分包单位工程款付超的原因及对策(转)
浅谈拖欠工程款的成因及对策
浅谈拖欠工程款的成因及对策拖欠工程款是指施工合同中规定的工程款项未按时支付或未全额支付的情况。
这是一种严重影响建筑行业正常运转的问题，不仅给施工方带来资金压力，也给项目方和其他合作方带来不便。
一、拖欠工程款的成因拖欠工程款的成因可以归纳为以下几点：1.资金链断裂：资金链断裂是拖欠工程款的主要原因之一、在建筑工程中，项目方通常会通过贷款、股票发行等方式筹集建设资金。
如果项目方融资能力不强或者资金用途管理不善，就容易导致项目方无法及时支付工程款。
2.审核流程繁琐：一些项目方的付款审核流程繁琐，需要多个部门的审批，支付流程较长。
这样就导致了施工方无法按时收到工程款。
3.合同执行问题：在施工合同中，有些条款和条件模糊不清，容易产生争议，从而导致工程款的拖欠。
例如，项目方可能会以施工方工程质量不达标为由，拖延支付工程款。
4.合同层级处理问题：有时，在一个施工项目中，存在多个层级的合同，施工方需要等待上级合同完成付款后才能付款给下级合同。
如果上级合同出现拖欠，就会导致施工方无法按时支付工程款。
二、拖欠工程款的对策1.合同规定明确：在签订合同时，双方应明确约定支付工程款的时间和方式，并在合同中规定违约金和利息等相关条款，以便于后期解决争议。
2.中期付款制度：建立中期付款制度可以有效缓解施工方的资金压力。
中期付款制度可以根据工程进度及时付款，使施工方有足够的资金支持继续施工。
3.资金监管机制：引入独立监管机构或建立资金监管账户，将工程款委托给独立的第三方监管，确保资金安全，并按照合同约定及时支付给施工方。
4.加强沟通协调：项目方和施工方应建立良好的沟通渠道，及时交流工程进展、付款情况和相关问题，并及时解决各类问题，避免拖欠工程款的发生。
5.法律维权：如果发生拖欠工程款的情况，施工方可以依法维权，通过法律途径要求项目方支付欠款，并索取相应的违约赔偿。
6.信用评价机制：建立信用评价机制，将项目方的履约能力和支付能力纳入评价范畴，对不良信用的项目方采取限制措施，降低拖欠工程款的风险。
工程款结算数量超过合同
工程款结算数量超过合同工程款结算数量超标的根本原因在于工程项目管理不到位。
在施工过程中，由于缺乏有效的成本控制和进度监管，导致实际工程量与合同约定出现偏差。
材料价格波动、设计变更等因素也会使得最终结算金额超出预期。
部分施工单位为了追求更高的利润，故意虚报工程量或使用低质材料以次充好，从而在结算时获得更多的款项。
这种行为不仅损害了甲方的利益，也破坏了市场的公平竞争环境。
一些甲方单位在签订合同时对工程量的预估不够准确，或者在施工过程中随意增加工程量，导致最终结算金额超出预算。
这种情况下，虽然施工单位按照要求完成了任务，但额外的费用往往需要由甲方承担。
.针对上述问题，我们提出以下几点解决策略：1. 加强项目管理：建设单位应建立健全的项目管理体系，从源头上控制成本和进度。
通过专业的项目管理软件，实时监控工程进度和成本变化，确保工程量的准确性。
2. 严格合同执行：在签订合同时，双方应对工程量进行详细的核算，并在合同中明确约定工程量的变动范围和调整机制。
一旦发现超出合同约定的工程量，应及时协商解决。
3. 强化质量监督：加强对施工过程的质量监督，确保施工单位严格按照规范操作，不得偷工减料或以次充好。
对于违规行为，应依法予以处罚。
4. 提高透明度：建立公开透明的工程款结算制度，让所有相关方都能清楚地了解工程款的使用情况。
