公文写作之谋篇布局

公文写作之谋篇布局文章谋篇布局的好坏，直接影响表达效果，所以在确立了公文的主旨后，就要围绕主旨对整个公文结构进行谋篇布局，考虑文章的组织构造及它们之间的逻辑联系，使其“首位开阖，繁简奇飞，各极其度。

”（一）、基本要求一是完整连贯，首尾圆合。

所谓完整是指文章的结构布局有头有尾，首尾圆合，通篇一体，连贯就是通篇一贯。

要求文章的部分与部分之间，片断与片断之间，前言与后语之间，都要紧密连接，以一贯之，结构严谨、完美。

二是疏密相间，错落有致。

我们在安排层次和段落时，长短要适当搭配，其密度不要均等，要根据公文主题表达的需要，有详密、有疏落，使全篇布局疏密相间，错落有致。

总之，要有的放矢，合理安排，才能使公文错综其势，舒缓自如，给人一种抑扬顿挫、节奏铿锵之感。

三是波澜起伏，曲折变化。

“文似看山不喜平。

”文章布局应该崇曲忌直。

谋篇布局的波澜起伏和曲折变化，反映了客观事物的错综复杂和发展变化，同时，也能满足读者、听者的审美要求。

但是，必须合乎法度，既要出人意外，又要在情理之中，要使开合、起落、曲直、伸缩等等，恰到好处。

（二）基本内容文章的结构包括内部结构和外部结构两种。

1、内部结构。

所谓文章的内部结构，就是文章思路的内在逻辑结构。

在叙述性文体里，称之为“线索”；议论性、说理性文体里，称之为“脉络”。

不管什么文体，只要有一贯到底的思路，一脉贯通的逻辑，它就必然有一缕贯穿的线索和脉络。

思路是线索和脉络的基础；线索和脉络是思路的表现形式。

文章的主题、人物、事物、中心事件、感情等都可以为线索，如《项链》以项链这一事物为线索，《红楼梦》以爱情悲剧为中心线索等，线索无形地穿梭着全文的人物、事件和景物，构成严谨的艺术整体。

作为党委机关，我们平时处理的公文主要是说理性质的文体，基本遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的脉络形态，它自身必须要具有条理性、贯通性和严谨性，即：分清先后顺序，有条不紊地表达思想；合乎逻辑，合乎人们的思维形式，使文章流畅贯通；思想脉络细密周严，没有缝隙，没有漏洞。

2、外部结构。

所谓外部结构，就是文章的外部存在形式。

它的主要内容包括：一是层次和段落。

层次是指文章各部分内容表达的次序，它着眼于思想内容的划分，段落是行文时自然形成的基本单位，它侧重于文字表达的需要。

层次和段落既有区别，又有联系：层次着眼于思想内容的划分，段落侧重于文字表达的需要；一般来讲，层次大于段落，即几个段落表达一个层次，但也有时段落的划分恰好与层次一致，二者相等；层次安排方式有总分式、并列式、递进式和对比式，根据作者的思想或者线索来决定，段落划分强调的是集中、完整和匀称。

二是过渡和照应。

过渡和照应是使文章内容前后连贯的一种重要结构手段。

过渡在文章中起承上启下的作用，它使先后相关的两个层次和段落上下连贯，前后衔接。

照应就是文章前后内容关照呼应，能使结构严密，脉络连贯。

三是开头和结尾。

古人语“起句当如爆竹，骤响易彻，结句当如撞钟，清音有余。

”所以“虎头龙尾”是好文章的半壁江山，当然，怎样开头和结尾，应从文章的整体出发，有利于主题的表达和全文各部分的和谐。

公文开头多用开篇点题式：开门见山，起句发意，直接揭示主旨，如《背影》，“我与父亲不相见已二年余了，我最不能忘记的是他的背影”；句句夺目，先声诱人，起句漂亮，触及中心，富有魅力，让人一见钟情，如杜牧《阿房宫赋》，“六王毕，四海一。

