建筑工程主体责任方案
落实建筑施工企业安全生产主体责任
落实建筑施工企业安全生产主体责任作者：李文武来源：《中国房地产业》 2017年第11期1、落实安全生产主体责任的主要难点1.1 独立的安全管理机构设置难安全生产法律、法规中对建筑施工企业安全管理机构设置多有明确规定。
法律法规虽然规定明确，但在实际中，不少建筑施工企业仍未设置独立安全管理机构，将安全管理部门与其他部门合并，即使部门名称称为“生产安全部”或“施工安全部”等，但实际的安全管理工作成为了附属工作，名称不过是为了应付上级部门的检查或《安全生产许可证》的审核。
而分公司、二、三级单位的管理机构和人员更是无法保证。
没有机构和人员，落实责任从何谈起，人是安全制度的制定者、执行者，也是安全责任的承担者，建立健全安全管理的机构，是落实企业主体责任的前提和基础。
1.2 安全管理人员不足、专业素质参差不齐安全管理工作人员配备不足，队伍不稳定。
安全管理工作的复杂性、责任重大性决定了安全管理人员需要一定的安全管理专业知识和管理能力，但安全管理人员的地位、待遇与施工管理、技术管理的人员相比偏低，因此，很多具备专业素质的安全管理人员，转向了施工管理和技术管理，造成安全管理人员的流失，也使得安全管理人员水平很难保证，素质参差不齐。
1.3 安全资金投入不足、安全资金使用结构不尽合理由于目前建筑市场竞争日益激烈，低价中标现象严重，因此，在建设资金有限的条件下，安全资金投入很难得到保证，特别是一些分包单位的安全投入严重不足，而总包单位监管力度有限，使得施工现场安全设施陈旧、安全防护不到位，给安全生产带来极大隐患。
安全资金的使用，仍多限于安全宣传、防护用品等的购置，而用于安全技术改造、安全设施购置等方面，则缺乏规划和保证。
1.4 安全监管仍存在死角政府各级管理部门监管的模式和方法，长期以来形成了一定的定式，管理有惯性，造成了安全监管仍然存在死角。
如，《安全生产许可证》的评审，以资料审核为主要形式，对于企业在实际管理过程中，是否真正按《安全生产许可证条例》的各项要求，持续保持各项安全生产条件，这样实质性的审核较少，即使有现场审核，也多是走过场，不能真正监督检查到企业安全管理的实际。
《建筑工程质量管理条例》
《建筑工程质量管理条例》第一章总则第一条为加强建筑工程质量管理，规范建筑工程施工行为，保障建筑工程质量安全，根据《中华人民共和国建筑法》和相关法律法规，制定本条例。
第二条本条例适用于建筑工程的设计、施工、监理、材料、设备等工程建设活动。
第三条建筑工程质量管理应坚持科学、合理、规范、创新的原则，促进建筑工程的质量保障。
第四条各级人民政府应当强化建筑工程质量管理，加强对建筑工程质量的监督和检查。
第五条建筑工程主管部门应当制定建筑工程质量管理的规范，提高建筑工程的质量水平。
第六条施工单位应当建立健全质量管理体系，确保建筑工程质量安全。
第七条监理单位应当依法履行监理职责，对建筑工程施工进行监督和检查，及时发现和解决质量问题。
第八条材料、设备供应商应当遵守建筑工程相关法律法规，提供符合质量标准的材料设备。
第二章建筑工程质量管理第九条建筑工程各参与主体应当严格按照设计要求和施工规范进行施工，确保建筑工程质量。
第十条施工单位应当按照施工图纸和技术要求安排施工作业，保障施工质量。
第十一条施工单位应当配备符合资质要求的工程管理人员，依法办理相关手续。
第十二条施工单位应当建立健全质量检测机构，对建筑工程的主要质量节点进行检测。
第十三条建筑工程施工过程中发现质量问题，应当立即停止施工，采取相应措施，及时整改。
第十四条施工单位应当对建筑工程的施工过程进行记录和备案，确保施工质量可控。
第十五条施工单位应当开展施工过程中的质量管理培训，提高施工人员的专业水平。
第十六条建筑工程监理单位应当对建筑工程的施工质量进行监督和检查，及时发现和整改质量问题。
第十七条建筑工程监理单位应当及时向施工单位提出合理的质量改进意见，指导施工单位提高施工质量。
第十八条材料、设备供应商应当提供符合质量标准的材料和设备，确保建筑工程的质量安全。
第十九条材料、设备供应商应当建立健全质量检测机构，对供应的材料和设备进行质量检测。
第二十条施工单位、监理单位、材料、设备供应商应当建立健全质量管理档案，便于查阅。
