2012年中央一号文件重点解读及全文下载
历年中央一号文件主要内容一览(2004-2012)
历年中央一号文件主要内容一览2004年-2012年发布的中央一号文件主要内容：2012年《关于加快推进农业科技创新持续增强，农产品供给保障能力的若干意见》把农业科技摆上更加突出的位置，持续加大财政用于“三农”支出、以及国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。
发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。
2011年《关于加快水利改革发展的决定》力争通过5-10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面；同时将推进水价改革，稳步实行阶梯式水价制度。
力争未来10年水利年均投入较2010年高出一倍，并将从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。
将水利作为公共财政投入的重点领域。
各级财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高，进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重。
2010年《关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力；扩大农村需求，推动资源要素向农村配置；引导信贷资金投向“三农”，三年内消除基础金融服务空白乡镇；适时出台刺激农村消费需求的新措施。
2009年《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》2009年新土改，允许农民流转土地承包权。
加大对农业的支持保护力度；强化现代农业物质支撑和服务体系；稳定完善农村基本经营制度；推进城乡经济社会发展一体化；明确了旨在促进农业稳定发展、农民持续增收一系列措施。
2008年《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》加强农业基础建设，提出财政支农投入及国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年；提出要走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
权威专家解读2012年中央一号文件
权威专家解读2012年中央一号文件
辛华
【期刊名称】《协商论坛》
【年(卷),期】2012(000)002
【摘要】河南作为全国重要的农业和粮食生产大省,在保障国家粮食安全中肩负着极其重要的责任。
在建设中原经济区中,河南要走出一条＂三化＂协调发展的路子。
而＂三农＂议题,也是政协委员一直关注的重点。
本期编发《权威专家解读2012
年中央一号文件》,希望能为广大政协委员知情明政、参政议政提供一定的帮助。
【总页数】6页(P29-34)
【作者】辛华
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】D627
【相关文献】
1.喜迎农业科技的春天——专家解读2012年中央一号文件
2.权威专家解读2012年中央一号文件
3.专家解读2012年中央一号文件七大亮点
4.专家解读2012年中央一号文件七大亮点
5.强化农产品供给的根本保障——权威专家解读2012年中
央1号文件
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
1982年至2012年一号文件一览
1982年至2012年一号文件一览时间中央“一号文件”内容2012年2月1日《关於加快推进农业科技创新持续增强，农产品供给保障能力的若干意见》发布，把农业科技摆上更加突出的位置，持续加大财政用于“三农”的支出、以及国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。
发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。
[详细]2011年1月29日2011年《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》下发，即改革开放以来中央第十三个一号文件。
文件强调大兴农田水利建设；合理开发水能资源；搞好水土保持和水生态保护；加大公共财政对水利的投入；加强对水利建设的金融支持；广泛吸引社会资金投资水利等。
[详细]2010年1月31日这个题为《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的文件推出了一系列含金量高的强农惠农新政策,强力推动资源要素向农村配置是其最大亮点。
一号文件全文约12000字,从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备水平、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设5个方面,着力推动资源要素向农村配置,促进农业发展方式转变,努力缩小城乡公共事业发展差距,增强农业农村发展活力,巩固党在农村的执政基础。
