四川省古蔺县中学高中政治 第2单元第4课第1节 政府的权力 依法行使(第1课时)导学案
2019-2020学年高中政治新同步人教版必修2学案：第2单元第4课第1框政府的权力：依法行使
第一框政府的权力：依法行使一、政府依法行政1．含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
2．必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
3．要求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
4．意义(1)有利于保障人民群众的权利和自由。
(2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威。
(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
[判一判] 政府依法行政就可以根除腐败。
(×)二、科学决策民主决策依法决策1．政府权力的行使三大环节：决策、执行、监督。
2．政府决策的要求(1)三大举措①科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。
②民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。
③依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
[连一连](2)重要保障：建立健全决策问责和纠错制度。
[想一想] 2018年7月30日发布的《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》规定，对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的企业经营管理有关人员，严肃追究责任，实行重大决策终身问责。
为什么要实行重大决策终身问责？提示：为了减少决策的失误，为了防止损害人民群众的根本利益。
[创设情景]在近年来出现的一些有影响的社会事件、社会矛盾中，都有行政机关违反法律和违背依法行政原则的影子，进而出现法治和反法治的矛盾，它直接导致了当前一些地方民怨沸腾、社会管理失控。
行政权力若不被制约，或者行政权力背离依法行使，都极易被滥用而造成对公民权利及社会公益的侵犯。
[探究任务]1．(描述与分类·科学精神)你认为行政机关工作人员应如何行使权力。
人教版高中政治必修二《政府的权利：依法行使》教学课件
责任意识缺失
1、湖北省司法厅没有对省监狱局所发文件进行严格审核把关即将其呈报省委政法委审批，且在省委
有题关。领导作出明确批示后，仍不未作及为时、纠怠政正省监狱局错误，导致湖北省监狱系统政策执行出现严重问
2、湖北省监狱局无视湖北省委有关领导批示要求和司法部的明确规定，导致上级相关工作要求没有
贯彻落实。
危害
意义
人民 侵害公民权利、自由
①保障人民的权利与自由
政府 滥用职权，败坏形象， 权威丧失
②加强政府廉政与权威 ③防止权力缺失与滥用
社会 有法不依，法治淡薄， 权比法大
④推进社会民主法制建设
二 依法行政的原因——为什么
（一）必要性 1.根本原因：是由我国国家性质、政府性质、宗旨决定的。 2.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的 原则。 （三）意义（重要性）： ①有利于保障人民群众的权利和自由；（对公民） ②A.有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；B.有利于防止 行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。（对政府） ③有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（对社 会）
执法乙：强硬处置 直接没收摊车，如果遭到摊主反抗，就砸了摊主的摊车，
并且把摊主揍一顿
法无授权不可为
乱作为：在工作中不该管的胡乱插手，该管的乱管一气。出 现这种情况既有能力问题也有品德问题，违法行政甚至以权 谋私走向腐败。
武汉女子监狱黄某英返京事件调查
探究问题：分析上述原因中政府及其工作人员在行使权力中出现了 什么问题？归纳政府依法行政的要求。
①广泛听取群众意见和建议 ②收集信息，制订初步方案 ③组织专家进行论证和评估 ④举行听证会，修正方案 ⑤法制部门进行合法性审查 ⑥市政府常务会议集体讨论确定
高中政治人教版必修二第二单元第四课第一框政府的权力：依法行使
1．依法行政是对党委和政府的要求。
(× )
辨析：依法行政的主体是政府，是对政府的要求。
2．依法行政要求政府法定职责必须为、法无授权不可为。
(√ )
正确理解依法行政与依法治国、对人民负责的关系 (1)依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的重 要环节。 ①只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政，才能把 依法治国落到实处。 ②依法治国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件，不 奉行依法治国的方针，就不可能有依法行政，没有依法治国的 大环境，依法行政也难以推行。
•
四十八、浪费别人的时间是谋财害命，浪费自己的时间是慢性自杀。──列宁
•
四十九、意志薄弱的人不可能真诚。——拉罗什科
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五十、梦想绝不是梦，两者之间的差别通常都有一段非常值得人们深思的距离。——古龙