建筑施工安全工作计划(5篇)
建筑施工安全工作计划（5篇）建筑施工安全工作计划（5篇）建筑施工安全工作计划篇1 为加强建筑施工安全生产管理工作，强化安全生产监督检查，确保实现全年建筑施工安全生产控制目标，结合我县建筑施工实际，特制定年度全县建筑施工安全生产工作要点:一、指导思想以党的__大和__届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻“以人为本”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以开展“安全生产基层基础深化年”为载体，认真组织实施四次集中行动，巩固和深化安全生产“三项行动”和“三项建设”成果，全面落实安全生产各方主体责任，加强安监机构及人员建设，强化监督执法，努力提高从业人员安全素质和安全意识，确保全县建筑施工安全生产形势持续稳定。
二、工作目标有效防范一般事故，全力遏制较大事故，坚决杜绝重特大安全事故，确保建设工程亿元GDP安全生产事故控制在0.119以内，建筑工程安全监督覆盖率100%。
三、工作措施(一)全面落实安全生产主体责任1、落实施工企业主体责任。
各施工企业要进一步健全安全生产管理机构，配足配齐专职安全生产管理人员，落实好项目部专职安全员委派制度。
完善安全生产控制体系，保证必要的安全投入，加快推进安全标准化建设和安全生产科技进步。
实行预警谈话制度，加强施工现场从业人员的上岗前安全教育培训，保证安全管理人员和特种作业人员持证上岗，全面落实安全生产主体责任。
2、落实监理单位安全责任。
各工程监理单位要严格落实安全生产监理责任和义务，建立健全安全监理组织机构体系，组织专业配套、技术强的安全监理队伍实施工程项目监理。
要加大对监理项目部、项目总监的监管力度，对项目部监理人员安全职责的履行情况进行严格督查检查，保证安全生产监理责任的落实。
3、落实建设单位安全责任。
各工程建设单位要加大安全文明施工投入力度，按时足额向施工企业支付安全文明施工措施费用并督促专款专用。
不得提供不符合安全要求的设施设备，不得随意压缩合理工期。
企业主体责任落实方案
20XX年企业主体责任落实方案一、指导思想以“****”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20XX 年〕23号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(冀办发〔20XX年〕30号)精神，强化企业安全生产主体责任，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，推动安全生产形势稳定好转。
二、工作目标杜绝较大以上生产安全事故，遏制一般事故，确保完成石家庄市政府下达的安全生产控制指标和各项工作任务，确保“十X 五”时期安全生产工作开好局、起好步。
三、工作重点(一)深化企业主体责任落实。
落实企业主体责任要以安全生产承诺为抓手，把安全生产承诺兑现落实工作日常化、制度化、规范化。
要制定承诺兑现落实计划和保障承诺兑现落实的具体措施，确保安全承诺内容按时、按质、按量全部兑现。
安全承诺单位每月要对承诺兑现落实情况进行一次统计分析，每季度对本单位安全承诺兑现落实情况进行汇总整理，形成书面材料报本地行业主管部门。
各级、各行业主管部门要经常深入安全承诺单位，定期了解掌握承诺内容兑现落实情况，督促相关单位积极采取有效措施，落实安全承诺内容。
认真落实安全生产“黑名单”制度。
对存在重大安全隐患不按要求进行整改、抗拒执法检查、非法组织生产经营活动或有其他严重违法行为的生产经营单位，要列入安全生产“黑名单”。
要加大违法违规行为在新闻媒体上公开曝光力度和执法检查频次，推动企事业单位兑现安全承诺，提高本质安全水平。
(二)深化依法监管工作。
各有关部门要依法对生产经营单位进行经常性监督检查，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。
要把日常执法监察与专项执法行动相结合，提高执法的针对性、有效性。
以联合执法机制推动各领域执法工作。
