煤炭行业产能过剩的现状原因及对策_王惠荣
煤炭行业化解过剩产能的思考
煤炭行业化解过剩产能的思考刚刚结束的中央经济工作会议，强调继续深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”。
去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。
煤炭行业以国有企业为主，肩负着稳就业、保民生的社会责任。
当前，我省的煤炭行业也面临着明显的产能过剩问题。
那么，如何更有效地做好我省煤炭行业去产能工作，是值得探讨的热点问题。
煤炭行业现状当前煤炭行业面临需求下滑、产能严重过剩、市场集中度低、技术水平低等严峻挑战。
一是供大于求。
2015年全国煤炭生产总量37.5亿吨，煤炭消费总量27.5亿吨，虽然2016年年初以来煤炭去产能工作取得了显著成效但供大于求的矛盾在短期内不会改变。
二是企业负债率高。
2015年煤炭行业的资产负债率为67%，均处于历史最高水平。
高负债给企业带来沉重的财务负担，煤炭企业不仅要承受煤炭价格低迷的压力，还要承受还本付息的压力。
资本回报率的下降使债务偿还雪上加霜。
三是人员安置任务重。
人员安置是去产能的最大难点。
煤炭国有企业承担了大量社会负担，为维护社会稳定尽量少裁员，甚至出现亏损也不停产，成为“僵尸企业”的重灾区。
去产能中的企业人员安置，重点是分流冗余岗位、生产效率较低的人员，这部分人员往往缺乏一技之长，将成为社会政策要托底的重点。
四是过剩产能复产问题复杂。
2016年以来，煤炭价格出现明显上涨，带动企业产能及利润回升，部分正在去产能的企业出现犹豫、观望、等待，甚至复产的情况，使去产能工作变得更加复杂。
近期煤炭、钢铁产量出现明显回升，部分抵消了前期去产能的效果，同时影响了市场预期，对后期推进去产能也有不利影响。
更重要的是，煤炭、钢铁价格上涨使得已经停产或即将停产的企业再次燃起了希望，不仅去产能意愿有所削弱，甚至越来越多的企业开始加入复产或增产行列。
化解过剩产能的对策结合煤炭行业去产能的形势、政策以及我省煤炭行业成本高、优势产品少的特点，参考国外去产能的经验，提出以下建议。
通过进一步兼并重组提升行业集中度。
行业产能过剩的原因和解决办法
行业产能过剩的原因和解决办法随着经济的快速发展和科技的不断进步，各个行业的生产能力也不断提高。
然而，往往会出现一个问题，即行业产能过剩。
这不仅会给企业带来经济损失，还会对整个社会产生负面影响。
本文将探讨行业产能过剩的原因及解决办法。
一、产能过剩的原因1. 市场预测不准确一些企业在进行规模扩大时，会根据市场需求进行预测和计划。
但市场是变化莫测的，有时企业的预测与实际需求出现矛盾，导致产能过剩。
2. 技术进步科技的发展将行业生产效率提高了许多倍，从而使得产能得以大幅提升。
但对于某些老旧的行业来说，技术升级要花费高昂的成本，导致产能过剩。
3. 政府激励政策为了鼓励企业扩大产能，某些国家或地区提供了激励政策。
这些政策可能包括税收减免、土地优惠等，企业们会借此扩大生产规模。
但当企业的生产过剩时，政府往往难以通过政策手段来缓解产能过剩问题。
二、产能过剩的解决办法1. 加强市场调研企业应该加强对市场的调研，充分了解市场需求，避免过度扩张时出现产能过剩的问题。
如果有必要，可以与市场媒体或调研机构合作，共同进行市场预测和分析。
2. 提高产品质量和技术水平产能过剩问题往往与行业的技术水平和产品质量有关。
企业可以通过提高技术水平和产品质量，提高竞争力，减少产能过剩的风险。
3. 探索新的市场如果企业所在的市场已经饱和，可以通过寻找新的市场来扩大销售。
企业可以考虑进军国际市场，或寻找新的客户群体。