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五十一、得其志，虽死犹生，不得其志，虽生犹死。——无名氏
•
五十二、所虑时光疾，常怀紧迫情，蹒跚行步慢，落后最宜鞭。——董必武
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六十八、莫道桑榆晚，为霞尚满天。——刘禹锡
•
六十九、一切活动家都是梦想家。——詹·哈尼克
[典例应用]
(江苏高考)新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行
政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有
依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行
为纳入了行政诉讼受理范围。该修改
()
①拓宽了公民民主参与的渠道
②进一步规范了政府权力行使
③更好地保护了公民合法权益
④进一步扩大了政府职能范围
[思维纠偏](判断正误并说明理由)
1．政府要增强决策透明度和公众参与度，提高决策的科
学性。
(×)
辨析：政府要增强决策透明度和公众参与度，提高决
金版学案高中政治必修2课件第二单元为人民服务的政府第四课第1框题政府的权利依法行使
科学决策、民主决策，审慎行使权力的体现，①②正
栏 目
链
确；③说法错误，公民通过社情民意反映制度参与民 接
主决策；④说法错误，公民没有决策权。
第十二页，共18页。
4．党的十八届三中全会决定推行地方各级政府及其工
作部门权力清单制度。所谓权力清单，是指对政府及政
府部门行使的职能、权限，以清单方式进行列举，不属
于清单列举范围内的职能和权限，行政(xíngzhèng)机关 栏
不得为之。这表明政府致力于(B)
目 链
接
A．强化管理 B．依法行政(xíngzhèng)
C．科学执政 D．民主决策
第十三页，共18页。
解析：不属于清单(qīngdān)范围内的权限，行政机关不得为之，
栏 目栏
体现了“法无授权不可为”，B正确。
接链 接
和程序行使行政权力。
第三页，共18页。
2．依法行政就是依法执政。
分析：要正确区分依法行政和依法执政。
①主体不同：依法行政的主体是国家行政机关，即各级人民
栏
政府；依法执政的主体是中国共产党。
目栏 链目
②内容不同：依法行政的“政”指政府的管理和服务职能；
接链 接
依法执政的“政”主要(zhǔyào)指国家政权，党通过政治领导、
第九页，共18页。
解析：政务微信的开通拓宽了老百姓求助投诉的渠道，提 栏
高(tí gāo)了政府管理和服务的水平，表明我国正在建设服
目栏 链目
接链
务型政府，①②③正确；④说的是党。
接
第十页，共18页。
3．2015年4月7日，辽宁省政府法制办就《辽宁省渔业管
理条例(草案)》公开征求社会各界意见，以进一步完善
高一政治课件必修政治生活第二单元第四课政府的权力依法行使
探究三为规范小商科贩学合决法策 经营，石民家主庄决策市政府
通过网络调查、走访社区等形式了解人民
群众的意愿，制定初步方案；聘请专家对
技术性较强的重依大法决事策项进行分析论证；举
办听证会对决策(juécè)部门初步拟定的方
案存在的问题进行修正和合完善；政府法
第八页，共19页。
问题(wèntí) “暴力(bàolì)执法”泛滥下去，会有什么危害呢 探究一
第九页，共19页。
探究
二.依法行政的原因
(tànjiū)
(点二拨)重要性(意义):
①政府依法行政，有利于保障人民群众的权 利和自由。
②有利于加强(jiāqiáng)廉政建设，保证政 府及其工作人员不变质，提高政府的威信。
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第十八页，共19页。
内容(nèiróng)总结
《政治生活》 第二单元 为人民服务的政府
No 第四课 我国政府受人民的监督
第一框 政府的权力：依法行使。③我国实施依法治国方略的要求：政府依法行政(xíngzhèng)是贯 彻依法治国方略，提高行政(xíngzhèng)管理水平的基本要求。(二)重要性(意义):。③有利于防止行 政(xíngzhèng)权力的缺失和滥用，提高行政(xíngzhèng)管理水平。为减少决策的失误，我国政府正 在建立健全决策问责和纠错制度。举办听证会对决策部门初步拟定的方案存在的问题进行修正和 合完善。谢谢大家
要追究。
第十二页，共19页。
四.政府权力行使的环节：决策(juécè)、执行、监督 等（一环）节政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决
策和依法决策。 ① 在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统， 提高决策的科学性。 ② 在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使 决策能够更好地反映民意、集中民智。 ③ 在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和 要求，决策的过程符合法定程序。 (二)政府的决策关系国计民生。为减少(jiǎnshǎo)决策的 失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度。
高中政治必修2优质教案7：4.1 政府的权力：依法行使教学设计
政府的权力：依法行使一、教学目标：（一）知识目标1、明确政府依法行政的含义及具体要求。
2、理解政府依法行政的意义。
3、明确政府要审慎行使权力，科学民主决策。
（二）能力目标1、提高归纳与分析的能力，分析政府依法行政的重要意义。
2、利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习合作学习和初步探究学习的能力。