这有助于增强各方的信任度，减少纠纷的发生。
5. 培养专业人才：加强建筑工程领域人才的培养，提高从业人员的专业素质和道德水平。
只有拥有一支高素质的队伍，才能从根本上保证工程质量和成本控制。
建设工程款拖欠问题及对策分析
建设工程款拖欠问题及对策分析工程款的拨付是工程建设各环节中的重要一环。
工程承发包合同签订之后，工程款能否按时拨付到位，直接关系到材料采购、施工进度以及工程质量和安全生产等问题，而且也关系到廉政建设问题。
多年来，由于各种原因，业主单位拖欠工程款现象比较普遍而严重。
治理施欠工程款这一建筑业的“顽症”，必须多管齐下、综合治理。
一、治理拖欠款必须全社会共同努力1、必须加强教育，倡导法治。
要大力加强公德教育、法制教育，在全社会积极倡导形成诚实守信、依法办事的良好风气。
要把拖欠工程款作为整顿规范建筑市场秩序的重要内容来对待，全面开展清理工作，对拖欠工程款问题的处理作出全面的规定。
2、要适度建设，规范程序。
在强调调整发展的同时要倡导量力而行搞建设，并且要十分重视建设程序的规范工作。
要出台一些强有力的措施，通过各职能部门齐抓共管，切实加强源头监控，对于建设条件尚不具备特别是建设资金无法落实、保证的项目坚决实行“三不”政策，即：不予招标、不得办证、不准开工。
3、要强化监察，严惩腐败。
对于工程款拨付环节的腐败问题必须高度重视，严查严处。
检察、纪检部门要与建设行政主管部门一起继续加强协作，进一步提高工程招投标管理工作的广度和深度，健全和完善工程建设项目的招前审查制度和招后跟踪监督制度，延伸管理内容，加大工作力度，对拖欠工程款问题要积极探索和切实加强信息情报工作，可会同有关政府职能部门定期或不定期地组织开展拖欠工程款问题的检查清理工作，促进经济的健康持续发展。
二、施工企业要加强自我防范和风险意识1、思想上高度重视。
作为施工企业，应跳出三个误区，全面树立风险意识，积极防范工程款拖欠导致的危害和损失。
误区一：工程在我手上，不怕你逃债。
此种思想极其危险。
因为众多工程、土地或在建项目已被业主先期抵押，尤其是工程价款优先权不得对抗消费者买受权这一强制性规定往往使施工企业赢了官司却无法执行。
误区二：放松对有“政府背景”的工程款拖欠的清理。
工程施工经费超支的原因
工程施工经费超支的原因随着现代工程建设的快速发展，施工经费超支已成为一个普遍存在的问题。
这种现象对工程和建设项目的顺利进行产生了负面影响，因此必须对其原因进行深入分析，找出解决方法。
在此文中，将讨论工程施工经费超支的原因，并提出相应的解决方案。
施工经费超支是指在工程建设项目的施工过程中，由于某种原因造成的费用超出项目最初预算的情况。
通常情况下，施工经费超支会给工程项目带来许多问题，如延误工期、降低工程质量、增加投资风险等。
因此，施工经费超支问题需要引起重视，寻找深层次的原因，以及解决方法。
首先，工程施工经费超支的原因可以归结为以下几点：1. 不合理的工程预算工程项目在立项时，通常需要编制一份详细的工程预算。
然而，由于各种原因，工程预算可能存在一定的不合理性。
这可能包括对材料价格、人工工资和市场波动等因素估计不足，或者在预算编制过程中未考虑到所有可能的成本，导致实际施工过程中的成本超出预算。
2. 设计变更在工程项目的施工过程中，由于客户需求变更、设计失误或者施工问题等原因，可能需要对工程设计进行调整。
这种变更通常需要额外的费用来实现，同时也会导致施工进度推迟，增加施工成本。
