浅谈农信社“微腐败”表现形式及防治措施
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浅谈农信社“微腐败”表现形式及防治措施
作者：程然
来源：《智富时代》2018年第10期
【摘 要】如何及时掌握农信社“微腐败”新动向，精准发力防止“微腐败”演变成“大事故”，已成为一个亟待解决的难题。
【关键词】农信社；微腐败；表现形式；预防措施
近年来随着经济增速放缓、银行金融业竞争日益加剧，在利益的驱使下，部分农信社基层党员干部越过了红线，“微腐败”现象不容小视。如何及时掌握农信社“微腐败”新动向，精准发力防止“微腐败”演变成“大事故”，已成为一个亟待解决的难题。
一、农信社“微腐败”的主要表现形式
（一）服务态度差、工作不尽责
少数农信员工在其位，不谋其事，不作为、慢作为、怕作为，一些基层员工对待客户态度极差，漠视客户利益，喜欢高高在上，遇到一些难处理的业务，要么拖拉、要么推诿，责任担当意识相当淡薄，部分机关干部员工作风懒散，喜欢串岗、溜岗，上班时间办私事。
（二）吃拿卡要，没有好处不办事
这个现象主要集中在基层信用社的客户经理身上，农户来咨询贷款，首先还得先去买包好烟，给客户经理点上，才有好脸色看。在贷款办理过程中也存在推诿扯皮、雁过拔毛、收受克扣、收取好处、索要钱物等现象。
（三）利用职权、谋取私利
农信社部分党员干部利用手中掌握的贷款审批权和放款权捞取好处，以权谋利。有的基层信用社主任利用自己手中审批贷款权利，组织很多人来借名贷款，套取信用社资金用于自己做生意或者享乐，也有些干部向自己的亲友发放不符合条件的贷款，低利率的贷款，以权谋私严重。
（四）公款吃喝、消费隐蔽
近年来，随着中央八项规定精神的不断深化，在公款吃喝方面，方式更加隐蔽，由过去的宾馆、酒店转移到单位的食堂、乡下农家乐等；有的将公款吃喝费用纳入会议费用报销等，部分基层信用社招待费用支出大。 龙源期刊网
二、农信社“微腐败”滋生的主要原因
俗话说“苍蝇不叮无缝的蛋”，寻找产生“微腐败”的薄弱环节是防治“微腐败”工作的重点。
（一）法律意识不到位、政治思想观念淡薄
古语云“法者，天下之仪也”，法律意识的淡薄是农信社腐败的关键点。一是部分农信社基层领导干部对坚持党的基本路线，坚守党的八项规定，坚持“两手抓、两手硬”的工作原则认识不足或认识不正，没有认真贯彻落实党中央的指示，反腐败斗争时紧时松，对腐败斗争时紧时松。二是农信社面临的很大一部分客户群体是农村基层群众，他们的维权意识淡薄，有些“微腐败”，在他们眼里习以为常，这就导致他们的正当利益受到侵害往往不知情，间接的纵容了“微腐败”现象的蔓延。
（二）制度的不完善是“微腐败”产生的间接原因
农信社目前制度的不完善，为腐败分子留下了制度的“缺口”，这个口子一旦不关闭，就有人会为谋取私利不择手段地钻制度的控制。有的农信社虽然有制度，但是形同虚设，发挥不了关键作用。尚待完善的制度没有为人们开辟合理追求个人利益的宽广渠道，却为腐败分子的“黑色收入”留下了许多逃避打击的漏洞，这在一定程度增长了腐败分子的不法行为。
（三）监督不到位、惩治不及时
农信社各种廉政制度定的不少，各种廉政措施也很多，为什么违反规定的行为屡禁不止呢？关键在于监督工作没有到位，发现问题没有及时惩治处罚，监督的作用在于及时的发现和解决“苗头”问题，“防为上、救次之、戒为下”，如果经常性的监督到位、措施得力，惩处及时，不仅可以减少上级的调查工程量，而且可有效防止不廉洁行为发生。农信社的内控监督部门往往存在一种“上级太远、同级太弱、没有下级”的现象，使监督作用很乏力。
三、农信社“微腐败”的防治措施
（一）以教育筑牢防线，抓源头强化素质
