管外界人们普遍将上海自贸区称作“再造一个香港”，而且上海需要继续向香港学习的地方确实还不少，但我们现在与当年单纯“与国际惯例接轨”时候不同，这个自贸区在探索中完全有可能提供成为国际模板的做法。
这一点有可能成为其超越香港的地方。
关于中国上海自贸区的由来
关于中国上海自贸区的由来1979年春天，邓小平在中国的南海边画了一个圈。
2013年夏天，中国政府在东海边又画了一个圈──中国（上海）自由贸易试验区。
自贸区的三大背景上海自贸区的设立有着以下三大时代背景：第一个背景是全球贸易竞争。
目前美欧日三大经济体力图通过TPP（跨太平洋伙伴关系协议）、TTIP（跨大西洋贸易和投资协议）和PSA（诸（多）边服务业协议）形成新一代高规格的全球贸易和服务规则，来取代WTO。
对于新一轮的游戏规则，如果整个国家要进去可能有困难，可以先让自贸区主动门户洞开，所有国家都可以来自由投资和贸易，做一个对接的小窗口，并可以适当将其中的某些高商业标准映射到整个中国制造和服务业。
如果试验失败了，由于限定范围，影响也有限，而一旦成功，就可以进一步扩大推广并全面对接整个中国经济。
第二个背景是中国自身的改革需求。
不能说发达国家制定的所有游戏规则都是错误的，因不少规则符合市场发展和经济升级的内在规律要求。
所以中国须用积极态度对待，其中一些合理的规则同中国自身的改革方向是兼容的。
因此还是得采用最小公约数原理，找到交集并推进自身的转型发展，同时借此规则消解掉大部分既得利益和利益集团，最终建立国际通行的规则以尽量避免更多不合理的利益固化和路径依赖。
类似当年加入WTO，也就是所谓的用“开放促改革”。
如果现在的主要矛盾是改不动，那就不妨开放多些、大点。
因此，设立上海自贸区是本届政府力图打造中国经济“升级版”的重要举措。
第三个背景是人民币国际化。
从2009年起步的人民币跨境使用，貌似规模已经不小，香港现在官方口径8000亿，实际可能有1万亿，台湾也有4000亿，但这些因为贸易需求释放的人民币，在全球货币总量中比例依然很小，中国确实是想这些人民币在海外多一点、飞久一点。
但客观地说，如果不满足这些资本的回流获利的动机，人民币货币的海外总量还是无法做大，而构建回流闭环就需要巨大的、有深度和广度的金融市场（基础和衍生）来容纳和吞吐。
上海自贸区发展现状 目标模式与政策支撑
目录
01 上海自贸区发展现状
03 政策支撑
02 目标模式 04 参考内容
上海自贸区：发展现状、目标模 式与政策支撑的深度解读
随着全球经济的不断演变，中国积极应对挑战，深化改革，加快经济转型。 在此背景下，上海自贸区应运而生，成为国家进一步开放的重要窗口。本次演示 将详细介绍上海自贸区的相关情况，包括发展现状、目标模式和政策支撑。
然而，尽管上海自贸区已经取得了显著的成果，但我们仍需继续努力。未来 的法制与政策研究，应更加全球化的发展趋势，吸收世界各国的优秀经验，以实 现更高水平的发展。我们也应社区与环境保护，平衡经济发展与可持续发展的需 求，确保我国的改革开放真正造福于人民。
综上所述，上海自贸区的法制与政策研究是一项长期而艰巨的任务。我们应 积极借鉴国际经验，持续深化改革，以推动我国经济社会的全面发展。
上海自贸区发展现状
上海自贸区的成立背景主要是为了应对全球经济一体化和深化国内经济改革 的趋势。作为中国首个自贸区，上海自贸区自2013年成立以来，已取得显著的建 设成果。区内各类企业数量已超过10万家，其中外商投资企业占比超过30%。同 时，上海自贸区在制度创新、管理模式创新、国际贸易和金融创新等方面也取得 了重要成果。
加强国际合作与交流，借鉴国际先进经验，不断提升上海自贸区在国际竞争 中的地位和影响力。
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二、上海自贸区的背景介绍
