村居巡察精准打通党内监督末梢(推荐)
巡察工作效能发挥的制约因素与提升路径
巡察工作效能发挥的制约因素与提升路径作者：吕超娄义鹏来源：《廉政文化研究》2018年第04期摘要：巡察制度是十八大以来中央巡视监督向基层纵深推进的重要举措，作为延伸监督触角、净化政治生态的有力抓手，巡察工作意义重大。
但巡察监督还处在摸索前进之中，当前的巡察实践在制度构建、组织体系、工作机制、成果运用等方面仍存在缺失或不足，制约了巡察工作的开展，影响了巡察工作的实效。
应当通过完善责任体制、加强制度和组织建设、努力拓展新思维、健全成果运用机制等方式进一步提升巡察工作实效，促进新时期巡察工作的发展和完善。
关键词：巡察工作；实践；提升；制约中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1674-9170（2018）04-0014-08中国共产党党内巡视、巡察监督制度的产生是在汲取中国古代廉政文化营养的基础上，将马克思主义政党监督理论与我国党的发展和建设实际紧密融合，是马克思主义政党监督理论在中国的又一重要成果。
根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》的规定，巡察是指党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会按照党内各项法规的规定，借鉴巡视监督的工作方式及经验，建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡行视察的监督制度。
①一、巡察工作惩治和预防腐败效能分析习近平同志在十九大报告中指出：“巡视利剑作用彰显，实现中央和省级党委巡视全覆盖。
坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移‘打虎’‘拍蝇’‘猎狐’，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。
”[1]巡视监督是经过反复实践证明并行之有效的党内监督制度，是全面从严治党的重要制度保障。
巡察制度实质上是由巡视监督制度启发、衍生而来，是巡视监督制度在市（地、州、盟）和县（市、区、旗）的延伸和补充。
党的工作最坚实的力量在基层，最突出的问题和矛盾也在基层，而基层组织正是党的全部工作和战斗力的基础。
“三个维度”齐发力_做深做细基层监督
今年3月，富顺县作为全省完善基层监督体系整体试点单位，不断在完善基层监督体制机制上下功夫，印发《富顺县加强和完善基层监督体系的实施意见》，建立健全各项监督贯通协调机制，从党内监督、专责监督、贯通监督“三个维度”综合发力，积极探索加强基层监督的有效路径，持续推动全面从严治党向基层延伸。
找准“关键点”，在“责”上压担子党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督。
作为党内监督的专责机关，县委着力强化党委全面监督，以抓“关键少数”管住绝大多数，重点创新探索“大书记”监督“小书记”有效举措，推动构建自上而下的监督体系。
落实“一岗双责”。
采取每季度听取县委常委和“五大党组书记”履行主体责任等情况报告，县委书记带头落实党内监督第一责任人责任，逐一点评指出问题、提出要求，推动班子成员履行“一岗双责”，督促“大书记”监督“小书记”，及时开展对下级党组织书记监督谈话、新人谈话和教育提醒，推动自上而下，逐级压实县乡两级党组织书记带头落实主体责任。
健全职能监督。
建立党内部门职能监督联席会议制度定期研判机制，每季度围绕贯彻落实党中央重大决策部署、推进全面从严治党、执行党的路线和落实意识形态工作责任制等分专题开展会商研判，推动解决党内监督突出问题。
做实党内监督。
强化抓乡带村、抓部门促机关工作机制，建立党员县级领导干部联系乡镇（街道）、村（社区）和县级部门、机关支部党内监督联系点制度，每年开展一次对领导干部的“风险测评”和“政声回访”。
通过每年开展党员苗头性倾向性问题排查提醒和党支部集中谈心谈话，压实基层党组织监督责任，做实基层党组织监督、党员民主监督。