3. 合同变更施工合同是工程项目的重要文件，用于规定工程的范围、施工进度、质量标准以及报酬等内容。
然而，由于种种原因，合同可能会出现变更，如客户需求变化、市场价格波动等。
这些变更可能会导致施工费用增加，从而超出最初的预算范围。
4. 材料价格波动在工程施工过程中，材料价格的波动是一个常见的问题。
由于市场供需关系、政策调控等因素，材料价格可能会发生变化。
这可能会导致工程项目的成本超支，特别是对于较长周期的工程项目而言。
5. 施工误差由于人为错误、施工失误或者施工质量问题，可能导致工程成本增加。
施工误差可能包括工程质量问题、施工进度推迟、修复成本增加等等。
这种情况也是导致施工经费超支的原因之一。
以上是工程施工经费超支的一些常见原因。
解决这些问题需要综合考虑，从制定合理的预算、加强项目管理、规范施工过程等方面入手。
工程款超合同价如何支付
工程款超合同价如何支付随着我国经济的快速发展，基础设施建设项目的数量和规模不断扩大，工程款支付问题成为工程建设过程中关注的焦点。
在实际操作中，工程款超合同价的现象时有发生，这给各方带来了诸多困扰。
本文将从工程款超合同价的原因、支付方式、风险防范等方面进行探讨。
一、工程款超合同价的原因1. 设计变更：在工程建设过程中，由于设计不合理、规划不完善等原因，可能导致工程款超出合同价。
2. 建筑材料价格上涨：随着市场行情的波动，建筑材料价格可能出现上涨，导致工程款超出合同价。
3. 人工费用增加：由于劳动力市场供需关系的变化，人工费用也可能出现上涨，进而导致工程款超出合同价。
4. 工程量增加：在施工过程中，由于种种原因，实际完成的工程量可能超过合同约定的工程量，导致工程款超出合同价。
5. 政策法规变化：国家政策、法规的变化可能对工程建设产生影响，导致工程款超出合同价。
二、工程款超合同价的支付方式1. 协商支付：当工程款超出合同价时，各方可以通过协商的方式达成一致，确定超额部分的支付方式和金额。
2. 工程变更协议：对于因设计变更等原因导致的工程款超额，可以通过签订工程变更协议来明确支付事项。
3. 补充合同：对于因合同约定不明确等原因导致的工程款超额，可以签订补充合同，明确支付责任和义务。
4. 法律途径：当各方无法达成一致意见时，可以通过法律途径解决，如仲裁、诉讼等。
三、风险防范措施1. 完善合同约定：在签订合同时，应尽量完善合同条款，明确工程款支付的相关事项，减少纠纷的发生。
2. 加强工程管理：在工程建设过程中，各方应加强管理，确保工程质量、进度和投资控制目标的实现。
3. 密切关注市场行情：各方应密切关注建筑材料、人工费用等市场行情的变化，合理预估工程成本。
4. 强化沟通协调：工程建设过程中，各方应加强沟通协调，及时解决存在的问题，确保工程顺利进行。
5. 依法维权：当工程款超合同价问题时，各方应依法维权，保护自身合法权益。
工程施工费用超标
工程施工费用超标是指在工程施工过程中，实际发生的费用超过了预算或计划中的费用。
这种情况在工程项目中较为常见，可能会给施工方、投资方和使用者带来一系列的问题和风险。
本文将从工程施工费用超标的原因、影响和应对措施三个方面进行分析和探讨。
一、工程施工费用超标的原因1. 设计阶段问题在工程施工前，设计阶段是控制工程质量、进度和投资的关键环节。
设计阶段可能导致费用超标的原因有：（1）设计方案不合理或设计深度不足，导致施工过程中出现大量变更；（2）设计人员对工程实际情况了解不足，导致设计方案与实际施工不符；（3）设计时未充分考虑施工难度、工程材料价格波动等因素，导致施工过程中费用增加。