邓小平同志指出“对贪污腐化和滥用权力的行为，我们要通过两个方面来解决，一是教育、二是法律”。教育是对我们农信社员工进行人生观、世界观的教育，思想决定行为，有什么样的思想就有有什么样的行为，要从多方面、多角度、多层次来加强对基层干部的法治教育。以“两学一做”为指引，进一步提高农信社干部员工自身的思想修养和政治素质，在他们的内心深处建立一道牢固的防腐败的精神屏障。这对于遏制腐败现象的发生和蔓延有着很重要的作用。
（二）建立长效机制、狠抓管理强规范 龙源期刊网
解决农信社不正之风和“微腐败”问题，不仅要有动真格、下深水，还要建立起切实管用的长效机制，不断加强机制和制度，才能出得了实效。要建立完善把责任意识挺在前，长管长严机制，认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；建立健全问题发现机制，通过早抓早小，及时消除潜在性、苗头性、倾向性问题；同时健全专题报告、述责述廉、考核通报制度；完善约谈、函询、诫勉谈话等机制。
（三）拓宽监督渠道，加大惩处力度
拓宽监督渠道的前提是畅通现有的监督渠道，方便客户表达诉求和监督。开展“阳光信贷”、“优质文明服务”等活动，收集“微腐败”线索，广泛接受广大群众和客户的监督，让权力在阳光下运行，强化监督部门职能，内控监督部门要主动出击，深入基层，实现监督全覆盖。同时要持之以恒开展“灭蝇”行动，对损害客户利益，以权谋私的“微腐败”行为，寸步不让，一查到底，形成严惩“微腐败”的持续震慑。
三招防治“微腐败”
三招防治“微腐败”
近年来，随着中国国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，腐败问题得到了越来越多的关注和重视。腐败不仅会严重损害国家、社会和公民的利益，还会影响经济发展和社会稳定。而在腐败问题中，微腐败是一个容易被忽视的领域，但却对社会治理产生了不小的负面影响。防治微腐败成为了当前一个重要的课题。那么，应该如何去防治微腐败呢？下面我们就一起来看看关于防治微腐败的三招。
一、加强制度建设，建立规范和透明的监督机制
微腐败的存在一方面是制度漏洞和监督不力导致的，另一方面也与人们对制度的不信任有关。要加强制度建设，建立规范和透明的监督机制是防治微腐败的首要任务。
要完善相关的监督规章制度，健全惩治微腐败的法律法规体系，严格规范公职人员的行为准则和责任规范，明确权力的边界，建立健全责任追究机制，确保权力不能被滥用。还要强化监督机构的职能和权力，建立跨部门、跨层级的监督体系，加大对公职人员的监督力度，确保监督的全覆盖和全过程。
要加强信息公开和对外沟通，提高权力的透明度和规范度。通过建立政务公开和权力清单制度，使权力更加阳光化、制度更加公开化，让人民群众对政府的工作和公职人员的行为有更清晰、更客观的认识，增强社会对权力的监督和约束。
要强化司法保障，遏制微腐败的蔓延。对于那些有违法违纪迹象的公职人员，要依法追究责任，坚决打击其犯罪行为，建立起有力的惩罚机制和压倒性的震慑力，确保微腐败得到有效遏制。
要通过加强制度建设，建立规范和透明的监督机制，从根本上遏制微腐败现象的发生和传播。
二、加强教育宣传，培育良好的社会风气
微腐败的存在与人们的道德观念和行为习惯密不可分，只有从源头上解决这个问题，才能真正做到防微杜渐。加强教育宣传，培育良好的社会风气是防治微腐败的必要手段。
要加强公民道德教育，提高人们的法治意识和廉洁自律意识。通过学校、媒体和社会组织等渠道，普及法律法规知识，培育公民遵纪守法的意识，塑造良好的行为习惯和社会风气，增强社会对腐败现象的警惕和抵制。
治理“微腐败”问题防治对策研究
治理“微腐败”问题防治对策研究
一、微腐败问题的现状与危害
1.1 微腐败的现状
当前，我国微腐败问题表现在以下几个方面：
（1）发生在基层的微腐败问题较为严重，如村官、社区干部等。
（2）涉及民生领域的微腐败问题较为突出，如教育、医疗、住房等。
（3）微腐败行为手段多样，如吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等。