把准“着力点”，在“督”上出实招纪检监察专责监督在党和国家监督中发挥着主干作用。
富顺县纪委监委以“纪监巡”联动推动纪检、监察、派驻和巡察“四项监督”有机衔接、联动集成，抓住“关键少数”，重点探索同级纪委委员监督同级党委委员的有效举措。
“室组地”联动，凝聚监督合力。
率先探索“委领导+室组地”片区协作机制，组建7个协作片区，一体开展学习培训、监督检查、审查调查和政治生态研判等工作。
抓实队伍建设锻造巡察铁军
抓实队伍建设锻造巡察铁军郭宏川近年来，德阳市委巡察工作领导小组坚持把巡察机构队伍建设作为重要基础性工作，通过党建引领、人才引领、监督引领，夯基固本，务实精进，努力打造一支政治过硬、素质过硬、作风过硬的巡察铁军，为打通党内监督“最后一公里”提供坚强保障。
坚持党建引领，确保政治过硬巡察干部很多来自不同单位、不同岗位，要攥成一个拳头、拧成一股绳，就必须旗帜鲜明讲政治、坚定不移抓党建，持续提高队伍凝聚力、战斗力。
加强政治建设。
始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，深入领会习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战、成渝地区双城经济圈建设等重要指示精神，对标看齐中央和省委、市委最新部署要求，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
打造坚强堡垒。
秉承“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”的优良传统，充分发挥巡察组党支部战斗堡垒作用，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格落实“三会一课”、民主评议、谈心谈话等制度，确保规定动作一丝不苟、关键环节一步不漏。
紧扣重大决策部署，开展脱贫攻坚、乡村振兴等主题党日活动和志愿服务活动，引导党员发挥先锋模范作用。
筑牢拒腐防线。
组织巡察机构党员干部扎实开展蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作，从理想信念、政治操守、纪律规矩等方面剖析反思，举一反三，引以为戒。
结合中央纪委、省纪委通报的纪检监察干部违纪违法典型案件，组织召开党小组活动，谈体会，说感悟，检视问题，查找风险，汲取教训，严防“灯下黑”。
组织参观特级英雄黄继光纪念馆、范家大院，开展廉政教育，从革命先烈和先贤先辈的丰功伟绩中汲取信仰的强大力量，做到修身律己、廉洁用权。
坚持人才引领，确保素质过硬当前，巡察工作的标准和要求越来越高，面临的问题也越来越复杂，必须坚持广纳人才与修炼内功相结合，把“金刚钻”牢牢握在手里，才能做好巡察这份“瓷器活”。
做好县级巡察应处理好六种关系
做好县级巡察应处理好六种关系新修改的《中国共产党巡视工作条例》明确提出市县建立巡察制度。
云梦县积极开展县级巡察的探索和实践，经过认真调研总结，笔者认为，开展县级巡察必须处理好六个关系。
一、处理好“标”与“本”的关系习总书记指出，巡视工作是治标之举，也是治本之策。
从巡察实践来看，工作重心偏重于纪检监察业务，以给予党政纪处分人数、够不够上“两规”措施，甚至以是否移送司法来衡量巡察的成效。
没有准确把握巡察政治站位，忽视了巡察政治“显微镜”和政治“探照灯”作用，淡化了震慑遏制治本作用。
笔者认为，这是抓大放小、舍本求末的倾向。
当前，县级巡察既要以紧盯“关键的少数”，查找党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的政治偏差为主要任务，又要通过着力发现损害群众切身利益、影响党群干群关系问题以及“雁过拔毛”“小官巨贪”等基层腐败问题，揭露和追究管党治党不力的主体责任。
真正做到“标本兼治”，把管党治党各项要求落实到基层，不断净化基层政治生态，增强群众获得感，厚植党执政的根基。
二、处理好“察”与“处”的关系巡察发现问题是基础，解决问题是关键。
在具体工作中，容易出现“察”“处”两张皮。
巡察组把发现的问题移交、反馈给相关部门和被巡察单位就算完成了任务。