蜀山兀，阿房出”；落笔入题，说明缘由，交代作者写作的缘由；开头总说，提摄全文，先揭示文章的中心，然后再分说。

公文、特别是领导讲话稿的结尾方式一般有两种：醒明主旨，篇末点题；展望未来，鼓励斗志，向人们提出希望，发出号召，指明方向，鼓舞人们为实现它去努力奋斗。

（三）如何谋篇布局要锻炼思路。

谋篇布局是思路的表现形式，所以，我们写文章要提高谋篇布局的能力，根本的是要认真锻炼思路，加强思维活动的逻辑性、条理性的训练。

毛泽东曾说：“写文章要讲逻辑，就是要注意整篇文章、整篇讲话的结构，开头、中间、尾巴要有一种关系，要有一种内在联系，不要互相冲突。

”只有对内容经过精心思考，对文章的谋篇布局做到胸有成竹，再动笔写作，才能写出结构严谨，这是起草公文的一道重要工序。

按提纲写稿子，有许多好处：可以帮你组织材料；可以使你想问题更周到；免得一面写一面想，写时吃力不讨好。

列提纲，一定要在掌握领导意图和吃透“两头”的基础上进行。

提纲列的越细致越好，不要光列大题目，还要列小题目，就连每个小题目里各写几层意思，哪一层意思放在哪一个题目里面，也要考虑清楚。

比较简短的公文，可以不列提纲，但一定要打好腹稿。

打腹稿，虽然不一定形成文字，但对文稿的谋篇不拘也要想明白。

有了好的提纲或好的腹稿，文章等于完成了一半，起草公文就会得心应手。

公文写作是我工作中比较重要的一项内容，我以前学过，但是用的时候经常搞不清楚格式等细节，在此学习整理一下，以便以后清晰套路，方便查阅，提高效率。

第一节公文的格式在应用文书中，公文是最讲程式化的文种。

公文的程式化，在很大程度上通过书面文字材料形成的相对固定的格式以表现。

法规与规章文书在文面上表现为章条式，诉讼文书和部分经济文书（如合同）在文面上也有一定的格式性，其余的应用文书在文面上相对来说具有较强的灵活性、多样性。

一份完整的公文，由文头、主文、文尾三部分组成，公文格式主要是这几部分内容的组成与写作规定。

一、文头格式公文的文头，又称版头，包括文件名称、发文字号、签发人、紧急程度、秘密等级和份号等项内容。

位于公文首页上端，一般约占A4型公文纸的1/3或2/ 5面积。

（一）文件名称文件名称，由发文机关全称或规范化简称后加“文件”两字组成。

如“××省人民政府文件”、“××公司文件”。

（二）发文字号发文字号又称发文号、文号、文件字号，是指某一公文在发文机关一个年度内发文总号中的实际顺序号。

位于发文机关标识下空2行处、间隔线上面居中位置，紧靠间隔线。

发文字号使用与正文相同的字体。

发文字号由发文机关代字、年份、序号三部分组成。

发文字号中三个部分的书写顺序是：先写发文机关代字，接着是年份，最后是序号。

如“粤科院字〔2 006〕14号”，表示是广东省科学院在2006年度内发的第14号文。

发文号中的年份，要用阿拉伯数字完整书写，用括号括起来。

不能把“2006”简化为“06，括号须用六角括号“〔〕”，不能用半圆括号“（）”。

联合行文的发文字号，只标主办机关的发文字号。

发文字号的作用主要有三个：一是便于登记；二是便于分类、归档；三是便于查找、引用。

（三）签发人上报的公文需在首页标识签发人姓名。

“签发人”是指批准发出公文的机关领导人，标明在发文字号右侧空两字位置处。

（四）秘密等级（密级）秘密等级是指公文内容涉及秘密程度的等级。

秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。

秘密等级标注在版心右上角第1行，两字之间空1字。

如需同时标识秘密等级和保密期限，则顶格标识在版心右上角第1行。

秘密标志为★，无密不标。

前标密级，★后写保密期限，如“机密★5年”。

（五）紧急程度（急度）紧急程度是指送达和办理公文的时限要求，分“特急”、“急件”。

紧急程度顶格标识在版心右上角第2行，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行。

（六）份号份号，又称份数序号，是指将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。

如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。

二、主文部分公文的主文，包括标题、题注、主送机关、正文、发至级限、附件、发文机关、签署、印章和成文年月日等。

（一）标题公文的标题即公文的名称，是公文内容和作用的高度概括。

完整的公文标题由发文机关名称、公文事由（或公文主题）、公文种类三部分组成。

概括事由是公文拟题的关键。

事由要避免意义含混，令人不知所云，要体现概括性，不能面面俱到，臃肿庞杂。

公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

公文标题的三个组成部分一般要写完整，也有部分省略的情况：一是单位内部使用的公文，标题中可省略发文单位；二是省略事由，如《新大地公司通知》。

（二）题注题注即注释、说明标题的文字。

它位于标题之下、主送机关以上，一般用来注明法规性文件或经过讨论通过文件的法律程序、会议时间、地点。

有的题注用括号括住，有的用破折号标识。

（三）主送机关主送机关，又叫做“抬头”、“受文机关”或“上款”，是指公文的主要受理机关。

位于正文之前，标题之下，顶格写。

如主送机关不止一个时，同类型、相并列的机关之间用顿号间隔，不同类型、非并列关系的机关之间用逗号间隔，最后用冒号。

如人事部《关于开展国家公务员普通话培训的通知》的主送机关：各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局），教委（教育厅），语委（语言文字工作机构），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门，新疆生产建设兵团人事局：普发性下行文，主送机关较多，一般使用泛称，如“校各直属单位”。

上行文的主送机关一般是一个。

请示、批复、意见、函的主送机关只能是一个。

一些行文方向不定，没有特指主送机关的公布性公文，如公告、通告及一部分通知，则不写主送机关。

（四）正文正文是公文的核心部分，用来表述公文的具体内容，除个别极简短的公文外，正文内容分开头（又称原由或引据）、事项、结尾三部分。

（五）发至级限发至级限指文件发至层次，一般写在正文后，落款的左上方，也可将其放在主题词上面、落款的左下前部附注的位置。

发至级限要用圆括号括上。

（六）附件附件是公文正文附属材料的顺序和名称的标注。

附件是公文的组成部分，指随文发送的文件、报表、材料等，作为正文的补充说明或参考材料。

不是所有公文都需附件，根据需要而定。

附件必须写所附内容的标题或名称，附件若不止一件，则应标序号。

序号使用阿拉伯数码（如“附件：⒈××××”）。

附件名称后不加标点符号。

“附件”写在正文下一行，左空两字，加冒号。

有的公文是专为报送一份材料或专为批转、转发、颁发某个文件而拟制的，被批转、转发的文件是公文的主体，正文只起按语或说明、批准、发布的作用，正文文本已写清这些文件、材料的名称，因此不必再标“附件”。

（七）发文机关发文机关，是公文的作者或发出单位。

发文机关要写全称或规范化简称。

若是联合行文，主办机关排列在前。

（八）签署签署是签发文件的领导人在公文正文落款处的签字或盖章。

签署在发文机关位置、领导人职务名称后空一格书写。

（九）成文时间一般文件，以领导人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关领导人的签发日期为准；会议通过的公文，以通过日期为准；法规性公文，以批准日期为准，或以专门规定的具体生效、开始执行的日期为准。

成文时间关系到公文的时效。

成文时间要用汉字将年、月、日标全；“零”写为“O”。

不能用阿拉伯数字书写。