1.2 微腐败的危害
（1）损害国家形象。微腐败虽然金额不大，但损害了国家的整体形象，降低了政府的公信力。
（2）削弱社会凝聚力。微腐败导致社会风气恶化，削弱了社会凝聚力。 （3）影响社会公平正义。微腐败损害了公平竞争的环境，影响了社会公平正义。
二、微腐败问题的成因
2.1 制度漏洞
我国现有的法律法规对微腐败行为的界定和处罚不够明确，导致微腐败行为难以被发现和查处。
2.2 监管不力
基层监管部门对微腐败问题的重视程度不够，监管力度不足，导致微腐败行为难以得到有效遏制。
2.3 道德缺失
部分公职人员道德沦丧，利益驱动使其陷入微腐败的泥潭。
三、微腐败问题的防治对策
3.1 完善法律法规
（1）明确微腐败的定义和范围，便于识别和查处。
（2）提高微腐败行为的处罚力度，形成威慑力。 （3）加强对微腐败行为的预防性规定，如利益冲突回避、财产申报等。
3.2 加强监管
（1）完善基层监管体系，提高监管效能。
（2）加大审计、巡视等监督力度，发现问题及时整改。
（3）建立健全举报机制，鼓励群众参与监督。
3.3 强化道德教育
（1）加强党风廉政建设，提高公职人员的道德素养。
（2）开展廉洁教育，引导公职人员树立正确的价值观。
（3）建立健全激励机制，表彰廉洁奉公的典型。
3.4 创新防治手段
（1）运用大数据、人工智能等技术手段，提高防治微腐败的准确性。
（2）建立廉政风险防控机制，提前预防微腐败问题。
（3）加强与民间组织的合作，形成社会治理合力。
四、具体措施与实施步骤 4.1 制定防治微腐败实施方案
农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨（优秀范文五篇）
农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨（优秀范文五篇）
第一篇：农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨
农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨
摘要:农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分，也是反腐倡廉建设的重要基础工作，要建设有中国特色社会主义新农村，营造和谐稳定的社会环境，使农民安居乐业，必须加强农村基层干部腐败的防控，本文从农村基层干部腐败的形式、特征、原因及防控途径等方面进行了分析和阐述。
近年来党中央从全局和战略的高度，突出强调了党风廉政建设和反腐败工作，农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分，也是反腐倡廉建设的重要基础工作。基础不牢，地动山摇，加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设，直接关系着农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，关系从整体上构建惩治和预防腐败体系，是深入贯彻落实十七届三中、四中全会精神，推动农村科学发展、促进农村社会和谐的一个重要课题。我国13亿人口有9亿在农村，农业又是国民经济的基础；因此，农村社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提，直接关系到我们整个国家改革、发展、稳定的大局。没有农村经济的发展，就没有整个国民经济的发展；没有农村的稳定，就没有整个社会的稳定。要建设有中国特色社会主义新农村，营造和谐稳定的社会环境，农民安居乐业，应切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设，切实抓好农村基层干部腐败的防控。
1、村官腐败的形式