相关部门对巡察移交的问题线索处理不及时、不深入，震慑力、时效性都不大；被巡察单位认为巡察结束了，也就“过了关”，对反馈的问题整改不认真、敷衍了事，达不到巡察实效。
笔者认为，“察”“处”都要提高政治站位。
“察”要坚持问题导向，瞪大眼睛、伸长耳朵，紧盯“关健人”认真“体检”，盯住“重点事”全面“扫描”，盯紧“公权力”开展检查，用党章党纪党规为尺子，发现存在的问题。
“处”要“吃干榨尽”，对巡察组原汁原味移交和反馈的问题，纪检监察机关和组织部门要及时组织力量，优先办理；被巡察单位要认真研究反馈的问题，制定整改方案，明确责任人和整改时间，建立台帐、对号销帐；巡察办要回访督查、跟踪督办，做到事事有回音，件件有着落，处置能到位，整改有实效。
巡视组、巡察组、巡查组，到底有什么区别？
巡视组、巡察组、巡查组，到底有什么区别？作者：龙纪轩来源：《党的生活（黑龙江）》 2018年第8期平时说到巡视，总免不了提到巡视组。
而除了巡视组，还不时会听到巡察组、巡查组之类的机构名称，有时候在理解上甚至会将它们混淆。
那么，巡视组、巡察组、巡查组这三个“组”之间究竟有什么相同之处和不同之处呢？在这三个“组”中，巡视组的“名气”最大。
特别是党的十八大以来，在“打虎拍蝇”的过程中，常会见到巡视组的身影。
其实，巡视制度很早就建立了。
《中国共产党章程》规定：“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。
”《中国共产党党内监督条例》规定：“巡视是党内监督的重要方式。
中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。
”从这些规定中可以看出，巡视组通常只会由中央或省一级党委派出，而市县级党委不会派出。
巡视工作本身，往往也重在宏观、重在大局。
接下来，看看另一个“组”：巡察组。
这个“组”常常是由市县一级党委派出的。
例如，前段时间，大庆新一届市委第二轮常规巡察全面展开。
市委7 个巡察组采取“一托二”的方式，对5 个市直部门、2 个事业单位和7 个乡镇，共14 家单位党组织开展巡察。
第一批次分别进驻肇源县头台镇、杜尔伯特蒙古族自治县连环湖镇、肇州县丰乐镇、让胡路区喇嘛甸镇、林甸县林甸镇、大同区高台子镇、红岗区杏树岗镇，为期约20 天。
之所以用“巡察”而不用“巡视”，也是遵照党章的规定：“党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督。
”巡察制度的建立，就是要把全面从严治党向基层延伸，打通党内监督的“最后一公里”。
这就要求巡察工作必须做得更具体、更细致。
当然，对于“巡视”和“巡察”，有两个常见的误解要说明。
误解一：觉得巡视组、巡察组都有反腐败的职能，所以是由纪委派出的。
事实上，各级党委才是巡视组、巡察组的派出者。
这从名称上也可以看出，比如“省委巡视组”“市委巡察组”。
听取巡察工作汇报会上的讲话
听取巡察工作汇报会上的讲话听取巡察工作汇报会上的讲话1 同志们：刚才，X专题会和X巡察工作领导小组共同听取了县委第X轮巡察各组情况报告，各位领导对X个组的汇报进行了点评。
总体来看，本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发现了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。
就做好巡察工作，讲三点意见：一、强化政治引领，坚定不移深化政治巡察党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署，并将建立巡察制度写入新《党章》;十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。
我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定不移把政治巡察引向深入。
一要突出“主题”，以政治建设为统领深化政治巡察。
