高校辅导员对国家助学金量化评定体系的探索
从助学金评定工作再谈高校辅导员职责
万有余 。再来看平 时举 止 ：明跟月 和普通学生差别不大 ， 且月烫有卷发 ，打扮 也不俗 ；春朴实乐 观 ，整天笑呵 呵的； 风稍 内向，腼腆不爱讲话 。根据这些情 况 ，我发表 了自己的 看法 ：贫 困县不足 以证 明是 贫 困生 ；烫有 卷发说明家里还不
一
是特别的糟 糕 ；正在打工 ，已具 备 自我照顾 的能力 ；所以 ， 我们最后把名额给了风 ，家里有欠 款，这是第一 次评定最 重 要的依据。 然而 。回办公 室 的路途 中，小灵 通 响个不 停 ，原来 明 是互 相的攻击。如果这 次没有 获得助学金 的同学 ，通过 自己 年 的努力 ，能获得 明年 ６０元的 国家奖学 金 ，才是最大的 ００ 坚持说 自己是 贫困县的 ，此次评议 她觉得想不通 ；月说 老师
担任高校辅导员工作 ，对我来说是一件很 突然的事情 。 虽然 只有短短 的一个 学期 ，却让 我从青 涩走 向稳 重 ；从 茫 然无措 到踌躇 满志 ，这样 的 变化 莫非是 天神 相助 ？不 ，不 是 的 ，这一切都 来 自于师生 的坦 诚相待 、彼此之 间的心灵碰 撞 ，笔者认为这才是开展工作的真正法宝和尚方 宝剑 １ ２０ 年ｌ月 ，我遇到 了上任 以来 的第一件大事 ：即评定 ０７ ０
教
从助学金评定工作再谈高校辅导员职责
王自 俭 郑州经贸职业学院 河南郑 州 ４０ ０ ５ ０６
摘要：高校辅 导员作 为学生教 育管理 的重要 力量， 学校 的教育体 系中 着非常重要 的作 用， 在 起 《中共 中央国务 院关 于进一步 加 强和改进大学生思想政治教 育的意 见》专门就 辅导员队伍 的发展做 出了具体要 求， 育部专 门出台了 ‘ 于加强高等学校ｌ 教 关 辅 导员班主任队伍 建设 的意见 》， 辅导员的发展迎来 了新的春 天， 本文就评 定国家助 学金过程 中所 出现的 问题 ，展开对此 题深入 的探讨，以此来促进高校辅 导员队伍建设的发展壮大。 关键词 ：助学金 ；高校 ；辅导 员；职责 建 设一 支专业 化 、职业 化 、专家 化 的稳定 的辅 导员 队 伍 成为 当前高校 亟待解决 的问题 。２０ 年７ ３ ０６ 月２ 日教育部发 出‘ 普通 高等 学校辅 导员 队伍建 设规 定 》 （ 以下简 称 《 规 定 ） ），首次对辅 导 员工作 的要 求与 职责 作 出明确规 定 ， 详细列举 了八项工作职 责 ，并把配备辅 导员的数量要求纳入 教育部本科教学评估指标体 系 ，这标志着 高校辅导员队伍建 员们又会带来什么新信息 呢？ ｌ月 ｌ 日中午 ，在 学校 的草 坪上我 们进行 了第二 轮复 ０ ６ 议 ，新 消息带来 了：原来 开学 初 时 ，春 曾跟室 友们兑 换整 钱 ，当时并没有人 在意 ，后来知 道那二百的毛票是她家里的 所有积蓄 。所 以她 只有 自己赚取生 活费。闻听此言 。同学们 再也没有其它 的异议 ，全体通过把 最后 一个名额给了春。可 是 ，我又该怎样 和风 说呢？她一直在 询问 “ 三级证明”的事 情 ．原来初选 了她 ，现在又否定掉 ，她会 怎样想呢？只能实 事求是 ，寻找她的理解 了 ，于是我拨通 了风 的电话 ，把事情 的来龙去脉告诉了她 ，让她有 想法再来找我 。 当天晚上 ，我没有再 收到明和月的短信 。就在学校的大 型文艺 晚会 “ 永远跟党走”将要 开始的时候 ，我接到 了风母 的的电话 。她 告诉我 ，已经 费了一 番周折开到 了证明 ，且家 在山区 ，很偏僻落后 ；风的父亲属 于典 型的老实人 ；风的衣 服都是捡亲戚们 的 ；风的学费也是 凑来 的……我耐心的听完 了风母 的谈话 ，又把春 的情 况告诉 了她 ，希望 她们保 留着开 具 的证 明 ，以后还有学 校的助学金 ，我会尽力 为她争很精彩 ，下面掌声雷动 ， 我却仍 然在思考这次评议 的事 ，到底贫 困表现在哪里呢？我的工作 做好了没有？还会出现新的问题吗？ ｌ 日 ９ 放学后 ， 我在班里 叉召开了一次主题班会 。