中国政治文化对中国政治体制改革的影响及意义

中国传统政治文化对中国政治体制改革的影响及启示

摘要: 中国传统政治文化是在中国两千多年的封建历史中积淀形成的，与当今政治体制改革有着深层的联系。文章分析了传统政治文化的内涵，以及对政治体制改革的影响，最后重点阐述了中国传统政治文化对政治体制改革的启示，提出要去劣存优，在文化的层面上为政治体制改革的顺利进行创造条件。

关键字:政治文化; 政治体制改革; 影响; 启示

The Influence and Inspiration of the Traditional Chinese Political Culture on Political Reform in China

Abstract: The Chinese traditional political culture is formed in two thousand years of Chinese feudal history, which has a deep connection with the political system reform today. this paper analyzes the connotation of the Chinese traditional political culture, and the impact on political system reform, and finally focuses on the revelation of the traditional Chinese political culture on political system reform, raised going to the inferior deposit excellent, on a cultural level to create the conditions for the smooth progress of the political system reforms.

Key Words: political culture; Political system reform; influence; significance

一、政治文化的内涵及中国传统政治文化

美国政治学家阿尔蒙德在1956年发表的《比较政治学体系》一书中首次提到“政治文化”这一概念，他认为：“政治文化是一个民族在特定时期流行的一套政治态度、信仰和感情。这种政治文化是在该民族的历史和现在的社会、经济、政治活动的过程中形成的。人们在过去的经历中形成的态度类型对未来的政治行为有重要的制约作用。政治文化影响着各个担任政治角色者的行为、他们的政治要求内容和对法律的反应。”[1]

不同的政治学家对政治文化的理解不同，丹尼斯·克威内什、路辛·派伊、塞缪尔·P·亨廷顿等许多政治学家都对政治文化给出不同的定义,但是无论如何解释政治文化都不难看出，政治文化包含了政治观念、政治信仰、政治价值倾向等政治主体微观政治心理对政治体系的认同、支持、反对或冷漠层面。政治文化有其特殊的结构，概括的说，政治文化结构主要是由政治意识形态、政治价值观念、政治心理这三大层面有机结合而成。在政治文化结构中，政治意识形态的层次又居于政治文化结构的核心地位，但在政治文化发挥其对政治过程的影响功能中，他们之间没有明显的界限，而是以整体形式出现的。[2]政治文化与特定的政治体系密切相关。中国现阶段的政治文化还没有形成独立的体系，而历史上长期积淀而成的传统政治文化对中国政治过程的影响依然存在，而且起着很大的作用。

在中国通过不断转型走向现代化的过程中，政治文化作为一个对政治运行起重要作用的因素呈现出明显的二元性，即传统的政治文化与转型时期的政治文化并存。所谓中国传统政治文化，是指原始社会到现代化大潮来临之前的与农业社会相适应的文化形态，它是一种建立在宗法血缘制度和小农经济基础之上的，以传统儒家政治思想为核心，占据中国封建社会正统思想地位的政治文化。[3]中国是一个具有两千多年封建历史的古老国家，传统政治文化在经过春秋战国时期“百家争鸣”的丰富和汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”的整合之后，不断发展和丰富的儒家思想就一直处于正统地位，影响着政治生活和社会生活的各个方面，家国同构、宗法伦理、德治、清官思想、崇拜权威、等级观念、皇权至上等政治认知在人们的思维中根深蒂固，“忠”、“孝”、“礼”，“廉”等道德伦理纲常成为评价理想政治模式的核心。在这种政治认知的作用下，大众常常认为政治活动是少数政治精英的事，把对国家的良好治理寄托于个人的道德修养和学识水平上，大众对于政治生活基本处于冷漠或被动参与的状态，游离于政治生活之外。在向

现代化转型过程中，对传统政治文化进行淘洗，使传统政治文化中的优秀成分与现代社会所倡导的民主、法治、权利、参与、开放、公平、竞争等观念相融合，构成互补，避免体制僵化，为政治体制改革创造良好的文化氛围，这对于政治体制改革的深化和发展有着重要的影响和意义。

二、中国传统政治文化对政治体制的影响

马克思主义哲学认为，社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有能动反作用并在一定条件下影响社会存在。政治文化与政治制度不是简单的决定与被决定的关系，而是处于相互影响相互制约的过程。高洪涛在《政治文化论》中写到：政治文化对政治系统的基本作用有三种：一是制造政治系统存在或变迁的政治文化环境。每一种政治系统都具有与之相适应的政治文化，这种政治文化对政治系统起支持作用，而且，当政治系统发生变迁时，这种政治文化会起到引导或促进作用。二是制造制约政治系统的政治运作过程。在政治活动过程中，公众舆论及取向会影响到政策的实施、人事的更换及系统间关系的处理。三是约束系统成员的政治行为。这主要表现在政治决策者自身的政治价值倾向会影响其政治决策活动，公众的舆论也会对决策者的活动发生作用，这种约束对各级领导者的行为也有效。[4]人类的文化随着历史的发展而发展并受一定经济基础的影响，但文化的发展也具有一定的独立性和反作用。政治文化在随政治制度发展过程中也具有一定程度的非同步性。与封建制制度相适应的传统政治文化在其原有的社会基础消失的情况下，在现在的政治制度下依然起作用。中国传统政治文化以“官本位”、“民本思想”、“人治”、“宗法伦理”为主要内容，它们已扎根与中国人的血脉之中，并在不知不觉和潜移默化中影响着政治体制改革的进程。这些影响主要表现在:

（一）民本思想的影响

中国古代并没有现代意义上的民主思想，中国古代的民本思想源于商周之际，强调保民、贵民、顺民、富民、爱民等。比如周公的“治民袛惧，不敢荒宁？”（《尚书·无逸》），孟子的“民为贵，社稷次之，君为轻”（《孟子·尽心下》），李世民的“君依于国，国依于民。刻民以奉君，犹割肉以充腹，腹饱而身毙，君富而国亡”(《资治通鉴》卷一九二)，二程的“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰为本”（《河南程氏文集》卷五）。这种朴素的民本思想是统治者出于维护其阶级统治的目的提出的，是为争取民众的拥护和支持，确保其政权的稳定，巩固封建王权而提出了“重民”思想，“民固邦本，本固邦宁”、“君