农村区域经济协调发展社会主义新农村建设
浅谈如何建设社会主义新农村
浅谈如何建设社会主义新农村农业、农村和农民问题，是事关改革开放和社会主义现代化建设全局的根本性问题。
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。
建设社会主义新农村，就是把农业、农村和农民问题放在现代化建设全局的更加突出的位置，是党中央、国务院统筹全局、着眼长远的重决策，是对新阶段“三农”工作的深化、发展和升华，充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心，集中反映了亿万农民的强烈愿望和根本利益。
近几年，我区坚持城乡统筹发展理念，高度重视“三农”工作，在建设社会主义新农村方面已经做了一些的实践和探索。
市区财政每年都安排近千万元支农资金支持“三农”工作，推进了农村税费改革，全面免征了农业税，并通过各项专项治理，3年共减轻农民负担近3200万元，出台了《关于进一步加快农村经济社会发展的意见》等一系列政策措施，并认真组织实施了一批统筹城乡发展的工程项目。
一些工作新思路、新载体在实践中也取得明显成效。
现在中央已提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，为我们建设社会主义新农村指明了方向。
为全面推进新农村建设，今年5月23号，区上召开了动员会，对新农村建设进行了全面的部署。
在区委九次党代会上，又把我区新农村建设工作放在十分突出的位置。
下面，我就如何推进我区社会主义新农村建设，谈一点个人认识，供家参考。
一、推进新农村建设，要处理好新农村建设与城市化的关系。
虽然我们坚持城乡统筹发展理念，促进了全区农业经济的发展，但是我们必须承认，城乡差距仍然没有明显的缩小。
2005年，城乡居民人均收入分别达元和3806元，城镇居民的人均收入是农村居民的倍，城乡居民恩格尔系数分别是 %和 %，两者相差约个百分点。
一方面我们看到城乡之间发展的差距，另一方面我们也要看到，我们的城市化水平和周边的县（区）的差距。
在今后的工作中，处理好建设社会主义新农村与推进城市化两者之间的关系，促进经济社会全面协调可持续发展，这是摆在我们面前一个最重要而紧迫的课题。
关于加快社会主义新农村建设的实施方案
关于加快社会主义新农村建设的实施方案近年来，我国农村发展取得了重要进展，而新农村建设则成为了推进中国现代化和全面建设小康社会的重要内容。
新农村建设方案是加速农村现代化进程的关键所在。
因此，加快社会主义新农村建设的实施方案是非常重要的。
一、宏观目标新农村建设实施方案的宗旨是，实现农村稳定发展，共同繁荣，推进城乡一体化发展，建设宜居，美丽新农村。
（一）美丽乡村示范村建设200个国家级美丽乡村示范工程 3000个省级美丽乡村示范工程在全国省区县乡镇中，筛选出3000个左右具有创新性、代表性和可推广性的优秀村级示范工程。
（二）生态农业发展实施良田草原、水源涵养与地质灾害防治、造林绿化等重点工程以农业产业发展带动生态建设各地加快生态农业试点示范区的建设，并在试点示范区中推行建立全过程的农业生产标准，探索一个“经济效益、社会效益和生态效益”协调发展的新农村经济发展模式。
（三）乡村公共服务完善实施“数字乡村”建设依托现有的广电联通信息网络，加速推进宽带、数字电视等信息化设施在农村的普及推广在每个村都建设一座带稳定电力和网络通畅的信息中心。
建设各种类型乡村公共设施，包含乡村幼儿园、村民公寓、乡村医疗、文化体育、年轻人就业培训等等。
（四）农村经济升级继续发展小城镇建设，将城镇化率提升到45%以上优化农业产业结构以奶业、种业、捕捞业、网购农业、乡村旅游、特色农产品产业为重点，全力发展农村特色经济，注重乡村品牌传承。
二、政策支持（一）资源整合农业支持提高农业综合支持、保险等资金使用效益农村产权制度改革促进土地和资源的整合。
加大补贴和支持力度，引导农民进入种养殖业。
（二）重视人才支持释放乡村潜能，加大对乡村人才培养的政策支持，开展“乡村人才计划”，建立新型农村经营主体的培育体系，支持本地区乡村产业发展。