谈了 自已的看法 ：贫困不是罪恶 ； 也不是耻辱 ；它仅仅是 家庭 某一时期 的经 济状况。但是 ， 我 们有理由相信 ，这一 切都会改变的 。如果 我们能以此为契机 不断 的努力 和奋斗 ；如果我们 能让下一代脱 掉贫 困的帽子。 就足 以证 明这一 切。除此之外 ，贫困既不是也不 能是一种攀 比的资本 ，贫困固然没有写在 脸上 ，也不可能 只写在纸上 ， 但是 ，从我们 的言行举止 ，穿衣 打扮等细节 ，不可 能找不 到 点它的影 子。也许我们无法做 到完全的公平 、公正 ，也不 可能让写 申请书 的同学 ，在教室里演讲 一番 ，看看谁的支持 率 高 ， 是 ，我们应该 具备这样 的素质 ：把这笔钱谦让给那 但 些 比我们 更困难 的同学 ，让 这笔钱发挥它最 大的功效 ，而不
高校学生国家助学金量化评定方法研究与实践
新教师教学高等教育1、引言随着高等学校学费制度改革的深化，高校中家庭经济困难学生人数的急剧增加，为了实现教育公平，在高校中基本形成了以“奖、贷、助、补、减”为主体的资助体系。
从 2007 年起国家新增了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金三种资助方式，其中国家助学金的目的是帮助普通本科高校、高等职业学校中的家庭经济困难学生顺利完成学业。
2、当前国家助学金评定工作的困境2.1 材料层面：申请材料不真实国家助学金申请材料的准确性和真实性主要取决于学生家庭生源地的民政部门的工作负责程度以及认真细致程度。
一方面，由于缺乏专门有效地管理监督机制，而且地方民政部门开具家庭困难证明无需承担责任，造成了材料审查不严，缺乏准确性，甚至出现弄虚作假。
2.2 评定层面：评定方式不完善班级民主评定是国家助学金评选过程的关键环节，是评选公开公平的保证。
但是由于评议方式缺乏量化指标，主观性极大，这就导致了每次民主评定过程前期，拉票现象严重，进而诱发班级不和谐关系。
2.3 监督层面：使用监督不到位当前对于获得国家助学金的学生，没有相应的监督机制，导致部分学生当大笔助学金发放后，并没有将助学金用到实处，有的甚至将助学金用于购买奢侈品。
3、高校助学金的量化评定方法以国家文件为依据，各个高校根据自身实际设置操作性强的管理条例。
目前国家资助类奖助学金管理办法没有明确界定出各类评选条件，各直接执行高校或者学院，可以根据上级的文件精神为指导，并结合自身实际，制定操作性比较强的评定办法，这样，参照标准将会具体化。
本文以我国某著名高校量化综合测评法为例，做具体说明分析。
综合测评法是衡量学生一学年综合表现的重要标尺，其测评结果是助学金评选的重要参考依据。
综合测评法指标体系以学生学习成绩，家庭经济困难程度、班级民主评议、学生参与活动情况（附加分）等方面，给予综合评定积分。
综合测评积分（百分制）公式：助学金：综合分数=家庭贫困程度分（30%）+学习成绩基本分（30%）+民主评议（40%）+附加分①庭经济困难程度（百分制）家庭经济困难程度于每年 9 月份由学院参照本校的《贫困生认定办法》分年级组织认定，主要反映学生家庭经济状况。
国家助学金评定和发放的公平性分析
国家助学金评定和发放的公平性分析高校国家助学金的评选备受学校和社会的关注，每年国家助学金的评定和发放都会出现很多问题，对高校特别是辅导员的工作带来了很大的困难。
本文将对国家助学金的评定和发放发放提出自己的观点。
标签：高校国家助学金公平性国家助学金是国家为了帮助贫困大学生完成学业设立的一项经费。
近年来国家加大了对高校贫困生的资助力度，各种奖励、资助源源不断[1]。
国家助学金设立的出发点是好的，但在具体评定和发放的过程中出现了很多不公平的因素，致使国家助学金不能真正落到需要资助的学生身上，丧失了国家助学金的原本意义。
因此，探索出一种科学、公平的国家助学金的评定和发放方法和流程对高校辅导员尤为重要。
一、国家助学金为体现党和政府对普通本科高校、高等职业学校家庭经济困难学生的关怀，帮助他们顺利完成学业，根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号），施行国家助学金政策。