2. 招投标阶段问题招投标阶段是确定工程施工费用的重要环节。
招投标阶段可能导致费用超标的原因有：（1）招标文件不明确，导致投标单位在报价时产生歧义；（2）投标单位为了中标恶意压低报价，中标后通过变更、索赔等手段增加费用；（3）评标过程中未充分考虑投标单位的实力和信誉，导致中标单位无法按期完成工程。
3. 施工阶段问题施工阶段是工程费用控制的重点环节。
施工阶段可能导致费用超标的原因有：（1）施工过程中出现大量设计变更，导致费用增加；（2）施工管理不善，导致工程进度拖延，从而增加施工成本；（3）施工材料价格波动、质量问题等导致费用增加。
4. 外部环境因素外部环境因素也可能导致工程施工费用超标，如：（1）政策法规变化，导致工程费用增加；（2）地质条件、气候条件等自然因素影响施工进度和费用；（3）工程所在地的经济环境、市场竞争等导致费用增加。
二、工程施工费用超标的影响1. 影响工程质量工程施工费用超标可能导致施工方在施工过程中降低工程质量，使用低价材料、设备等，从而影响工程的安全性、可靠性和使用寿命。
2. 影响工程进度工程施工费用超标可能导致工程进度拖延，影响投资方的投资回收期和投资效益。
3. 增加投资方风险工程施工费用超标会增加投资方的投资风险，可能导致投资方资金链断裂、投资收益降低等问题。
工程实际付款超过合同
工程实际付款超过合同在工程建设领域，合同约定的款项是双方合作的基础。
在实际执行过程中，由于种种原因，工程实际付款往往会超出最初的合同金额。
这种情况下，合同范本的灵活性和应变能力就显得尤为重要。
本文将探讨工程实际付款超支的情况，并分析合同范本应如何应对这种变化。
我们需要了解导致工程实际付款超支的原因。
这些原因可能包括但不限于：原材料价格波动、设计变更、施工条件变化、额外的技术要求、政策调整等。
在这些因素中，有些是可以预见的，而有些则是不可预见的。
因此，合同范本在制定时就需要考虑到这些潜在的变数，以便在实际操作中有足够的弹性来应对。
我们来看合同范本如何应对实际付款超支的情况。
一个完善的合同范本应当包含以下几个方面的内容：1. 变更管理条款：合同应该明确规定在出现设计变更、工程量增减等情况时的处理流程和费用调整机制。
这包括变更申请的提交、审批流程、变更后的价格确定以及支付方式等。
2. 价格调整机制：针对原材料价格波动等市场因素，合同中可以设定价格调整条款，允许在一定条件下对合同价格进行调整。
这通常涉及到价格调整的基准、调整幅度、调整时间和计算方法等。
3. 风险管理条款：合同应当包含风险分担机制，明确哪些风险由甲方承担，哪些由乙方承担，以及如何分摊因不可抗力等因素导致的额外成本。
4. 违约责任与赔偿：当一方未能履行合同义务导致另一方损失时，合同应明确违约方的责任和赔偿责任，包括违约金的计算方式、赔偿范围和限制等。
5. 争议解决机制：合同应当提供争议解决的途径和方法，包括协商解决、调解、仲裁或诉讼等方式，以便在出现分歧时能够及时有效地解决问题。
在实际工程管理中，甲乙双方应当严格按照合同约定执行，确保工程质量和进度。
同时，双方也应当保持沟通，对于可能出现的额外费用，应当及时协商解决，避免因为款项问题影响工程的正常进行。
工程款超出合同金额怎么办
工程款超出合同金额怎么办
工程款超出合同金额是一个比较常见的问题，在工程建设过程中，由于各种原因，工程款往往会超出合同金额。
那么，当遇到工程款超出合同金额的情况时，我们应该如何处理呢？