（三）基础设施改善加快农村公路硬化的进度，推动交通建设，提高农民出行的便利性，全面改善农村饮水安全问题，修建污水处理设施，设立农村环境保护基金。
推进社会主义新农村建设必须坚持统筹城乡发展重要方略
推进社会主义新农村建设必须 坚持统筹城 乡发展 重要方略
万晓霞 （ 虎林市委党 校）
推 进社 会 主 义 新 农 村 建设 ， 党 的十 六 届 五 中全 会 认 真 总结 历 为统筹城乡经济社会发展奠定了坚实基础。 是 二是工业反哺农业能力和城市
史经验和经济社 会发展规律 ， 立足于我 国国情 ， 着眼于加 快我 国现 支持农村能力明显增强。目前， 我国农业在国民经济中比重为 １． 虽然 ５ ２ ％， 代化进程和 构建社会主义和谐 社会的宏伟 目标 ， 出的重大 战略决 我国￣，Ｐ籍人 口 ９ 做 ｆ ｔ ． ，占总人 口的 ７ ％，是 欧盟 ２ 国总人 口的两倍 ４亿 ２ ５
策 ： 在 新 的 历 史 起 点 上 ， 快 农 业 农 村 发 展 ， 小城 乡 距 ， 变 多 ； 劳动力 ４ 亿 ， 国、 是 加 缩 改 乡村 ． 是美 加拿大就业 ＾口总和的 ２ 倍 。但是农业劳 ９ ． ５
动力占社会从业人员的比重已经下降到 ５ ％。＝三产 增加值占ＧＤ ０ Ｉ Ｐ的 比例在 ８ ％， ５ 城镇化水平面达到 ４ ． １ ％。这表明我国工业对农业的反哺能 ８ 力和城市对农村韵支持能力明显提高。 三是我国公共财政支农能力进—步 增强。“ 九五” 时期财政收是“ 八五” 时期财政收入的 Ｚ ６ ２ 倍。“ 十五” 时期的 财政收入是“ 九五” 时期的２ 倍。这表明公共财政扶持农业农村发展的实力 代化事业成 效的关键 因素 之一 。统 筹城 乡经济社会 发展， 努力缩小 进 —步增 强。 城 乡差距和 工业农业差距 ， 是世界各国在推进国家现代化过程中遵 基于这种情况 ， ２ ０ 在 ０ ２年 中央农村工作会议上提 出了“ 多予少 循 的普遍规律 。如 果违背 这一规律 ， 最终必将导致社会经济结构严 取放活 ” 方针。党的十六大进一步提出统筹城 乡经济社会发展 的重 重失衡 ， 影响经济社 会发展 ， 甚至 带来严重后果。 要 方略。 党的十六届 四中全会做 出“ 两个趋向” 重要论断。 纵观一些 （ 回顾我 国发展历程 ， 新中国成立以来 ， 别是 改革开放 以来 ， 特 我 工业化 国家发展的历程 ， 在工业化初始阶段 ， 农业支持工业 、 为工业 国农业农村经济 发展取 得可喜成就 ，为国 民经 济持续健康 加速发 积 累是带有普遍性 的趋 向 ； 但在 工业 化达到相 当程度 以后 ， 工业 反 展， 加快工业化和现代化进程 ， 出了重要贡献。一是 为经济社会发 哺 农 业 、 市 支持 农村 ， 现 工 业 与 农 业 、 市 与 农 村 协 调 发展 ， 做 城 实 城 也 展提供 了大量 的农产品。农产 品供求 关系发生根本性改变。用不到 是带有普遍性的趋 向 ） ０ ５年初又提出“ 。２ ０ 工业反哺农业 、 城市支持 世界 ９ ％的耕地 ， 活了世界 ２ ％的人 口。二是以剪刀差形式为国 农村” 养 １ 方针 。 的十六届五中全会上 ， 党 胡锦涛总书记再次强调 ：我国 “ 家工业化提供 了重要的资金物质支持。据测算 ，９ ２年一 １ ９ １５ ９ ０年 ， 总体上 已达 到 以工促农、 以城 带乡的发展 阶段 ” 由此可见 ， 筹城 。 统 农 民通过工农业产品价格剪 刀差和其他形式 ， 为工业化建设提供 了 乡发展 ， 大对 农业 农村 扶持 力度 ， 加 推进社会主义新农村建设 ， 已成 大约 ９ ０ ５ ０亿元资金。三是以税 费形式为国家提供 了重要的财源支 为我们党新世纪的重 大奋斗 目标。 持。据估算 ， 费改革之前 ， 民一年向国家交纳税费约有 １０ 税 农 ０ ０多 近些年来 ， 中央和各地区、 各部门围绕贯彻统筹城 乡发展重要方 亿元， 乡镇企业 交纳税费 ２ ｏ ３ ０多亿元。 