二、国家助学金评选和发放中的不公平因素1.申请材料的造假。
国家助学金让贫困生看到希望的同时，也滋生了一些学生唯利是图的思想。
这些学生为了获得国家助学金隐瞒家庭的真实经济情况。
2.学生干部以权谋私。
高校助学金的评定中，有些学生干部本身既是国家助学金申请者又是国家助学金评定者，在国家助学金的评定过程中，为自己以权谋私。
3.找关系、走后门。
一些学生不惜采取不正当手段，找关系走后门，和学生干部乃至辅导员拉近关系，为的就是在综合测评中提高自己的分值，争取助学金。
4.评选仅凭主观臆断。
很多高校每个班级都建立了国家助学金评定小组，直接通过投票的方式来确定国家助学金的人选，很多穿名牌不贫困的同学获得了国家助学金。
三、国家助学金评选和发放的方法1.明确国家助学金的申请条件。
高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法第六条明确了国家助学金申请的条件，1.热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导;2.遵守宪法和法律，遵守学校规章制度;3.诚实守信，道德品质优良;4.勤奋学习，积极上进;5.家庭经济困难，生活俭朴。
对高校奖助学金评选方法的思考
４ ５０ ） ５ ０ ０
、
况增 加 了难 度 （ ） 习成 绩 标 准 难 以 确 定 。国家 奖 学金 要 求“ 习 成绩 二 学 学
优异” 。学 习成 绩 优 异 如 何 评定 却 没 有 具 体 规 定 。排 在 同年 级 同 专 业 前 １ ％都 应 该 算 是 学 习 成 绩 优 异 者 。 国 家 励 志 奖 学 金 ０ 要 求 “ 习 成 绩 优 秀 ” 同样 也 没 有 具 体 规 定 学 习成 绩 优 秀 的 学 ， 标 准 ，排 在 同 年 级 同 专 业 的 前３ ％ 以 内都 可 以 算 是 学 习 成 绩 ０ 优 秀者 。 家助 学 金 要 求 “ 奋 学 习 ， 国 勤 积极 上 进 ” 这 更 抽 象 。 ， 同 时 由 于名 额 非 常 有 限 ，像 国家 奖 学 金 全 国每 年 奖 励 ５ 名 ， 万 很 多高 校 往 往 一 个 年 级 只 有 一 个 名 额 。而 不 同专 业 不 同教 师 给 出 的成 绩 标 准 又 不 一 样 ， 因此 不 同班 级 的学 习 成 绩 就 没 有 可 比性 。这 些 缺 乏 操 作 性 的规 定 给 高 校 在 国家 奖 助 学 金 的评 定 工作 带 来 麻 烦 。 （ ） 三 突发 事件 。 多 事 情 是 我 们很 难 预 料 到 的 ， 些 同学 很 有 家里 突然 出现 意 外 事 故 、 病 或 自然 灾 害 等 ， 类 同学 是 否 应 重 这 该 优 先 考 虑 获 取 评 定 助 学 金 资 格 。 比如 像 ２ １年 甘 肃 的泥 石 ００ 流受 灾家 庭 的 同学 ， 别 同 学 父母 或 亲 人 突 遇 车 祸 或 重 病 ， 个 甚 至失 去生 命 ， 这些 情 况 下 是 否 应 优 先 评选 呢 ？
对当前高校国家助学金评定与发放工作的几点思考
严密 的审查 和监督贯穿于贫 困生评定 ，以及 国家助学金 评选发放 的每一个环节 ，加大监督检查力度 ，将 国家助学金 评定发放工作做成 “ 阳光工程 ” ，这是用好 助学金 ，使助学金 达到 目的、实现价值 、发挥作用 的根本保证。基层评定小组 要严格 审查相关证 明材料 ，有必要进行电话 调查或派专人实 地调查 ，并 畅通举报途径 。对提供虚假材料 ，骗取 国家助学 金者从重处理 ，拿到助学金后请吃请喝 ，挥霍浪 费的坚决取 缔 。要教育引导受助学生正确看待 、接受这样 的资助 ，不要 背 负过多 的思想包袱 ，今后要更加 以饱满的精神去学习 ，以 更加乐观的态度去对待生活 ，用感恩的精神去 回报社会 ，走 上社会后 ，以过硬 的本领去报效祖 国。 （ 三） 和德 育工作相 结合 ，长期加强诚信教 育和 自立 自强