4. 改善供应链管理供应链是现代企业最关键的管理之一，对于缓解产能过剩也有积极作用。
企业可以通过与供应商和销售商合作，协同提高生产效率和销售效率，避免庞大的库存和产能过剩。
总之，产能过剩是一个需要引起高度关注的问题。
对于企业来说，需要加强市场调研，提高产品质量和技术水平，探索新的市场和改善供应链管理等措施，来规避过剩产能带来的不利影响。
加快煤炭行业结构调整应对产能过剩的指导意见
加快煤炭行业结构调整应对产能过剩的指导意见煤炭行业一直是中国国民经济的重要支柱之一，但近年来，煤炭产能过剩的问题愈发突出，给行业发展带来了一系列挑战。
为了应对这一问题，加快煤炭行业的结构调整势在必行。
本文旨在提供一些指导意见，帮助煤炭企业以及相关政府部门更好地应对产能过剩问题。
一、提高煤炭行业的技术水平煤炭行业结构调整的关键是通过提高技术水平来增强行业的竞争力。
加大技术创新投入，培养一批煤炭行业的高级技术人才是关键。
此外，引进国外先进技术，并进行合理的技术转化也是一个可行的方法。
通过技术创新，提高煤炭的开采效率，减少资源浪费的同时降低生产成本，增加企业的盈利能力。
二、鼓励煤炭企业进行产能转型升级由于煤炭行业的产能过剩问题，需要鼓励煤炭企业进行产能转型升级。
这包括将传统的煤炭企业改造为清洁能源企业，推动煤化工企业向高附加值产品方向转型等。
同时，要加大对煤炭企业的扶持力度，提供必要的贷款和税收优惠政策，为企业提供良好的转型升级环境。
三、加大对煤炭行业结构调整的政策支持为了加快煤炭行业的结构调整，政府应该加大对该行业的政策支持。
首先，要制定出台相关政策，鼓励煤炭产业集中度的提高，推进煤炭企业的兼并重组工作。
同时，还应该加大对煤炭行业的环保政策支持，推动煤炭企业进行绿色生产，减少对环境的污染。
四、加强煤炭行业的监管与管理加强煤炭行业的监管与管理是结构调整的重要环节。
政府应该加大对煤炭行业的监管力度，加强对煤矿安全生产的管理，确保煤矿企业按照规定进行生产操作，减少事故的发生。
此外，要加强煤炭行业的价格监管，确保煤炭价格的合理性和市场的稳定。
五、加强煤炭行业与相关产业的协同发展煤炭行业的结构调整不仅仅是煤炭企业自身的问题，更需要与相关产业的协同发展。
政府应该加强与电力、钢铁等行业的合作，推动煤炭企业与这些行业的深度融合。
同时，要鼓励煤炭企业参与到清洁能源的发展中，积极发展煤炭清洁利用技术，满足未来能源发展的需求。
中国煤炭行业产能分析报告
中国煤炭行业产能分析报告一、引言随着全球经济的不断发展，能源需求呈现出日益增长的趋势，煤炭作为中国主要的能源来源之一，在国内经济中扮演着重要的角色。
本报告旨在对中国煤炭行业的产能进行分析，以揭示当前行业面临的挑战和发展机遇。
二、中国煤炭行业产能现状在过去几十年中，中国煤炭行业的产能得到了快速发展。
然而，随着环保意识的增强和能源结构的调整，煤炭行业面临着许多制约因素，如产能过剩和环境污染等问题。
1. 产能过剩由于长期以来对煤炭行业的重视和投资，中国煤炭行业的产能一度远超实际需求。
大量的过剩产能导致煤炭价格下跌，给行业带来了巨大的经济压力。
2. 环境污染煤炭的开采和燃烧过程中产生的废气和废水严重污染了环境，加剧了空气污染和水资源短缺等问题。
这也给煤炭行业的发展带来了极大的挑战。
三、产能分析针对中国煤炭行业的产能过剩问题，需要进行详细的产能分析，以寻求解决的途径。
1. 调整产业结构为了应对产能过剩的问题，中国煤炭行业需要加快产业结构的调整。
通过淘汰高耗能、高污染的老旧产能，推动煤炭行业向更加清洁、高效的方向发展，可以提高资源利用率，减少环境压力。
2. 拓展国际市场中国是全球最大的煤炭消费国，同时也是最大的煤炭生产国之一。