首先，我们要了解工程款超出合同金额的原因。
工程款超出合同金额的原因有很多，如设计变更、工程量增加、材料价格上涨、政策性调整等。
对于这些原因，我们需要进行详细的分析，找出导致工程款超出合同金额的具体原因。
其次，我们要根据原因制定相应的处理措施。
对于设计变更、工程量增加等原因导致的工程款超出合同金额，我们需要与建设单位、设计单位等进行沟通，重新制定工程预算，并按照新的预算进行施工。
对于材料价格上涨、政策性调整等原因导致的工程款超出合同金额，我们需要与建设单位进行协商，根据实际情况进行工程款的调整。
第三，我们要做好工程款的结算工作。
当工程款超出合同金额时，我们需要按照新的预算或者协商的结果，与建设单位进行工程款的结算。
在结算过程中，我们要严格遵守国家相关法律法规，确保工程款的结算合理、合规。
第四，我们要对工程款超出合同金额的情况进行总结，找出问题所在，避免类似情况再次发生。
在总结过程中，我们要对超出的金额、原因、处理措施等进行详细的记录，以便在今后的工程建设中参考。
总之，当工程款超出合同金额时，我们需要根据具体原因，制定相应的处理措施，做好工程款的结算工作，并对工程款超出合同金额的情况进行总结，以避免类似情况再次发生。
同时，我们还要积极与建设单位、设计单位等进行沟通，确保工程建设的顺利进行。
只有这样，我们才能在遇到工程款超出合同金额的情况下，保证工程建设的质量和进度，维护好各方面的利益。
施工单位迟延支付工程(3篇)
第1篇随着我国建筑行业的蓬勃发展，施工单位在工程项目中的地位日益重要。
然而，近年来，施工单位迟延支付工程款的现象时有发生，这不仅影响了工程项目的顺利进行，也给相关企业和个人带来了巨大的困扰。
本文将分析施工单位迟延支付工程的原因，并提出相应的应对策略。
一、施工单位迟延支付工程的原因1. 资金链紧张施工单位在承接工程项目时，往往需要投入大量的资金用于购买原材料、支付工人工资等。
若施工单位资金链紧张，难以按时支付工程款，导致迟延支付。
2. 项目管理不善部分施工单位项目管理不善，对工程进度、成本控制等方面缺乏有效措施，导致工程延期，进而影响工程款的支付。
3. 合同纠纷施工单位与建设单位在合同条款、工程量认定等方面存在分歧，导致合同纠纷，进而影响工程款的支付。
4. 政策法规不完善我国在建筑行业的相关政策法规尚不完善，部分施工单位利用政策漏洞，拖延支付工程款。
二、应对策略1. 加强资金管理施工单位应加强资金管理，确保资金链稳定。
在承接工程项目时，要充分考虑自身资金状况，合理规划资金使用。
2. 提高项目管理水平施工单位应加强项目管理，优化工程进度、成本控制等方面，确保工程按时完成，减少因工程延期导致的工程款支付问题。
3. 严格合同管理施工单位在与建设单位签订合同时，要明确合同条款，避免合同纠纷。
同时，要加强对合同执行情况的监督，确保合同条款得到落实。
4. 完善政策法规政府应进一步完善建筑行业政策法规，加强对施工单位的管理，严厉打击拖延支付工程款的行为。
5. 加强沟通协调施工单位与建设单位之间要加强沟通协调，及时解决合同纠纷，确保工程款按时支付。
6. 依法维权若施工单位因迟延支付工程款而遭受损失，应依法维权，通过法律途径维护自身合法权益。
总之，施工单位迟延支付工程款是一个复杂的问题，需要各方共同努力，加强管理，完善政策法规，才能有效解决。
施工单位应提高自身素质，依法合规经营，为我国建筑行业的健康发展贡献力量。
