农村经纪人对农村经济发展的作用及培养对策的思考

农村经纪人对农村经济发展的作用及培养对策的思考 摘要 分析了农村经纪人在经济发展中的作用，阐述了农村经纪人的发展现状及目前存在问题，并提出了加快农村经纪人队伍建设的相关对策。 关键词 农村经纪人；作用；培养对策 中图分类号f326.6 文献标识码a 文章编号1004-8421（2012）08-989-02 近年来，农村涌现了一批从事农产品营销、农业科技推广、农业新领域开发等业务的农民群体，即农村经纪人。这些农村经纪人在拥有一定职业技能的同时，又具有较为敏锐的市场营销意识，，逐步成为农产品种植和营销的带头人、结合点。农村经纪人的出现，有利于密切产销关系，增加农产品交易量，有利于现代农业实用技术的普及与推广，加速农业科技成果的转化，为农业产业化经营注入了新的活力。加强农村经纪人队伍建设，对实现农村增效、农民增收和增强农产品市场竞争力有着重要的意义。 1 农村经纪人在农村经济发展中的作用 1.1调整产业结构和促进市场信息的快速传递 农村经纪人在市场中闯荡，头脑灵活，眼界开阔，接受新事物较快。农村经纪人一般会根据市场的需求信息向农民提供生产意见和生产方面的技术咨询，农民根据经纪人的意见和技术信息安排生产、改变生产技术。农民的生产、种植、养殖等生产结构不断地以市场需求为中心得以调整。从而使农产品供需不平衡矛盾大大缓解，农业生产处于良性 循环状态。这样，他们既可以把农民生产的产品推向市场，又把农民推向了市场，并促进了农民的市场意识逐渐增强。 1.2降低交易成本和促进农产品的销售 交易费用是指经济主体（企业、政府、个人等）从事一次交易活动所需费用的多少，该费用越低，流通效率就越高。农业生产中的基本问题是农民在土地承包的基础上，生产出来的大量农产品迫切需要在生产销售出去，但由于农民没有销售信息，也没有销售门路，习惯于依靠政府按指令性计划对农产品进行统购统销，往往增产不增效，严重影响了农民生产的积极性。农村经纪人根据市场的需要，把农民的产品有效组织起来，与市场对接，形成农业生产和市场之间的桥梁，主动积极在农产品的销售、运输等方面牵线搭桥，大大降低了分散农户与市场主体之间的交易费用，使农民可以分享加工、流通等领域的利润，帮助农民把农产品转化为效益。 1.3促进农村剩余劳动力的转移 农村经纪人一般采用“市场+经纪人+农户”的模式从事经纪活动。这样，农村经纪人在经纪活动中就创造了大量工作岗位，拓展了农村就业空间，推动了大量农村剩余劳动力从农业生产中解放出来，进入农产品流通中。这些人员能进入与农产品有关的运输、包装和其他服务行业，还有的向种植业发展，推动了农产品加工、市场营销、邮电通信、餐饮服务等行业的发展，创造了新的就业机会，促进了农村剩余劳动力的转移。 1.4推动农村基层政府职能的转变 以前，为了改变农业生产和市场需求之间相互脱节的状况，农村基层政府做了多种努力试图改 变此状况，但由于安排农民生产采取的是非市场化手段，经常导致许多农产品无法销售出去，给农民造成了经济损失。农村经纪人发展壮大后，农民生产什么、生产多少的问题，农村经纪人根据市场的需要进行安排，农民在生产中遇到市场或技术难题时，一般都直接找农村经纪人，不需再找政府，政府不再是农民解决问题的唯一依靠。这样，农村基层政府就可以腾出更多时间和精力，履行社会管理和公共服务职能。 2 农村经纪人的发展现状和存在的问题 2.1农村经纪人的发展现状 2.1.1农村经纪人的规模与经营领域。据工商总局对全国31个省市区不完全统计，我国目前共有农村经纪人38万余户，经纪执业人员达61万余人，经纪的业务量达1707亿余元。江苏、浙江、湖北、河北、四川等地农村经纪人发展壮大更快，其经纪活动也更趋于市场化、合法化和规范化。 农村经纪人的经营范围在不断拓展，20世纪80年代初，“贩运户”的经营主要集中在蔬菜水果等农副产品上，而目前农村经纪人的生产经营范围几乎覆盖了农业生产与经营的多方面。他们经常在区域经济较有特色、资源优势较突出和交通较为便捷的地区，尤其是城镇和集贸市场周围活动较多。涉及到农、林、牧、渔等各个行业，包括粮油、蔬菜、水果、畜禽、水产品等品种的购销、加工、贮运等各环节；还有涉足劳务输出、农资流通、国际农产品贸易等领域。 2.1.2农村经纪人的类型。目前，全国各地的农村经纪人类型多种多样，按活动空间可以划分为区域性经纪人和跨区域性经纪人；按时间可以划分为职业经纪人和临时性经纪人；按经营领域可以划分为产品营销经纪人、技术服务经纪人和信息服务经纪人；按组织程度可以划分为自然经纪人和法人经纪人等各种类型。 2.1.3农村经纪人的活动方式。