四是以征地 方式 为工业化和 略 ， 深化改革 ， 调整政策， 大胆 实践， 出了重要 －－ 。在扶持农业政策 迈 ￣ｆ ．： ＇ｔ － 城镇化提供重要的土地及 资金支持。 ９ ７ ２ ０ １ ８ － ０ ２年 ， 国非农建设 上 ，０ ４年实行了“ 全 ２０ 两减免、 三补贴 ” 政策 ， 减免农业税 ， 取消农业特产 占用 耕 地 ３ ０ ６ ０万 亩 ， 其 中 ７ ％ 为 征 地 ， 地 中一 半 为 经 营 性 用 税 ， 按 ０ 征 经农 民发放种粮直接补贴、 农机补贴和 良种补贴。到 ２ ０ ０ ６年彻底 地匡算， 各级政府从农 民手中获得的土地净价差收益在 １ ２ ０亿元 取消了农业税， 中国绵延 ２ ０ ４０ 使 ６ ０多年“ 皇粮国税” 的历史结束了。在农 以上。五是 以进城务工 形式为城市经济 发展提供重 要的劳动 力支 业 资金 投 入 上 ，０ ４年 中央 财 政 用于 “ 农 ” 出为 ２ ２ ２０ 三 支 ６ ６亿 元 ，ｏ ６ ２ｏ ３ ７亿元 ，０ ７年是 ３ １ 亿 元 。 ２０ ９ ７ 当然这 些做 法和 成效 都是 初步 持 。据 统 计 ，０ ２年 全 国 农 民工 ９ ０ ２０ ４ ０万人 ， 当年 全 国二 、 产业 年 为 ３ ９ 按 三 平 均劳动生产率 ５ ％计算 ，每 个农民工为城市创造价值 约 １２万 的。 ０ ． 贯彻统筹城 乡发展方略的任务还很重 ， 必须坚持把农业和农村经济 元， 扣除农民工年均工资 ５ ｏ ５ ０元 ， 全国农民工为城市 发展贡献额达 放到整个 国民经济发展中统筹部署：把农￣ｉ－ －＃事业放到全面建设小 ＋ － ５０ ２ ０亿 元 。 康社会进程中统筹协调 ；把农 民增收放到全国人民共同富裕中统筹安 由于 农业本身是 弱质和低 效产业 ， 之国民收 ＾ 资源分配 向工业和 排。 加 和 这就必须大力调整国民经济收入分配结构 ， 建立促进农村经济发展 城市倾斜 ， 农业和农村发展相对滞后。工农业发展和城乡发展不协调的矛 和 农民收增长 的长效机制 ， 一是消除城乡协调发展的体制性障碍 ， 建立 盾愈 益突 出。具 体表现 在城乡之间的“ 巨大 反差” 六个 。 新型城乡关系。这包括 ： 建立资源在城乡之间合理配置的市场体系， 形 是城 乡居 民收入和消费水平存在巨大反差。 成城乡社会事业和基础设施共 同发展的运行机制。加快建＿ ｂ平等 ｔＡ ， 二是城 乡社会事业发展存在巨大反差。 的就业体制 ， 完善城乡统一的劳动力市场， 促进农村劳动力充就业。二 三是城 乡基础设施和面貌存在巨大反差。 是完善农业支持保护政策体系。调整优化财政支出结构、信贷投放结 四是城 乡财政支 出存在 巨大反差。 构， 增加对 ” 三农 “ 的投入。 完善补贴政策 ， 扩大补贴规模。探索建立农 五是城 乡信贷存在 巨大反差。 业投入品补贴机制， 降低农业生产成本。不断增强农业政策的反哺性。 六 是城 乡投 资存 在 巨大 反 差 。 三 是 加 大农业 农村 基 础设 施建 设 力度 。 快 实施 农村 “ 加 六小 工程 ”大 力 ， 城 乡之 间 存在 的 巨 大 反差 ， 已经 对 经 济 社 会 发 展 产 生 了很 大 的 改善农村生产生活条件， 着力提升农业综合生产能力， 增强农村经济社 影响。这些问题 ， 完全依靠农业农村 自身能力难 以解决 ， 必须统 筹城 会发展后劲。 乡经济社会发展 ， 实行“ 工业反 哺农业 、 城市支持农村 ” 方针 ， 这是历 总之 ， 固树立和贯彻 落实科学 发展 观 ， 牢 最重要 的是在领导和 史发展 的客观要求 ， 是解决我 国“ 三农” 问题 必走 之路 。 管理经济 与社 会发展 事务时 ， 要做到统 筹兼顾 。统 筹兼顾 的具体要 实行统筹城 乡发展， 不仅非常必要 ， 目 而 基本￣ ｆ， － Ｅ已具备。 Ｃ － ＿ 我国统筹 求就是 “ 五个统筹” 而统筹城 乡发展又居其 之首 。要解决 中国农村 ， 城乡发展， 重要的历史 遇期。—是我国已进 入工业化中期阶段。 