在做好危险化学品和烟花爆竹、冶金建材、作业现场职业危害等重点领域执法工作的同时，组织负有安全生产监管职责的相关部门对建筑施工、特种设备、交通运输、人员密集场所、非煤矿山等行业和领域开展联合执法，在各自职责范围内依法处罚安全生产违法行为，推动各领域执法工作的开展和联合执法机制的进一步完善。
建筑施工企业安全责任清单参考模板
建筑施工企业安全责任清单参考模板一、建筑施工企业安全主体责任清单—1—二、建筑施工企业重点岗位安全责任清单—2——3——4—注：各企业单位应结合自身实际，分级分类确定主要负责人、副职领导、各管理部门（处、科）负责人及管理人员、各项目经理、副经理、管理人员、一线岗位作业人员等人员安全生产工作职责。
—5—三、建筑施工企业日常安全责任清单（一）建筑施工一线岗位作业人员安全操作规程清单示例—6——7——8——9——10——11——12——13——14——15——16—说明：其他现场作业安全操作规程，企业可结合本单位及现场实际情况制定。
—17—（二）建筑施工隐患排查治理工作清单示例—18——19——20——21——22——23——24——25——26——27—（三）建筑施工起重设备日常检查工作清单示例—28——29—（四）建筑施工特种设备主要类别安全风险管控责任清单示例（塔式起重机）—30—（四）建筑施工特种设备主要类别安全风险管控责任清单示例（施工升降机）—31—（五）建筑施工动火作业许可清单示例（一级）—32—（五）建筑施工动火作业许可清单示例（二级）—33—（五）建筑施工动火作业许可清单示例（三级）—34—（六）建筑施工消防安全日常工作清单示例—35—四、建筑施工重大安全风险管控清单（深基坑）—36—四、建筑施工重大安全风险管控清单（模板及支撑体系）—37——38—四、建筑施工重大安全风险管控清单（起重吊装管理）—39——40—四、建筑施工重大安全风险管控清单（矿山法暗挖隧道管理）—41——42—四、建筑施工重大安全风险管控清单（瓦斯隧道管理）—43——44——45——46—四、建筑施工重大安全风险管控清单（盾构隧道）—47——48—四、建筑施工重大安全风险管控清单（民爆物品管理）—49——50—。
建筑工地安全生产活动方案(6篇)
建筑工地安全生产活动方案为进一步强化建筑工程中的安全文明生产工作，明确建筑行业安全生产的目标责任，减少格雷事故的发生。
促进企业经营与文明建设。
特签定安全生产目标责任书：一、凡进入我公司签定协议合同的专业施工单位，在施工前必须建立健全完整的安全制度和操作规程。
同事建立健全安全生产工作管理网络，做到明确分工。
落实责任、工程负责人就是安全责任人。
二、以多种形式组织开展宣传教育，进场前进行上岗教育、培训，普及安全知识，杜绝“三违”现象，职工安全“三级教育”率达____%。
三、施工现场的特种设备必须经有关部门定期检测，检测率达____%。
各种机械、器具，不准带病作业;特种，特殊工种人员培训率达____%;坚持持证上岗，严格操作规程。
必须听从工程总包方有关责任人的同意指挥调度。
施工中与其他工种密切配合施工、制定措施，不对其他工种造成事故隐患，确保工程进展顺利。
四、施工现场的电器线路必须严格按规范安装，严禁乱拉、乱接电线。
超负荷运作。
严禁冬天电炉取暖及明火操作，确保安全。
五、坚持检查制度，按规定配备专职安全人员(有上岗安全证)发现隐患，立即整改并做好台帐记录，重大事故立即报告领导。
六、在施工中或建筑工地的区域内，杜绝各类事故的发生，如家属区。
严禁带小孩进入施工现场及外来人员不得随便进入施工工地。
进场工人发现不带安全帽、不按安全规程操作，经教育不改的甲方有权给予____元-____元/人次的处罚。
做到无死亡事故，无急性职工中毒事故，无重大火灾事故，无设备事故等发生。
如一旦出现事故，立即向上级部门汇报，以便逐级上报。
严禁隐瞒不报工地，发现后按安全法及地方规定追究法律责任。
七、甲方根据有关规定对施工人员投保意外伤害保险。
施工中由乙方违反操作规程而引起的事故责任均由乙方承担一切后果。
施工中由产生环境噪声污染的施工作业，或工艺上要求特殊需要连续作业的需向建管局、环保局申报批准后方可。
八、本责任书在签定的协议，合同中作为附件同等生效。
建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任的解读