通过拓展国际市场，可以促进煤炭产能的消化。
积极开拓海外市场，加强与其他国家的能源合作，将煤炭行业发展机遇转化为实际效益。
3. 加大技术创新力度技术创新是提高煤炭行业竞争力的关键。
通过研发新的煤炭开采和利用技术，提高煤炭资源的开采效率，减少对环境的影响，从而提高煤炭行业的核心竞争力。
四、发展机遇尽管中国煤炭行业面临着诸多挑战，但也存在着一些发展机遇。
1. 能源转型机遇随着能源结构的转型，清洁能源的需求逐渐增加。
作为传统能源之一，煤炭在清洁能源转型过程中仍然具有一定的市场需求，只要能够实现清洁煤炭的开采和利用，仍然存在着一定的发展机遇。
2. 市场需求增长机遇尽管煤炭产能过剩，但是中国经济的持续发展仍然需要大量的能源供应。
煤炭产能过剩 五招解决问题
煤炭产能过剩五招解决问题随着节能环保呼声的越来越高，以及国家对各行各业环保要求标准的逐步提高，煤炭需求将会持续下滑。
据了解，现在煤炭行业已经出现严重亏损，长期的供大于求使得煤炭行业脱困任务十分艰巨。
2015年，动力煤市场供大于求的矛盾进一步加剧。
煤炭产量有所减少，但主动淘汰落后产能的力度有限，市场始终担忧煤价反弹会导致煤企增产。
中国经济形势比去年更差，改革对节能环保的诉求越来越明确，煤炭需求未来还将继续下滑。
2015年动力煤期货市场整体以低于同期现货价格的市场表现，前瞻性地反映出煤价下跌趋势，累计跌幅已远超过去年。
2015年，我国煤炭行业供给端与需求端全面收缩，但需求下滑幅度超过了减产幅度，致使煤炭市场供需矛盾继续加剧，产能过剩问题突出的煤炭行业的寒冬远未结束。
第一，继续贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，加强宏观调控和市场监管，严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目。
要发挥市场机制的作用，按照“四个一批”，即“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的途径，加快化解产能过剩。
要创新体制机制，建立化解产能严重过剩矛盾的长效机制，推动产业转型升级。
第二，要更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法来化解产能过剩，严格执行环境保护、节约能源、产品质量、安全生产等相关的法律法规。
强化环保、能耗、质量、安全的硬约束。
在严格执法的同时，配合运用价格杠杆等经济手段，用市场的办法来推动化解产能过剩。
第三，要加大政策力度引导产能主动退出。
要研究制定务实有效的激励政策措施，鼓励有条件的企业通过多种渠道主动压减产能。
1、根据市场情况和自身发展的需要，调整企业发展战略，主动退出过剩产能。
2、实施跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组，退出部分产能。
3、城市钢厂实施转型转产或减量化环保搬迁。
4、结合实施“一带一路”战略，通过开展国际产能合作，带动优势产能“走出去”。
第四，营造良好的市场氛围。
规范政府行为，取消政府对市场的不当干预和各种形式的保护，营造公平竞争的市场环境，使各类企业公平参与市场竞争。
煤炭行业未来发展趋势分析及应对策略
双碳背景下煤炭行业未来发展趋势分析及应对策略一、煤炭行业未来发展趋势分析“富煤、缺油、少气”是我国能源资源的禀赋特征，煤炭是支撑国民经济发展最重要的基础能源。
实现 “双碳”目标的前提是保证经济持续稳定发展。
在经济社会绿色低碳转型大背景下，能源结构调整是大势所趋，新能源产业快速发展，煤炭消费逐步下降，煤炭行业发展模式将发生根本性变化。
1. “双碳”政策成为主导，引领从高碳到低碳系统性变革。