问题 ， 正面Ｉ 要真正构建和谐社会 ， 就必须坚 持统 筹城 乡一体发展。因此必 从发达 国家经 验看 ，入均 ＧＤ Ｐ达到 １ ０ ０美元 ，农业 占国 内生产 总值 须准确 把握统筹城 乡发展 的科 学内涵 以及城 乡发展 中存在 的现 实 ０ １ ％， 可以实行以工补农、Ｚ ５ ； Ｉ Ａ带乡的方针。美国、 德国、 韩国都是如此。目 问题 ， 在此 基础 上研究统筹城 乡一体发展 的现 实途 径 ， 进社会主 推 前我国人均 Ｇ ＤＰ已达到 １ ０ ０美元， ７ 标志我国已进 入 工业化中期阶段。 这 义新农村建设 ， 努力构建城 乡和谐社会。 农村面貌 的重大战略部署 ； 体现 了农村 改革发展 的新要求 ， 反映 了 广大农 民的新企望 ； 必将对 加快农村 小康 社会建设 ， 促进 经济社会 协调发展 ， 加快社会主义现代化进程 ， 产生重大而深远的影响。 国家经 济社 会发展 的历史 经验 表明 ， 一国进入工业化 中期阶段 之 后 ， 否 正 确 处 理 城 乡 关 系 和 工 业 农 业 关 系 ， 为 国 家 兴 衰 和 现 能 成
社会主义新农村建设是城乡协调发展的根本途径
有资源差距扩大 ，农 民所享有的发展
从新时期完善社会主义市 场经济 机会和政府福 利被边缘化 的程度相当
发展的根本途径 ， 以清晰地认识 城乡 体 制所面对 的机遇与挑 战来看 ： 自十 严重。从城乡居 民的养老保险覆盖率 统 筹的必要性 和特殊性 ， 更好地 实现 六大 以来 ， 设 一个 高水 平的 、 建 全面 看 ， 城市 已基本覆盖 ， 农村 的覆盖率 只 城 乡协调发展。 的、均衡发展的小康社会 已经成为人 有 ２ ３ 城市失业保险覆盖率 已达 到 ．％；
筹城 乡发展 则 处于 所有这 一 切 的基 殊 ，这 已经开始威胁到改革开放二 十 象 。第三个突出的问题是农村 医疗卫 础。在 当前社会主义 新农村 目标被提 多年来所取 得的成 绩 ， 危及到社会 的 生 、 教育 等公共资源 占有率低。 城乡 占 出来之 际， 本文 拟从建设社 会主义 新 稳定 和国家 的长治久安。
基于我 国的基 本国情 ， 三农” “ 问题始 所未有的 良好机遇 ； 同时 ， 农业和农村 １ ％ ，小学 及 以下 的 占 ４ ％ ，全 国 ２ ０ 终 是关 系党和 人 民事业 发展 的 全局 经济结 构不合理 与综合效益 不高 、 农 ９ ％的文盲 、 文盲在农村” ２ 半 。贯彻科 性和根本性 问题 。全国人大第 十次代 村 社会事 业发展滞后 、 民收入增 长 学 发展观要求对发展理念 、发展战略 农 表 大 会对城 乡协 调 发展 也作 出 了明 缓慢等 “ 三农问题 ” 为城乡协调发展又 和 发展格局 实行 重大转变 ，０ ４年国 ２０ 确规定， 在科 学 发展观 指导 下 ， 解 提 出了挑 战。最突 出的问题城乡居 民 家 出台的“ 要 两减免 、 补贴” 三 等政策 ， 标 决好 关系 党和 人 民事业 发展 的全局 收入差距不断扩大。 ０ ７年 ２月国家 志着我们在统筹城乡发展方面迈出了 ２０ 和 根本 的“ 三农” 问题 ， 就必须努力解 发改委官方网站公布系列收入分配报 重要步伐。 实现统筹城乡发展 ， 就要求 决和实现城乡协调发展 。 大力发展 生产力 的过 程 中， 运用市场 告显示 ，９ ０ ０ ５年 ，城乡居 民工 各级政府加大对农业和农村增加投入 １９ ～２ ０ ４ ．％逐步提高到 ６ ．％。按照 国际 建 立以工促农 、 ５３ ３２ 以城带 乡的长效机制 ； 城 乡协调发展 的主要 内涵是 ： 在 资性收入在居 民总收入 中所 占比重从 的力度 ， 强化政府对农村的公共服务 ，
中考政治专题复习 建设社会主义新农村 关注三农问题
中考政治专题复习建设社会主义新农村关注三农问题【时政热点】：党的十六届五中全会指出：积极推进城乡统筹发展。
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。
