浅谈资质认定检验检测机构的质量监督工作

2019年1月第35卷1期

石油工业技术-

Technology Supervision in Petroleum Industry

Jan.2019

Yol.35 No.1

浅谈资质认定检验检测机构的质量监督工作

那骥宇，毛天宇，郭錦佳，赫连建峰，李爱贵

中国石油集团工程技术研究有限公司（天津300451)

摘要质量监督是资质认定检验检测机构一项关键的质量活动，对于实施保持机构的管理体系和提升管理层对检验检测工作的监管效率至关重要。机构应重视质量监督工作，合理设置能力符合要求的监督员并赋予其明晰权责，保证在监督规范内实 施，并对其有效性及时开展评价。指出，要将监督与质控、纠正、预防等管理活动深度衔接融合，切实做到发现问题并解决问题，确保机构质量技术各方面工作规范高效，实现质量管理高水平。

关键词资质认定；检验检测；管理体系；质量监督

Abstract Quality supervision is one of the key quality activities of qualification certification inspection institutions, and it is very im­portant to implementing and maintaining the management system of institutions and improving the supervision efficiency of institution controllers to inspection and testing work. Institutions should attach importance to quality supervision, reasonably set up supervisors with ability to meet the requirements and give them clear powers and responsibilities, ensure the implementation of the powers and responsibilities within the supervision norms, and evaluate the effectiveness supervision in time. It is pointed out that supervision and quality control, correction, prevention and other management activities should be integrated in depth, so as to find problems and solve them, ensure the standardization and high efficiency of quality technology work, and achieve a high level of quality management. Key words qualification certification; inspection and testing; management system; quality supervision

资质认定是检验检测机构在我国境内从事向社 会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测活动 时必须取得的资质。通过了资质认定，说明检验检测 机构的基本条件和技术能力得到了管理部门的行政 许可，其出具的检验报告将具有法律效力'管理体 系的科学建立和规范运行是资质认定检验检测机构 开展工作的前 ％ 开展质量 &部

核、管理 &验、能力验证 部质量活动则是保证机构持续符合资质认定要求的规定 动作。质量 是对检验检测活动最 的，质 ，可

在 在的“不符合”进行 ，

的质量管理环；同时，质量 是管理 层对检验检测工作 持续监管的重要渠道，能有 效 机构管理体系。检验检测机构 质量

工作 。

1质量监督的重要性

检验检测机构的质量监督是指“为了确保满足 规定的要，体的 行续的和验证，行 ，’的活动%3]。建立管理体系的资质认定检验检测机构 ，的规定主要指资质认定要求和机构管理体系；实体的状况主要 指检验检测 及其事的检验检测相关活动。

我国 用的检验检测机构资质认定 '依据RB/T214—2017《检验检测机构资质认定能力 检验检测机构通用要》（《通用要+ )机构的质量 工作 了要， 4.2.5条 规定“检验检测机构 、作 、检验检测、检验检测报告 证 及 和的

，据 的、、技能和 验 行能力认。检验检测目的、程序、方法和结果 •的人员，对检验检测人员包括习工进行监督”[4]。该条款明确了质量 工作的象（即检验检测人)，了质量监督工作的重点（如习人员），划定了监督工作的范围（涵盖检测全过程相关活动），的能力行了要求，是机构开展质量

督工作的依据及南。

质量 是 过程方法的重要环节，过程方 法作质量管理原则的重要组成可将检测活动和

关资源作为过程实现管理，得到期望结果；同时，在高质量、改善工作、保障体系的PDCA循环 管理中，质量 执行的是C(check)检查l此步

骤是根据质量方针、目标及检测要求，检测 活

作者简介：那骥宇（1986—），男，工程师，目前从事质量管理及检测技术研究工作

那骥宇等：浅谈资质认定检验检测机构的质量监督工作• 230

动进行监督、验证和分析，保障各项工作有效开展。

规 质量监督工作，是资质定的要求，也是机构 质量 管理、结果可靠的有 ；，通过质量监督工作 过程方法、PDCA管理工具及理 资质定检验检机构的质量工作，将有于机构质量管理水肀的 。