[详细]2009年2月1日《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》做好2009年农业农村工作，具有特殊重要的意义。
扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。
《意见》共分5部分，约11000字。
包括:加大对农业的支持保护力度；稳定发展农业生产；强化现代农业物质支撑和服务体系；稳定完善农村基本经营制度；推进城乡经济社会发展一体化。
[详细]2008年1月30日《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》下发，即改革开放以来中央第十个一号文件。
2012年初三历史考前终极辅导资料----专题二 中央一号文件、“两会”
2012年初三历史考前终极辅导资料专题二中央一号文件、“两会”————三农、民生【热点在线】1.2012年3月5日，全国两会召开。
温家宝总理做政府工作报告，报告中对大量热点如房价、食品安全、校车安全等等都有回应。
2.2012年2月1日中央一号文件公布，文件题为《关于加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，文件表明中央国家非常重视我国农业健康发展。
【热点解读】视角一：我国是一个农业大国，三农问题的解决，关系人民的切身利益、社会发展和整个国民经济的发展。
考点链接（一）、中国近现代历史上的三农问题1、戊戌变法时期，清政府鼓励私人兴办工矿企业，促进了民族资本主义发展。
2、旧民主主义革命时期：孙中山在三民主义中提出平均地权3、建国后的土地政策：土地政策的四次调整（1）1950年土地改革，颁布《中华人民共和国土地改革法》（2）1953年开始对农业的社会主义改造（3）、1958年人民公社化运动（4）、改革开放后，实行家庭联产承包责任制（二）、世界历史上的三农问题1.美国的土地政策：林肯政府颁布《宅地法》，规定美国公民只要交付10美元的手续费，就可以在西部获得一块相当于64公顷的土地，边疆耕种五年以上，成为自己的私有财产。
影响：①使北方获得广大人民的支持，很快扭转战局，为北方战胜南方提供了基础②促进了美国西部的开发，促进了美国资本主义经济的发展2.日本的土地政策：承认土地私有，允许土地买卖。
影响：促进了日本资本主义经济的发展3.俄国的土地政策：废除农奴制，农奴可以得到一块份地，但必须以高出当时实际地价许多的价格出钱赎买。
影响：废除了农奴制，有利于资本主义的发展，但农奴不是无偿得到土地，改革不彻底。
4.苏俄（苏联）的土地政策：（1）、颁布《土地法令》，把土地无偿分给农民。
（2）、1921年实行新经济政策，用固定粮食税取代余粮收集制。
（3）、20世纪二三十年代，斯大林实施的农业集体化，严重损害农民利益，农民没有生产积极性，农业产量长期停滞不前。
中央一号文件
2006年：推进社会主义新农村建设
统筹城乡经济社会发展，推进新农村建设 强化新农村建设的产业支撑 夯实新农村经济基础，促进农民持续增收 加强基础设施建设，改善新物质条件
发展农村社会事业，培养新型农民 全面深化农村改革，健全体制保障 加强农村民主政治建设，完善治理机制 动员全社会关心，支持新农村建设
2004年：促进农民增收
发展粮食产业 调整农业结构 发展农村二，三产业 增加农民外出务工收入 搞活农产品流通 加强基础设施建设 深化农村改革 做好扶贫开发工作 加强党对农民的领导，确保政策落到实处
2004年农村的小学生
2004年时我读小学五年级，学习条件和图 中差不多，学习环境简陋。
2010年的爱心午餐
主要针对农村家庭经济困难的学生，在 学校每天中午凭爱心劵可以享受一顿营养 丰富的午餐
2005年：进一步加强农村工作提 高农业综合生产能力
强化优惠政策，进一步调动农民积极性 严格实行耕地保护政策 加强农田水利和生态建设 加快农业科技创新
加强农村基础设施建设 继续推进农业和农村经济结构调整 健全农业投入机制 提高农村劳动者素质 加强和改善党对农村工作的领导
加大对农业支持和保护力度 稳定发展农业产业
强化现代农业物质支撑和服务体系 稳定完善农村基本经营制度 推进城乡经济社会发展一体化
2010年：加大统筹城乡发展力度
健全惠农体系，推动资源要素向农村配置 提高现代农业装备，促进农业发展方式转变 改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距
协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力 加强基层组织建设，巩固党在农村的执政
“ 三农”问题是我国目前重中之重亟 需解决的问题。
中央一号文件：原指中共中央每年发的第一 份文件，具有纲领性和指导性的地位。一 号文件中的问题是我国全年亟需解决的重 要问题。
中国农业进入科技创新驱动新时代——专家学者阐释2012年中央一号文件
中国农业进入科技创新驱动新时代——专家学者阐释2012
年中央一号文件
贾德昌
【期刊名称】《中国工程咨询》
【年(卷),期】2012(000)003
【摘要】中央一号文件是中国政府重大政策的风向标,备受关注.2月1日,新华社受权发布了2012年中央一号文件——《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》.这是新世纪以来指导"三农"工作的第9个中央一号文件,又一次表明"三农"问题在中国社会经济发展中占有极其重要的位置.