要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理某某的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。
坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的X围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。
搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。
培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。
【新农村相关问题】1、社会主义新农村的总体要求是什么？新农村建设包括哪些方面？生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理某某。
包括经济建设、政治建设、文化建设、生态建设。
2、请你展望下若干年后社会主义新农村的形象。
①生产发展，生活宽裕：工厂林立，特色农业活跃，家家户户有了宽敞的住房，拥有小轿车，人们重视生活质量。
②乡风文明：人人安居乐业，农民的孩子免费教育，农民的思想道德素质、科学文化素质明显提高，自主创业、创新、创优能力增强。
③村容整洁：人与自然和谐相处，经济繁荣，绿水清山与人相伴。
④管理某某：人民积极参与政治、关心政治，某某管理得到有效的落实与保障。
3、你是怎样理解新农村建设目标的？建设社会主义新农村的目标是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理某某”，这个目标充分表明，我们要建设的新农村，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，是农村“三个文明”共同发展的新农村，是富裕、某某、富强的新农村。
4、你是如何看待社会主义新农村建设的呢？（或为什么要建设社会主义新农村？）（1）建设社会主义新农村的主要国情依据：①我国生产力地区发展不平衡，城乡二元经济结构没有改变，城乡地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口还为数不少。
建设社会主义新农村是协调城乡发展的一篇大文章
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乡 风 文 明 、 村 容 整 洁 、管 理 民 主 ” 同 时指 出 ： “ 没祉 会 主 义 建 新 农 村 是 一 个艰 和长 期 的 任 驽 ． 各地 要 制 定 科学 觇 划 ．注 重 困 地 制 宜 ．打 强 分 类 指 导 ，坚 持 从 实 ¨ 际 出发 ， 尊 农 民意 愿 防止 形
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建 设 社 会 主 义 新 农 村 是协 调 城 乡发展 的一篇大文章
文 ／张 立 群
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重要 其 中非 常关 键 的 一 个 方 面
是协 调 好城 乡发展 关 系
民 向城 市 转 移 的过 程 也 是 人口 集 中 和 土地 、公 共 基础 设 施 集 约 使
堋 的 过 程 ，可 ｌ 有 效 地 利 用 土 －更
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新农村建设促进城乡协调发展机理分析
新 农 村 建
设
年来在 国家好政策 的带动 下 ， 国粮食连续 两年稳定增产 ， 全 总量 突 涵丰 富而深刻。当前的社会主义新农村建设到底 新在 哪里？ 体现 ① 破 ９０ ６ ０亿公斤 ， 但与工业 化城 镇化加速 发展、 口继续膨 胀、 人 食物 在核 心上。其核 心是 以提高农业综合生产能力发展生产。② 体现在