实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的系统性变革，既关系气候环境、能源供应以及技术变革问题，也意味着产业变革、社会生活方式甚至社会思潮等深层次发展变化，总体呈现出“从高碳经济转向低碳经济、从高碳产业转向低碳产业、从高碳能源转向低碳能源、从高碳社会转向低碳社会”特征。
2.能源结构优化调整，煤炭定位由主体、基础能源到支撑、调峰能源。
预计2025年前后，煤炭作为我国一次能源消费总量将达到峰值，所占比重将至50%左右；2030年前后，仍处于煤炭消费总量峰值平台期并逐渐回落；2035年以后，非化石能源进入快速发展时期，煤炭开始转为支撑性能源；2050年以后，煤炭逐渐转为应急与调峰能源，非化石能源比重将超过60%；2060年实现碳中和，非化石能源比重达到80%左右。
我国煤炭将由兜底保障能源向支撑性能源、最终向应急与调峰能源转变，随着能源结构调整和定位变化行业转型势在必行。
3.发展模式转型升级，从规模速度型向质量效益型转变。
“双碳”背景下，煤炭行业依靠规模扩张、产量增加传统发展模式难以为继，不能再走 “双高”经济依赖、高碳路径锁定老路，必须坚持产业升级与转型并重，促进传统能源安全保障与新能源、可再生能源协同发展，走资源利用效率高、创新能力强、经济效益好、安全智能水平高、绿色低碳可持续发展之路。
4.生产方式创新驱动，从劳动密集型向技术密集型转变。
能源科技创新进入持续高度活跃期，可再生能源、非常规油气、核能、储能、氢能等一大批新兴能源技术正以前所未有速度加快迭代，成为传统能源向绿色低碳转型核心驱动力，推动能源产业从资源、资本主导向技术主导转变。
煤炭行业存在的问题与改进意见
煤炭行业存在的问题与改进意见一、问题描述煤炭作为我国主要的能源资源之一，对于经济发展起到了重要的支撑作用。
然而，随着社会经济的快速发展和环境保护意识的提升，我国煤炭行业也面临着许多问题。
1. 环境污染：传统的煤炭开采和利用方式导致了大量的空气、水、土壤污染。
尾气排放包括二氧化硫、氮氧化物等造成雾霾天气；煤矿开采过程中产生的渣滓和废水影响了周边环境；大规模使用燃煤锅炉导致大量CO2排放。
2. 安全事故频发：由于安全设施不完善和操作不规范，我国的煤矿行业频频发生危害人民群众生命财产安全的事故。
尽管相关政策加强了对安全方面的监管，但仍然无法彻底解决这个问题。
3. 生产效率低下：我国大部分企业仍然采取落后技术进行生产，生产效率低下。
同时，煤炭行业过剩的问题也导致了资源的低效利用。
二、改进意见为了解决煤炭行业存在的问题，提高环保水平和生产效益，以下是一些建议：1. 推广清洁能源替代：加大对可再生能源（如风能、光能）的开发和利用力度，推动清洁能源替代传统煤炭。
政府可以通过财政补贴和税收优惠等方式，鼓励企业采用清洁能源技术。
2. 加强环境治理：加大对煤矿周边区域环境治理的力度。
建立健全的尾气排放监测体系，推动各地对超标排放进行罚款等处罚手段。
同时，在尾气净化方面加大投入，引入更先进的污染治理技术。
3. 完善安全管理：加强对煤矿安全管理人员培训，并建立完善的安全责任制度。
针对违规操作和违反安全规定情况进行严肃处理和问责。
同时，增加安全设施投入，并使用先进的监控技术来提高整个煤炭生产流程的安全性。
4. 技术创新与升级：支持煤炭企业进行技术创新和设备升级，并加大对高效节能技术的研发和应用。
引导企业采用先进的清洁煤技术，提高煤炭利用效率和减少污染物排放。
5. 加强产能调控：通过严格的审批制度，避免新增过剩产能。
同时推动行业内资源整合，鼓励企业进行兼并重组。
这样可以减少资源浪费，提高行业竞争力。
