现代安全生产管理2
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事故应急救援预案讲义
能量意外转移理论的概念
人类利用能量做功以实现生产目的。利用能量做功必 须控制能量。在正常生产过程中,能量在各种约束和限制 下,按照人们的意志流动、转换和做功。
如果由于某种原因能量失去了控制,发生了异常或意 外的释放,则称发生了事故。如果意外释放的能量转移到 人体,并且其能量超过了人体的承受能力,则人体将受到 伤害。吉布森和哈登指出:人受伤害的原因只能是某种能 量向人体的转移,而事故则是一种能量的异常或意外的释 放。
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事故应急救援预案讲义
应用能量意外转移理论的安全措施有:
(1)用较安全的能源替代危险大的能源
(2)限制能量 (3)防止能量蓄积 (4)降低能量释放速度 (5)开辟能量异常释放的渠道 (6)设置屏障 (7)人与能量时空隔离 (8)设置警告信息
以上措施应综合使用,尽早使用。
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2、系统安全工程 危险源识别; 危险源控制; 危险性评价; 危险源辨识、评价与控制的实施;
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(二) 事故致因理论
1.2 事故教训的分析与启示
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引发事故的四个基本要素
人的不安全 行为
不
安
遗 传 环 境
人 的 缺 点
不 安
全 状
事
全
态
行 为
故
伤 亡
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事故应急救援预案讲义
该理论积极的意义:如果移去因果连锁中的 任一块骨牌,则连锁被破坏,事故过程被中止。 海因里希认为,企业安全工作的中心就是要移去 中间的骨牌——防止人的不安全行为或消除物 的不安全状态,从而中断事故连锁的进程, 避免伤害的发生。
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安全生产监督管理职能划分
(1)关于工矿商贸企业的安全生产监督管理问题。 (2)关于交通、铁路、民航、水利、建筑、国防工
业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安 全等有专门的安全生产主管部门的行业和领域的 安全监督管理问题。 (3)关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工。 (4)关于职业卫生监督管理的职责分工。
能量转移理论的意义
一是应以对能量源及能量传送装置加以控制作为防止或减少伤害发 生的最佳手段;
二是依照该理论建立的对伤亡事故的统计分类,是一种可以全面概
括、阐明伤亡事故类型和性质的统计分类方法。
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事故应急救援预案讲义
能量转移理论的不足之处是:由于意外转移 的机械能(动能和势能)是造成工业伤害的 主要能量形式,这就使得按能量转移观点对 伤亡事故进行统计分类的方法尽管具有理论 上的优越性,然而在实际应用上却存在困难。 它的实际应用尚有待于对机械能的分类做更 加深入细致的研究,以便对机械能造成的伤 害进行分类。
罚款 专长和经验损失
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事故损失效益模型
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(三)安全生产法律法规体系
1 宪法 2 安全生产方面法律 按适用范围划分:
❖ 一般法(基础法):《安全生产法》 ❖ 特别法(专门法):《矿山安全法》、《消防法》 另,相关法:《劳动法》、《建筑法》 3 安全生产行政法规 《煤矿安全监察条例》
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减少风险与控制损失模型
伤亡 1
事件 29
不安全行为 300
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事故损失冰山
已上保险的花费,包括 受伤、生病、损害
未上保险的花费 产品和材料损坏 工厂和建筑损坏 工具和设备损坏
诉讼费用 应急供电费用
清理现场 耽误的生产时间 加班工作和临时劳动 调查所用的时间 监工耗费的时间
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一、国内外安全生产管理现状
(一)国外安全生产管理经验与教训 (二)我国安全生产管理现状与形势 (三)现代安全管理方法与特点
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(一)国外安全生产管理经验 执法监察
认证许可 技术支持
监察
工伤保险
OSH
法制
法律 规章 标准 市场经济国家安全生产管理体制
建 立 应实组 应 急施织 急 预救善 体 案援后
系
事责统监 故任计督 调追报举 查究告报
上游
中游
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下游
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2. 安全生产管理几项主要工作内容简介
名称 监察 (Inspect)
监督 (Supervision)
250
死 200 亡 人 数 150 指 数 100
50
死亡人数指数 GDP指数
150
140
130 G
120 D P
110 指 数
100
90
80
0
70
53' 58' 63' 68' 73' 78' 83' 88' 93' 98' 03'
年份
1953-2003年我国死亡人数指数与GDP指数变化趋势
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对事故的基本的认识
根据安全系统分析的方法,对于工业事故发生的特性有如 下认识: 因果性:多种因素共同作用的结果 随机性:发生的时间、地点、事故后果的严重性是偶然
的; 潜伏性:事故发生前,人机环境系统所处的不稳定状
态——事故隐患,具有危险性; 可预防性:工业生产系统是人造系统,是可预防的
事故因果连锁过程包括如下5种因素:
(1)遗传及社会环境(M)
(2)人的缺点(P)
(3)人的不安全行为或物的不安全状态(H)
(4)事故(D)
(5)伤害(A)
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上述事故因果连锁关系,可以用5块多米诺骨牌来形象地加以 描述,如下图所示。
如果第一块骨牌倒下(即第一个原因出现),则发生连锁 反应,后面的骨牌相继被碰倒(相继发生)。
联合国有关资料统计,世界各国平均每年的事故经济损失约占国民生 产总值(GNP)的2.5%,预防事故及应急投入约占3.5%;
2004年,机械行业发生事故1625起,死亡862人,同比分别上升9.7%和 22.4%;
职业病,尤其是尘肺病在我国非常严重。
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300
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现代安全生产管理
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什么是安全?