ｅｃ Ｉ ｕｔ ｏ ｗａｄ ｔ ｔａｅ ｙ ａ ｄ ｍｅ ｓ ｒ ｆｔｅ ｎ ｗ ｉｌｇ ｏ ｓｒ ｃ ｉ ｎ ｌｙ ｔ． ｔｐ ｓｆｒ ｒ ｈｅｓｒｔｇ ｎ ａ ｕ ｅｏ ｈ ｅ ｖｌａ ｅｃ ｎ ｔ ｔ ｕ ｏｎｆ ａｌ． ｉ
关键 词 ： 农村 ； 乡协调 ； 新 城 机理 ； 分析
０ 引言
党的十六届五 中全 会指出在我 国机 遇与挑 战并存 的重 大发展 的“ 十一五 ” 时期 ， 进社 会主义 新农村 建设 是城 乡协 调发 展的取 推 得突破的关键 阶段。可见 ， 新农村 建设的最终 目标就是建立促进城 乡协 调 发 展 。那 么 ， 农 村 建 设 究 竟 新 在 何 处 ？ 它 怎 样 促 进 城 乡协 新
Ｋｅ ｗｏｒ ｙ ｄｓ：ｎｅ ｖｌａ ｅ ｃ ｏ ｄ ｎ ｔ ｒ ａ ｎ ｕ ａ； ｃ ｎｉｍ ； ｎ ｙ ｉ ｗ ｉ ｇ ； ｏ ｒ ｉ ａｅｕ ｂ ｎ ａ ｄ ｒ ｒ ｍｅ ｈａ ｓ ａ ａ ｓｓ ｌ ｌ ｌ
中 图分 类 号 ： ３ ５ Ｆ２
文 献标 识 码 ： Ａ
文 章 编 号 ：０ ６ ４ １ （ ０ ０ １ — ２ ５ ０ １０ — ３ １ ２ １ ）４ ０ ３ — ２
Ｖａｕｅ Ｅｎ ｉ ｅ ｒｎ ｌ ｇｎ ｅｉｇ
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・２ ５ ・ ３
新 农 村 建 设 促 进 城 乡协 调 发 展 机 理 分 析
社会主义新农村建设
社会主义新农村建设
跨越城乡之间的鸿沟已经不是梦想。
建设新农村，是提高农 业综合生产能力、建设现代 农业的重要保障。
目前，我国农业生产基
础设施和物质技术装备条件 较差，经营管理也较粗放。 加快建设新农村，发展农业 生产力，加强农田基本建设， 改良土壤，兴修水利，推广 良种良法，发展农业机械化， 培养有文化、懂技术、会经 营的新型农民，全面提高农 业综合生产能力，既是现代 农业建设题中应有之义，也 是建设现代农业的重要基础 和保障。
社会主义新农村建设
二、建设社会主义新农村的任务
（四）深化农村改革 ——新农村建设的体制保障
要根据完善社会主义市场经济体制和推进新农 村建设的要求，着力建立城乡协调、平等发展的有 效机制，着力建立要素合理配置、产品有序流动的 市场体系，着力建立权责明确、运转高效的管理体 制。
社会主义新农村建设
二、建设社会主义新农村的任务
社会主义新农村建设
二、建设社会主义新农村的任务
（三）发展农村公共事业 ——新农村建设的物质条件
农村基础设施建设的重点：
水：目前，农村还有３亿多人喝不上干净水。 路：有相当一部分村庄仍不通油路。 电：农村电网改造成效显著，但后续建设任务很重。 气：农村沼气建设一举多得，要加大投入力度，加快 建设步伐。
社会主义新农村建设
二、建设社会主义新农村的任务
（二）促进农民持续增收 ——新农村建设的经济基础
三农问题的本质是农民问题，农民问题的关键是 增收问题。
城乡居民收入比 1984年为 1．81：1 1994年为 2．86：1 2005年为 3．22：1
农村消费品零售额占全社会消费品零售额的比重， 由1980年的65．7％下降到2005年的32．9％。
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农村区域经济协调发展与社会主义新农村建设探析
[摘要]我国区域经济理论从上世纪80年代开始快速发展，在积
极推进社会主义新农村建设之际，我国正根据目前国情局势为农村
区域经济发展设定新的发展课题，构建具有中国特色的农村区域经
济协调发展理论，加快推进社会主义新农村建设的目标任务，实现
建设小康社会的最终目标。
[关键词]农村 区域经济协调发展 社会主义 新农村建设
区域经济协调发展是在科学发展观的指导要求下诞生的发展模
式，它促使国民经济和谐健康地发展。在新农村的发展建设中，农
村区域经济有了新的变化和动态。从国民经济发展全局出发，社会
主义新农村推进了农业现代化建设，全面发展社会主义新农村和小
康社会。