6. 财税优惠政策：对于符合环保要求和高效生产标准的企业给予一定的财税优惠政策，以鼓励和促进行业向更加环保、高效方向转型。
2023年上半年煤炭经济运行情况分析：产能过剩
产能过剩
1.2022年上半年煤炭产能过剩，市场竞争激烈
2. 煤炭价格下跌导致矿山利润率下降。数据显示，2019年上半年，全国大型煤炭企业的平均矿山利润率为15%，而2022年上半年降至8%，煤炭行业利润空间大幅缩小。一、
1.煤炭产能过剩，小型矿山违规排放加剧环境污染
煤炭转型
1.产能过剩成煤炭行业难题
2.产能过剩对煤炭产业冲击巨大
3.煤炭行业转型为清洁高效，解决产能过剩
Between Silence TEAM
沉默之间
2023/8/4
谢谢观看THANKS
2022年上半年煤炭行业产能过剩调控措施及其效果
供需平衡
煤炭产量
产能利用率据
煤炭消费
需求下降
供给过剩
需求方面的主要数据
供需平衡
产能过剩
煤炭
产能过剩导致供需失衡
产能过剩
煤炭经济
利润
环境
产能过剩带来的影响
1. 区域产量差异
2. 产业结构矛盾
3. 煤炭价格波动
区域错位
煤炭产业
大气污染
温室气体排放
行业利润下降
环境污染
产能过剩对经济增长影响
1. 供需失衡
2.补充数据
产能过剩的原因
一、
二、
一、
二、
产能过剩的解决方案
02
Weak demand leads to sluggish coal market in the first half of the year
2. 产能过剩加剧了煤炭生产过程中的能源浪费和排放问题。数据显示，2022年上半年，全国煤炭行业高位消耗能源产品达到2.5亿吨标准煤，煤炭生产导致的二氧化碳排放量增加了10%。二、
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企业改革与管理 2015年3月下摘 要：随着全球式经济低迷，我国的煤炭行业也遭受到了百年不遇的严重冲击，由于煤炭行业是我国的产业支柱，其产能过剩，已经严重地影响了我国社会经济的增长，同时给就业和社会安定带来了许多负面的影响，笔者根据自己的工作经验，结合当今社会的实际情况，对煤炭行业产能过剩的特点、危害及问题存在的原因和解决办法谈谈个人的看法。
关键词：煤炭行业；产能过剩；问题及对策
一、当前我国煤炭行业产能过剩的特点及危害
煤炭行业的产能过剩主要体现在煤炭总量过剩的矛盾越来越突出，一边是煤炭价格逐步下滑，另一边由于多方面因素，其产能迅速扩张。
这种状态的出现给煤炭行业的经济带来了严重的考验，许多煤炭企业职工被迫转岗、下岗，这样给社会的安宁与和谐带来了许多负面影响。
由于很多煤炭企业多半靠国家贷款维持生存，这给国家的金融行业乃至国家的经济带来了威胁。
短期的煤炭产能过剩加速了未来资源的紧张趋势，资源是有限的，过渡的粗放式开采既浪费了资源又引发环境严重污染，长此以往，我们赖以生存的生态环境乃至整个地球都将受到严重的破坏。
二、当前我国煤炭行业产能过剩存在的原因
通过以上的分析我们知道了煤炭行业的现状以及它给企业、个人、家庭、社会带来的危害，那么是何种因素导致煤炭行业有今天的结果呢？我们不妨从以下几个方面去找原因。
1.政府的投资政策有误政府的投资导向有误是造成今天煤炭行业产能过剩的主要原因。
我们大家都知道，我国的经济主要是靠投资拉动内需，从而带动国内经济的发展。
并且我国的经济增值方式一直是粗放型经济增值模式，在过去的几年里，在经济高速增长的背景下，部分地方政府为了追求本地方的GDP高速增长，同时带着地方保护主业的色彩，违规操作，越权审批，致使许多不具备安全生产条件的小煤矿的投资者借助“东风”纷纷地涌入煤炭行业，这些小煤矿为了追求高额利润盲目地开采，地方政府为了增加税源也“睁一眼闭一眼”，这些都是导致煤炭开采的不安全系数以及煤炭产能过量的因素。
