第30讲报关员讲义

（2）境内区外货物运入出口加工区

步骤：见下表归纳的表格

◆其他规定：

从境内区外运进加工区供区内企业使用的国产机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料、基础设施，加工企业和行政管理部门生产、办公用房所需合理数量的基建物资等，按照对出口货物的管理规定办理出口报关续，海关签发出口退税报关单。

（3）出口加工区深加工结转货物报关

步骤：见归纳的表格

出口加工区报关程序总结

※先由区外的企业先办理，再由区内企业办理。

单选题（07年考题）

自境内区外运入出口加工区的货物，正确的报关程序应当是：

A. 区外企业填制出口报关单——区内企业填制进镜备案清单——海关向区外企业签发报关单退税、收汇证明联，向区内企业签发进镜备案清单付汇证明联

B. 区外企业填制进口报关单——区内企业填制出镜备案清单——海关向区外企业签发报关单付汇证明联，向区内企业签发出境备案清单收汇证明联

C. 区外企业填制出口报关单——区内企业填制出境备案清单——海关向区外企业签发报关单退税、收汇证明联，向区内企业签发出境备案清单收汇证明联

D. 区外企业填制出镜备案清单——区内企业填制进口报关单——海关向区外企业签发出境备案清单退税、收汇证明联，向区内企业签发报关单付汇证明联

答案：A

深加工结转报关程序的比较

深加工结转步骤

纸质手册(xxxx9xxxx) P110 步骤出口加工区(xxxx5xxxx)转入非特殊监管

区域 P130

先转出企业备案，

后转入企业备案

（后：20日内）（向各自海关办）先转入企业办理备案，

后转出企业备案

（30日内）（向各自海关办）

转出、转入企业每批实际发货、收货后在90日内办结报关手续；转出、转入企业每批实际发货、收货之日起30日内办结报关手续；

先转入企业办理结转进口报关

后转出企业办理结转出口报关（后：10日内）（向各自海关办）先转入企业办理（填结转进口报关单）后转出企业办理（填结转出口备案清单）（向出口加工区海关办理结转手续）

多选题（08年考题）

下列关于出口加工区企业的货物深加工结转至海关特殊监管区域外加工贸易企业的报关程序，表述正确的是：

A. 转出企业先申请备案，转入企业自转出企业备案之日起30天内申请备案

B. 转入企业先申请备案，转出企业自转入企业备案之日起30天内申请备案

C. 转出企业每批发货后，在发货之日起30天内办结该批货物的出口报关手续

D. 转入企业每批收货后，在收货之日起30天内办结该批货物的进口报关手续

答案：BCD

六、珠海园区及其货物的报关程序

（一）珠海园区简介

1、含义

珠澳跨境工业区：是指经国务院批准，在珠海经济特区和澳门特别行政区之间跨越珠海和澳门关境线，由中国海关和澳门海关共同监管的海关特殊监管区域。

2、功能（重要考点）

既具备保税区的功能，又具备出口加工区的功能。既可以从事保税物流，又可以从事保税加工，还可以从事国际贸易，是海关综合保税监管的特殊区域。

（2）业务范围（参见教材131）

3、管理

（1）禁止事项

①法律、行政法规禁止进出口的货物、物品，不得进出珠海园区。

②珠海园区内不得建立商业性生活消费设施

③除安全保卫人员和企业值班人员外，其他人员不得在珠海园区居住

（2）企业管理：海关对区内企业实行电子账册监管制度和计算机联网管理制度。

（3）对加工贸易的管理：

①区内企业自开展业务之日起，应当每年向珠海园区主管海关办理报核手续，珠海园区主管海关应当自受理报核申请之日起30天内予以核销。有关单证至少保留3年。

②区内企业不实行加工贸易银行保证金台帐制度。

③区内加工贸易货物内销不征收缓税利息。

（4）对特殊情况

遭遇不可抗力，海关监管货物被盗窃，区内企业分立、合并、破产的，应在情况发生之日起5个工作日内书面报告海关。

※因不可抗力因素造成的货物损坏、灭失的：

①灭失或失去使用价值的，海关依法办理核销和免税手续

②进境货物损坏可再利用的，可向海关办理退运。要求退运区外的，由区内企业提出申请，并经珠海园区主管海关核准后，按实际状态办理海关手续。

③区外进入珠海园区的货物损坏，失去原使用价值但可以再利用，并且向区外出口企业进行退换的，可以退换为同一品名、规格、数量、价格的货物。

※因非不可抗力因素造成的货物损坏、灭失的：

①从境外进入珠海园区的，按一般进口货物的规定办理纳税手续。

②从境内区外进入珠海园区的，区内企业应当重新缴纳出口退还的国内环节有关税款，海关根据有关单证办理核销手续。

（二）报关程序

1、与境外之间

海关对园区和境外之间进出货物，实行“备案制管理”，填写“进、出境货物备案清单。”

除法律另有规定以外，不实行进出口配额、许可证件管理。

既具备保税区的功能，又具备出口加工区的功能。既可以从事保税物流，又可以从事保税加工，还可以从事国际贸易，是海关综合保税监管的特殊区域。

2、与境内区外其他地区之间

（1）珠海园区货物运往区外，视同进口。

由区内企业填制“出境货物备案清单”，区外收货人填制“进口货物报关单”向珠海园区主管海关办理申报手续。

（2）进区，货物从境内区外进入珠海园区视同出口。