科教论坛
ＹＯＵＮＧ 青年与社会
对当前高校国家助学金评定与发放工作的几点思考
王 强
（河 北 北 方 学 院 ，河 北 张 家 ＂ １ ３ ０ ７ ５ ０ ０ ０）
摘 要 ：我 国 当前的高校的助学金 的评 定过程存在很 多的 问题 ，产 生了很 多的 负面效应 ，做好助 学金的相关． Ｙ － 作是 关系到 学生 的福祉 ，国家的教 育以及如何 更好 的运 用好这笔资金 的重要 的保证 。只有将 国家的助 学金 用到真正需要 帮助 的学生身上才能够 发挥 国家助学金正真 的作 用。 关键词 ：贫 困生 ；国家助 学金 ；评定 ；发放 当前高校国家助学金政策形成 的背 景和现状 高校扩 招后 ，家庭用于支付教育的负担也越 来越 重 。但 是我 国的经 济水 平还不够发达 ，居民的收入还不是 很高 ，对 于高等教育 的费用支出就成了他们无法 承受 的巨大负担 ，这 样就直接 的导致了在高校 中的贫困学生也越 来越 多 ，贫困生 的不断增加 给高校的稳定发展以及 正常的教学都会 产生重 大 的影响 。 在２ ０ ０ ７ 年 国家制定 了新 的国家资助体 系 ， 在这个体 系中 包括 了国家 助学金 、国家奖学金以及 国家励 志奖 学金 三个 不 同的类别 ，这是 三个不同的类 型的资助类型 自主 的对 象不尽 相 同，其 中的国家助学金 主要 是用来资助在高校 中家庭经 济 特别 困难 的学生 。而且在新的资助体 系中，国家 相应 的向助 学 金这一块进行 了倾 斜 ， 将 原来 的资助的 比例上调 到了 ２ ０ ％， 而且资助 的金额 也由原来的 １ ５ ０ ０ 增 加到了 ２ ０ ０ ０元 ，资助 的 面以及资助 的金额都 得到了很 大的提高 ，获得 国家助学金 的 学 生人数每年大 概有 ３ ４万左右 。 这项政策是我 国促进 教育事 业 不断的发展 的重要举措 ，具有很重大 的意义 ，同时必将产 生很 深刻历史影 响。 二 、当前 高校国家助 学金评选过程 中的 问题 （ 一） 新 的资助体 系才开始不久 ，高校 当中一些负责 的 教 师和学生对 自主的政策 和 目的了解 的还不是很深刻 ，甚 至 有些 在认 识上产生 了误差 。国家助学金并不是用来改善学生 的生活条件 的，甚 至有 的同学认为成绩好就可 以获得 国家助 学经 ，因为 ，这种心理是极其 的 自私的 ，完全没有理解 国家 助学金 的真正 的 目的和精神 ，有些甚至拿过 了助学金还想去 申请其 他类 别的资助 。同时学校相应的一些 主管 的部 门对于 刚 出来 的资助政策没有进行深入的学习 ，没有能很好 的理解 资助政 策的意义 ，同时 自身又不加强学习 ，这样 就这直接导 致 了相应 的政策落实不够到位 。
浅谈助学金的评定方法及其优化策略
同时，助学金的评定工作也相应 成为高校辅 导员和 院校学生 量化法可 能会 使部分申请 学生根据量化的要素，有针对性的 工作的重要组成部分，其成 效也成为衡量辅 导员和 院校学生 提供材料， 甚至弄虚作假 ， 降低 了量化法的客观性和科学性。 工作 成绩 的重要因素之一。在各校 的实际评 定工作 中，助学
不 同阶段 的不 同特 点， 合理采用量化法、 投 票法、 讨论法 ， 优化助 学金评定方法。
关键词
中图 分 类 号 ： Ｇ ６ ４ ７
近年来 ， 随着 高等教育事业的发展， 国家加大了对 高等院 学金评定量化、 科学化” 。这一 方法 由于其可操作性强、 透明 校家庭经济 困难学生的资助力度 ， 助 学金的覆盖面和资助金 程度高、考虑 因素广 受到了很多师生 的认可。这一方法的劣 额都有所增加 ， 尤其是 ２ ０ ０ ７ 年和 ２ ０ １ ０ 年 的两 次大幅度提高， 使越来越 多的家庭经济 困难学生享受到了国家的资助政策 。 势在于有一些家庭 经济困难的因素不易被具体量化 ，同时一 些学生的困难情况较特殊 ， 可能不属于量化的范 围内。此外 ，