1.1按主体可分为个案腐败与集体腐败：个案腐败是农村基层组织的某一位干部利用权力为自己或相关利害关系人谋取私利的行为。集体的腐败是农村基层组织中两位或两位以上村干部相互勾结，共同为各自谋取私利或滥用权力侵吞集体财物的行为。
1.2按性质可分为经济腐败和政治腐败：经济腐败指贪污受贿，侵吞财物等与经济利益有关的腐败。政治腐败指官僚主义，享乐主义等与思想政治作风相关的腐败。 1.3按是否容易被村民所意识到可分为隐蔽的腐败和显露的腐败：隐蔽的腐败指不经仔细审查清算不能被发现的腐败，如做假账，挪用资金。显露的腐败指容易被意识到甚至披上合法外衣的腐败，如公款消费，借考察学习名义出去旅游度假等。
治理“微腐败”问题防治对策研究 2
治理“微腐败”问题防治对策研究
一、引言
“微腐败”是指发生在基层、涉及金额较小、影响范围有限的腐败行为。虽然单个“微腐败”行为所涉及的金额不大，但其对党和政府形象、社会公平正义以及国家治理体系的破坏作用不容忽视。近年来，随着我国反腐败斗争的深入，治理“微腐败”问题已成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容。本文将从分析“微腐败”的特点、危害及成因入手，提出针对性的防治对策。
二、“微腐败”的特点
1. 发生范围广：微腐败现象普遍存在于基层政权、企事业单位、社会组织等各个领域，具有较强的普遍性。
2. 涉及金额小：微腐败行为所涉及的金额相对较小，往往在几千元到几万元之间，但累积起来，对国家和人民的利益造成较大损失。
3. 影响范围有限：微腐败行为虽然影响范围有限，但对当事人和相关单位的声誉、形象造成较大损害。 4. 隐蔽性较强：微腐败行为往往采取隐蔽手段，难以被发现和查处。
5. 反复性强：微腐败行为容易反复发生，具有较强的顽固性。
三、“微腐败”的危害
1. 破坏党和政府形象：微腐败行为损害了党和政府在人民群众中的形象，降低了人民群众对党和政府的信任度。
2. 影响社会公平正义：微腐败行为导致社会资源分配不公，损害了人民群众的利益，加剧了社会贫富差距。
3. 危害国家治理体系：微腐败行为破坏了国家治理体系的正常运行，降低了国家治理效能。
4. 损害人民群众利益：微腐败行为直接侵害了人民群众的合法权益，影响了人民群众的生活质量。
四、“微腐败”的成因
1. 制度不健全：一些基层单位制度不完善，为微腐败行为提供了可乘之机。 2. 监管不到位：基层监管部门力量薄弱，难以对微腐败行为进行有效监管。
3. 价值观缺失：部分党员干部价值观缺失，道德沦丧，容易陷入微腐败的泥潭。
4. 人情关系复杂：基层社会人情关系复杂，容易导致权力滥用和微腐败现象。
五、防治“微腐败”的对策
1. 完善制度体系
（1）加强制度建设：完善基层单位各项制度，堵塞漏洞，防止微腐败行为的发生。
对深化农信社案专项治理和商业贿赂治理工作的思考
对深化农信社案专项治理和商业贿赂治理工作的思考
引言
近年来，农村信用社成为了我国农村经济发展的重要推动力量。然而，一些地方农信社存在着腐败问题，包括商业贿赂行为，给农信社的发展造成了严重影响。为了深化农信社案专项治理和商业贿赂治理工作，提高农信社的廉洁性和公信力，我们需要加强思考，采取有效措施。
1. 深化农信社案专项治理的必要性
农村信用社案专项治理是指针对农村信用社存在的腐败问题进行的一系列整治行动。其必要性主要表现在以下几个方面：
1.1 提高农信社的廉洁性
农村信用社作为服务农村经济的金融机构，其廉洁性对于维护农村经济秩序和农民权益具有重要意义。通过深化农信社案专项治理，可以加强对农信社内部职务犯罪行为的打击，维护农信社的廉洁形象。
1.2 提升农信社的公信力
农信社的公信力是其发展壮大的基石。通过深化农信社案专项治理，可以消除农信社腐败行为带来的信任危机，提升农民和社会公众对农信社的信任度，从而促进农信社的可持续发展。
1.3 推动农村金融改革