上海自贸区，全称中国（上海）自由贸易试验区，是我国于2013年设立的国 家级自由贸易区，旨在通过先行先试，探索出适应国际经济新形势的贸易和投资 规则，为我国的全面深化改革提供实践经验。
三、上海自贸区的法制特点
1、法律制度创新：上海自贸区在法制建设上积极创新，制定了一系列适应 自贸区发展的法律制度，如《中国（上海）自由贸易试验区条例》等。这些法律 制度的制定，为自贸区的运营提供了法律保障。
上海自贸区的建立和影响
《每周经济热点》期末作业上海自贸区的建立和影响国际经济与贸易学院国际商务1班20125547 宾恒辉腹有诗书气自华本周经济热点：上海自贸区的建成和影响什么是自贸区：自由贸易区通常指两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务、资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展。
有时它也用来指一国国内一个或多个消除了关税和贸易配额，并且对经济的行政干预较小的区域。
上海自贸区的提出背景一、随着通信、网络、计算机等技术的发展，与货物相关的服务生产呈现全球分段化的趋势。
另一方面，服务平台型企业大量涌现，服务范围经济越发重要。
在这种背景下，原来的跨国公司业务模式不断发生变化，新型跨国公司和商业模式不断出现，这需要更进一步的贸易自由化和便利化。
而我国目前的服务监管体制尚不适应这一趋势。
二、多边体制谈判受阻，高版本的区域贸易协议不断出现。
当前以美国为首的西方国家，正积极推动美欧自贸区谈判（TPP）和跨太平洋伙伴关系协议（TTIP），并有意将中国排斥在外。
中国迫切需要改变，以适应更加复杂严峻的未来世界贸易规则、格局。
三、人口红利逐渐消失使得基于人口红利的经济增长变得越来越缓慢。
加之世界经济总体形势的疲软，使得中国当前以加工制造业为主的低技能出口受到严重威胁，经济转型迫在眉睫。
我国经济版本要升级，需要进一步对外开放。
四、上海作为全国的金融、贸易、航运和物流中心，对中国经济的发展和转型起着示范重任。
上海GDP增速徘徊在个位数，连续几年排名位于全国倒数位，上海经济发展陷入了缺少“第二个经济抓手”的困境。
上海自贸区的目标和任务建立上海自贸区的主要目标和任务有以下几点：一是助力扭转外贸颓势，用开放扩大内需，用开放形成倒逼机制，用开放促进新一轮改革，推动完善开放型经济体制机制；二是推动中国加入太平洋伙伴关系协议，并有望成为中国加入该协议的首个窗口，以积极的行动应对国际贸易的新挑战；三是推动上海中心城市建设，建设新型城市发展制度。
上海自由贸易区方案
上海自由贸易区方案概述自由贸易区（Free Trade Zone，简称FTZ）是指在特定的地域范围内，以开放政策、进出口自由化、投资便利化、贸易便利化等举措来推动和促进国际贸易和投资，创造更加开放、便利的贸易环境的经济区域。
上海自由贸易区即上海市自由贸易试验区，成立于2013年，是中国大陆第一个自由贸易区，为推动中国的投资和贸易自由化，吸引外国资本和技术创新，发挥改革开放的试验田作用。
背景上海自由贸易试验区成立于2013年9月，是中央政府为加快改革开放进程、探索新的经济体制改革的一个试验区域。
自成立以来，上海自由贸易试验区不断推出新的政策和措施，积极推动经济发展和社会进步。
目标上海自由贸易试验区的目标是通过进一步开放市场、加强贸易便利化、引入外资和推动创新等措施，推动上海的经济发展，培育新的增长点，提高上海在全国的竞争力，为全面深化改革提供经验和示范。
主要举措贸易便利化1.简化贸易流程：上海自由贸易试验区大幅简化了跨境贸易的手续和流程，引入了一系列的便利措施，包括简化报关手续、减少报关时间、放宽商业登记要求等等。
2.推动数字贸易：上海自由贸易试验区积极推动数字贸易的发展，打造数字化跨境贸易的平台，提供电子商务等新型电子商务服务。
3.放宽市场准入：上海自由贸易试验区放宽了一些行业的市场准入限制，吸引更多的外资和创新企业进驻。