票的标准 ， “ 显然贫困生与否和人缘 的好坏是没有必然联系的。 【 ３ 】 王风娟． 大学新生国家助学金评定探讨【 Ｊ 】 ． 辽 宁行政学院学报。 ２ ０ １ ｌ （ ８ ） ．
Байду номын сангаас
量化法作为近年来逐渐兴起 的一种助 学金评定方法 ，受
到了一定的关注和研究。量化法一般是指在班级助学金评定
是能直接 影响到最终评定结果的决定性因素。然而，由于这 操作性大为提高。而到高年级或毕业 班时，有部分同学 已经
一
工作的灵活性和 复杂性 ，各校一般并没有规定具体的评定 通过勤工俭学、 奖学金等缓解 了经济困难情况， 或者家庭经济
高校学生奖助学金评定工作研究
高校学生奖助学金评定工作研究作者：程敏王长伟来源：《中国科技纵横》2013年第19期【摘要】当前高校大学生奖助学金评定工作既是学生资助工作的一部分，同时也是学生思想政治教育工作的一重要途径。
作用发挥的好坏直接关系到人才素质的培养成败。
本文对国家目前大学生奖助学金制度现状进行了论述，指出了评定过程中存在的突出问题，在此基础上对怎样合理开展此项工作进行了探讨。
【关键词】大学生奖助学金工作研究《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》自实施以来，在发挥国家教育统筹、构建高校学生资助体系、促进学生发展方面取得了一定成效。
但在实施过程中出现了一些问题，也给学校管理、学生教育带来许多负面效果。
1 当前高校奖助学金制度现状为了解决家庭困难学生的就学问题，国家适时出台了高校奖助学金制度，同时，地方政府、学校也不断加大奖助学金投入力度，积极制定和鼓励捐资助学的相关配套政策，引导和鼓励地方政府、企业、社会团体和个人面向高校设立相应的奖助学金。
这些政策明确规定了我国国家奖助学金的基本类型、资助标准、资金来源和资助对象等，已基本形成当前我国高校奖助学金制度体系。
（1）类型：本科高校和高等职业高校的奖助学金分为三个部分：国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金以及各高校设置的其它奖助学金。
（2）标准：国家奖学金每年要奖励5万名在校大学生，每人每年奖励的标准为8000元；国家励志奖学金资助金额为每人每年5000元，资助覆盖面达到全国高校在校生的3%；国家助学金平均资助的标准是3000元；其它形式的奖助学金也分不同层次；国家资助面大约占全国高校在校学生的20%左右，加上其它奖助，总奖助面达到了25%左右。
（3）资金来源：国家奖学金由中央财政全额出资；国家励志奖学金所需资金，中央部门所属高校由中央负担，地方所属高校根据各地财力及生源状况由中央和地方按一定比例分担；国家助学金所需资金，中央部门所属高校由中央财政负担，地方所属高校根据各地财力及生源状况由中央与地方财政按比例分担。
高等学校国家助学金评定工作存在的问题及对策
高等学校国家助学金评定工作存在的问题及对策徐玉山【期刊名称】《卫生职业教育》【年(卷),期】2013(031)012【总页数】2页(P19-20)【关键词】高等学校;国家助学金;评定工作;问题及对策【作者】徐玉山【作者单位】武威职业学院,甘肃武威733000【正文语种】中文【中图分类】G640高等学校国家助学金是国家为了解决家庭经济困难学生的生活费问题，体现党和政府的人文关怀，帮助他们顺利入学和完成学业的一项惠民工程。
制订科学合理的贫困生评定范围与条件，是确保贫困生共享改革开放成果，促进教育公平，构建和谐社会的重要举措。
1 存在的问题[1]1.1 时间短、任务量大，对学生缺乏必要的了解根据教育部《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》的规定，每年9月30日前，学生向学校提出申请，高校学生资助管理机构对家庭经济困难的学生认定等级，组织评审，提出享受国家助学金资助的初步名单及资助档次，通过上报学校领导集体研究通过后，于当年11月15日前完成评审。
从学生提出申请到上报资助名单，仅有一个半月的时间，而落实这项工作的辅导员工作量却很大，加之大部分高校新生开学报到在9月初。