深化农信社案专项治理不仅可以解决农村金融机构腐败问题，还可以推动农村金融改革。通过建立健全的内部监管机制，提高金融机构的风险防范和治理能力，进一步改善金融服务质量，推动农村金融体系向更加成熟和健全的方向发展。
2. 商业贿赂治理工作的重要性
商业贿赂是指为了获取商业利益而向他人行贿的行为。在农信社案专项治理中，商业贿赂的治理工作至关重要，其重要性体现在以下几个方面：
2.1 维护市场经济秩序
商业贿赂破坏了公平竞争的市场经济秩序。通过加强商业贿赂治理工作，可以净化市场环境，建立公正、透明的市场竞争机制，维护市场经济的健康发展。 2.2 保障企业和消费者权益
商业贿赂严重损害了企业和消费者的合法权益。通过加强商业贿赂治理工作，可以打击贿赂行为，促进公平竞争，保障企业和消费者的利益。
2.3 提升企业形象与信誉
商业贿赂会给企业带来重大的声誉损失，降低企业形象和信誉度。通过加强商业贿赂治理工作，企业能够树立廉洁经营的形象，提升企业的品牌价值和市场竞争力。
银行系统论文：农信社信贷违规的表现形式及防范对策
1 / 12 银行系统论文：农信社信贷违规的表现形式及防范对策
在当前农信社信贷工作中，有章不循、规则意识差、风险意识差的问题在部分地方依然存在。各种信贷违规行为，不仅是对农信社信贷管理制度的破坏，更是导致农信社资产损失、社会形象受损的根源。
一、信贷违规的主要表现形式
针对实际工作中农信社信贷违规案例的分析，目前农信社信贷违规行为的表现形式主要有：乱作为、不作为、服从性违规、习惯性违规、道德风险五种。
（一）乱作为。“乱作为”主要是指在信贷操作、管理过程中过度放大自己的权限，“做不该做的事，做不妥当的事”。
“乱作为”产生的根源主要是少数信用社工作人员受社会不良习性的影响，重享受轻奋斗，重索取轻奉献，重自由轻纪律。主要表现有：未遵循审慎经营的原则；超越职权；在操作中不遵循法律、法规、规章的规定；甚至对有关信贷制度、规定进行故意挑衅，损坏信用社利益等。
“乱作为”贯穿于信贷操作的各个环节，如在调查阶段不按规定政策标准，人为提高信用等级或授信额度；利用手中的职权，以贷谋私，不见好处不办事。在贷款审批中发放假抵押、空担保贷款、发放人情贷款、冒名贷款等，甚至还有极少数信贷人员伙同贷户一起骗取信用社贷款。在当前信贷工作中，比较典型的有以下几类：
1、发放人情贷款。在各种形式的违规贷款中，发放人情贷款的行为较为多见。如在向亲戚、朋友发放贷款时未严格执行信贷准入条2 / 12 件；向内部员工及关系人发放贷款条件优于外部人员；向领导、朋友介绍的客户发放贷款时不能坚持原则等等。发放人情贷款暴露出部分信贷员在信贷工作中纪律意识淡漠，在贷款发放中讲人情不讲社情；讲感情不讲原则；讲关系不讲风险；人情大于法章，面子重于事业，关系大于制度的问题。发放人情贷款对贷款的安全性会造成极大影响，可能造成信贷资产的直接损失，并影响内部员工的工作积极性，滋生贷款靠关系和少数干部职工的腐败行为。
2、化整为零，超权限发放贷款。对于超过自身审批权限的贷款，采取化整为零的方法发放。目前，大多数地方在实际工作中按照“统一标准、分类确权、定期考核、适时调整”的原则，根据农信社信贷资产质量、经营管理水平和地方经济发展水平确定信贷业务权限。贷款权限控制是信贷调控的重要手段，也是强化管理，有效防范信贷风险的要求。化整为零、变相超权限发放贷款的行为，极易导致贷款风险的集中，必须严格加以防范，严厉进行查处。
微腐败专项治理方案
微腐败专项治理方案
第一篇：微腐败专项治理方案
丰宁满族自治县农村信用合作联社 基层“微腐败”专项整治工作方案
按照省联社基层“微腐败”专项治理工作方案的总体要求、基本原则、整治重点和方法措施，结合丰宁联社实际情况制定本方案。
一、划定重点范围
按照省联社的总体要求划定专项治理重点范围和重点问题。
重点范围：联社领导班子及党员干部职工、各营业网点负责人和干部职工。
重点问题：
