人民日报：2012年度最具价值50个观点

人民日报：2012年度最具价值50个观点编者按：《人民论坛》杂志社近日根据关注度（关注度高，影响较大）、权威性（表述准确，观点权威）、深刻性（鞭辟入里，见解独到）、新锐度（富有新意，针对性强），邀请国内知名专家担任评审委员，评选出2012年度最具价值的50个理论观点。

本报摘要刊登，以飨读者。

政治类1.中国要走向官民共治如何从根本上走出治理困境？根本的途径就是重构公共治理秩序，努力实现官民共治或国家社会的协同治理。

——中央编译局副局长俞可平（《国家行政学院学报》，2012年第4期）2.从来就没普世民主民主是具体的、历史的、变化的，从来就没有抽象的、超阶级的、超历史的、永恒的、普世的民主。

——中国社会科学院常务副院长王伟光（《人民日报》，2012年5月24日）3.防范强势群体操纵改革方向随着中国改革进入攻坚期，中国的社会矛盾问题日益凸显，出现了强势群体操纵改革方向的可能性。

对此，必须予以警觉并防范之。

——中共中央党校教授辛鸣（《中国青年报》，2012年4月28日）4.将房产公开作为官员财产申报公开的突破口让官员率先实行房产公开，很容易查实其购房款是否来自合法收入，也是发现腐败的较好线索。

——红旗出版社原副总编辑黄苇町（《新京报》，2012年12月2日）5、灰色权力地带不除，市场公平难立灰色权力以及灰色权力地带的出现，从基础上破坏了市场的公平竞争规则，为权力寻租、权钱交易提供巨大的市场空间。

——国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯（中国改革论坛网，2012年6月20日）6.法治不昌，民主高涨如果“法治”仅仅被理解为法院作为权力附属机构配合当局“整治”不听话的“刁民”，那又怎能不激发大众“民主优先”的强烈愿望呢？法治不昌，民主高涨。

——北京大学政府管理学院教授燕继荣（《同舟共进》，2012年第3期）7.规范公权力是治理当前社会矛盾之本现在社会的主要矛盾是官民冲突，是老百姓对公权力行使的不满，对公权力违法违规不作为、乱作为的一种负面情绪。

——中国政法大学副校长马怀德（《东方早报》，2012年5月29日）8.特权也是一种腐败特权也是一种腐败，甚至是更可怕的腐败，是制度化的腐败。

——中央党校党史教研部副主任谢春涛（中国共产党新闻网，2012年12月18日）9.重新诠释政治成当前最重大命题面对世界，政治不能吻合时代变化，就无法解释什么是社会主义与特色社会主义，无法解释中国的制度优势及在其基础上创造的经济奇迹。

——国防大学教授公方彬（《人民论坛》，2012年7月下）10.社会矛盾倒逼型改革来临中国现阶段的社会矛盾问题已经影响到整个发展全局。

摸着石头过河型改革已经难以有效应对，社会矛盾倒逼型改革实际已经来临。

——中共中央党校社会学教授吴忠民（《中国党政干部论坛》，2012年第4期）11.必须走宪政之路要实现党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一，必须走宪政之路。

——最高人民法院党组成员、副院长江必新（《人民论坛》，2012年11月下）12.中国应下决心改变“增长主义”政府倾向中国经济向消费主导转型的主要挑战不是经济社会本身，而是现行“增长主义”政府倾向。

——中国（海南）改革发展研究院院长迟福林（中国改革研究报告：《消费主导——中国转型大战略》，2012年2月26日）13.世界呈现出三个中心一是金融危机的中心在欧洲。

二是全球动荡、局部战争的中心在中东。

三是东亚成为全球经济增长的中心。

——外交学院院长吴建民（《光明日报》，2012年12月14日）14.改革出路在于限权力和发福利中国的出路依然在于渐进式的和平转型，其中的要义不外乎两点：一是限制政府的权力；其次，老百姓要大力向政府要福利。

——清华大学历史系教授秦晖（搜狐网，2012年11月22日）15.政治体制改革必须“摸着石头过河”国内外大量经验证明，成功的政治改革多是逐步摸索，一路探寻，最终获得成功的。

这在中国叫做“摸着石头过河”。

——中国社会科学院政治学所所长房宁（《环球时报》，2012年10月31日）经济类16.别误读“顶层设计”中国在20世纪末建立起来的市场经济初步框架还存在很大缺陷。

在我看来，“十二五”重新提出“顶层设计”的问题，其实质是明确未来改革的正确方向。

——经济学家吴敬琏（《21世纪经济报道》，2012年5月5日）17.市场幼稚病要不得有些人犯了市场幼稚病，认为市场可以解决一切问题。

其实，计划和市场各有利弊。

——经济学家刘国光（《中国社会科学报》，2012年9月12日）18.地方政府和企业的银行负债到了危险边缘过去数年，中国所启动的基建规模实在是太大了。

如果一些政府投资项目和企业投资项目不盈利或亏损，而银行贷款到期了，不能偿还，巨量的坏账最后会拥积到银行，后果将不堪设想。

——复旦大学经济学院副院长韦森（东方财富网，2012年7月30日）19.三个维度上创新可解经济难题要解决当今世界经济的矛盾，必须依赖崭新的经济学思维。

第一，必须建立最基本的社会福利框架；第二，必须在完善的、独立透明的法治基础之上建立政府对金融市场的有效监管体制；第三，必须大力推进生产领域的市场化。

——清华大学教授李稻葵（中国企业家网，2012年12月18日）20.中国内需不足是结构性问题中国的内部消费需求不足，并非简单的总量不足问题，而是结构性问题。

——北京大学光华管理学院院长蔡洪滨（《改革内参文摘版》，2012年第4期）21.第三次工业革命中国要迎接挑战国际媒体认为“中国崛起”会被第三次工业革命所终结。

如何才能不落伍呢？首先要抓教育。

第二是要有更好的创新、创业环境。

三是政府角色的变化。

——国务院参事汤敏（《环球时报》，2012年7月17日）22.按比较优势发展是中国经济成功秘方原来的垄断，像电信、交通，过去由于资本很密集，靠国企的经营，给它垄断地位来克服不符合比较优势的问题。

