万名干部入万村进万户的活动调查报告

前面山、张家湾、麸子洞、巫峡口村调查报告——县政府办公室工作队根据县委、县政府安排，我们县政府办公室“万名干部入万村进万户”活动工作队，从3月5日到4月2日，对前面山、张家湾、麸子洞、巫峡口4个村入户开展访民情、送政策、办实事活动，现将调查情况报告如下：一、现状4个村位于官渡口镇的西北方，东接东坡，北抵碾坪，西连沙坪，南临长江。

辖有29个村民小组，1593户，4080人。

海拔175至900米，大部分属低山，气候温和，无霜期长，适宜种植多种经济作物。

（一）村级组织建设健全。

班子比较协调，村务公开，工作能够正常开展，尽管村里事务多、矛盾多、累积问题多，然而因干部作风务实、正派，多数群众对干部比较信任。

党员队伍总体上年龄偏大，文化程度总体不高，在带领群众致富奔小康上，党员队伍的先锋模范作用发挥一般。

（二）基础仍然薄弱。

从官渡口到张家湾主线是水泥路，支线是泥土机耕路，到组是未拓宽的泥土路，村民出行有些不便。

（三）发展仍然滞后。

农产品适宜种植包谷、洋芋、红苕等；特产品适宜栽培柑橘、板栗、核桃等；畜禽产品主要是养猪养羊养鸡等。

（四）增收仍然困难。

经济收入主要以外出打工为主，在家的主要靠喂猪出售。

（五）社会事务状况良好。

4个村社会治安状况良好，村民对村里的治安状况基本满意。

计划生育较前几年有所进步，但计生工作仍存一定难度。

适龄儿童入学率虽然已达100%。

但由于附近村小拆拼，4年级以上学生要到8公里之外的官渡口镇上学，较为不便。

村民享受农医保和新农保，目前农医保参保率在97%以上，新农保正在进行中。

二、问题（一）村组干部党员平均年龄偏大，党员的先锋模范带头作用发挥不够明显。

个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，能拖则拖。

（二）地理位置偏僻，基础设施落后，经济发展缓慢4个村地处官渡口西北角，农村基础设施建设较为滞后。

因自然环境因素制约和原先各方面基础薄弱，村民谋生手段陈旧，目前村里带领村民致富办法不多，经济发展缓慢。

（三）精神文明建设质量不高。

文化娱乐设施单一，只有打牌和聚在一起聊天，文化娱乐生活单调，群众除了看电视、聊天、打牌以外，几乎无其它文化生活。

（四）需要解决的事项较多。

1.公路建设。

张家湾2组向家成要求修通公路。

前面山1组2组、麸子洞1组2组、巫峡口村、张家湾村的公路要求硬化。

2.危房。

前面山10户危房，要求扶持；张家湾7组李志芳、刘旺典危房，要求扶持。

3.滑坡搬迁。

麸子洞10组要求整体搬迁；张家湾2组滑坡，要求搬迁。

4.安全饮水。

前面山1、2、3组要求解决安全饮水问题；巫峡口村2、3组要求解决安全饮水问题；张家湾5、6、7、8组要求解决安全饮水问题。

5.医疗。

麸子洞医疗室没有医生，要求就近看病。

6.教育。

麸子洞：学校教学质量下滑，学生不愿就近上学。

4个村均反映上学不便，增加了经济负担。

7. 退耕还林。

2组向家喜两亩地夹在别人退耕地中间，要求退耕；7组李茶芳4亩耕地要求退耕。

8.专业户。

麸子洞9组李玉军要求申报养羊专业合作社项目，争取资金扶持。

9.优抚。

麸子洞4组向仕清，1969年特种兵受伤，要求享受民政退伍优抚政策。

10.技术服务。

张家湾8组向仕朗沼气池除垃圾，要求提供技术服务。

11.村委会建设。

巫峡口村委会办公条件差，无法办公。

12.生活困难。

张家湾7组刘颖慧，3岁孙子在官渡口上幼儿园，年房租1000元，每学期学费1000元；儿子做手术花费6万多元，要求低保。

张家湾8组宋文香双眼失明，低保已上报，至今没有到位。

要求到位。

张家湾7组刘颖慧，儿子做手术花费6万多元。

要求低保。

张家湾8组韦志远耕地4.1亩，退耕3.9亩，田不多了，无法生活。

张家湾8组向仕英自己3级残疾，有证，要求低保。

腰部钢板待取，缺钱，要求解决困难。

张家湾7组刘旺典，母亲李伦芝食道癌住院，医药费已达1万多元；小儿子刘小平川畸病，花去医药费4万多元；大儿子刘小银湖北民院读书学费都是借的；3间老瓦房已经腐朽不堪。