1.以权谋私问题：重点整治在贷款发放、资金运营、票据业务、坏账核销置换、设备硬件软件和服务招投标、营业网点和办公用房建设改造装修等重点领域、重点环节中“雁过拔毛”、利益输送、损公肥私等问题；重点整治业务办理人员通过各种方法挪用、盗用、侵占客户资金等问题。
2.处事不公问题：重点整治在贷款发放、贷款核销、集中采购、项目扶持和资金分配等方面优亲厚友、吃拿卡要等问题。
3.作风不实问题：重点整治高高在上、漠视员工疾苦，形式主义、官僚主义严重，工作推诿扯皮、应付了事等问题。
4.滥用职权问题。重点整治在办理涉及职工利益、服务对象和客户事务时处置不公、滥用职权等问题。
二、明确方法措施
根据“微腐败”整治基本原则，制定可行的方法措施。专项整治工作由联社党委统一领导，纪委牵头组织协调，相关部门参加，齐抓共管、合理推进。联社党委履行主体责任，全面负责专项整治工作的组织实施。纪委履行监督责任，稽核监察部履行监督检查责任，各司其职、各负其责，层层传到压力，确保责任落实。
1.提高认识，开展自查自纠。通过加强思想教育和宣传引导，使党员干部员工切实增强开展专项整治的思想自觉和行动自觉。认真查找自身的问题，列出清单，制定整改措施。对主动查找和纠正问题的，依纪依法从轻、减轻或免于处理；对消极应付、拒不纠正的要从严、从重处理。
2.加大力度，强化追究责任。联社设立举报箱、公布举报电话和电子邮箱，加大明察暗访力度，积极发现问题线索。加大查处力度，党委和纪委要严肃履行责任，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等形式，甄别问题、划清责任，宽严相济、分类处置。坚持“一案双查”，既查主体责任，又查监督责任；既追究直接责任人责任，又追究相关领导责任。
治理农业部门腐败现象初探
治理农业部门腐败现象初探
治理农业部门腐败现象初探
农业是国民经济的基础和国家安全的重要组成部分，农业部门的健康发展对于农村地区的繁荣发展和国家经济的增长至关重要。然而，由于农业部门涉及到大量的利益、资源配置和政策执行等事项，党员干部人员在职务上或权力行使上滋生腐败行为的情况并不少见。因此，治理农业部门腐败成为了当前社会不可回避的问题。本文将从腐败现象的表现形式、成因及治理策略等方面进行初探。
一、腐败现象的表现形式
在农业部门，腐败现象表现出多种形式。比如，一些党员干部在农村基层单位职务上为了谋取个人利益，违背国家、政府及部门的规定和制度，将土地、承包权或农用物资等资源用于非法牟利活动，或者利用职权进行权钱交易。另外，利用位置和资金等资源进行贪污、挪用和侵占国家公共财产的行为也经常发生。这些行为不仅损害了国家和人民的利益，还严重影响了农业部门的健康发展和政府形象。
二、腐败成因分析
腐败成因多种多样，而在农业部门，可以从以下几个方面进行初略分析： 一是制度环境问题。一些基层农村单位的制度设定欠缺科学性和完善性，存在着权责不清、考核激励不足及内部监督制约不严等问题，为一些党员干部滋生腐败提供了条件。
二是人的因素问题。一些党员干部在长期的职务岗位上存在升迁压力、应酬礼仪、物质诱惑等多重因素的影响，导致他们进行腐败行为，以求个人政治或经济利益。
三是社会因素问题。一些村民存在利益追求意识强烈和缺乏正确的法律意识，导致他们成为一些腐败分子的急先锋，通过行贿或暴力实现自己利益。
三、治理策略
治理农业部门腐败需要政府以及农民和村级组织共同施策。一方面，政府需要完善农业部门的体制机制，并及时出台反腐败政策，规范农村制度建设，加强监管、调查和惩戒力度。而另一方面，农民和村级组织在保障本村利益的基础上应当思考整个农村的发展方向问题，避免过分追求利益，增强法律意识和责任感，树立健康的价值观。
总之，治理农业部门腐败现象的关键是从根本上解决腐败的成因，加强相应的监督和管理机制，构建多方合作的反腐败机制体系，树立廉洁从业的价值观，合力打造干净、健康的农业环境。
农村“微腐败”的形成机理及治理对策