第2篇一、施工单位迟延支付工程的原因1. 施工单位资金周转困难：部分施工单位在承接工程项目时，由于自身资金实力不足，导致资金周转困难，无法按时支付工程款。
拖欠工程款的原因是什么,工程欠款解决有哪些对策
拖⽋⼯程款的原因是什么,⼯程⽋款解决有哪些对策拖⽋⼯程款是指在建设⼯程中，发包⽅不按合同或结算报告⽀付⼯程款，导致拖⽋承包⽅⼯程，⽽承包⽅⼜拖⽋分包商等⼀系债务。
⼯程⽋款形成有哪些原因?⼯程⽋款解决有哪些对策?接下来，由店铺⼩编为⼤家⼀⼀介绍。
⼀、拖⽋⼯程款的原因1.政府审批政府有关部门对建设项⽬的审批，不仅包括建设项⽬的各种技术经济指标的评估，⽽且包括项⽬的投资能⼒的审核，如果对项⽬投资能⼒审查不严，就会造成投资不到位，造成拖⽋⼯程款的源头。
在拖⽋⼯程款的中，有85%以上源于资⾦先天不⾜或概算批准后追加项⽬投资⽽形成的拖⽋。
2.建设单位有的建设单位在资⾦不⾜、融资渠道还未落实的情况下，便盲⽬上马。
有的建设单位甚⾄先上马，后筹资。
还有的建设单位在项⽬审批后，随意增加预算，扩⼤⼯程规模和建设标准。
有的建设单位甚⾄存在“⽋款出效益”的错误思想，不守信⽤，利⽤勘察、设计、施⼯单位同业竞争激烈、僧多粥少、饥不择⾷的⼼理，搞带资承包，垫资施⼯，故意拖⽋⼯程款，甚⾄故意结算后不及时偿还⽋款。
3.施⼯单位勘察、设计、施⼯企业竞争激烈，有的单位饥不择⾷，只要能拿下项⽬，什么条件都答应;有的甚⾄主动带资承包、垫资施⼯。
⼤多数单位⾃我保护意识不强，缺乏信⽤风险意识，在签订和执⾏合同中不善于应⽤法律⼿段维护⾃⼰的合法权益，少数单位执⾏合同不⼒，⼯程质量不合格或延误⼯期，为建设单位找到了拖⽋的理由。
4.建筑市场的供过于求随着我国经济建设步伐的加快，越来越多的企业和从业⼈员涌⼊到建筑市场中来，加上农村施⼯队伍的迅速发展，使本来就供过于求的建筑市场竞争更加激烈，恶性竞争的现象也是屡屡发⽣。
业主与施⼯企业间已经失去了本应有的平等地位，⼀些业主往往在合同中附加⼀些不平等条款。
施⼯企业⾃是有苦说不出，就是东挪西借垫资承包也要做下去，因为没有⼯程就没有盈利，企业也就⽆法⽣存下去。
所以施⼯企业就会冒着极⼤的风险寻求企业的⽣存之路，这就为以后的拖⽋⼯程款埋下了隐患。
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分包单位工程款付超的原因及对策（转） 发布: 2007-12-01 00:23 作者: xinnight 来源: 查看: 29次 随着施工企业用工制度的改革和企业也生产经营规模的不断扩大，外部劳务队伍的使用，对企业和生产发展，提高经济效益起着重要的作用，对外部劳务队伍的使用一般采用包清工，包工和包定额材料消耗的分包方式。支付分包单位工程款是根据分包单位完成的工作量，按月或分段以工程分包合同规定的比例支付。由于工程款支付管理中存在一些问题，使有的工程项目分包单位工程款出现付超现象，本文以支付包工和包定额材料消耗的分包工程为例，从以下几个方面加以剖析。 1.工程施工图预算编制不及时，使分包单位编，报的完成工程量报表无对比依据，从而拨会分包工程价款不能及时有效地控制。施工图预算是根据施工图设计和现行的预算单价及取费标准进行编制的单项工程或单位工程造价的详细预算，它是确定建筑安装工程造价，用于建设单位与施工单位之间拨付并结算工程价款的依据，也是总包单位与分包单位之间拨付并结算工程价款的依据。施工图预算编制不及时表现为工程开工未编制出施工图预算或由于各方面的原因，原施工图预算失去作用，现行的施工图预算未能及时编制出来，使分包单位编报的完成分部分项工程量无对比依据，从而拨付分包工程价款不能及时有效地控制。 