在这样短的时间里，对国家助学金评审的基本条件如学生的学习态度、道德品质表现、遵守学校规章制度、日常消费行为、家庭经济困难程度等，很难全面了解和准确定性，而对各种证明材料的调查核实也需要花费大量的时间和精力，这就给高等职业学校对贫困生的界定带来了很大的困难。
1.2 生搬硬套，不符合实际依据《教育部、财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》，各高等职业学校结合自身实际情况，制订了具体的贫困生认定范围与条件。
这些条件原则性很强，但缺乏可操作性。
各院（系）评议小组在具体认定过程中，由于对学生的家庭状况、家庭经济收入及学生在校学习、生活费用等情况缺乏详细的了解，有过分依赖贫困证明的倾向。
而加盖学生家庭所在地的乡（镇）或街道民政部门公章的《家庭经济情况调查表》和乡（镇）或街道居委会一级的证明材料，80%以上的学生都可以通过关系让民政部门出具。
高校国家助学金评定存在的问题及对策研究
高校国家助学金评定存在的问题及对策研究作者：刘海南陈力伟来源：《中国校外教育·高教(下旬)》2013年第04期随着国家助学金的金额增加与受助范围的扩大，国家助学金评定中存在贫困生认定过程信息失真、不正当竞争以及助学金评定与思想教育脱节等问题。
通过分析国家助学金评定和发放过程中存在的问题，探讨完善国家助学金发放和认定流程，为高校国家助学金评定的组织机构提供点滴借鉴。
国家助学金问题对策国家助学金是国家为了帮助高校家庭经济困难的学生顺利完成学业，激励家庭经济困难学生努力进取而设立的助学金。
由于国家助学金的发放力度之大，范围之广，前所未有，所以国家助学金评定工作完成的质量高低，除了影响着经济困难学生能否顺利完成学业，而且直接影响着学生是否对教师、学校信任，影响学校的发展和办学提升。
从实施2007年国务院颁布了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助体系的意见》几年来的情况看，国家助学金评定工作中确存在一些普遍性的问题和困难，国家助学金总体助学效率尚不理想，此类问题亟待解决。
一、国家助学金存在问题1.家庭经济困难学生认定制度存在漏洞贫困生认定不准确，缺乏客观性、精细化。
2007年6月，教育部、财政部《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》作出“支付教育费用困难”为一般困难学生、“无力支付教育费用”为特殊困难学生的定性规定，该规定属于定性描述，没有具体量化标准，可操作性差。
不同的认定者在认定过程中存在主观理解，认定具有个人主观性。
2.家庭经济困难学生认定流程存在漏洞目前，高校家庭经济困难学生认定普遍实行三级认定，即三级贫困证明—学生申请—班级评议（民主投票），综合学生得票情况和辅导员针对困难学生的日常了解给贫困生划分档次级别，这种认定流程存在难以辨别、过于主观等问题。
贫困证明本应是地方机构在切实调查了解学生家庭经济状况以后所出具的经济证明，而有些地方组织，尤其是县、乡两个上级组织机构往往是看到村委会或者社区的“情谊章”以后，就来者不拒，工作多流于形式，浮于表面，存在着伪证明、假证明情况；学生申请中的“家庭人均收入”“遭受自然灾害情况”“家人身体健康状况”等也并不完全真实；班级评议（民主投票）也存在着有个别学生拉票买票现象，而本环节往往是人际关系良好地同学取得更高的得票，而贫困生大多不善交际，得票往往不高，这为以后的困难状况档次界定提供了不准确的判断依据。
科研课题论文：高校国家助学金评定现状及改革
67840 高等教育论文高校国家助学金评定现状及改革随着教育改革的不断深入及高校招生规模的扩大，越来越多的贫困学子通过自己的努力考上了自己理想的大学，而与此同时，经济困难学生所占比重也逐渐加大。
为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx年）》的相关文件精神，党和国家政府在高校设立了专门的助学金制度。