2021年第3期乡村振兴
农村“微腐败"的形成机理
及治理对策
O刘涛
是指发生在基层单位，普通党员干部可
能涉及的违规违纪行为,是一种典型的公权乱用的行
为。习近平总书记高度重视“微腐败'问题，强调“微
腐败”也可能成为“大祸害”。在乡村振兴战略部署
下,有效防治农村'微腐败”问题,巩固基层反腐败和
党风廉政建设成果，对增强群众的信任感和获得感、
夯实党在农村的群众基础、构建具有中国特色的基层
腐败治理体系具有重大意义。
一、农村'微腐败'的特点在影 熟人特质的农村社会，传统的道德伦理和
地方规范作用明显，农村'微腐败”具有“以权谋私”和
违背道德习俗的突出表现，具有多发性、多样性、群体
性、微小性等特点。
（一） “微腐败”的多发性
基层“小微权力”一旦被放任,就容易形成“染缸
效应”，快速发酵、滋生和蔓延。据统计,2018年全国
纪检监察部门处分的乡科级干部达9.1万人，农村、企
业等其他人员达到39万人。2019年全国处分的乡科
级干部为&5万人，农村、企业等其他人员为37.7万
人，每年受到党纪政纪处分的基层干部多达40万人 以上。由此可见，发生在群众身边的'微腐败'问题十
分严重，反腐任务十分艰巨。我们要高度重视基层尤
其是农村“微腐败”易发多发问题，其量大面广,发生
在群众身边、日常生活之中，危害极大。
（二） “微腐败”的多样性
农村伽败”会发生在裁领域，包括扶贫政 策、拆迁补偿、项目建设、低保资源、房屋租赁等经济
民生领域。主要表现为:在拆迁补偿中侵占公款，挪用
扶贫资金，对五保户和低保户名额进行关系化分配
等，严重破坏了公共资源配置的公正性，降低了村级
组织的公信力。此外，政治选举中的贿选、黑势力介
入、打击报复等现象也存在，比较典型的就是在农村
换届选举中,有些竞选人利用金钱、利益等收买选民,
使选举失去綁性;有些竞选人借助黑恶势力打击威
胁竞争对手、威逼群众投票等。有些村庄由于管理不
到位，黑恶势力渗透到村级组织，横行乡里、欺行霸
基层“微腐败”的表现形式及治理思考
基层“微腐败”的表现形式及治理思考
随着我国改革开放的不断深入，基层腐败问题成为了一个亟待解决的严重社会问题。基层“微腐败”作为腐败问题中的一个重要组成部分，其表现形式多样，给社会带来了严重的危害，也成为了基层治理的一大难题。本文将从基层“微腐败”的表现形式入手，探讨其治理思考。
1. 行政执法腐败
在基层政府和行政机关中，一些工作人员在执行执法时可能出现违法乱纪，以权谋私，滥用职权，诋毁他人等现象。打拆违建、环保治理、食品药品监管等领域成为了腐败分子的重要“摊子”，他们通过向当事人敲诈勒索、胁迫勒索等手段获取利益。
2. 经济领域腐败
在基层经济领域，一些工作人员可能会利用职务之便，借用名义谋取私利。比如在土地征收、房产交易、公共资源分配等过程中，可能会出现泄露信息、滥用职权、徇私舞弊等行为。
3. 基层卫生医疗腐败
在基层卫生医疗领域，一些医务人员可能会以卫生检查、药品处方等为名，向患者及其家属索贿受贿。有些医院领导也可能会利用职权谋取非法利益，影响医疗服务的公平性和公正性。
在基层教育领域，一些学校领导和教师可能会利用职权之便，收受家长的礼品钱财，或者以各种名义变相敲诈学生及其家长。这种行为严重损害了教育公平和学生权益。
以上只是基层“微腐败”的部分表现形式，事实上，基层“微腐败”存在形式多样，瞄准对象广泛，方法灵活多变。
二、治理思考
针对基层“微腐败”的表现形式，我们应该从以下几个方面进行治理：
1. 加强监督制约
加强对基层行政、经济、卫生医疗和教育等领域的日常工作监督，建立健全的监督机制，发挥政府职能部门、社会组织和媒体的监督作用。
2. 完善法律体系 不断加强对基层“微腐败”行为的法律惩治，严格执法，打击腐败分子的知法犯法行为。建立健全相关法律法规和制度，加强对基层工作人员的行为规范和教育培训，提高工作人员的法律意识和职业道德水平。