XX区“假如我是服务对象”主题大讨论活动实施方案

XX区“假如我是服务对象”主题大讨论活动

实施方案

为认真践行党的群众路线，进一步促进干部作风转变、增强服务意识、提升服务效能，推动经济社会全面持续健康发展，根据市委统一部署和要求，区委决定，在全区进一步深化“假如我是服务对象”大讨论活动，特制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入开展以“践行宗旨、争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动，以改进工作作风为突破口，以“马上办、帮你办、我来办、代理办”服务机制为抓手，以群众满意为目的，不断增强干部宗旨意识和群众观念，进一步改善服务态度，提高服务质量，为建设辐射带动力强的区域性现代服务业中心创造良好的政务环境、服务环境和发展环境。

二、总体目标

深化“假如我是服务对象”大讨论活动，要通过改进作风，达到促进发展、惠及群众的目的，努力达到“五个新”。

1、推动工作有新进展。认真贯彻落实区委五次党代会精神，坚持一手抓作风建设、一手抓工作推进，以作风促工作，以落实看成效，努力完成全年目标任务。

2、服务群众有新作为。带头深入基层，深入群众，多为群众办实事、办好事、解难题，把民生工程、实事工程落到实处，不折不扣地兑现年初承诺，赢得群众信赖支持。

3、谋划发展有新境界。通过大讨论活动，进一步拓宽视野，提升境界，增强主动性，把各项工作放在“一主两翼”战略实施和“两个中心、四个襄阳”建设的大局中定位、思考。

4、正风肃纪有新气象。严明政治纪律和工作纪律，讲全局、讲团结、讲奉献，自觉与党中央保持高度一致，积极主动落实各项工作任务，确保政令畅通。

5、机关形象有新提升。不断强化全心全意为人民服务的意识，争做“六个表率”，以干部思想素质的提升促进单位整体形象的提升。

三、工作重点

紧紧围绕“践行宗旨，争做好干部”这一主题，结合樊城经济社会发展实际，重点抓好以下五项工作。

1、把大讨论活动与解放思想、更新观念结合起来。以更大的政治勇气和智慧深化改革，敢于触及“观念的禁区”和触动“利益的雷区”，勇于突破不合时宜的思想禁锢，彻底改革制约发展的体制机制，推进要素市场改革和社会管理变革，让规矩、规则和程序更好地服从服务于科学发展，方便市场主体和广大人民群众。

2、把大讨论活动与加强党的建设结合起来。在大讨论活动中全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，寓大讨论活动于开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动之中，提高活动参与度，增强活动广泛性。创新各领域基层党建工作，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设，加强党员队伍教育管理，促进党员立足岗位创先争优，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

3、把大讨论活动与干部作风转型结合起来。深入推进“马上办、回头看、效能再提升、我该怎么办”活动，深化问责治庸，严厉整治“四风”，力戒不作为、乱作为、慢作为，对群众遇到的困难和问题，马上办、帮你办、我来办、代理办，争做“六个表率”，密切党群干群关系。

4、把大讨论活动与改善民生结合起来。着力保障和改善民生，推进就业技能提升计划、居民收入倍增计划，实施文化惠民工程、蓝天碧水工程，完善社会化养老体系、特困群体救助体系，促进公共服务提标、均衡、增效。优化政务服务，整治市场秩序，为市场主体提供良好发展环境。建设法治城市，维护人民群众合法权益，彰显社会公平正义。

5、把大讨论活动与“争当城区经济发展排头兵”结合起来。引导广大公务人员把本职工作放在全省和全市发

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展大局中来谋划，自觉在建设“两个中心、四个襄阳”大局中找准定位、建功立业。着力实施高端商业和商贸企业成长工程，大力发展金融保险、楼宇经济、总部经济、文化旅游等新型服务业，推动经济转型。加快“两改两迁”推进步伐，以强烈的规划意识和文化意识指导城市建设与管理，完善城市功能，提升城市品质，努力实现城市功能转型，争当城区经济发展排头兵。

四、具体措施

（一）抓覆盖，全员参与无盲点。不漏行业、不漏单位、不漏人，全区上下、各行各业从领导层到一线服务人员实现全覆盖。层层召开会议，思想再发动、活动再部署、力度再加大。领导干部立足职务、公务人员立足职责、服务人员立足岗位，分层分类提出活动要求、设计活动载体，不搞一般粗，增强针对性。

（二）抓深化，灵魂革命动真格。主要开展“三亮”、“三体”、“三晒”和“三评”活动：

1、“三亮”：单位亮职能。充分体现行业特点和部门职能，找准本单位服务群众的主要职责和任务，界定自己的服务对象。领导机关要突出科学决策、综合协调、服务基层等职能，政府部门要突出政务服务、行政执法、民生保障、优化环境等职能，企事业单位要突出公共服务、公益服务、市场服务等职能。干部亮身份。人人立足岗位，找准定位，

对号入座，明确职责。领导干部重点在服务基层、服务群众的政策制定、制度设计、工作决策、资源统筹和抓班子带队伍等方面承诺；公务人员重点在服务方式、工作作风、服务质量等方面承诺；窗口服务人员重点在服务态度、服务效率、服务质量等方面承诺。办事亮流程。各行各业进一步完善规则、优化流程，继续发放利民惠民便民服务手册，并在新闻媒体、党群服务中心、群众办事场所等进行公开公示，定期更新承诺服务内容、流程和时限。

2、“三体”：按照“换位体验、交流体会、整改体现”的基本流程，周期反复。开展换位体验。主要方式：一是与“服务对象”换；二是与“下级单位”换；三是与“急难险重岗位”换等，切身感受基层单位和服务对象的工作方式和生活状态。具体要求：深入工作生产一线和服务对象之中，全方位、广领域、多角度的换位体验，亲身体验基层单位工作情况，亲身感受服务对象和普通群众的辛劳疾苦，亲身体会党政机关、公共服务部门工作人员的服务态度、办事效率、公开公正程度。既要“明地观察”，把自己当“局外人”，仔细了解各个工作环节、各个服务流程的设置情况；又要“暗里了解”，在不暴露身份前提下，感受工作人员的服务态度，了解服务水平。组织交流体会。主要方式：一是纳入“学讲评”活动；二是组织召开座谈会；三是组织演讲比赛；四是开展征文活动。具体要求：通过开展换位体验活

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