2.分包单位虚报工作量，项目经理部审查不力，导致分包工程款付超。分包单位为了取得超应收工程款的贷币资金，一般在主体施工阶段作文章，他们利用工程施工初期无施工图预算或设计变更等问题，对其施工的工程采取虚报工作量，项目经理部不认真审查核实，分包单位超报工程量被错认为实际工作量，项目经理部以分包单位虚报的工程量按分包合同规定比例拨付工程款，这样，工程施工的初期即主体施工阶段分包单位就可能取得超过实际工作量的资金。工程进入装饰施工阶段，分包单位就变换施王手法，使项国经理部在主体施工阶段超付的工程款难以扣因。如我公司施工的某工程分包给建湖建筑公司施工，由于建湖建筑公司在主体施工阶段已超收工程款40万元，装饰施工阶段就把主要施工人员全部调走，只留下几名管理人员，另找一些“游击施工队”进行装饰，分包单位又不付款给这些“游击施工队"，项目经理部为使施工生产顺利进行，不敢把工程款再付给建湖建筑公司，只好向“游击施工队”代付工程款，否则，“游击施工队"也要走，工程继续施工，原付超给分包单位的工程款还得继续超下去。 3.不合理的施工签证列入统计报量，导致分包单位工程款付超。分包单位为了取得较多的资金，就追求多报量，只有多报工作量才能多收到款，为此，就采取各种手段搞不合理的施工签证，主要是从业主手中直接取得的施工签证，由于有些建设单位的工程管理人员，在施工过程中的签证掌握较松，使分包单位获得不合理的施工签证，并把这些签证项目列入统计报量，来实现取得最大限度的贷币资金的目的。工程竣工结算时，施工过程中的签证业主都要进行重新审理，不合理的签证将被审除，若把这些不合理的签证列入报量，就会造成分包工程款付超。 4.分包工程项目材料管理粗放，应扣分包单位的材料款未能及时扣固。有的分包工程业主的供料直接交给分包单位，项目经理部不验收，也不登记台帐，业主对供料款转帐不及时，项目经理部又不定期去核对，业主的供料项目经理部不清楚，工程施工期间应扣供给分包单位的料款不能及时扣回，造成付超分包单位工程款，如我公司施工的某工程，年初应付分包工程款170万元，后经与业主对帐，未转帐料款350万元，其中，属于分包单位的料款30万元，再加上分包单位在公司内部租赁设备款，租赁钢模欠款等260万元，分包单位工程款合计付超120万元。 5.由于平时报量不准，使项目经理部成本核算不实。分包工程业务核算工作管理不严，无章可循，虚报工程量导致虚列收入。应付分包工程款数据不真，支付分包单位工程款时，财务失去控制，监督的职能。 6.项目经理部主要领导法制观念淡薄，造成分包单位工程款付超。
有的项目经理部在与分包单位联营施工过程中，以项目经理部的名
义为分包单位租赁工具、设备、订购货物，还以项目经理部的名义
为分包单位开设银行帐户，提供使用等等，分包单位对这些以项目
经理部为名义的租赁费大量拖欠，对使用以项目经理部为名义的银
行帐户发放远期或空头支票，工程竣工分包单位留下债务一走了之，
租赁单位或供货单位应收帐款找不到付款人时就到经理部去收款，
项目经理部如不支付此款，租赁单位或供货单位则将依法起诉，最
终还是判项目经理部支付款。当项目经理部不欠分包单位款时，再
支付法院裁定款，造成分包单位工程款付超。
针对上述情况，如何避免分包单位工程款付超问题，笔者认为应当
采取以下对策。
1.完善分包工程统计工作标准。严格统计工作标准，健全统计工作
台帐，按月分单位工程登记，统计人员要深入施工现场，掌握工程