3、学会辩证的观察问题认识问题，要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。
（三）情感、态度与价值观目标1、关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。
2、了解权力的两面性，形成正确的权力观念。
3、了解加强和改进政府工作的信息，体会政府推进依法行政的重要意义。
二、教学重难点：依法行政三、教学方法：自主学习、小组合作、探究式学习四、教学过程：（一）激趣导学P43 公共权力切莫滥用思考：政府及其工作人员应如何行使权力（二）重点讲析一、公共权力切莫滥用二、政府依法行政1、依法行政的含义2、依法行政的具体要求3、依法行政的意义4、提高政府依法行政的水平三、审慎行使权力科学民主决策1、政府权力行使的环节2、政府必须审慎用权，科学民主决策（三）设疑讨论1、政府为什么要依法行政？2、政府如何做到依法行政？3、依法行政就是合理行政？4、依法行政就是依法治国？（四）典题拓展1、合理行政就是合法行政。
2、政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。
政府属于立法机关。
3、依法行政是我国政府工作的基本原则。
（五）要点总结依法行政：是什么、为什么、怎么样。
4.1政府的权力：依法行使优秀教学案例人教版高中政治必修2
（一）情景创设
为了让学生更好地理解和掌握政府权力依法行使的知识，我将采用情景创设的教学策略。通过引入真实的案例，如近期社会热点事件，让学生置身于具体的情境中，激发他们的学习兴趣和探究欲望。同时，设计一系列与政府权力行使相关的角色扮演活动，使学生从不同角度体验和感悟政府权力的运行，进而认识到依法行使权力的重要性。
4.1政府的权力：依法行使优秀教学案例人教版高中政治必修2
一、案例背景
在我国全面推进依法治国的背景下，高中政治课程对于培养学生的法治意识具有重要意义。本节选自人教版高中政治必修2的“4.1政府的权力：依法行使”，旨在让学生深入了解政府权力的来源、行使原则以及监督机制。为了提高课堂教学的实用性，本教学案例将围绕现实生活中的案例展开，引导学生关注政府权力运行中的实际问题，培养其运用法治思维分析和解决问题的能力。
在教学过程中，教师将通过案例分析、小组讨论等形式，帮助学生理解政府权力依法行使的必要性和重要性。同时，结合教材内容，引导学生探讨政府权力滥用所导致的后果，以及如何通过法治手段对政府权力进行有效监督。通过本节课的学习，使学生认识到政府权力必须在法律框架内运行，增强其法治意识，为将来成为具有社会责任感和法治观念的公民奠定基础。
2.搜集关于政府权力监督的案例，分析其成功或失败的原因，总结经验教训。
3.设计一份关于政府权力依法行使的宣传海报，提高同学们的法治意识。
五、案例亮点
1.紧密联系实际，突出学以致用
本教学案例紧密联系社会实际，以现实生活中政府权力行使的案例为切入点，引导学生关注社会现象，培养学生运用所学知识分析和解决实际问题的能力。通过案例教学，使学生深刻理解政府权力依法行使的重要性，提高其法治意识。
四、教学内容与过程
（一）导入新课
【教育专用】非课改地区专用2018_2019新高中政治第二单元为人民服务的政府第四课课时1政府的权力：依法行使
第四课我国政府受人民的监督课时1 政府的权力：依法行使学习目标要点晨背1.识记政府依法行政的含义及具体要求。
2.理解政府依法行政的重要意义。
(重点)3.分析政府怎样做到依法行政。
(难点)1.我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
这就是依法行政。
2.政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。
3.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
[学新知]1.什么是依法行政政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
小提示：依法行政具体包括三个方面：一是行政权力的来源必须有法律依据；二是行政权力的行使必须遵守法律；三是行政机关违法行政，必须承担法律责任。
2.政府依法行政的原因(1)必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
(2)重要意义①有利于保障人民群众的权利和自由。
②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威。
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
小提示：政府坚持依法行政就是坚持为人民服务的根本宗旨和对人民负责的基本原则。
3.依法行政的要求政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
4.政府进行决策的要求政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。
(1)科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。
(2)民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。
(3)依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
小提示：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。
高一政治必修二政治生活第4课《 政府的权力：依法行使 》精品教案
第4课政府的权力：依法行使★新课标要求（一）知识目标1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