张家湾3组王代忠，妻子眼疾，小孩官渡口上学。

张家湾3组单大翠，57岁，三次开刀。

张家湾3组卢先玲，46岁，癌症患者，两个小孩读书。

麸子洞7组李新春，2010年患乳腺癌花2万多元，老公向国学类风湿。

麸子洞9组姜从贵，73岁，妻子谭联升脑肿瘤花5万元。

麸子洞9组向厚芝，55岁，后夫董昌坤患精神病。

麸子洞7组向国虎，71岁，妻子易前秀，67岁，老两口结核病。

巫峡口3组肖前翠，一人带3子女上学。

巫峡口1组向国娥，两子上学。

巫峡口2组王前龙，73岁，妻子多病，无生活来源。

巫峡口2组向仕培，57岁，肺气肿，两子上学。

巫峡口2组向仕雄，二等肢体残疾，老母失明。

巫峡口4组向仕和，56岁，两女读书，房屋失修。

前面山6组9户32人艾滋病患者。

5组单成高，手残疾。

5组单成友，精神病患者。

6组向贤前，生活困难。

单化林，基础太差，生活困难。

1组李世田，57岁，老两口生病。

2组向贤秀，房屋失修，丈夫去世。

三、建议（一）加强基础组织建设，提高村组干部综合素质。

村级基层组织建设是做好农村工作的基础，党的方针政策要靠他们去宣传，党的富民措施要靠他们去组织落实，党和群众的关系主要靠他们去体现。

针对4个村现状，一是要改善村组干部的年龄结构、文化层次结构，按照“民主、公开、择优”的原则和德才兼备的用人标准，把有知识、有文化、热心村里事业、关心群众生活、能为群众办实事、解难题，带领群众致富奔小康的人选拔到村组岗位上来。

同时对他们采用各种方式进行学习教育培养，提高他们的文化层次和处理解决问题的能力，带领村民致富奔小康。

二是培养提高广大党员素质能力的同时，还要注意发展年青同志入党，防止出现年龄上断层的现象。

三是要发挥党员的先锋模范作用和村组干部的带头作用，村涌现出来的先进事迹、先进典型要给予肯定鼓励，以提升正气，推动和形成为村民办实事的氛围。

四是适当增加村干部待遇，适当增加使用非主职干部，减轻村干部工作压力和生活压力。

（二）强化对村民宣传教育，营造全村致富奔小康氛围。

思想观念的改变程度与经济发展的速度息息相关。

通过调查，我们感到思想观念落后，仍是制约村里经济发展的一大因素之一。

因而我们要利用宣传机会，从思想上、观念上输入新的理念，以真正唤起村民建设新农村的信心。

用好用足党在农村的各项政策，鼓励村组干部带头致富，带动村民奔小康，运用身边人、身边事进行宣传发动，增强村民想勤劳致富、会勤劳致富的主动性和自觉性。

要鼓励和教育村民学文化、学技术，提高村民的文化素质和文明程度，让村民有更多的谋生手段，拓宽多渠道就业环境。

同时要丰富村民的文化生活，对文化娱乐设施争取上级支持一点、村集体出一点、社会集资一点的办法加以建设改善，使更多的村民远离迷信、赌博，主动投入健康有益的文化生活，让村民有好的身体、好的心境，致富奔小康，建设新农村。

（三）抓住扶贫点和结对共建机会，逐步完善村里各项基础设施建设。

争取政策，调整思想，统筹全村，力争村里主动和上级支持有机结合，抓住机遇逐步加强村里各项基础设施建设。

一是加大对村道拓宽硬化的建设力度，村里要大力做通村民思想，协调解决好拓宽道路用地。

三是加大生态建设力度，加大投入农业技术培训教育工作，提高种养殖业的综合生产能力和可持续发展能力。

四是建议调整村土地利用总体规划，解决农民建房，最好是解决中心村建设，这样既有利于统一规划，又有利于水、电、绿化设施配套解决，使村民早日进入小康居住环境。

五是可否考虑麸子洞10组整体搬迁，张家湾2组部分农户搬迁，解除滑坡之忧。

六是争取危房改造资金，扶持危房户新建家园。

（四）采取各种有效措施，千方百计促进农民增收。

要以农业产业化为核心，把资源优势尽快转化为增收优势。

如何把农副产品深加工，提高附加值，拉长产业链条，是当务之急。

要充分发挥出粮食资源优势，大力扶植粮食加工企业上规模、上档次，让群众在拉长产业链条中得到实惠。

要想把资源优势转化为农民增收优势，就是要扶植农业产业化的龙头企业。

要成立专业合作社，扶持板栗、桑蚕大发展。

促进种植业发展，关键解决资金问题，从民间运作入手，政府支持、引导，成立中小企业贷款担保中心，加强银农对接力度，有效解决农业发展资金难问题，大力整治农业发展的软、硬环境，使农业有更好的成长、发展空间。

通过发展，促进农民增收。

（五）增加农村低保覆盖面，充分体现党和政府对困难户的关心。

将农村低保提标扩面工作作为一项民心工程来抓，创新工作方法，完善运行机制，实施“低保阳光工程”，扎实推进农村低保提标扩面规范化运作。

在坚持提标扩面个人申请、民主评议的基础上，实行村、镇、县“三榜公示”制度，严格做到“六公开”，即公开农村低保政策、公开户主姓名、公开家庭成员人数及姓名、公开家庭年人均收入、公开拟定保障类别、公开补差金额，广泛接受社会监督，做到不错保、不重保、不漏保，杜绝“关系保”、“人情保”。

公开透明的工作流程，给群众一个明白，还干部一个清白，杜绝出现低保安排不公现象。