建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任的解读范春雷摘要：建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法的亮点包括：明确五方责任主体，以“具体、明确、管用”为原则，明确了质量责任追究的具体内容，方法。
很多人对《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》的条文理解不是很到位，认为这个文件的形式大于内容，其实不然，这个文件有很多内容是做了最新的阐述和明确的规定。
1.明确责任主体，共五方，这五方的项目负责人对建筑工程质量服终身责任，在《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》中规定：建筑工程五方责任主体项目负责人是指承担建筑工程项目建设的建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师。
社会上有人认为建筑工程质量监督管理部门也应承担责任，出现质量问题就把责任推到工程质量监督机构，实际上这种观点是错误的，原因是工程质量监督机构不是责任主体单位，质量监督部门不是具体工程的验收单位，只是对具体工程的责任单位的验收程序进行监督，监督参与验收各方的验收程序的规范性，简称监督验收，对实体的检查是随机的抽查抽测，不参与具体质量问题的技术处理，质量监督部门是受政府的委托对所属地域建设项目的质量进行宏观的质量管控，是政府购买服务的一部分，其行为对建设行政主管部门负责，就质量情况向建设行政主管部门汇报。
明确是五方责任主体，不是以单位强势或弱势划分责任，明确是这五方责任主体，早期的时候有的地方规定是七方责任主体，还包括检测单位，图纸审查单位，更有甚者有的地方还要加上相关的材料供应单位，其实这几家单位都不是直接责任主体，而是由合同控制或其他法律规定控制的间接的责任人，算是参与单位，这几家单位不是直接责任的所在，如果把这几方通通作为责任主体，那么责任的划分反而不清晰、不明确。
2.该条例以“具体、明确、管用”为原则，强化建设单位主体责任，强化个人质量责任追究，建立重大质量问题报告制度，着力构建企业自控、行业自律、社会监督、政府监管的工程质量治理机制。
房屋建筑和市政基础设施建设工程安全生产监督管理实施方案
绵阳市房屋建筑和市政基础设施建设工程安全生产监督管理实施方案（试行）为促进我市建筑施工安全工作持续向好发展，进一步督促各参建企业落实安全生产主体责任，抓好安全生产和绿色施工（环境保护）管理，依据•中华人民共和国安全生产法‣、•建设工程安全生产管理条例‣、•建筑施工安全检查标准‣JGJ59、•房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定‣、•房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程‣等相关法律法规、规范和规程，特制定本实施方案。
一、全面推进企业落实安全生产主体责任（一）深入推进建设单位落实安全生产主体责任建设单位应进一步加强对安全生产相关法律法规的学习和贯彻，建章立制、责任到人，严格落实以下法定安全生产主体责任：1、及时提供与工程安全施工有关的资料，按规定办理工程安全监督手续；2、严格按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建设工程安全防护、文明施工措施费用；3、及时向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线、气象、水文观测、相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料；4、不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材；5、统筹协调同一项目施工过程中多个施工承包企业的安全生产管理。