（二）能力目标1、归纳分析政府依法行政的意义2、辨证的观点看待政府权力。
（三）情感、态度与价值观目标培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。
★教学重点、难点政府依法行政★教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
★教学建议本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究政府政治活动的具体要求。
★教学过程（一）引入新课政府在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。
作为政府如何去行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。
（二）进行新课一、政府依法行政1、什么是依法行政依法行政就是要求各级政府及其工职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。
教师活动：结合我国的国家性质、政府性质，思考我国政府为什么要坚持依法行政？学生活动：积极思考并讨论问题教师点评：2、为什么要依法行政（1）依法行政是我国政府性质的要求。
我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。
（2）依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。
教师活动：引导学生思考做到依法行政对政府有何要求？学生活动：思考、讨论并积极回答3、依法行政的具体要求教师活动：请同学们阅读教材44页，联系生活中我们看到的、听到的政府行政行为，思考、讨论政府依法行政的具体要求。
学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。
合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。
合理行政：遵循公平公正原则。
平等对待每个公民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简单、粗暴，甚至暴力行政。
高中政治必修二人教版教学案：第四课 政府的权利：依法行使
第四课第一框《政府的权力：依法行使》教学案学习要点：1.识记依法行政的含义及具体要求;为什么要坚持依法行政？理解依法行政的意义。
2.政府如何做到依法行政？；政府权力的行使有哪些环节？3.理解政府要坚持科学决策、民主决策和依法决策。
【预习案】【基础知识梳理】一、政府依法行政1、政府依法行政的含义政府及其工作人员的权力由授予，行使行政权力必须依据规定。
这就是依法行政。
2、我国政府为什么要坚持依法行政？（1）必要性：政府依法行政是贯彻___________方略、提高___________的基本要求。
体现了的原则。
（2）重要性（或是：政府依法行政有什么重要意义？）①政府依法行政，有利于保障人民群众的___________，维护人民群众的根本利益；（人民角度）②有利于加强__________建设，保证政府及其公职人员不变质，提高政府的权威；（政府角度）③有利于防止__________的缺失和滥用，提高行政管理水平；（政府角度）④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义______________建设。
（社会角度）3、我国政府依法行政的具体要求（1）政府要坚持_____________________、_____________________，勇于负责、敢于担当。
（2）坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
二、科学决策民主决策依法决策（一）政府权力的行使包括________、___________、________等环节。
（二）原因（政府决策的必要性）：我国是人民当家作主的社会主义国家，政府的决策是否科学，关系着国计民生（决策的重要性）。
（三）要求：（1）政府必须审慎行使权力，坚持、、。
①在科学决策方面：_______________________________________________________________。
②在民主决策方面：_______________________________________________________________。
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四川省古蔺县中学高中政治人教版必修二第2单元第4课第1节 政府
的权力 ：依法行使 导学案（第1课时）
1.知识和能力：理解政府依法行政的含义，掌握政府依法行政的要求和意义。
2.过程和方法：通过自主学习、合作探究的学习方法，培养学生理论联系实际和全面分
析问题的能力。
3.情感态度价值观：形成正确的权力观，相信我们的政府是法治政府。
重点：依法行政的要求和意义
难点：如何提高依法行政的水平
二、预习任务安排
自查评分： 组长评分：
根据“大聚焦”P22“知识再现”阅读教材，完成预习任务
序号 预习任务 要求 自学完成 合作完成 不能
完
成
1 阅读教材P43 勾画依法行政的含义、必要性和要求
2 阅读教材P44第一段 勾画、理解依法行政的意义
3 阅读教材P44第二段 勾画、理解科学民主决策
三、问题反馈
主要问题与存在问题原因 问题解决的需要与建议
四、学法指导
通过学习语文找关键词句等方法来阅读教材、材料、设问，解答问题
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五、知识点睛
课前完成：大聚焦知识再现
课前诵读内容提示：教材P39-40正文内容