2.暴利的驱动在过去的一段时间里，煤炭的价值与市场价格发生了严重的偏离，加之当时国内土地、矿产市场建设要素不健全，从而导致市场机制在煤炭资源配置中很难发生作用，同时国家当时在这方面又缺乏宏观经济调控约束机制，鼓励“民近国退”，为他们提供了许多政策支持，这样在较高的收入与超额利润驱动下，许多民营企业涌入煤炭行业，同时一些大中型国有企业以及央企也不甘落后，纷纷扩大再投资，如新疆、内蒙、甘肃、陕西等地煤炭企业等，这种只追求短期利益最大化，缺乏长期的市场调研和经济可持续发展的长远规划，最终成了导致煤炭行业产能过剩、环境污染日益严重的主要原因。
3.老矿井生产成本过高，新矿井投资成本过高
众所周知，我国的煤炭行业起步较早，在英国、日本时期就
进行了煤矿的开采工作，解放以后国家进行了相应的投入和改进后仍继续开采，如东北煤矿、开滦煤矿、徐州煤矿等等，这些都是老矿，这些老矿井无论是设备方面、设计方面以及生产能力等方面其生产成本都是相当高的，这是事实；新加入煤炭行业的企业，投资成本过高这也是事实，这些过高的固定成本如果急需收回，那么最好的办法就是减少变动成本，增大产量，从而增加收入，这是最终追求短期利润从而导致产能过剩的另一个主要原因。
三、针对当前我国煤炭行业产能过剩存在的问题应采取的措施1.完善行业政策，严格市场准入各个省市要根据本省的现状，本着经济、生态、环境共同发展的基础上，正确处理资源、市场、运输、环境等之间的关系，对现有的煤炭行业进行规划，限产限量；对那些安全隐患大，产能低下的小矿井进行淘汰整治，同时给煤炭行业提供一些优惠政策如价格、贸易政策，推动企业向节约型、清洁型、环保型发展，这样也促进企业结构的优化与调整。
再有各个主管部门应该积极配合，严格把控新型煤炭新增能力入关手续与审批制度，对不符合条件的新建、改建煤炭企业应采取相应的经济、法律和必要的行政手段给予制止，同时加大对违法企业及相关责任人的处罚力度，杜绝过去那种盲目地扩大再生产的行为。
2.实行以“销定产”，鼓励企业联合重组政府应该严格要求企业加强节能环保意识，并制定严格的行为规范，加强行业的自律，这样可以引导企业规范合理地经营。
同时企业也必须在政府规范和市场机制下合理有效地组织生产，做到对外部信息及时回应，用“以销定产”的主导思想去组织企业安全稳定的生产，这样企业既能避免盲目生产给企业带来的资金周转困难以及增大安全生产系数的难度，同时也避免无组织无政府的产能过剩给企业及社会带来的压力和混乱状态。
其次政府还应鼓励一些产能小的企业进行企业联合与重组，这样使企业生产与使用向一体化发展、经营向规模化发展、资源向合理化发展，同时还提高了企业的整体竞争能力，使整个企业在竞争中充满活力。
3.控制进出口规模，保持总量平衡在煤炭行业自律的情况下，国家还应该加大宏观调控手段。
充分运用宏观调控与微观调控辩证关系，当微观的调控失灵时，国家应该加大宏观调控力度，如控制煤炭进口量，根据国外的需求，保存一定的出口量，这样合理控制煤炭总量，最终实行有计划以销定产稳定有效地生产局面。
四、结语
总之，当今煤炭行业产能过剩的问题严峻地摆在我们面前，这是无法回避的事实，通过上述分析，我们要加大宏观调控力度，抑制产能过剩的局面，淘汰落后的生产能力，鼓励企业联合重组，以便使煤炭行业更快更好地适应社会经济发展的需求。
参考文献
[1] 高向阳.焦炭行业产能过剩问题的分析[J].现代工业经济与信
息化，2012，（24）：80-82.
煤炭行业产能过剩的现状原因及对策
王惠荣
（开滦集团有限责任公司房地产管理部，河北 唐山 063000）
DOI:10.13768/11-3793/f.2015.1258。