要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中央和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党“最后一公里”，推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。
二要紧扣“主线”，把发现问题、形成震慑贯穿始终。
要在“精准”上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准普通党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。
要坚持以人民为中心，紧密结合中央和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。
市县级巡察工作三四五工作法探讨
市县级巡察工作三四五工作法探讨市县两级巡察打通了全面从严治党的“最后一公里”，是党内监督的重要举措，基层巡察工作人员在由党风廉政巡察向市委全面巡察过渡的过程中，不仅需要理论知识的储备，更需要实践经验的武装。
现结合巡察实践总结“三四五”工作法如下：“三”，即巡察准备“三了解”。
（1）了解被巡察单位情况。
一是关注网络、报纸、电视等新闻媒体了解被巡察单位相关舆情。
重点关注被巡察单位当前主要工作、重要工作及工作亮点，了解其工作性质及职能、权限，舆情信息来源要保证正规准确。
如登录其官方网站或者上级部门的网站进行了解。
二是通过相关职能部门协助了解其负面信息。
通过与信访、纪委、组织、审计等职能部门沟通，了解被巡察单位人员近几年的违纪违法状况，分析该单位存在的权力风险点。
例如，通过分析纪检部门提供的该单位受处分人员的违纪事实，可以了解到该单位权力风险点以及党组织从严治党情况等信息。
三是养成处处学、时时学的习惯。
平常多看报、看新闻，了解党和国家的政治经济形势、各级党委政府的工作重心，处处留心皆学问。
如巡察农机局，就要留意学习农机补贴知识，了解报名、筛选、公示、发放等环节流程。
（2）了解被巡察单位党政一把手。
一是外围了解关注。
运用谈话、测评、问卷等形式，通过与班子成员、党员干部交流，了解关注被巡察单位党政一把手性格特点、工作作风、生活作风等情况。
例如，在某科局与干部职工谈话交流时，通过他们对一些事项或人事安排的牢骚抱怨，可以留意是否该单位内部存在与一把手利益输送的情况。
二是研读一把手代表党委（组）向巡察组做的工作汇报。
如一把手为了向巡察组表明政绩，往往会说一些在全市有影响力、排名靠前的工作，甚至会提到相关项目状况。
通过听汇报，在后期的巡察工作中有侧重点了解相关信息，发现问题切入点。
（3）了解被巡察单位制度建设。
一是查资料。
查看三会一课、三重一大、办公会议、考勤、财务、公务接待等制度资料是否完善。
二是查落实。
运用谈话、问卷等形式检验被巡察单位人员对党建知识、政策方针了解情况，确保党的建设不流于形式，党员干部真知真会。
基于PDCA模型的国企巡察工作体系研究
治企有道公司治理112Enterprise Civilization2023年第11期巡视是党内监督的战略性制度安排，是党委（党组）履行全面从严治党主体责任的直接抓手。
围绕新时代巡视工作，党中央建立巡察制度，不断把巡视向深拓展、向专发力、向下延伸，打通了党内监督“最后一公里”。
开展内部巡察对企业加强党的建设、推进全面从严治党、促进改革发展具有重大意义。
PDCA 是实现管理提升的有效方法，将PDCA 理念融入巡察工作，有助于巡察体系标准化、规范化，提高巡察工作质量。
基于PDCA 的巡察工作体系模型PDCA 循环是全面质量管理的方法依据，四个字母分别代表Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Act(处置)四个工作阶段，体现了质量管理活动中的一个全周期管理过程。
基于PDCA 循环理念，企业可构建巡察工作体系模型（如图1），巡察工作由党委全面统一领导，按照党中央决策部署、上级决议决定、党内重点工作，开展策划、获得支持、发现问题、改进提升，推进落实全面从严治党要求、提升基层内部治理能力，达到“推动改革、促进发展”的根本目的。
同时，可构建单次巡察工作模型（如图2），以巡察启动、进驻、撤场、反馈、集中整改结束为节点，过程划分为准备、了解、报告、整改4个阶段，实现良性循环。