然而，各高校在国家助学金的评定与发放存在一定的问题，这严重偏离了国家设立助学金的初衷。
一、高校国家助学金评定现状（一）贫困生的评判标准不一。
根据国家相关文件精神，每个高校都按照自身的实际情况，组建了院级、班级评定办法，形成了较为稳定的评定程序与评定方法。
但是，许多高校在国家助学金评定时缺乏客观量化的标准，为此，他们通过学生所开具的贫困证明和平时的消费水平来判定学生的贫困程度。
因地域、消费水平的差异，有的在当地是贫困生，但和可能到了所在院校就不属于贫困生了。
另外，单纯依靠贫困证明来评判学生的贫困程度也并不准确。
同时，有的学生为得到一笔助学金，他可能会通过各种途径开具贫困证明，这时，真正贫困的学生就无法获得助学金了。
（二）助学金评定诱发不和谐因素。
2007年以来，国家对助学金的发放比例开始提高，并且这种提高的速度远远大于高校贫困学生的增长速度。
这诱使一部分非贫困生开始参与到国家助学金的评选中来。
为获得高额助学金，有些学生伪造贫困证明、组织学生拉选票，这种明争暗斗促使高校大学生诚信意识、道德水平开始滑坡。
这种现象将直接导致另一部分没有获得国家助学金的同学产生极大怨言，并影响班级团结与和谐。
（三）催生不劳而获心理与依赖心理。
有些贫困学生只专注于学习，寄希望于获得国家助学金，即完全依赖于国家与社会的资助，而不将在提高个人综合素质上下功夫。
同时，有些高校将学生的每月收支情况、学费缴纳情况来评定其是否有资格获得国家助学金，这诱使一部分学生不按时缴纳学费，以期获得评定名额。
另外，一部分贫困学生通过勤工助学获得额外收入，这促使其增加了每月收入，并有可能会增加每月的消费量，但他可能会因此错过国家助学金。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
当前 对 于获 得 国家 助 学 金 的学 生 ， 没有 相应 的监 督 机 制 ， 导 致部 分学 生 当大 笔 助 学 金 发 放 后 。并 没 有 将 助 学 金 用 到 实
处， 有 的甚 至 将 助 学 金 用 于 购 买 奢 侈 品 。 有 的 学生 甚 至 铤 而走
目前 国内各大高校 都已初步建立 了以助 、 勤、 贷、 减 为主 要内容的贫 困生资助体系。其 中根据《 普通本科高校 、 高等 职 业学校国家助学金管理暂行办法 》 ，高校在校家庭经 济困难
教育 。 提 高 家 庭 经 济 困难 学 生 资 助 水 平 。 积 极 推 动 农 民 工 子
不 真实 性 和 难 统 计 性 。 造 成 了 申请 材 料 存 在 很 大 的 主观 性 。
（ 二） 评定层面 ： 评定 方式 不完 善 班 级 民主 评 定 是 国家 助 学 金 评 选 过 程 的 关 键 环 节 。是 评 选 公 开 公 平 的保 证 。 但 是 由 于评 议 方 式 缺 乏 量 化 指标 ， 主 观性 极大， 这 导致了每次 民主评定过程前期 ， 拉票现象严重 ， 进 而诱 发 班级 不 和 谐 关 系 。 另一 方 面部 分 申请 者 性 格 比较 孤 僻 ． 又 刻 意 隐瞒 家 庭 情 况 ， 其 情 况往 往 不 被 评 定 人 员 所 了解 ， 由此
、
当前 国家 助 学 金评 定 工 作 的 困境
为了配合国家的资助政策 ， 根据《 普通本科 高校、 高 等 职 业学校国家助学金管理暂行办法 》 ，各 高 校 纷 纷 制 定 适 合 本 校 的 国家 助 学 金 评 定 办 法 。 以泉 州 师 范 学 院 物 理 与 信 息 工 程 学院为例 ， 我 院评 定 助 学金 的 流 程 为 ： 首先学 生申请 。 提供 家 庭 经 济 困 难 证 明材 料 （ 所 在地 乡、 镇 或 街 道 民政 部 门 开 具 的 困难证明） ， 认 定 为 家 庭 经 济 困 难 学 生 。然 后 以班 级 为 单 位 成 立评定小组 ， 评 定 小组 根据 学 生 的 困难 程 度 评 定 出 申请 者 应
２ ０ １ ４年 ３月