金融创新1.利率市场化改革：上海自由贸易试验区积极推进人民币汇率的市场化改革，推动利率市场化改革。
通过推进金融创新，提高金融服务的效率和质量。
2.自由兑换人民币：上海自由贸易试验区推出了自由兑换人民币的政策，为企业和个人提供更便利的外汇业务。
3.探索资本项目可兑换：上海自由贸易试验区逐步探索人民币资本项目可兑换的业务，为吸引更多的外资和促进投资便利化提供条件。
产业升级1.推动科技创新：上海自由贸易试验区积极引进国内外的先进科技企业和创新项目，推动科技创新和产业升级。
2.培育新兴产业：上海自由贸易试验区重点培育一些新兴产业，如人工智能、生物医药、新材料等。
上海自由贸易试验区
上海自由贸易试验区上海自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）是中华人民共和国政府于2013年设立的国家级自贸区，是中国改革开放的新尝试和经济转型的重要平台。
它位于中国经济最为发达的沿海城市上海，是中国开放程度最高、政策最为自由的地区之一，也是中国改革开放的重要窗口。
一、背景自从中国改革开放以来，上海作为中国最大的城市之一，一直在经济发展、市场开放等方面发挥着重要的作用。
然而，随着全球经济的快速发展，上海在面临机遇的同时也面临着竞争的挑战。
因此，上海自贸区的设立旨在进一步加强中国在全球经济中的竞争力，并加速中国经济的转型升级。
二、试验区的设置和政策上海自贸区以原中国上海市浦东新区为开展试验的核心区域。
试验区的设立并非简单的经济特区，而是在一定的政策支持下，探索和创新贸易、投资、金融、服务等领域的管理模式和政策。
上海自贸区根据市场需求，推出了一系列的政策便利通关、自贸监管、国际贸易、金融创新等领域。
1. 通关便利化上海自贸区推出了一系列的措施，以优化通关环境，提高通关效率。
其中，最具代表性的措施就是“单一窗口”系统的推行，该系统整合了各个政府部门的通关数据，实现了信息共享和联动监控，大大提高了通关效率。
2. 自贸监管创新上海自贸区建立了一套全新的监管模式，推行“负面清单”管理制度，即除了在负面清单中明确禁止的领域，其他行业和领域均可以自由投资。
这种监管模式有效减少了政府的干预和对企业的限制，为市场主体提供更大的发展空间。
3. 全球服务贸易中心上海自贸区致力于打造全球服务贸易中心，推动各类服务贸易的自由化和便利化。
自贸区提供了更多开展各类服务业的机会，吸引了大量的跨国公司和服务业企业进驻。
通过多种方式，如设立金融租赁中心、开展人民币离岸业务等，促进了服务贸易的发展。
4. 金融创新试验上海自贸区通过创新金融业的管理模式和政策，促进金融业的健康发展。
试验区内设立了自由贸易账户制度，允许个人和机构在特定范围内自由兑换货币，并试点推出了“自贸账户”“转汇宝”等金融产品，为企业和个人带来更便利的金融服务。
上海自贸区建立的意义及路径分析
2014年26期总第765期从某种意义上讲，上海自贸区是中国自主选择的一个开放试点，开设试点的原因是改革开放速度加快，开放政策成为改革的驱动力。
政府为了适应市场发展的需要，建立自贸区，遵循市场发展规律，利用市场调节杠杆，将经济发展权归还给贸易主体。
另外，推动税收改革进程，加快人民币兑换进度，为我国经济的飞跃发展创造良好的环境。
一、上海自贸区建立的重大意义1.有利于形成新的市场机制从世界发展格局上看，以美国、日本和欧盟为主体的经济主体企图通过一系列的经济合作项目，重新建立起世界经济贸易组织，替代原有的国际贸易组织（WTO)，以获取更大的经济利益。
新兴组织的成立必将引起世界贸易规则的改变，然而，中国并未列入新贸易组织的名单内，这将给我国未来的对外贸易活动带来极大的隐患。