A.多年来一直没有发生事故 B.不可接受风险得到有效控制 C.基本达到法律法规要求
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2
主要内容
一、国内外安全生产管理现状
二、现代安全管理原理
三、现代安全管理方法
四、企业安全生产管理
五、水电建设施工现场安全管理
物的不安全 状态
事故
环境的不安 全条件
管理缺陷
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事故成因模型
E M
R
H
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事故应急救援预案讲义
海因里希事故因果连锁论
海因里系是最早提出事故因果连锁理论的。该理论的核心思想 是:伤亡事故的发生不是一个孤立的事件,而是一系列原因事 件相继发生的结果,即伤害与各原因相互之间具有连锁关系。
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事故应急救援预案讲义
海因里希的理论有明显的不足,如对事故致 因连锁关系的描述过于绝对化、简单化。事实上, 各个骨牌(因素)之间的连锁关系是复杂的、随 机的。前面的牌倒下,后面的牌可能倒下,也可 能不倒下。事故并不全都造成人的伤害,不安全 行为或不安全状态也不是必然造成事故,等等。 尽管如此,海因里希的事故因果连锁理论促进了 事故致因理论的发展,成为事故研究科学化的先 导,具有重要的历史地位。
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事故应急救援预案讲义
能量转移理论的另一个重要概念是:某种形式的能量 能否产生人员伤害,除了与能量大小有关以外,还与人 体接触能量的时间和频率、能量的集中程度、身体接触 能量的部位等有关。
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事故应急救援预案讲义
分析事故致因的基本方法
用能量转移的观点分析事故致因的基本方法是:首先确认某个系统 内的所有能量源,然后确定可能遭受该能量伤害的人员、伤害的严重程 度,进而确定控制该类能量异常或意外转移的方法。
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预防 补偿 康复
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(二)我国安全生产管理现状与形势
我国工矿企业工伤死亡1.5万人到2万人;
对世界上30多个发达国家和发展中国家的统计结果显示,一个国家在 人均GDP一千到三千美元发展阶段,是安全事故的高发期;
一些统计数据表明,一亿元的GDP死亡的人数,因为各种死亡的人 数,大概全国平均是一亿元一个人,GDP是13万元,去年事故总的 死亡人数13万6000人,但是一些发达地区,东部沿海地区的数字小于 1,最少的大概是0.35;
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事故应急救援预案讲义
普遍性:人类的任何生产、生活活动过程 中都有可能发生发生事故;
原因复杂性:导致事故的发生的原因非常 复杂,往往是有许多偶然因素引起的;
突发性 系统复杂性
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事故宏观影响因素
法治环境 国家整体投入强度 产业结构中的制造业比重 总体生产力水平 国民经济增长速度 经济总量与规模
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4 地方性安全生产法规 5 部门安全生产规章、地方政府安全生产规章 6 安全生产标准
❖设计规范; ❖安全生产设备、工具类; ❖生产工艺安全卫生; ❖防护用品。 7 已批准的国际劳工安全公约 ILO共通过185个国际公约,OSH占70%;我 国政府已批准公约23个,其中4个与OSH有关。
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(四)安全管理的基本内容与特点
现代企业安全管理的模式:
建立“大安全”的综合性安全管理模式
即: 把企业的生产安全、交通安全、消防、治安、环保等专 业进行综合管理,对于提高企业的综合管理效率和降低 管理成本有着重要作用。
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对象化的安全管理模式:
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二、现代安全管理原理
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ(一)系统安全管理
(二)事故致因理论及预防原理
(三)安全生产法律法规体系
(四)安全管理的基本内容与特点
(五)现代安全管理方法与实践
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(一)系统安全管理
1、系统的安全性: 安全是相对的;危险是绝对的; 安全工作贯穿于系统的整个寿命期间; 最佳的安全程度; 不可靠是不安全的原因。
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(三)现代安全管理方法与特点
现代安全管理与传统安全管理的主要区别:
1、纯反应型到预见型及事件分析转变; 2、静态管理到动态管理; 3、定性就事论事到定性定量相结合; 4、安全与效益脱节到重视安全价值准则; 5、侧重追究人的责任到重视人机环境关系和本
质安全。
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目前我国安全管理的体制
1、安全生产方针 “安全第一,预防为主” 2、安全生产管理(工作)体制 “企业负责,国家监察,行业管理,群众监督,劳动者遵章守纪” 企业负责的内涵:
——负行政责任:法人代表/主要负责人是安全生产的第一责任人, 推行“人人有责”的原则;
——负技术责任:生产技术环节的相关安全技术要落实、到位、达 标,推行“三同时”原则;
——负管理责任:人员配备、组织机构设置、经费计划的落实等方 面管理到位,推行管理的“五同时”原则。
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我国安全生产监督体制
安全生产监督管理是安全生产管理制度的一 个重要组成部分。做好安全生产的监督管理 工作,一靠政府及其有关部门,二靠走专门 机关和群众相结合的道路,充分调动和发挥 社会各界的积极性,齐抓共管,群防群治, 才能建立起经常性的、有效的监督机制,从 根本上保障安全生产。
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我国的安全生产监督体制包括以下几方面:
(1)县级以上地方各级人民政府的监督管理; (2)负有安全生产监督管理职责的部门的监督管理; (3)监察机关的监督; (4)安全生产社会中介机构的监督; (5)基层群众性自治组织的监督; (6)新闻媒体的监督; (7)社会公众的监督。
1、以“人为中心”的企业安全管理模式 2、以“管理为中心”的企业安全管理模式
程序化的安全管理模式:
1、事后型的安全管理模式 2、预防型的安全管理模式
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概论 1. 安全生产工作分类与内容(以事故控制为中心)
事故预防
应急救援
调查处理
监 隐 市 技宣 督 患 场 术教 检 整 准 改培 查 治 入 造训