环境影响技术评估
环境影响评估技术操作手册
环境影响评估技术操作手册第一部分：概述1.1 介绍环境影响评估（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是评估和预测开发项目对环境可能产生的影响的过程。
本操作手册旨在提供环境影响评估技术的详细指导，帮助从业人员有效地开展EIA工作。
1.2 目的本操作手册的目的是：- 介绍环境影响评估的基本概念和原则；- 提供详细的操作指南，包括评估过程中的各个环节；- 强调环境影响评估报告的编写要求；- 提供相关法律法规和标准的解读。
1.3 范围本操作手册适用于各类开发项目的环境影响评估工作，包括但不限于建设工程、能源开发、交通运输、工业项目等。
第二部分：环境影响评估基本概念2.1 环境影响的定义环境影响是指任何行为或活动对自然环境、人类健康和生态系统可能产生的积极或消极的变化。
2.2 环境影响评估的原则环境影响评估应遵循以下原则：- 全面性：评估过程要综合考虑开发项目可能对环境各个方面产生的影响。
- 综合性：评估结果需要综合不同学科和领域的专业知识和意见。
- 可行性：评估程序需要基于可行的调查和分析进行，考虑到时间和资源的限制。
- 公众参与：评估过程应充分听取公众的意见和建议。
- 可比性：评估报告需要提供可比较的数据和信息，以方便决策者和利益相关方参考。
第三部分：环境影响评估操作指南3.1 评估前准备- 确定评估范围和目标；- 收集项目相关资料和数据；- 制定评估计划。
3.2 环境基线调查- 对评估区域的自然环境、生态系统和人类活动进行调查和分析；- 收集环境基线数据，建立基础线图和数据库。
3.3 影响评价- 确定可能产生的环境影响类别；- 对各个环节进行评估，包括土壤、水环境、空气、噪音、生态系统等；- 进行定量或定性分析，预测环境影响的程度和时空范围。
3.4 环境管理措施- 提出环境管理和监测措施，以减轻或避免环境影响；- 制定修复和补偿计划，保护和恢复受影响的生态系统。
环境影响评估技术要求
环境影响评估技术要求引言环境影响评估（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是我国现行法律体系下的一项重要法定程序，旨在对各类开发项目在建设之前对环境造成的影响进行科学评估，为环境保护提供技术依据和参考。
本文将就环境影响评估技术要求进行论述。
一、项目意义及背景随着人类经济社会的发展，各类建设项目的规模和数量不断增加，但项目建设过程中所带来的环境问题也愈加突出。
因此，对项目进行全面、科学的环境影响评估，以便进行科学的规划和管理，成为了保护环境、推动可持续发展的重要手段。
二、环境影响评估技术要求的内容环境影响评估技术要求主要包括以下几个方面：1. 项目背景和目标在进行环境影响评估前，必须对项目的背景和目标进行明确、准确的描述，包括项目的规模、地理位置、发展战略等方面。
2. 环境基线调查环境基线调查是环境影响评估的基础工作，其目的是了解项目的自然环境、人文环境、生态环境等情况，为后续评估提供准确的数据和信息。
环境影响因素识别是环境影响评估的核心内容之一，要明确项目可能产生的环境影响因素，并对其进行综合、全面的识别和评估。
4. 环境影响预测环境影响预测是根据环境影响因素的识别结果，预测项目可能对环境产生的各类影响，包括水质影响、大气影响、土壤影响等。
5. 环境影响评价与分析环境影响评价与分析是基于环境影响预测的结果，进行环境影响评估的主要内容，旨在评估项目可能对环境产生的影响程度和范围，并制定相应的环境保护措施。
6. 环境管理措施环境影响评估技术要求要求在评估结果中，提出相应的环境管理和保护措施，以减少或消除项目对环境的负面影响。
7. 监测与监督环境影响评估技术要求要求对项目实施中的环境保护措施进行监测和监督，确保项目在实施过程中落实环境保护要求。
三、环境影响评估技术要求的实施环境影响评估技术要求应由建设项目的申请单位按照相关法律法规和标准进行实施。
具体实施过程包括以下几个步骤：项目申请单位应向有关环境保护主管部门递交环境影响评估申请，申请材料中应包含项目的背景、项目意义、环境基线调查报告等。
建设项目环境影响技术评估的主要内容
建设项目环境影响技术评估的主要内 容
四、按评估报告要求环境影响 报告书编制时 应注意的事项
n 3)公参意见处理:分析意见合理性,对意见进行综 合评述,作出全面客观的分析结论;意见应适时反馈,说 明建设单位对于公众意见采纳或不采纳的情况(应尊重 民意,对不能满足要求的提问不要设置如:您对交通噪声 污染影响希望采取什么措施 ?绿化降噪□ 隔声墙□ 隔 声窗□ 远离公路□);针对项目存在的环境问,分析公众 所提意见的针对性和建设单位拟采取措施的可行性.对 公众合理的意见,需提出切实可行的解决办法.
