我国农业科技示范园的现状与发展趋势

我国农业科技示范园的现状与发展趋势

20世纪90年代以来，随着我国农业生产方式逐步由传统型向现代集约型过渡，作为现代集约型农业示范窗口的农业科技园应运而生，并呈快速发展的势头。农业科技示范园是在特定的区域内，运用资金的集中投入，进行以农业高新技术的展示示范、精品农产品生产、种苗繁育、技术培训及旅游观光等多种功能于一体的现代农业示范基地。它是我国农业集约化生产和企业化经营的新型组织形式，是我国农业现代化建设新的增长点，同时也是农业科技与农村经济紧密结合的切入点。因此，农业科技园的出现对我国农业与科技的紧密结合以及农业现代化的发展都将会产生重大影响。

一、农业科技示范园产生的历史背景

综观国外农业科技示范园的发展历史，主要有两种模式，一种是以推广先进适用技术为主体的试验示范基地，称之为“Demonstrate Farm”（示范农场）。如以色列，从20世纪70年代以来，通过科研单位和生产基地的结合，针对于旱和沙漠化的生产条件建立了多个以沙漠农业和节水农业为主体的试验示范农场，并通过创办专门的基金支持试验示范农场的建设与运营，多年来这些示范农场取得了举世瞩目的成就。另一种是以进行农业观光、休闲为主体的农业示范基地，称之为“Holiday farm”（假日农场），以农业新技术、新品种、农事活动的展示示范和农业休闲为主要内容。如日本20世纪70年代发展起来的爱知县海部十四山村的“空中菜园”和美国、新加坡等国的“耕种社区”、“市民农园”等，这些园区每年均吸引数十万的游客来此观光游览。

与国外相比，我国农业科技园的产生、发展有其独特的社会经济背景。首先，农业科技园的出现是我国农业和农村经济发展到一定阶段的产物。我国农业生产经过几十年的努力，已发展到一定水平。尽管发展仍存在着区域差异，但在发展水平较高，地方技术经济和财政较好的地区，已不满足于常规的生产方式，着手考虑生产力要素的重新组合，从而要求在生产组织形式上有所突破。农业科技园的出现，是这种生产力发展的必然产物，由于园区有利于生产要素的优化配置、农业资源的高效利用以及农业生产率和生产效益的提高，逐渐成为各地探索新形势下发展现实生产力的有效模式。其次，是国内外先进农业设施和高新技术对传统农业向现代化农业转化的新的生产模式。1994年以来，我国相继在北京建立了以展示以色列设施农业和节水技术为主体的示范园——中以示范农场，同时在

上海建立了以引进荷兰全套玻璃温室和工厂化生产技术为主体的孙桥现代农业开发区。这两个农场通过全套引进温室设施、优质品种、高效栽培技术到计算机管理等全方位的展示示范，使人们看到了世界现代农业的崭新风貌，建成以来已吸引数百万人来此参观学习。此后，在全国形成了以展示设施农业先进技术为主要内容的农业科技园的发展热潮。第三，是我国现行的农村体制条件下农业科技推广、农业科技与农村经济紧密结合的有效方式。目前，我国农村结构的主体仍是一家一户的家庭联产承包制，绝大多数从事生产的农民文化素质较低，科技意识较淡薄，承担风险能力较弱。一项农业高新技术的推广应用单纯靠行政命令的手段已很难奏效，农民只有亲眼看到好才能认可应用。农业科技园的出现，为传播农业新技术起到了重要的示范作用，通过园区的展示、示范和技术培训等手段的实施，使农民能亲眼目睹农业高新技术的成果和应用前景，并加以模仿应用。因此，农业科技园的出现，为农业新技术推广、农业科技与农村经济紧密结合找到了一条有效的途径。