现在这些都是盈利行业，都是有竞争力的行业，这种情况下应该允许民营经济的进入，进行竞争，深化改革。

——经济学家林毅夫（财新网，2012年10月18日）23.房地产调控濒临危险境地在当前经济转型的关键时刻，政府首先必须冲破GDP增长拜物教意识的禁锢，彻底舍弃通过住房市场投机炒作短期内推高GDP增长的幻想。

——中国社会科学院金融研究所研究员易宪容（《上海证券报》，2012年6月20日）24.新三大红利正替代旧红利我认为，新人口红利、新资源红利和新改革红利正在替代旧的红利。

——北京大学教授厉以宁（《北京日报》，2012年12月17日）25.中国不应追求过高经济增速和外贸顺差国家经济根本问题是要转变经济发展方式。

当下中国不应该追求过高的经济增长速度，也不应该去追求过大的外贸顺差。

——全国人大常委会原副委员长、民建中央主席成思危（人民网，2012年9月26日）26.中国面临工业化超前、城市化滞后困境中国的工业化历经艰难曲直，终于在全球搞出了名堂。

比照之下，倒是原先普遍认为门槛不高的城市发展，成为落后于工业化的一条短腿。

——北京大学国家发展研究院教授周其仁（经济观察报网，2012年4月25日）27.解决四大障碍，中国将走出中等收入陷阱中国能否实现居民收入翻番目标、跨入高收入国家行列，取决于能否解决四大障碍。

即能否实现城乡一体化发展、缩小城乡差距，能否将产业结构提升到以技术密集型、知识密集型产业为主的结构，能否转变中国投资、消费比例扭曲，能否大幅提高第三产业发展。

——中共中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立（中新网，2012年11月20日）社会类28.用公平正义打破转型陷阱转型陷阱，即在改革和转型过程中形成的既得利益格局阻止进一步变革，要求维持现状。

——清华大学社会学系教授孙立平（清华大学社会学系社会发展研究课题组《中等收入陷阱还是转型陷阱》研究报告，2012年2月）29.中国已陷入两个“超低生育率陷阱”如果我们将总和生育率在1.5以下界定为“超低生育率”，2000年至今中国育龄妇女的平均总和生育率只有1.4左右。

超低生育率已不完全是政策要求的结果，而很可能是公民观念转变的结果。

在这个意义上，中国陷入的是“超低生育率政策—文化的双重陷阱”。

——北京大学人口研究所教授穆光宗（《学习时报》，2012年5月28日）30.“城市化陷阱”是子虚乌有的幻觉关于城市化问题，有人对城市吸纳人口的潜力表示怀疑。

我以为这种疑虑是没有根据的。

例如，对于土地短缺的假设，我们的问题不是没有土地，而是体制和规划方面的问题导致土地的巨大浪费。

——中国社会科学院农村研究所研究员党国英（作者网易博客，2012年6月14日）31.实现同一代人的养老待遇走向公平无论在哪种养老金制度下都应当实现同一代人的养老待遇走向公平。

——中国人民大学教授、中国社会保障研究中心主任郑功成（《光明日报》，2012年4月20日）32.司法改革应向世界主流看齐总体而言，中国司法改革的基本方向应当是和世界的主流保持一致。

——原中国政法大学校长江平（《炎黄春秋》，2012年第12期）33.维稳方式需要根本性变革保持长久的社会安宁，人民信访制度需要进行彻底的改革，维护稳定的方式需要进行根本性的转变。

——中央党校国际战略研究所副所长周天勇（《经济参考报》，2012年5月23日）34.避免把“社会建设”归结为“社会管理”把促进人的全面发展作为创新转型的根本目的，意味着要避免把“社会建设”归结为“社会管理”。

——华东师范大学教授童世骏（《文汇报》，2012年5 月23日）35.农民“新命”：公民化就农民工来说，政治民主问题非常突出。

在新的城市社区，他们不仅需要建立新的社会文化认同，而且需要建立新的政治认同。

——中国发展研究基金会副秘书长赵树凯（《中国乡村发现》，2012年2月7日）36.提升社会福利要“小步走”中国要处理好经济发展与福利增长之间的关系，福利要小步走，要符合福利增长的规律。

——中国社会科学院社会学研究所所长李培林（《北京日报》，2012年6月21日）37.所谓再分配有误区财富只能来自生产、来自创造，而不可能来自分配。

如果总想着怎么去再分配，最后就会要求政府给我们一种再分配的方式，而政府一定是靠权力集中满足平均主义。

——北京大学光华管理学院院长张维迎（《中国改革》，2012年第9期）38.城镇化是中国现代化进程中的大战略新型城镇化有个趋势是很明显的，就是从过去比较重视速度到今后速度与质量并重的阶段。

——国家行政学院经济学部教授张占斌（《广州日报》，2012年11月12日）39.2013年是人口红利消失转折点根据我们的测算，2013年人口红利就将结束。

——中国社会科学院人口研究所所长蔡昉（《21世纪经济报道》，2012年4月11日）40.中国养老应该扩大市场的作用在养老问题上，市场是要发挥作用的。