5.2工程选址(线)合理性
①考虑与城市规划的协调一致性; ②是否经过特殊保护区或对其产生影响; ③是否影响饮用水源保护区或取水口; ④是否造成生态敏感目标的严重影响; ⑤是否会造成区域环境问题加剧或恶化.
建设项目环境影响技术评估的主要内 容
5.3清洁生产与节能减排符合性
建设项目环境影响技术 评估的主要内容
2020/11/14
建设项目环境影响技术评估的主要内 容
目录
一、环境影响技术评估工作 二、技术评估定位与原则要求 三、技术评估报告的主要内容和格式 四、按评估要求报书编制时应注意的问题 五、建设项目环境可行性分析 六、其他
建设项目环境影响技术评估的主要内 容
一、环境影响报告书技术评估
如下技术评估意见：
n
建设项目环境影响技术评估的主要内 容
一、工程概况: 1、现有工程概况及存在的主要环境问题； 2、拟建工程概况； 二、环境保护目标，环境质量现状及存在的主要问题 1、敏感环境保护目标与拟建项目的相互关系； 2、环境空气、地表水、地下水、环境噪声、土壤和生
什么是环境影响评估有何作用
什么是环境影响评估有何作用在我们的日常生活中，经常会听到“环境影响评估”这个词，但对于它的具体含义和作用，可能并不是每个人都能说得清楚。
那么，到底什么是环境影响评估呢？它又有着怎样至关重要的作用呢？简单来说，环境影响评估，简称环评，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
环评的首要任务是对拟议中的活动或项目可能带来的环境变化进行全面、系统的分析。
这包括考虑项目建设过程中，比如施工期间产生的噪声、粉尘、废弃物等对周边环境的影响；也包括项目建成投入使用后，比如工厂的生产活动可能排放的废水、废气、废渣对大气、水体、土壤等环境要素的影响。
为了更清晰地理解，我们以一个新建工厂的项目为例。
在环评过程中，需要详细调查工厂选址周边的环境现状，包括空气质量、水质状况、生态系统的类型和分布等。
同时，还要预测工厂在建设和运营期间，各种污染物的排放情况以及可能对环境造成的影响范围和程度。
比如，工厂的废气排放可能导致周边空气质量下降，影响居民的健康；废水排放可能污染附近的河流和地下水，破坏水生生态系统。
环境影响评估有着多方面的重要作用。
首先，它是保护环境的一道重要防线。
通过环评，可以提前发现项目可能带来的环境问题，并采取相应的预防和减轻措施，从而避免或减少对环境的破坏。
这就好比在出发前先规划好路线，避免走入“污染的歧途”。
其次，环评有助于促进经济的可持续发展。
一个好的环评不仅仅是关注环境保护，还能为项目的规划和设计提供优化建议，提高资源利用效率，降低生产成本。
比如，通过合理的布局和工艺流程设计，可以减少能源消耗和污染物排放，同时提高生产效率，实现经济发展与环境保护的双赢。
再者，环评保障了公众的环境权益。
在环评过程中，公众有权利了解项目的相关信息，并发表自己的意见和建议。
这使得决策过程更加透明和民主，能够充分考虑到公众的利益和关切。
环境影响评估技术导则
环境影响评估技术导则环境影响评估（Environmental Impact Assessment，EIA）是为了合理规划和实施各类项目，保护生态环境，确保可持续发展而进行的一项重要工作。
为了确保EIA的准确性和可行性，制定了环境影响评估技术导则。
本文将从EIA的定义和目的、导则的重要性、导则的内容等方面进行阐述。
一、EIA的定义和目的EIA是指通过对特定项目实施前后的环境影响进行系统评价，预测和评估其对环境可能产生的潜在影响，提出环境保护措施，为决策提供科学依据的一种方法。