二、农业科技示范园的现状与类型

据初步统计，目前我国农业科技示范园区已发展到4000多个，其中地市级以上的农业科技示范园也已达500多个，归纳起来，这些园区大致有以下几种类型： 1．在国家有关部门立项基础上建立起来的科技示范园区

（1）国家级农业高新技术开发区。由国务院作为重大工程进行立项，在农业科研和教学单位密集的地区由国家和地方政府共同投资创办起来的示范区。如1997年度国务院立项的“陕西杨陵国家级农业高新技术示范区”，由10个科教单位及其试验基地作为园区的主体，常年开展以小麦育种、旱作农业、节水灌溉、水土保持等多领域研究与开发；同时建立中试基地、生产示范基地和高新技术产业基地，并初步形成良种、生物农药、新型饲料、专用肥、节水灌溉设备、植物生长调节剂、种苗脱毒快繁等13个主导产业。这种形式有利于产学研结合，试验、示范、应用结合，研究、开发、生产结合，对加速农业高新技术研究及其成果的转化有重要意义。

（2）国家工厂化高效农业示范区。1997年2月，由国家科技部正式立项启动，首批选在北京、上海、沈阳、杭州和广州五个城市实施的国家工厂化农业示范区。要求通过国家、部门、地方、企业联合投资，建设167公顷技术示范小区、667公顷应用示范区和6667公顷延伸辐射区，并带动一批相关产业的发展。项目的选择以现代设施农业为主体，集成国内外高新技术的组装配套，进行工厂化生产。

如北京顺义三高农业示范区、上海马桥园艺场科技示范区等，通过2年多来的建设，在现代工厂化农业的推广与示范方面取得了较快的进展。

（3）国家持续高效农业示范区。由国家科技部1998年批准立项，在全国不同的生态区域布点，设立持续高效农业示范区，第一批已启动项目15个。示范区以先进实用的农业新技术为主体，以农业的持续高效发展为目标，形成技术含量较高的优化结构及生产体系，为21世纪农业可持续发展起引导作用。如黑龙江省牡丹江持续高效农业示范区等项目区即属此类型。

（4）国家农业综合开发高新科技示范区。国家农业综合开发办公室从1999年开始在原有中低产田改造项目的基础上专门设立高新科技示范区项目。示范区的面积一般为167公顷，项目的宗旨以突出农业高新科技成果的示范、促进科技成果的转化为主要目标，并将良种扩繁技术、节水灌溉、高效栽培、集约化种养技术、平衡施肥和信息技术等农业高新技术作为项目的优选内容。该项目每年由各省、市、自治区向国家农综办推荐，然后由专家组进行评审立项。第一批已启动项目17个。

2．由地方政府主办的农业科技园区

这类园区占整个园区的绝大部分，主要由地方政府投资兴建，项目的建设内容也主要围绕当地的农业生产和农村经济。典型代表有上海浦东孙桥现代农业开发区、北京朝来农艺园、山东省德州农业科技创新园和河南省南阳市卧龙现代农业科技示范园等。

3．由企业创办的农业科技园区

该类园区主要以企业（尤其是民营企业）投资为主，以市场为导向、以科技为支撑、以效益为中心、以新的管理运行机制为特征，一般都经营得较好。如河南农民郭留成，筹资1200万元，在中国农科院帮助下，引进以色列、荷兰、日本、美国等的蔬菜优良品种，引进以色列滴灌和微灌技术，在河南省驻马店市兴建了占地6．67公顷的精品农业科技示范园，生产以色列的樱桃西红柿和甜椒，荷兰的卡鲁索番茄、网纹甜瓜、米冬瓜、长白苦瓜等名特优产品，并与附近9个县、市签订产、供、销协议，带动了周边一万多户农民，其产品在郑州、北京等城市畅销。

三、农业科技示范园存在的突出问题

几年来，我国农业科技园取得了长足的发展，科技园的建设为区域农业的发展、科技水平的提高、农业产业结构的调整和农民收入的增加，作出了积极的贡献。