此外，根据相关调查结果显示，2013年，美、韩、欧、墨西哥等国对外签订的自由贸易协定国分别有20个、47个、53个、44个，达成的贸易额分别占本国对外经济交易总额的40%、35%、28%、81%，而我国包括港澳台地区在内与协定伙伴之间的贸易比重为26%。
上海贸易区的建立将会带动和推进我国政府管理、税收、金融、贸易等一系列改革措施的实施。
与此同时，这些改革举措很有可能成为全国的改革指导方案，为国内其他地区的建设和发展提供重大的参考价值，最终实现中国经济的转型、升级。
在我国发展自由贸易试点和贸易区的进程中，将会为国家释放更多的改革红利。
从国际经济发展的角度看，建立自贸区不仅符合未来国际贸易的发展趋势，而且有助于加深外贸程度，提高国际影响力，为我国在未来的国际舞台中争夺更多的经济发展话语权打下坚实的基础。
2.有利于中国经济的跨越式发展上海自贸区是对中国经济的改造升级，为中国经济稳定、转型、以及升级活动，营造良好的发展环境。
上海自贸区的设立是经济发展方式的尝试，通过对试点的发展模式和状况的不断总结和完善，带动我国更多的自贸区的出现。
总体上，自由贸易区具有较大的发展市场，盈利空间较大，尽早及尽可能的广泛推广有助于我国经济水平的提高。
上海自由贸易区概述
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• 中国经济改革到了制度改革的深水区，不改革则全盘皆输 。残酷的现实摆在面前。 • 不改革，政府主导投资经济的模式不可能改观；不改革， 房地产(行情 专区)依赖症不可能摆脱； • 不改革，中国出口低端制造品，以环境与苦力换外汇的路 将越走越窄。 • 上海自贸区的建立，是现实倒逼的结果。
寻找改革突破口的时机已经到来
二、中国第一个自由贸易试验区设立在上海的原因
三、上海自由贸易试验区总体方案 四、上海自由贸易试验区的制度创新 五、上海自由贸易试验区的意义
FTZ与FTA
• 传统的自由贸易区（Free Trade Area 缩写FTA）：是根 据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的区 域经济贸易团体。指多个国家或地区（经济体）之间做买 卖生意（贸易），为改善买卖市场，彼此给予各种优惠政 策；至于怎样做买卖，不是某一国说了算，而是在国际协 议的基础上多国合作伙伴一起商议制定游戏规则，按多国 共同制定的规则进行.
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TPP涵盖的农业、金融等领域内容恰巧是中国 贸易的最薄弱环节，而TTIP则覆盖了全球三分之 一的贸易量，足以对世界贸易规则和格局产生重 要影响。中国作为贸易大国，被排挤在世界主要 自贸协议之外，是非常危险的事情。中国作为全 球贸易大国，被排除在主要自贸体系之外，对未 来发展十分不利，贸易空间将日益收窄。 • 由此，上海自贸区的试水不仅可以看作是中国经 济多极未来的新拐点，甚至也可以看作是对世界 贸易伙伴关系渐成格局的一种反应。
二十年前以深圳为突破口发展市场经济，现在以上海为 突口增加开放的广度与深度，测试银行业开放、离岸金融 市场、汇率部分市场化的压力。上海作为中国经济重镇， 一旦取得突破则可推广到全国，与香港相比对内地的示范 作用更强。上海能够成为中国贸易、金融的突破口，重拾 亚洲第一城市的辉煌吗？这对于上海而言是前所未有的机 遇，也是前所未有的挑战。
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一、上海自贸区建立背景
“ABC世贸”建立，全球贸易竞争加剧
“ABC世贸”即“anyone but China 世贸”。自中国千辛
万苦加入世贸以来发展迅速，感到威胁的美欧日三大经济体
建立了新的区域性贸易和服务规则来取代世界贸易组织。其
包括：跨太平洋伙伴关系协议（TPP）、跨大西洋贸易和投资
协议（TTIP）和多边服务业协议（PSA）。欧美日通过新规则