其目的是为了实现人与环境和谐发展，保护生态环境，推动可持续发展。
二、导则的重要性1. 统一标准：导则的制定有助于统一评估方法和标准，确保各类项目的评估具有可比性和公正性。
2. 明确程序：导则规定了EIA的具体步骤和程序，明确了相关部门和参与者的职责和义务，避免了评估过程中的混乱和不确定性。
3. 保护环境：导则规定了评估的重点和标准，旨在确保项目对环境的潜在影响得到充分评估，相应的环境保护措施得到采取，减少和避免环境破坏。
4. 促进可持续发展：导则的制定不仅关注项目对环境的影响，还注重评估项目是否与当地社会、文化和经济发展相适应，推动可持续发展。
三、导则的内容1. 项目背景和目的：导则应包括项目的背景介绍、发展目标和所处的环境背景等内容，以便评估者全面了解项目和评估的要求。
2. 评估范围和标准：导则应明确规定评估的范围和标准，确保覆盖到可能产生重大环境影响的方面，同时引用相关的法律法规和技术标准。
3. 评估方法和技术：导则应提供评估所需的具体方法和技术，如采样分析方法、数学模型等，以确保评估结果的准确性和可靠性。
4. 数据收集和分析：导则应明确规定数据收集的要求和数据分析的方法，确保评估的数据基础充分且可信。
5. 环境风险评估和预测：导则应包括对可能产生的环境风险进行评估和预测的方法和指南，以便评估者能够判断潜在风险的大小和可能的影响。
环境影响技术评估
环评评估自从1992年, 国家环保局成立了环境工程评估中心, 随后多种省市环保主管部门陆续设立环评技术评估机构, 环境影响评价技术评估工作正式进入环境影响评价体系, 为环保行政主管部门进行行政审批提供技术根据, 使环境影响评价报告书编制客观、公开和公正发挥了重要作用。
一、我国环境影响评价技术评估工作在环评体系中旳现状。
环境影响技术评估, 也称技术核查、技术审查、环评评估, 是由环评技术评估机构接受委托组织专家和技术人员对环境影响报告书编制质量旳一种审核形式。
评估旳根据来自国家及地方环保法律法规、部门规章以及原则、技术规范旳规定及规定。
评估机构综合分析建设项目实行后也许导致旳环境影响, 对建设项目和专项规划实行旳环境可行性及环境影响评价文献进行技术评估并出具技术评估报告, 为保证报告书旳编制质量及完整性具有较好旳监督和审核作用, 属于非机构第三方审核。
二、环评评估存在存在旳问题一是环境影响技术评估是环保部门行政职能旳一部分但由建设单位支付费用。
国家环保部发布实行旳《建设项目环境影响技术评估导则》中明确技术评估机构接受环保行政主管部门委托开展技术评估工作, “为环保行政主管部门决策提供科学根据而进行旳活动”, 其工作流程为“技术评估机构接受环保行政主管部门委托对环境影响评价文献进行初步审核...”。
在环境影响技术评估原则“为与环境影响评价采用相似根据旳原则”。
环保部在3月28日发布实行旳有关执行《国家计委、国家环保总局有关规范环境影响征询收费有关问题旳告知》规定“三、环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表编制完毕后, 由建设单位根据国家有关规定上报具有审批权旳环保行政主管部门审批, 同步委托相应级别旳环境影响评估机构对评价报告进行技术评估。
...技术评估报告是环保行政主管部门进行行政审批旳技术根据。
”据此, 各级环保部门在环境影响评价文献行政审批过程设立技术评估流程, 环境影响技术评估成为环评行政审批职能旳重要构成部分。
环境影响评价技术指南