进度情况，统计报量必须与工程形象进度相吻合，禁止将分包单位
的报量作为经理部向业主的报量，禁止将不合格产品列入报量，禁
止将未完施工列入报量，做到统计工作真实，数字准确。
2.严格对分包单位进行工程签证，认真审查分包单位直接从业主手
中取得的施工签证资料。在施工过程中，工程施工签证经常发生，
有项自经理部给分包单位的签证，也有分包单位直接从业主手中取
得的签证。项目经理部给分包单位的签证应当首先取得业主对工程
项目的签证后，才能把该项内容给分包单位签证。分包单位直接从
业主手中取得的签证，项目经理部要认真审查，对于不符合签证范
围的签证资料，项目经理部应暂不予承认，也不得列入当期报量，
但工程竣工可以列入总包结算，待取得该签证的资金后，才能考虑
认可分包单位从业主取得的签证。
3.完善工程分包合同工程款支付的约定。工程分包合同预付款规定
要明确，扣回的时间和比例要详细。把一个单位工程分包给一个施
工队伍，要采取不同阶段不同付款比例的方法，主体施工阶段投入
的工时少，产量高，效益较好，盈得的资金也、多，为了弥补装饰
施工阶段的资金不足，所以，此阶段的付款比例应当放低一些，假
如，某单位工程给分包单位的付款比例为85%，主体施工阶段付款
80%为宜，留下的5%补充装饰阶段使用，因装饰阶段施工操作复杂，
用工多，效益低，盈得的资金也少，这时需用的资金是关键时期，
为确保装饰施工阶段的资金需要，所以装饰施工阶段的付款比例可
为90%，这样既满足了主体施工阶段分包单位的资金需要，又使装饰
施工阶段有了充足的资金，保证了工程竣工给分包单位的资金不超
付。
4.强化项目职能人员对分包工程业务工作的管理。(1)加强对预算人
员进行培训，提高业务素质，项目经理部配备预算员，负责项目经
理部的预算工作，同时，负责分包单位的施工签证审核和报量核查
工作，把分包单位报量纳入预算控制。(2)强化分包工程材料管理，
健全材料管理台帐，严恪验收，调拨制度并及时记帐，定期与业主
和分包单位对帐，按月向财务部门报送业主供料和项目经理部向分
包单位供料的报表。(3)加强分包工程民本核算，财务人员要熟悉分
包合同条款，正确计算应付分包工程款。支付分包工程款时按工程
分包合同规定及时扣回预付分包料款，供料款，代付的购货款和其
他应扣款等，充分发挥财务人员的监督控制作用。
5.制定分包单位工程款支付管理办法和企业各类印章管理办法。制
定分包单位工程款支付管理办法，主要是明确责任人，应付分包工
程款项目预算员或统计人员是责任人，应扣分包单位款项目经理是
责任人，支付分包工程款时，先由责任人填写应付款和应扣款意见
后再送项目经理审批，签字扣款和付款人员要有章可循，对出现付
超分包工程款的有关责任人给予必要的经济处罚。企业公章，内部
单位的印章要严加管理。对各类印章要规定使用范围，对掌管印章
的人员要明确使用权限，分包单位的经济事项，禁止合作企业或企
业内部单位的各类印章及名章，避免不应有的经济责任，违者给予
纪律处分，给单位造成经济损失的，经50、人要承担一定的经济责
任。分包单位工程款付超，有的在施工初期或中期出现，还的有是
在工程竣工后才反映出来，不管是哪一阶段出现的分包单位工程款
付超，都会给企业造成不同程度的经济损失，都会给企业的管理工
作带来被动，因此我们应当引起重视，采取有效的措施，加强企业
内部对分包单位的每一经济环节，每一项经济工作的管理，监督和
控制，避免分包单位工程款付超。
（夏先维中建八局一公司总会计师）