基于PDCA 的巡察工作体系实践路径计划阶段：科学策划，保障“四个有力”保障组织有力。
强化党委领导，抓好上下联动。
成立党委巡察工作领导小组统筹完善各级职能配置，设立党委巡察办公室，配齐专职干事，在工作策划、资源调配、方式创新等方面提升组织效率。
巡前，向组织、纪检、党办、审计、财务、企管等部门了解有关问题、把握巡察方向，按需梳理主要政策依据和工作依据并形成清单，为巡察深入开展提供便利。
保障方案有力。
找准方向、把握关键。
党委统筹发布一届任期巡察规划，编制年度工作要点，为巡察工作明确目标。
按照巡视巡察工作新要求新部署及时调整每轮巡察总体方案，细化监督重点内容，例如，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、常态化长效化开展党史学习教育、加强“一把手”和领导班子监督、专项治理工作、作风建设等内容纳入不同巡察轮次中。
工作心得：监督在前“利剑”常悬(最新)
工作心得：监督在前“利剑”常悬（最新）X县纪委监委合署办公以来，根据新形势新要求，创新方式，积极构架监督新格局，实现监督全覆盖，让监督时刻在身边。
强化监督在前的意识。
纪委是党内监督专责机关，职责是监督、执纪、问责；监委是行使国家监察职能的专责机关，依法履行监督、调查、处置职责。
监督在纪委监委的“双重职责”中排在首位，是两个同心圆的圆心。
同时，加强监督，拓宽监督渠道，是纪检监察机关发现问题线索的重要抓手和主渠道。
X县纪检体制改革前，问题线索的70%来源于群众信访，监督发现的线索只占30%；改革后，70%以上的问题线索来自于日常监督、专项监督、巡察监督等。
执纪监督、监察监督是纪检监察机关把握运用好监督执纪“四种形态”中第一种形态的应有之义，是发现问题、执纪问责、调查处置的前提。
监察体制改革后，为适应“四种形态”新要求，县纪委监委不断转变执纪理念，既拔“烂树”，更护“森林”，聚焦监督在前。
通过大融合大学习大讨论大提升”和全员轮训等活动形式，强化纪检监察干部监督在前的意识，推动监督执纪从“抓关键少数”向“管住大多数”转变、从“抓大放小”向“抓早抓小”转变，防止从“好同志”变成“阶下囚”。
2017年以来，运用“四种形态”处置1338人次，其中运用第一种形态处置676人次，占50.5%，红脸出汗成为常态，实现了由惩治“极少数”向管住“大多数”的转变。
压实监督在前的责任。
监察体制改革后，监督对象大幅增长，该县以改革为契机，持续深化“三转”，明确执纪审查调查室在加强“主打业务”办案的同时，负有监督责任，对联系的单位和乡镇开展日常监督，重点把握被监督单位的政治生态情况。
为把监督的责任压紧压实，制定了《X县纪检监察机关监督工作实施意见》，明确监督工作的步骤、内容和方式，严格考核，并对监督发现的问题处置作出严格规定，要求发现问题线索及时上报，对隐瞒不报，或者监督不力、缺位的，出现盲区、死角的，严肃追究主体责任和监督责任，以问责倒逼监督责任落实。
发挥党支部纪检委员作用推动全面从严治党向基层延伸
发挥党支部纪检委员作用推动全面从严治党向基层延伸作者：陈萍胡月霞来源：《党史博采·理论版》2020年第03期[摘要]在推进全面从严治党向基层延伸过程中，党支部纪检委员具有不可忽视的作用。
本文阐述了发挥党支部纪检委员的宣传员、监督员、联络员、建议员的“四员”作用，构建宣传教育、联席会议与研讨、监督检查、风险防控四个上下联动机制，并对如何发挥支部纪检委员作用进行简要分析，希望对基层党组织建设有所借鉴和参考。
[关键词]党支部纪检委员;“四员”作用;上下联动机制;保障[作者简介]陈萍（1981-），女，汉族，山东人，中国地质图书馆，地质工程师，本科，研究方向：管理学、图书馆学、党建理论、地质文化建设。
胡月霞（1979-），女，河南人，中国地质图书馆，馆员，本科，研究方向：纪检监察审计、图书馆学、信息化建设。
[中图分类号] D262.6 [文献标识码] A [文章編号] 1006-8031（2020）03-0051-02《中国共产党章程》中明确指出“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”，“党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理单元、监督党员……的职责”。