环境影响评价技术指南第1章引言 (4)1.1 编制背景 (4)1.2 编制依据 (4)1.3 适用范围 (5)第2章环境影响评价程序与要求 (5)2.1 评价程序 (5)2.1.1 项目立项阶段 (5)2.1.2 评价准备阶段 (5)2.1.3 评价实施阶段 (6)2.1.4 编制环境影响评价报告 (6)2.1.5 报告审查和审批 (6)2.2 评价要求 (6)2.2.1 科学性 (6)2.2.2 客观性 (6)2.2.3 全面性 (6)2.2.4 动态性 (6)2.2.5 可比性 (6)2.3 评价标准 (6)2.3.1 国家和地方标准 (6)2.3.2 行业标准 (6)2.3.3 特定标准 (7)2.3.4 生态环境影响评价标准 (7)2.3.5 社会影响评价标准 (7)第3章项目分析 (7)3.1 项目概况 (7)3.1.1 项目背景 (7)3.1.2 项目目的 (7)3.1.3 项目地理位置 (7)3.1.4 所属行业 (7)3.2 项目组成与工艺流程 (7)3.2.1 项目组成 (8)3.2.2 工艺流程 (8)3.3 项目规模与布局 (8)3.3.1 项目规模 (8)3.3.2 项目布局 (8)3.3.3 与周边环境的关系 (8)第4章环境影响识别与评价因子筛选 (9)4.1 环境影响识别 (9)4.1.1 项目特征分析 (9)4.1.2 环境影响因素识别 (9)4.2 评价因子筛选 (9)4.2.2 评价因子确定 (9)4.3 评价范围与时段 (10)4.3.1 评价范围 (10)4.3.2 评价时段 (10)第5章大气环境影响评价 (10)5.1 污染源分析 (10)5.1.1 污染源识别 (10)5.1.2 污染源调查与评估 (10)5.1.3 污染源排放清单 (10)5.2 环境空气质量影响预测 (10)5.2.1 预测方法与模型 (10)5.2.2 预测范围与时间 (11)5.2.3 预测结果分析 (11)5.3 大气环境防护距离与卫生防护距离 (11)5.3.1 防护距离计算 (11)5.3.2 防护距离设置 (11)5.4 环境保护措施 (11)5.4.1 污染源治理措施 (11)5.4.2 通风与扩散措施 (11)5.4.3 监测与管理措施 (11)5.4.4 敏感区域保护措施 (11)第6章水环境影响评价 (11)6.1 水污染源分析 (11)6.1.1 污染源识别 (11)6.1.2 污染源强分析 (12)6.2 地表水环境影响预测 (12)6.2.1 预测方法 (12)6.2.2 预测情景设置 (12)6.2.3 预测结果分析 (12)6.3 地下水环境影响预测 (12)6.3.1 预测方法 (12)6.3.2 预测情景设置 (12)6.3.3 预测结果分析 (12)6.4 水环境保护措施 (12)6.4.1 污染源治理措施 (12)6.4.2 水环境保护措施 (13)6.4.3 监测与管理 (13)6.4.4 生态保护与恢复 (13)第7章声环境影响评价 (13)7.1 声源分析 (13)7.1.1 声源识别 (13)7.1.2 声源评估 (13)7.2 声环境质量影响预测 (13)7.2.2 预测范围与情景设置 (14)7.2.3 预测结果分析 (14)7.3 声环境保护措施 (14)7.3.1 声源控制 (14)7.3.2 传播途径控制 (14)7.3.3 接收端保护 (14)7.3.4 环境管理与监测 (14)第8章生态环境影响评价 (15)8.1 生态影响识别 (15)8.1.1 生态系统类型及特征 (15)8.1.2 生态影响源识别 (15)8.1.3 生态影响途径与范围 (15)8.2 生态现状调查与评价 (15)8.2.1 调查方法 (15)8.2.2 生态现状评价 (15)8.2.3 生态问题识别 (15)8.3 生态影响预测 (15)8.3.1 预测方法 (15)8.3.2 预测内容 (15)8.3.3 预测结果 (16)8.4 生态环境保护措施 (16)8.4.1 生物多样性保护 (16)8.4.2 生态系统结构与功能保护 (16)8.4.3 生态监测与管理 (16)8.4.4 环境友好型措施 (16)第9章社会影响评价 (16)9.1 社会影响识别 (16)9.1.1 项目对人口的影响 (16)9.1.2 项目对就业的影响 (16)9.1.3 项目对收入与经济的影响 (16)9.1.4 项目对社会保障的影响 (16)9.1.5 项目对社会组织与社区的影响 (17)9.1.6 项目对文化、教育及健康的影响 (17)9.2 社会现状调查与评价 (17)9.2.1 人口现状调查 (17)9.2.2 经济现状调查 (17)9.2.3 社会组织与社区现状调查 (17)9.2.4 文化、教育及健康现状调查 (17)9.2.5 社会保障现状调查 (17)9.3 社会影响预测 (17)9.3.1 人口影响预测 (17)9.3.2 就业影响预测 (17)9.3.3 经济影响预测 (18)9.3.4 社会组织与社区影响预测 (18)9.3.5 文化、教育及健康影响预测 (18)9.4 社会保障措施 (18)9.4.1 人口保障措施 (18)9.4.2 经济保障措施 (18)9.4.3 社会组织与社区保障措施 (18)9.4.4 文化、教育及健康保障措施 (18)9.4.5 社会保险及救助措施 (18)9.4.6 社会影响监测与评估 (19)第10章环境影响减缓措施与监测管理 (19)10.1 环境影响减缓措施 (19)10.1.1 制定原则与目标 (19)10.1.2 减缓措施内容 (19)10.2 环境监测与管理 (19)10.2.1 监测方案制定 (19)10.2.2 监测设施建设与管理 (19)10.2.3 环境管理 (19)10.3 环境保护设施设计及验收 (20)10.3.1 设计要求 (20)10.3.2 验收标准 (20)10.3.3 验收程序 (20)10.4 环境影响跟踪评价与后评价 (20)10.4.1 跟踪评价 (20)10.4.2 后评价 (20)第1章引言1.1 编制背景我国经济的快速发展和城市化进程的推进，各类建设项目日益增多，对环境的影响也越来越大。
环境影响评估方法
环境影响评估方法在进行环境影响评估（EIA）时，选择合适的评估方法至关重要。
环境影响评估方法涵盖了多个方面，包括评估的范围、数据收集方法、评估技术和评估结果的呈现。
本文将探讨几种常用的环境影响评估方法，以及它们的优缺点。
首先，最常见的环境影响评估方法之一是定性评估。
这种方法侧重于对环境影响进行描述和分类，而不是定量化。
定性评估通常通过专家意见、文献研究和案例分析来完成。
它的优点在于简单易行，不需要大量数据和复杂的分析技术。
然而，定性评估可能缺乏客观性，因为它依赖于专家判断，而且结果的可比性有时较低。
其次，定量评估是另一种常见的方法，它更加注重对环境影响进行量化和数值化。
定量评估通常使用模型和数据分析工具来评估环境影响，并生成具体的数字结果。
这种方法的优点在于结果更具客观性和可比性，能够提供更加准确的评估。
然而，定量评估需要大量的数据支持和专业技术，因此成本和时间消耗较大。