的建立加快推动高标准的贸易自由化，却将中国排除在外。
中国由此面临着“二次入世“的新一轮挑战。
在此国际背景下，建立中国（上海）自由贸易试验区。
此举意为对新的国际贸易规则和标准进行试验，积累双边多
边合作的经验，为以后区域贸易谈判积累经验。在国际贸易
竞争越来越激烈的现在，我们需要积极参与，积极学习，争
取在国际市场上的主动地位。
人民币国际化需要“水坝”；
自人民币国际化以来，人民币比在国际市场中的作用得
到了很大提升，但是相比而言，人民币在全球货币总量中的
比例依然很小。我们可以把自贸区比作一个金融资产的强力
水坝，可以有效进行金融资产的缓冲和储蓄。整个人民币的
全球循环水路经过自贸区这一缓冲区和蓄水池，降低风险，
优化资源配置，更有效低风险地提升人民币的国际地位。
国内改革需“换挡加速”
中国当年进入世界贸易组织时，为了符合世贸的要求进
行了多次谈判，加大国内改革力度，这种为融入新规则而进
行改革的“倒逼”机制效果颇丰。自加入世贸以来，中国发
展速度惊人，但是好景不长，我国目前还是存在企业缺乏创
造性、劳动力成本逐步增加、产能过剩能效较高、国际需求
疲软等问题，正处于新一轮的“换挡加速”阶段。建立上海
自贸区，类似于当年加入世贸，再次用开放促进和深化国内
经济贸易的改革。
上海自贸区基本概况
中国（上海）自由贸易试验区位于上海，在2013年9
月29日挂牌成立，多家企业及国内外银行、金融租赁公司
等金融机构入驻，是中国设立的第一个国家级自由贸易试验
区。标志着我国开始了新一轮的改革，是顺应国际贸易发展
趋势的重大举措。
在《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》中，明确
指出要加大投资和服务业的开放。营造平等公平的市场准入
原则，加大金融服务、文化服务、社会服务等领域的开放。
上海自贸区的服务业主要涵盖了六个领域包括金融服务、商
贸服务、文化服务、专业服务和航运服务。有利于中外资银
行等金融机构的运营；在航运方面加快中外合作，放宽中外
合资要求；而在社会服务领域，自贸区将允许举办中外合作
经营性教育培训机构，允许举办中外合作经营性职业技能培
训机构，允许设立外商独资医疗机构；文化服务业方面放宽
外商独资的娱乐场所和演出经纪机构。由于人民币国际化趋
势强势，上海自贸区开放人民币资本项目，加大其自由兑换
的力度，推动境内和境外的投资、融资。
上海自贸区拟开放人民币资本项目、建构离岸金融中
心、实行税收优惠贸易领域监管模式创新、推动外贸物流创
新发展。这样一来，上海自贸区的建立可以以开放倒逼改革。
我国目前的管理及法律法规都不够完善，为了进一步融入国
际贸易市场，加快贸易、投资、金融方面的改革开放，完善
政府管理、贸易规则及有关方面的法律法规。为形成公开透
明的政府管理机制、公平竞争的贸易市场、积极创新的金融
领域、广泛且与国际接轨的投资形式及新型自由的贸易发展
方式提供一个广阔的平台。由此，中国为上海自贸区的建立
提供如文化部四条细则、银监会八项支持措施、证监会五项
支持措施、保监会八项支持措施等一系列政策支持。
上海自贸区规模
外高桥
保税区
1990年9月正式启动，是全国第一个，也是目前
全国15个保税区中经济总量最大的保税区。
外高桥保税
物流园区
国务院特批的全国第一家保税物流园区，同时是上海市“十一五”期间
重点规划的三大物流基地之一,于2004年4月15日通过海关总署联合
验收小组验收。与外高桥港区连成一体，距离外高桥保税区仅有3公里。
浦东机场综
合保税区
2005年12月10日在洋山深水港开港时正式启用，
是上海市和浙江省跨区域合作建设，实行海关封闭监管的
特殊功能区域，也是我国第一个保税港区。
洋山保税
2010年9月28日正式运作，位于我国东部沿海经济带与长江流域交汇点，
紧邻货邮吞吐量世界第三的浦东国际机场，又处于亚、欧、美三角航线
上。