（二）持续深入推进监理单位落实安全生产主体责任监理单位应严格落实以下法定安全生产主体责任：1、制定保障工程施工安全的监理措施并检查落实；2、审查施工企业在工程施工中证照的有效性及安全生产管理制度建立情况；3、检查施工企业的工程项目安全生产保证体系运行以及实体安全防护情况；4、审核工程项目重大危险源辨识、预防及事故应急救援预案制定和落实情况；5、审查和监督落实施工企业施工组织设计中的安全技术措施以及专项施工方案情况；6、审核检查施工机械设备；7、按规定组织参与安全检查和验收；8、定期巡视检查危险性较大的分部分项工程作业；9、下达隐患整改通知单，并对整改结果进行复查；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地安全监督机构报告施工单位拒不整改或不执行停止施工指令等情况。
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建筑工程主体责任方案
建筑工程主体责任方案
一、背景介绍
随着建筑工程的快速发展和城镇化进程的推进，建筑工程主体
责任的重要性日益凸显。建筑工程主体责任方案是为了明确建
筑工程主体责任的界定和落实，保证建筑工程的质量和安全。
本方案将从四个方面对建筑工程主体责任进行具体规定。
二、主体责任的界定
建筑工程主体责任是指在建筑工程过程中，各主体根据法律法
规、标准规范和合同约定，履行相应的义务，承担相应的责任。
建筑工程主体责任包括业主、设计单位、施工单位、监理单位
的责任。
1. 业主的责任：
（1）确保建筑工程设计、施工、监理和使用过程符合法律法
规和相关技术标准，保证建筑工程的安全性、经济性。
（2）按照有关规定委托专业机构进行施工图设计、土建工程
设计、建筑设备工程设计审查，确保设计方案符合相关规定。
（3）选择具有合法资质和信誉的设计单位、施工单位、监理
单位进行工程设计、施工、监理。
（4）支付工程款项，并按照合同约定的时间进行支付。
2. 设计单位的责任：
（1）按照业主的要求和相关技术标准进行设计，保证设计结
果的合理性、可行性和安全性。
（2）提交符合法律法规和相关技术标准要求的施工图设计文
件，在设计文件中明确施工方案、材料、工艺等要求。
（3）配合业主和监理单位进行设计审核和技术交底，并按时
提供设计变更、设计补充等文件。
（4）对设计过程中出现的质量问题负责，并及时纠正。
3. 施工单位的责任：
（1）按照设计图纸和技术规范要求进行施工，确保施工质量
和安全。
（2）组织好施工人员，确保施工人员具备相应的资质和技能。
（3）严格执行施工进度计划，确保项目按时完工。
（4）整理并提供施工记录资料，确保建筑质量与施工过程得
以监督和查验。
4. 监理单位的责任：
（1）监督工程项目的全过程，确保工程质量和安全，以及施
工、监理过程是否符合法律法规和技术标准。
（2）对工程项目的施工进度、质量、安全进行监督检查并提
供相应的监理报告。
（3）及时处理施工中的问题，协调解决纠纷，确保工程项目
的顺利进行。
三、责任的落实与监督
为了确保建筑工程主体责任的落实，各主体应该在合同中明确
规定相应的责任，明确违约责任和赔偿责任，同时应加强监督
和管理。
1. 责任的落实：
（1）在合同中明确各主体的责任范围和义务，以及违约责任
和赔偿责任的界定。
（2）制定相应的管理办法和制度，明确各主体的工作流程和
责任关系。
2. 监督与管理：
（1）建立健全的监督机制，建立工程质量检测和监督系统，
对工程项目进行监督抽查和固定检查。
（2）加强对施工单位的业绩考核，对工程质量和安全进行评
价，并据此进行综合评分。
（3）强化对主体责任的约束力，严格追究违约责任，依法追
究责任人的法律责任。
四、建设与改进
建筑工程主体责任是一个动态过程，需要不断进行建设和改进。
1. 加强人才培养和管理，提高各主体的专业素质和责任意识。
2. 加强法制宣传和教育，提高各主体的法律意识和法规遵守能
力。
3. 加强信息化建设，提高工程施工过程的透明度和便捷度。
4. 加强行业协会和行业标准的建设，提高行业监管水平和规范
化程度。
综上所述，建筑工程主体责任方案包括了业主、设计单位、施
工单位、监理单位的具体责任范围和落实要求。通过明确责任
界定、加强监督管理和持续改进，可以有效保障建筑工程质量
和安全，推动建筑行业的健康发展。