除了定性和定量评估之外，还有一种方法是综合评估。
综合评估将定性和定量方法相结合，以获取更全面的评估结果。
它既考虑了环境影响的质量，又考虑了影响的数量。
综合评估通常通过建立综合评价指标或评估模型来实现，以综合考虑各种环境影响因素。
这种方法的优点在于能够克服定性评估和定量评估各自的局限性，提供更全面的评估结果。
然而，综合评估也需要综合考虑大量的数据和因素，因此可能会增加评估的复杂性和成本。
除了以上介绍的评估方法外，还有一些其他的方法，如生命周期评估、风险评估等。
生命周期评估关注产品或项目的整个生命周期，从资源获取、生产、使用到废弃处理，以评估其对环境的影响。
风险评估则侧重于评估特定活动或项目可能带来的环境风险，以确定相应的控制措施。
在选择适合的环境影响评估方法时，需要综合考虑项目特点、可用数据和技术条件等因素。
同时，还需要根据评估的目的和要求来确定最合适的方法。
例如，对于大型基础设施项目，可能需要采用综合评估方法，以全面评估其对环境的影响；而对于小型项目或特定环境影响较为明显的项目，定量评估或风险评估可能更为合适。
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时限要求紧
《 国务院关于规范国务院部门行政 审批行为改进行政审批有关工作的 通知（国发【2015】6号）》文中10 次出现“高效”、“限时”、“时 限”等对效率要求的词汇。
10次出现
“高效”、“限 时”、“时限”
A类项目
15个工作日
B类项目
10个工作日
C类项目
5个工作日
某 市 2015年 环 评 改 革试点工作中要求 ：A类项目技术评 估 在 15 个 工 作 日 完 成，B类和C类报告 书 分 别 在 10 个 工 作 日和5个工作日内完 成审批。
烃装置（MTO）采用UOP专利技术
一、报告书审查情况
环评报告书 项目组成含 24套工艺装 置,包括HC 区、BPC区 、PPC区及 公用工程辅 助设施，形 成专家评估 意见。
环评报告书 项目组成含 23套装置， 去掉含氯装 置四套新增 部分装置。 形成专家评 估意见 。
地下水专题 报告书论证 会，形成专 家意见。
监测方案是否全面、具体、可操作。
评价结论是否明确、可信。
环境影响技术评估存在的主要问题
评估内容多 项目难度大 评估手段少 时限要求紧 总体基础弱
必须优化
评估内容多
与法律法规和政策的符合性 与相关规划的符合性 循环经济与清洁生产水平 环境保护措施与达标排放 环境风险 环境影响预测 污染物排放总量控制 公众参与
水资源及水 环境评价专 题论证会， 形成专家意 见。
复审会，形成 专家意见。
环评报告书 技术评估会
2010年12月 榆林
环评报告书 技术评估会
2012年11月 榆林
地下水专题 论证会
2013年1月 北京
水环境影响 评价专题论
证会
2013年2月 北京
环评报告书 复评会
2013年7月 北京
二、评估时发现的制约问题（一）
环境影响评价的结论
2020/7/21
项目概况描述是否清晰、全面，图件是否齐全
评价范围是否符合导则要求，环境现状监测数据是否可靠 ，结果是否符合实际 分析方法是否科学，是否符合导则要求，引用法规、标准 是否正确。 环保措施技术、经济上是否可行，能否做到达标排放，环 境风险是否可控。 分析方法是否科学，所得结论是否可靠，项目环境经济可 行性如何。
对于不涉及建设项目的污染因子， 应简化或不评估该因子的影响
与建设项目环境影响及环保措施无关的相关 附件、附录、附图等不做评估要求
......