【总页数】7页(P13-19)
【作者】贾德昌
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.喜迎农业科技的春天——专家解读2012年中央一号文件 [J], 范蕾蕾;黄昌银
2.2012年中央一号文件锁定农业科技 [J], 李慎宁
3.中央一号文件为何连续12年聚焦三农？对话中央一号文件起草组成员宋洪远：2015年中国农业要变“强富美” [J], 王红茹
4.全国聚焦生命之源,生产之要、生态之基——专家学者阐释2011年中央一号文
件 [J], 贾德昌
5.中国农业大学科技援疆专家学者来疆考察与学术交流 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
中央一号文件全文解读十大要点
中央一号文件全文解读十大要点主要内容包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力;加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展;推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长;推动城乡协调发展，提高新农村建设水平;深入推进农村改革，增强农村发展内生动力;加强和改善党对“三农”工作指导。
要点内容如下：1、推进农业供给侧结构性改革加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
2、大力推进农业现代化着力强化物质装备和技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。
3、加快推进现代种业发展大力推进育繁推一体化，提升种业自主创新能力，保障国家种业安全。
深入推进种业领域科研成果权益分配改革，探索成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制。
实施现代种业建设工程和种业自主创新重大工程。
4、大规模推进农田水利建设把农田水利作为农业基础设施建设的重点，到2020年农田有效灌溉面积达到10亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。
加快重大水利工程建设。
5、实施食品安全战略加快完善食品安全国家标准，到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨。
加强产地环境保护和源头治理，实行严格的农业投入品使用管理制度。
推广高效低毒低残留农药，实施兽用抗菌药治理行动。
创建优质农产品(13.94,0.10,0.72%)和食品品牌。
6、大规模推进高标准农田建设 2013年：关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见2012年：关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见2011年：关于加快水利改革发展的决定2010年：关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见2009年：关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见2008年：关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见2007年：关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见2006年：关于推进社会主义新农村建设的若干意见2005年：关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见2004年：关于促进农民增加收入若干政策的意见加大投入力度，整合建设资金，创新投融资机制，加快建设步伐，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。
四大亮点:专家解读2012中央一号文件
四大亮点：专家解读2012中央一号文件
李桐
【期刊名称】《宁波经济（财经观点）》
【年(卷),期】2012(000)005
【摘要】2月1日,以“农业科技”为关键词的中央一号文件由新华社受权发布,这也是自2004年以来中央连续发布的第9个以“三农”为主题的“一号文件”.今年的一号文件新意亮点何在,有哪些新论述、新思路、新举措?rn亮点一:把“农业科技”摆上更加突出位置rn中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文:今年中央把1号文件的主题确定为“加快推进农业科技创新、持续增强农产品供给保障能力”,既抓住了发展要害、回应了基层关切、兼顾了当前长远,又在保持政策连续性基础上丰富和发展了“三农”政策体系.