一、农村区域经济协调发展问题的探讨
1 农村区域经济协调发展的现状分析
近年来，随着社会主义新农村建设的加快推进，在农业发展、农
民收入增长领域的经济有了新的发展势头，具体表现在：
1．1农业正在向优势产区集中，并不断深化生产结构的战略性，
农产品区域化布局也日渐完善，极大地促进了农业生产的稳定发
展。
1．2在农村非农产业和投资水平上东部与中西部差距不断扩大，
东部地区乡镇企业增加值一直高于中、西部地区，但在农业生产投
入和农民收入增长领域，中、西部地区农户用于农业的投入增长速
度一直快于东部地区，这种发展差距在短期内难以消除。
1．3自然资源差异、自然环境差异、区域农业政策的倾斜、区域
经济体制的环境差距共同导致并加剧了区域经济发展的差距，使中
国区域市场化有了明显程度上的差异。
2 我国区域经济协调发展理论和实践中存在的问题
2．1区域经济协调发展作为区域经济理论重点研究对象，却长期
忽略了对农村区域经济协调发展的全面研究。在我国区域经济的实
践运作过程中，改革开放促使政府，研究机构全面考虑城市经济协
调发展，农村区域经济协调发展没有引起各级政府的足够重视。
2．2区域经济非均衡发展战略、传统思维定势和市场化进程中的
利益驱使是影响我国农村区域经济协调发展的政策、实施和经济根
源的重要因素。
二、农村区域经济协调发展的方法
1 优化农业区域化布局，促进农村区域经济体系实现协调、均
衡发展，引导农业在不同地区因地制宜、分工协作，构建现代化的
农业产业链。
2 建立区域利益调整机制，借助非农产业的协调发展和农业现
代化的发展趋势，支持个体私营等非公有制经济发展。
3 推进科技创新和高素质的人力资源建设，实现区域经济和社
会的可持续发展，以达到协调发展的目的。
4 加快农村城镇化建设重点建设，把发展目光从城市化建设转
移到社会主义新农村的建设中来。打好我国社会化社会的根基基
础。
三、社会主义新农村的建设的途径
1 正确认识当前我国发展阶段的时代问题，明确城乡之间的差
距和解决的办法。
2 进一步更新建设社会主义新农村的发展思想和观念，跟上时
代步伐。
3 充分发挥农民在社会主义市场经济建设中的主体地位，了解
农民的生产方式和切实需求，引导他们参与其中，共同努力推动社
会主义新农村的建设。
4 深入探讨农村建设的县乡管理方式，创新村镇建设管理体制，
以保护农民利益为出发点，改善居住环境，强化基层村镇管理的指
导力量。
5 注重农村规划建设，推动农村环境建设，改善城市就业环境，
提高农民的总体收入水平。
四、区域经济协调发展理论推动社会主义新农村建设探究
为解决农村区域经济不协调问题，结合我国农村经济发展的实际
现状，我国加快了对中国特色农村区域经济协调发展理论的研究，
提出了运用区域经济协调发展理论去推动社会主义新农村建设的
主要发展模式。
具体方法有：
1 从根本上解决农村区域经济协调发展中的问题，逐渐缩小城
乡之间、东部和中西部农村之间的差距，发挥政府的主导作用，制
定符合中国国情的区域经济协调发展规划，为社会主义新农村建设
提供政策依据。
2 在建设社会主义法制国家的大背景下全面实施依法治国，制
定协调区域经济发展的基本法，并完善区域经济专门领域的立法，
建立特定区域的特色法律体系，为社会主义新农村建设提供法律保
障。
3 为协调农村区域经济发展，必须建立行之有效的协调机制，
由官方、企业和民众共同执行统一、协调、有效的审查协调机制，
为社会主义新农村建设提供制度保证。
4 结合我国新农村建设实际现状，让传统农业走上现代农业之
路，让区域之间的资源和生产要素能自由运转，充分利用现有的研
究成果，促进农村区域经济协调发展，为社会主义新农村建设指明
前进方向。
五、结束语
农村区域经济协调发展和社会主义新农村建设可以看成是两个
独立的建设领域，可是结合我国实际国情，构建具有中国特色的农
村区域经济协调发展理论和社会主义新农村才是科学发展观的必
然选择，才能更快更好地加快农村区域经济协调发展的全面性研
究。在新发展时代，农村区域经济协调发展才是真正推进社会主义
新农村建设的重要保证。