党支部在党风廉政建设和反腐败中的地位、作用十分重要。
在《中国共产党支部工作条例（试行）》中关于党支部委员会建设提出“党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等”。
推进全面从严治党向基层延伸任务艰巨、要求严格，需要统筹专兼职纪检监察干部队伍的力量，提升党支部纪检委员的监督工作实效，使位不空悬、职不空转、责不虚化。
基层党组织要创新方式方法、采取有力措施，构建党支部纪检委员作用发挥的有效机制。
党支部纪检委员需要认清形势和任务要求，明晰自身肩负的责任，提升履职能力与水平。
一、发挥党支部纪检委员作用的现实意义党支部纪检委员是打通全面从严治党“最后一公里”的有力支撑。
党支部是党组织开展工作的基本单元。
推动全面从严治党要求在每个党支部落地、在每名党员心中扎根，是全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。
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村居巡察精准打通党内监督“末梢”
市委巡察办安排我们到镇坪、平利开展村居巡察。不敢怠慢，
立即投入工作。根据事先拟定好的方案，花了几天时间问卷、座
谈、谈话，未发现有价值的线索。按照“乡镇全覆盖、村居有重
点”的要求，x月x日下午，我们到城关镇文采村。心有忐忑。
巡察组进村前，一个现象引起了我的注意。巡察组接到不少电话，
都不反映问题，而是反反复询问我们的“来历”：“你们巡察组
真的不是镇坪人呀？”“你们跟县里、镇里有没有关系？”“你
们工作人员都是哪个地方的呀？”……一番解释后，虽没有获得
相关线索，但我明显感觉到电话那头从一开始的顾虑重重发生了
些许变化。忠莉脸上露出微笑，灵光一闪，我似乎找到了开展工
作的突破口。“对！先给老百姓送上定心丸，不愁没有问题线
索！”接下来入户走访，最大范围地向村民宣传解释：村居巡察，
就是通过巡察干部走村入户，听取意见，把党内监督送到群众家
中，送到群众炕头，让群众真正感受到从严管党治党就在身边、
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正风反腐就在身边。这样，表明了我们的身份——“外来的和
尚”。很快有了收获。“你们不是我们镇的，那我信你们。有个
事我要跟你们反映一下，我们文彩村卫生室建设主体还没开工。
现有的卫生室与宋晓妃私人住宅一起，合疗报销系统没有联网”
村民主动来找巡察组反映情况。根据这条线索，我们很快查明该
卫生室患者就诊率低，处方均为集中时段开具，真实性成疑。无
独有偶。平利县广佛镇冯家梁村李元丽，多次举报，我们约定去
见他。x月x日晚xx点半左右。我们像地下工作者一样去了他
家，“我们就相信上面的人！”说完这句，他如实反映了平利县
广佛镇冯家梁村支书秦本林私刻私章xx枚，领取惠民补偿款的
问题。
两周时间，我们组x-x人或集体或分组每天进村入户，倾听
百姓诉说。日记本总能记下很多值得记录的事情。我们时常被农
户拉着手，感谢党，感谢政府……言语简单，却不失真情。
巡察中，村民们对我们逐步信任，在与群众推心置腹谈话之
外，一心一意地看账册，一丝一毫地查项目，一板一眼地找问题，
先后发现了两个县x个村干部违反中央八项规定、违反廉洁纪
律、挪用村集体资金等问题线索x个。“对于村级巡察来说，区
别于党政机关最大不同，就是村情复杂、干群矛盾多、农村党员
干部在文化水平、接受能力、政策理解等方面个体差异大，并且
－ 3 －
还存在农村党员大多外出打工、农忙季节时间节点变化、村民关
注程度冷热不均等实际情况。”“巡察的力量来自群众，群众对
身边腐败和作风问题感受深，意见大！”镇坪县委巡察办主任刘
汉晓说。（安康市委巡察办徐杰传志）
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村居巡察精准打通党内监督“末梢”全文结束。