2质量监督员的设置及要求

人员作为检验检测机构最核心的组成，是机构 最重要的质量 力量，机构质量监督工作的 ，人员是关键的，质

定了监督工作的成效，机构 能监督工作的质量监督员。质量监督并不是监督 员的个人行为，是在机构管理层的授权下开展，代 表管理层实施的质量活动，检验检测人员的工

作 规。，监督员应 管理 ，并体系件规定监督员的岗位职责、

条件、工作程序、监督 、“不符合”理、结果上报等内，使监督员有岗有有责，能有效发挥作;，监督员的 应有利于推检工作中

管理、操作及核查人员 责为标准司的岗质量责制，从而提升机构管理体系 率。

质量监督员能力要求方，-要求》出‘‘应 由熟悉检验检测目的、序、方法和结果评价的人 员”担。可见，质量监督是一 专业 能力

质量管理水肀有双重要求的工作，属于专家监督。资 质认定检验检测机构的监督员一般由工作中专业扎 、业务精、经验丰富并且具备一定管理 的人员担任。监督员应熟悉工作 内的标准、规、设计文件等技术依据，熟悉指导书、使用说明、操作规 作业指南，及 理、不确定度 评价

;，还应熟悉业务相关的法律法规、机构质量册、相关程序文件等，能 掌握检 过

的质量要求。，监督员只有 节透彻理解管理节精准把控，才能对检测活动各关键环 节 识别并 监督。

质量监督员的具体数量领域方，-

用要求》没有进行硬性规定，检验检机构一般从自组织架构、工作专业领域、人员 方综

合考量来 合适量专业领域的监督员，使监

督工作能 机构的检验检测人员、全部检 ：目以及检 过，并且监督员擅长的专业领域内。例！专业理论扎的监督员负责 ：培人员、新目人员及检目业务量相较少的

检测员 监督；践经验丰富的监督员 负

责对检员的设备使、环境控制、规范操作等进

监督。一般情况下，监督员占机构检测员量的10%左右为宜[6]。

3质量监督员的工作范围及实施

《通用要求》中已明确监督对象是检验检测人 员，监督 是 人员，监督 了目的、序、方法和结果评价的检 过的相关。因，资质认定检验检测机构质量监督员的工作主要 是检验检人员及检监督，体系文件不要扩大 ，更不要把 责扩大到监督整

管理体系，从与内审员的责相混淆。1总结了 监督员与内审员工作的区别，清晰的责描述和边界划分有利于具体工作 ，机构 率。

表1检验检测机构监督员和内审员工作的区别

监督员内审员

资质能力 要求1. 了解检测目的1.经过培训并考试合格

2.熟悉检测程序、方法2.熟悉相关法律法规及机构管理体系

3.具有对检测结果的评价能力3.为人公正具有一定的组织能力

工作对象 及范围检验检人员（是人员），涵盖检验检测全过程

的相关活动

质量管理体系覆盖的全部内容，重点是质量管理要求

工作方式连续地监督，频次要求足够、充分间断式地组织内审活动

独立性一般是部门内部的业务监督，一般不负责质量要求资源许可的条件下，内审员应独立于审部门

在质量监督工作的实施中应遵循“工作必须有 程序，有程序 ，执行必须有记录”的体系运行要[7]。，监督 制定相关序文件、监督计划，使监督员明确及掌握工作要求，监督 的是地、结合，但并不 监督 是 计划的，它需要一系的件化依据作为支持；其次，在监督活动的实施环节中，为保证监督 到，监督员一般采取现场监督的方式，严格按照程 序及计划对检 的监，现“不符合”场制止并正，结果准确性；，监督工作应 ，监督记录属于质量记录，是体系件的组部分，格式应受控，应能体现监督工作