强化评估技术的创新——大数据应用
先进评估手段
-3S技术 多图层叠加 - 互联网、物联网 -云计算 -大数据分析
评估是衔接环评与审 批的重要环节
评估为环境影响评价行 政审批提供技术支持
2020/7/21
环境影响技术评估的性质、作用与内容
第十七条 建设项目的环境影响 报告书应当包括下列内容:
评估内容：
建设项目概况
建设项目周围环境现状
建设项目对环境可能造成影响 的分析、预测和评估 建设项目环境保护措施及其技 术、经济论证 建设项目对环境影响的经济损 益分析 对建设项目实施环境监测的建 议
项目难度大
❖ 评估难度大.
项目工艺复杂 排污种类繁多 环保措施要求高 选址环境敏感
报告书编制质量差
案例：神华陶氏榆林循环经济煤炭 综合利用项目
• 主体工程由三大区块组成（碳氢区（HC）、基 础塑料化工区（BPC）、高性能塑料化工区（ PPC））
• 建设23套化工装置 • 13套装置中采用陶氏化学专利技术，甲醇制烯
法律上没有明确规定且与环境影响无关的内容
由市场调节的内容，与环境影响及环境保护措施无关的内容
涉及项目主要环境影响的依托工程，重点评估依托可行性， 其他已经通过环评审批的依托工程，不评估其环境影响
作为项目的配套工程，单 独开展环境影响评价，不纳入主体工程评估
修订《建设 项目环境影 响技术评估 导则》（HJ 616-2011）
大保当煤矿
本项目
大保当组团：
5430人（2011年） 59600人（2030年）
锦界镇区：
14178人(2011年 ）
28800人（2030年 ）
金鸡滩镇区：
15359人（2011年 ）
11500人（2030年 ）
新材料产业带28km2
与神府经济 开发区重叠
锦界工业园 48.23km2
秃尾河 清水工业园
锦界工业园排污口
前青阳树沟
高惠渠农业取水口
清水沟 库大坝～入黄口 全长95.2km
红花渠农业取水口
秃尾河西岸 秃尾河入黄省控断面
高家川水文站
入黄口
评估手段少
手段 形式 技术
• 评估手段单一 • 过分依赖专家
• 评估形式单一 • 现场踏勘+召开评估会
• 评估技术落后 • 制约评估效率和质量
总体基础弱
技术力量有待提高
-地方评估机构起步较晚，基础薄弱、覆盖面窄，承接国家下放的 审批项目技术力量有待提高。 .
水平存在差异
-不同区域、不同层级评估技术支撑能力和水平存在差异。
经费紧张
《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》 （发 改价格【2015】299号）：“评估评审机构不得向项目单位收取费用”， 部分转型的评估机构还暂时面临经费紧张的问题。
82.04km2
大气、水环境容量有限，特征污染物超标；区域已有煤化工园区 存在环保问题，已对环境造成影响；本项目建设加剧环境恶化
➢ 地表水 秃尾河流域概况图
瑶镇水库
秃尾河湿地 采兔沟水库
选址环境敏感、地下水 环境风险较大，区域水 资源、项目取排水及水 环境容量交错影响、相 互制约。
项目工业取水口 规划的清水工业园排污口
评估机构数量
全国各级评估单位共215家
国家级 省级
计划单列市 地市级 县级
部队所属
0
1家 4家
12家
20
29家
41家
40
60
128家
100
评估机构单位性质
评估机构经费来源
环境影响技术评估的性质、作用与内容
《环评法》第二条 本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项
目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评 估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 ，进行跟踪监测的方法与制度。
评估工作改进的方向
推进战略环评落地
规划环评与项目 环评联动
区域上管住线
红线
行业上管住量
总量
严格准入门槛
强化环评机构管理 提高环评文件质量
技术评估发展方向
建立行政审批、技术评估、业主、环评机构责任清单
专家评估向技术评估转变 去繁就简 突出重点
“瘦身强体”
评估内容
评估技术
法律层面
能力建设
突出重点 去繁就简