农村经纪人按照市场需求选择经营品种，在营销方式上灵活多样。他们以个人或组织身份开展经纪活动，具有决策自主、经营灵活的显著特点。作为农产品销售的联系桥梁，按照市场需求选择经营品种，他们充分利用报纸、电视、网络等媒体获取商品供求信息，通过走访集贸市场、参加农产品展销会等方式联系客户、寻找商机。他们中大多数人直接从事产品购销，在本地和外地设立流动或固定购销点，低买高卖，获取差价利润。很多经纪人已经建立和完善了农产品营销网络，活跃了农产品的流通。 2.2农村经纪人发展存在的问题 2.2.1农村经纪人的思想有待进一步解放。一些农村经纪人受小富即安、求稳怕乱的传统观念的束缚，稍有成就便丧失了继续闯市场、干事业的热情；有些农村经纪人存在短期行为，缺乏长远打算。另外，农村经纪人的文化水平普遍偏低，缺乏农产品知识、法律知识、市场营销知识，缺乏执业培训，有没有规范管理，严重制约了农村经纪业的发展。 2.2.2农村经纪人主体素质不高。农村经纪人大多数来自农村， 他们中许多人目光短浅、服务意识差，有的经纪人只顾眼前利益和自身利益，相互之间合作意识不强，只愿利益共享，不愿风险共担，诚信不够。部分农村经纪人服务手段落后，适应市场经济的意识和能力不够，缺乏懂技术会管理、具有较强市场开拓能力的综合型人才。这在很大程度上就制约了农村经纪人队伍的壮大与发展。 2.2.3农村经纪人信息来源渠道单一。随着市场经济的发展，市场信息对于农村经纪人来说至关重要。目前，农村经纪人的信息来源主要依靠相互之间口头传递或是使用电话、手机沟通信息，收集信息的渠道主要是报刊杂志，存在信息不畅和时间上的滞后。一些经纪人把握不住市场信息，盲目交易导致亏损，积极性受到严重影响。从而给农业增产增效和农民增收带来较大障碍。 2.2.4政府对农村经纪人扶持力度不够。由于对农村经纪人的地位和作用认识不足，各级政府及有关部门对其扶持力度偏弱，鼓励其健康发展的有关政策措施没跟上，对农村经纪人重视程度不够，宣传力度不够。如资金问题，缺乏资金，农产品的上市又具有季节性，资金需要量较大，尽管有好的农产品和准确的市场信息，往往由于资金不足而贻误商机。 3 加快农村经纪人队伍建设的相关对策 3.1提高思想认识 党的十七大明确提出发展现代农业，健全农村市场和农村服务体系。因此，培养高素质的农村经纪人将是当前农村工作的重要内容，各级政府应深刻认识这项建设的重大意义。各级政府把扶持农村经纪人发展作为服务农业增效、农民增收、农 村发展的重要突破口，认真贯彻落实中央“一号文件”精神，积极引导，组织培训，加强自律，强化监管，以实际行动帮扶经纪人发展。用好、用足发展农业的优惠政策，充分发挥农村经纪人的积极性和创造性为“三农”服务。 3.2提高整体素质 农村经纪人是沟通生产和市场的桥梁。因此，要求他们要有一定的信息获取、剖析能力，而这些能力的取得必须经过培训才能得来。因此，要以免费培训等方式，加强经纪人思想素质、知识素质、技能素质等方面的培训，提高其从业素质、增强其业务本领。帮助农村经纪人掌握必要的法律法规、农产品营销和经纪业务知识。为农村经纪人提高素质、增强业务本领提供有效的助，帮助他们掌握必要的法律、农产品营销等知识，增强守法诚信经营意识，从而有力提高其自身综合素质。、 3.3加强农村信息服务体系建设 农村经纪人的主要职责就是在农民与市场之间起到重要的沟通作用，帮助农民获取市场信息。现在是信息化时代，农村经纪人应该充分利用信息化来获取市场信息。因此，要利用现代信息网络，改善信息的收集、分析、传递和发布工作，促进信息互通、资源共享，鼓励网上交易，使他们的经纪行为网络化、高效化。 3.4加大政府扶持力度 各级政府应当正确认识农村经纪人是沟通产销的重要牵线人和引导农民走向市场的带头人，是引领农业和农村经济发展、促进农民增收的重要力量。农村经纪人队伍建设涉及到多个部门，各级政府应组织农业、财政、工商、税务、交通、 林业和粮食等部门加大对农村经纪人的支持力度，协调有关部门制定出台有利于经纪人发展的优惠政策，通过结对帮扶等方式，加强农村经纪人骨干的培育。在信息交流服务方面，要依托工商部门信息网络资源优势，帮助经纪人找市场、找订单，为签订经纪合同或订单提供信息服务，发布农产品销售信息，为农产品找销路。在权益保护方面，积极鼓励和引导农村经纪人注册：使用和保护农产品商标。 4 结语 伴随着农村市场化进程的推进，农村经纪人的迅猛发展，为农副产品流通、调整产业结构、加速农业产业化进程做出了积极贡献。实践证明，农村经纪人队伍的不断壮大，为实现农业增效，农民增收和增强农业竞争力发挥了重要作用，对于统筹城乡经济和社会发展、全面建设小康社会、建设社会主义新农村具有重大意义。