【总页数】2页(P12-13)
【作者】李桐
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.喜迎农业科技的春天——专家解读2012年中央一号文件 [J], 范蕾蕾;黄昌银
2.权威专家解读2012年中央一号文件 [J],
3.专家解读2012年中央一号文件七大亮点 [J],
4.专家解读2012年中央一号文件七大亮点 [J],
5.四大亮点：专家解读2012中央一号文件 [J], 李桐
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
2012年中央1号文件提出加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力
文件进一步明确了农业科技的定位 、 定 性和定向。在农业科技的定位上 ， 文件
的成就 ，农业科技发挥了关键支撑作 摆 上 更加 突 出 的位 置 。 在农 业 科技 的定 用。 但是 ， 从当前和未来发展看 ， 耕地 、 性 上 ， 文件 明确强调 ， 农业科技 具有显
淡水 等资源 的刚性 约束进 一步加 剧 ， 生态环境保护的压力越来越大 ，依靠 大量消耗资源的传统生产方式推进农 业发展 已难 以为继 ；农 业劳动力 的素 质呈结构性下降 ， 用工成 本迅速 上涨 ， 依靠低成本劳动力支撑现代农 业发展 的空 间逐渐减小。在粮食产量 “ 八连
２４
著的公共性 、 基础性 、 社会性 ， 要大幅度 增加农业科技投入 ， 保证财政农业科技 投入增幅高于财政经常性收入增 幅， 逐 步提高农业研发投 入占农业增 加值的 比重 ，建立投入稳定增长的长效机制。 在农业科技的定向上 ，文件明确强调 ， 面 向产业 需 求 ， 力 突破 农 业重 大 关 键 着
农 业技术 推广 、 动植 物疫病 防控 、 产 的农产 品流通 网络 ；鼓励有条 件的地 农
品 质 量 监 管 等公 共 服 务 机 构 ，明 确 公 方 通过投 资入股 、产权 置换 、公建配 益 性定 位 ，根 据 产 业 发 展 实 际设 立 公 套 、 回购回租等方式 ， 建设一批 非营利 共 服 务 岗 位 ；要 进 一 步 完善 乡镇 农 业 性 农 产 品业科 技 创 新意 义 重大 农业的根本 出路在科技 。新 巾同 明确指 ，实现农业持续稳定发展 、 长 成 立 ６ 多 年 来 特 别 是 改 革 开 放 ３ 多 年 期确保农产品有效供给 ， ０ ０ 根本出路在科 来 ，我 国农业农村发展取得举世瞩 目 技。要坚持科教兴农战略 ， 把农业科技
中央一号文件(2004-2012)
2011年的“一号文件”名为《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》。
文件指出，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系；基本建成水资源合理配置和高效利用体系；基本建成水资源保护和河湖健康保障体系；基本建成有利于水利科学发展的制度体系。
2009年：《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》
2009年“一号文件”名为《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。文件提出28点措施促进农业发展与农民增收，其中包括较大幅度增加农业补贴，建立土地承包经营权流转市场，鼓励部分省推行省直管县体制，实施一村一名大学生计划等。
2006年：《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》
2006年2月，中共中央、国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。
文件要求，统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设，推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑，促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础，加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。
2007年：《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》
2007年“一号文件”名为《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，
文件指出，2007年农业和农村工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展，巩固和发展农业农村的好形势。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2012年中央一号文件重点解读及全文下载
事业单位招聘考试网编者按：历年中央一号文件是各地事业单位考试和公务员考试中的必
考重点之一，同时每年的一号文件是考地市级公务员、三支一扶等必备的申论素材，里面很
多语句最好背诵下来。
历年的考题倾向于考类似下面的问题：
1、【单选】2012年一号文件的主题是什么?
2、【单选】2012年农业农村工作的总体要求是什么?
3、【多选】2012年一号文件内容包含什么?
4、【多选】历年中央一号文件的主题对应正确的是?
随后事业单位招聘考试网(www.shiyebian.net)将推出《2012年中央一号文件试题及答
案》，请务必关注：www.shiyebian.net
下载：《2012年中央一号文件全文（重点标注版）》
中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能
力的若干意见》。1日，新世纪以来指导“三农”工作的第9个中央一号文件由新华社受权发布。
文件包含“依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设;提高市场流通效率，切实保障农产品
稳定均衡供给”等六个部分共23条。
大幅增加农业科技投入
文件指出，必须坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制
机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展。文件提出要改善农业科技创
新条件，加快培养农业科技人才。
文件确定，持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的
投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主
导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。
完善农产品流通网络
文件指出，统筹规划全国农产品流通设施布局，加快完善覆盖城乡的农产品流通网络。
推进全国性、区域性骨干农产品批发市场建设和改造。
探索建立生产与消费有效衔接、灵活多样的农产品产销模式，减少流通环节，降低流通
成本。准确把握国内外农产品市场变化，采取有针对性的调控措施，确保主要农产品有效供
给和市场稳定，保持价格合理水平。
2012年中央一号文件六部分
●加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展
●依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设
●提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务
●加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍
●改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础
●提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给
历年中央“一号文件”回顾
2011年 中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定
2010年 中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干
意见
2009年 中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见
2008年 中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干
意见
2007年 中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见
2006年 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见
2005年 中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见
2004年 中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见
更多 24