湖北 经 济 学 院学 报 （ 人文社会科学版）
ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｈｕ ｂ ｅ ｉ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｅｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｓ （ Ｈｕ ｍａ ｎ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ Ｓ ｏ ｃ ｉ Ｍ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ
随着 高 等 教育 的不 断 发 展 ， 高 等 学 校 学 费 制 度 改 革 的深 化。 高校 中家 庭 经 济 困难 的学 生 人 数 急 剧 增 加 。 贫 困生 的 资 助 工 作 不 仅关 系 到 贫 困 生 自身 未 来 的 发 展 。 还 关 系 到 高 校 教 育 工 作 的 持续 发展 。 近些 年 来 ， 政 府 和 社 会 各 界 高 度 重 视 高 校学 生 资 助 工 作 。 党 的 十八 大 报 告 提 出 了 “ 大力 促进教 育公平 。 合 理 配 置 教育资源 ， 重 点 向农 村 、 边远 、 贫困 、 民 族 地 区倾 斜 ， 支 持 特 殊
事 。 笔 者是 处在 学 生资 助 工 作 的 第 一 线 ， 通 过 总结 泉 州 师 范 学 院 物 理 与信 息 工程 学 院 历 年 国 家助 学金 评 定 的 困境 ， 探 索 建 立 国 家助 学金 量 化 评 定 体 系 。 科 学合 理 的 寻找 国 家助 学金 评 定的 出路 。 关键 词 ： 国 家助 学金 评 定 ； 家庭 经 济 困难 学 生 ； 量 化 评 定
缺 乏感 恩 意识 。
二 、 当前 国 家助 学 金 评 定 工作 的 出 路— — 建 立 国 家 助 学
金 规 范 化评 定 的量 化 模 式
鉴 于 当前 国家 助 学 金 在 评 定 过 程 中存 在 诸 多 问 题 ，改革
已经 刻 不 容缓 。 笔 者 尝 试 构 建 国 家 助 学 金评 定 量 化 模 式 。 旨在
Ｍ８ １ ＂ ． ２ ０ １ ４
Ｖ０ １ ． １ １ Ｎ ｏ ． ３
第１ １ 卷 第 ３期
高校辅导员对 国家助学金量化评定体系的探索
李 玲
（ 泉州师范学 院 物理与信息工程学 院 ， 福建 泉州 ３ ６ ２ ０ ０ ０ ）
摘 要 ：随 着 国 家助 学 金 的 逐 年 提 高 。如何 客 观 公 正 地 进 行 国 家助 学金 评 定 已 经成 为 高 校 急 迫 需要 改 革 的 大
本 专 科 生 均可 申请 国家 助 学 金 。新 形 势 下 如 何 公 平 合 理 地 分 配国家助 学金 ， 建立一套科 学化 、 可 操 作 的 国 家 助 学 金 评 定 体 系 成 为 了完 善 高 校 资 助 工 作 的 重 要 环 节 。
一
险骗取助学金 ， 即使后来 被发现 ， 学校也只能批评教 育 ， 并 没 有 相对 应 的惩 罚 机 制 。 有 的 学 生有 较 严 重 的 “ 等、 靠、 要” 思想 ，
获 助 学金 等级 。再次 学 院 审 核 公 示 ， 最后 学校 审定 ， 发 放 助 学 金 。 这 种 评 定 模 式 能 够 比较 合 理 的 分 配 国 家 助 学 金 。 但 在 实 际 的操 作 过 程 中遇 到 一 些 困 境 。
引 起学 生心 理 不 平 衡 。 （ 三） 监督层面 ： 使 用 监督 不 到位
女 平 等接 受 教 育 ， 让每个孩子都能成为有用之才 。 ” ２ ０ ０ ７年 教 育部和财政部颁发《 关 于认 真 做 好 高 等 学 校 家 庭 经 济 困难 学 生认定工作的指导意见》 ，明 确 指 出 国 家 将 在 受 助 人 数 和 资 助 额 度方 面逐 年 加 大 资 助 力 度 。