我国现代服务业存在的问题及对策研究

我国现代服务业存在的问题及对策研究

李先龙

摘要：服务业发展水平已经成为衡量一国经济发展水平的重要标志,尤其是现代服务业的发展对一国的经济发展和产业结构的升级至关重要。改革开放以来,我国服务业得到了快速发展,但是相对于发达国家来说还是相对落后。本文阐述了现代服务业的内涵、特点及我国现代服务业发展中存在的问题,并提出了一些可供选择的发展路径,以促进我国现代服务业的进一步发展。但我国现在的服务业还存在一些问题，待我们去解决，只要解决好存在的问题，我国的现代服务业就能得到又快又好的长足发展。

关键词：服务业；发展；问题；解决

发达国家的发展经验表明,随着经济的发展,服务业在国民经济中的比重越来越高,服务业特别是一些新兴的现代现代服务业的发展水平已经成为评价一国国际竞争力的重要指标。随着经济的一体化和全球化,全球产业结构逐渐向服务业转移,国际直接投资的重点也向以现代服务业倾斜,现代服务业的发展也是产业结构升级的重要方向

一、现代服务业的内涵及特点

现代服务业是相对于传统服务业而言的,一般是在传统服务业产生的基础上而发展起来的。而现代服务业在学术界还没有一个统一的概念,学者们至今未能达成共识。一般来说,现代服务业是指在工业化比较发达的阶段产生的,依靠高新技术和现代管理方法、经营方式以及组织形式发展起来的,主要为生产者提供中间投入的知识、技术、信息相对密集的服务业,也包括经过技术改造和升级和经营模式更新的传统服务业。现代服务业不同于传统服务业的显著特点是高人力资本含量、高知识技术含量、高附加值。现代服务业的发展代表了服务业自身的发展方向,可以推动服务业结构的升级,发挥较强的对其他产业的外溢效应。

二、我国现代服务业存在的问题

1.发展水平性对较低

改革开放以来,我国的服务业发展迅速,平均每年增速超过10%,改变了我国长期以来主要依靠第二产业拉动经济增长的局面。但是相对于发达国家服务业占国民生产总值的比重来说,我国服务业比重偏低。目前,全球服务业增加值占GDP 的比重达到60%以上,主要发达国家达到70%以上,而我国服务业占GDP的比重刚刚达到40%,还远远低于发达国家的水平。

2.服务业内部结构不合理

我国服务业近年来发展迅速,其内部结构明显改善,服务业结构转换与升级的速度加快。但是交通运输业、通信业、批发零售业和餐饮业等传统服务业还是占主导地位,且大部分行业还是主要以劳动密集型为主,而以知识技术为基础的现代物流业、信息业、金融业等现代生产者服务业的发展还是很落后。

3.法律法规不健全,监管不足

我国现代服务业的发展对制度环境的依赖程度很大,而我国市场经济还处于高速发展时期,很多法律法规正在完善之中,尤其是对现代服务业的监管力度还不足。

4.人才缺口严重

21世纪的竞争主要是人才的竞争,而目前我国教育体制还不是很合理,职业教育缺乏,高等教育培养模式存在较大缺陷,导致对口的技术人才紧缺,高级人才外流现象较严重,因此现代服务业也的发展受到制约。

三、怎样看待现代服务业存在的问题

从第三产业生产总值、增长速度和国民经济比例这三个方面来看，第三产业存在巨大的潜力和作用，并日趋成为国民经济的主导。现代服务业代表未来服务业的发展方向，其比重大小决定着服务业可持续发展能力，也决定着中国服务业的规模。在我国服务业领域，传统行业比重过大，新兴行业相对不足；劳动密集型行业多，知识、技术密集型行业少。从产业结构来看，体现传统服务低技术、低附加值特点的批发零售业所占的比重过大，儿金融保险、房地产、科学研究及综合服务业等现代服务业却优势不足。我国服务业与国际先进水平相距甚远，国际竞争力不强，直观的表现就是国际服务贸易处于低水平发展之中。虽然，中国服务业比重现在仍处于世界的低水平，但从中国服务业发展的速度来看，随着中国国民收入的不断提高和现代服务业兴起，中国现代服务业发展潜力正在不断得到提升。中国的服务业发展总量不足、结构不合理、竞争力较弱。由此，切实提高我国现代服务业水平和素质已是一个迫切需要重视和解决的问题。服务业问题多，主要是因为传统服务业占服务业比重过大，服务从业人员技术水平不高，服务行业运行不规范等原因。

四、解决服务业问题的一些可行性措施

1、优化传统服务业，以生产性服务业为突破口

要加大科技在服务行业中的含量，加大通信技术、网络技术等的应用，从多个方面提高现代服务业的效率。积极运用现代经营方式、服务技术和管理手段改造和提高传统服务业。与此同时，发展现代服务业还要以生产性服务业为突破

口来促进现代服务业的加快发展，努力提升第一、二产业的竞争力，促进经济持续发展，从根本上优化我国现代服务业。

2、推进体制创新

推进体制创新应着重实现一下几个方面：一是调整现代服务业的所有制结构，鼓励市场竞争；二是推进垄断行业的体制创新；三是推进涉外体制创新。 3、促进各类服务业协同发展，重点发展五大行业

一是公共服务业；二是旅游业；三是信息咨询、技算机应用服务业；四是家政服务业；五是社会服务业。

4、营造良好的产业生态环境

为了现代服务业的稳定发展，我们要坚持市场化、规范化、品牌化方向。更要按照WTO规则要求，加强对服务业的监管，努力营造公平、公正、公开竞争的产业发展环境，为服务业的健康发展提供基本保障。

5、加快技术创新和人才培养，提升现代服务业整体水平

发展我国现代服务业，就要运用高新技术改造提升服务业，鼓励服务企业运用信息技术，实现信息技术管理网络化，加快服务业内部结构和产业层次的升级，重点培养科技含量较高的行业，提高现代服务业的整体水平。

6、充分发挥我国现代服务业发展的优势和条件

我国在经济发展过程中，有许多服务产业已经形成传统优势，如商贸、港口、文化、体育等产业，我国在上述行业形成服务产值的转移比较明显，这也是我国现代服务业发展的基础。在现代服务业方面，数字通信服务、会展业、总部经济、中介服务等也已经有所发展，积累了一定有利条件。只要进一步强化优势，现有优势在现代服务业的发展中，便可以起到事半功倍的作用。

7、充分发挥政府在我国现代服务业发展中的导向作用

现代服务业属于风险较大的产业，需要发挥好政府规划导向作用。服务业消费弹性很大，极容易受社会政治、经济、文化等突变因素的影响，而且服务产品只有在完成消费后，才能够形成产值，服务产品的市场导向十分明显，服务产业的规划也非常容易受到国民收入的居民消费倾向的影响，因此，在市场经济条件下，只有发挥好政府的主导、协调、规范作用，企业的主体作用和市场配置资源的基础性作用，坚持政府为主导，企业为主体和市场为基础，才能有效降低现代服务业的运营风险，有效促进现代业的发展。

参考文献:

黄繁华,洪银兴:《加快江苏现代服务业发展路径研究》,《地方经济社会发展研究》,2007年第7期刘重:《论现代服务业的理论内涵与发展环境》,