中国对多边外交的认识及参与
新世纪的中国与多边外交
新世纪的中国与多边外交 王逸舟 内容提要 全球化时代的多边主义与多边外交对于不断壮大本文研究了与此相关的一些理论和实际问题多边外交与多边机制的联系中国外交的成就与缺失中国如何利用多边外交推动自身与周边世界的协作等等能否恰当运用多边外交也是中国走向的关键中国外交的新起点中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员北京市建国门内大街五号中国社科院世经政所１００７３２多边外交既是一个急迫的现实问题１ 无论从什么角度看 上篇不能不首先讨论一下的概念Ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌｉｓｍ探讨的主要问题包括以多国参与为标志的国际合作多边主义存在什么样的关系它可能朝什么方向进一步演进单边主义之间多边机制的成员数量影响可能存在哪些函数关系层次与规则等等指的是多个国家组成的集团内部协调各国政策的一种实践多边主义在世界政治中逐渐变得重要也体现在多边性的国际组织之数量的扩展上２ 广义的多边主义还包含某些特定的思潮欧洲合众国如新旧地区主义和所谓反战斗争环保倡议等等由于这方面的探讨刚刚起步并没有多少共识比如国联记得是在北京国际战略研究基金会举行的一次小型招待会上就多边主义及多边外交的话题进行了交谈以往在很多问题上发表过精辟独到的见解当他听我说起中国应当在亚洲地区发展自己的多边外交时它对中国不适用不要捉摸这个玩艺对中国来讲使我意识到这一课题的敏感性和复杂性在查阅了一些文献之后不要说中国国际关系学界对这一问题没有做过任何研究对多边主义的理论探索也仅仅是90年代初才开始的读者如果希望了解有关研究状况可参见为多边外交的最早典范新近关于多边外交的研究及实践越来越多的人认识到它受到新的全球性问题的渗透和各种应对措施的改造霸权主义和单边主义丧失了道义的合法性作为较能体现相对多数国家意志的合作交往形式也为希望利用多边场合的大国所逐渐看重多边外交可以分出不同层次如联合国系统关于全球气候变化的京都议定书八国集团核不扩散机制它们基本上属于国家间的行为又如地区间的对话与合作中非高层论坛如欧盟的扩展全美自由贸易区的推动上海五国东盟与中日韩的合作它们可以是政府的行为尤其是经济贸易领域的非官方交往如所谓的多边学术外交等等没有外交官的外交而且常常能够起到传统的双边和多边外交无法起到的作用参与者可以有官方如东盟地区所谓第三轨在各国政府的支持或默认下成为多边外交不可或缺的组成部分可统称甚至可以说与大大小小有天然的联系约束力大小和实现方式以及参与国的内在意愿和实施手段的不同它们的理论解释往往鲜明地体现出不同地域及文化背景的差别在多边外交最活跃各国十分重视多边主义合作形态的法理依据法规是什么怎样依照共同的准则加以落实因此在欧盟范围内的大部分多边行为都已经机制化各国多边外交的基础很大程度上来源于这些成文的法理解释环保问题移民处置问题农业补贴问题等等不仅与美国人根深蒂固的自我中心主义和实力政治思维也同亚洲地区很多国家比较看重人际关系和首脑外交不抠死理有着相当大的差异这里不能不扼要说明国际机制的概念未来的多边外交尽管机制化的方式和程度会因地而宜所谓一系列围绕行为体的预期所汇聚到的一个既定国际关系领域而形成的隐含的或明确的原则规则和决策程序４ 有的研究者指出国际机制不应被视为一种的新国际秩序的要素它们应该从行为者自身利益的推动下所达成的一系列协议安排的意义上去理解主权仍然是一种宪法性的原则正如现实主义者所强调的但是因为自身利益的含义本身是有弹性的自身利益的认识既取决于行为者对特定行动所产生结果的预期国际机制不仅与自身利益是一致的它们促进非集中的国际政治体系的平衡运转在一个日益相互依赖的世界政治经济中同时不愿将自己从属于一个等级控制体系的各国政府来说它在世界政治中逐3多边体育外交造就了无数佳闻历史上有过中美之间著名的去年悉尼奥运会开幕式上更是感动了无数观众７６页渐显示出自己的存在 多边外交与传统的双边或单边外交之间但它们显然有此消彼长的互动多边外交的活跃总是伴随单边主义的孤立尤其是冷战结束以来的十多年内呈现出更大的升势体现的不止是少数大国的意志具有某种讽刺意味的是既是当代多边外交的主要发起者之一二战后美国与苏联和英国等国共同设计和创建了联合国也是与这种外交形式相对立的单边霸权的主要推行者之一主要就是指的美国的某些行为如拒不签署京都议定书实际上除少数例外由小国马耳他最早提出并得到世界上多数国家认可的的观念包括多边外交的许多重要协定和规则不论是个别地或集体地其中又多半与以美国为首的西方少数大国有关这些制度和规则一旦建立尤其时间一长动力与规范也可能与后者相悖霸权国家采取的办法是可能参与和支持不支持与多边机制拉开距离造成当代国际政治和多边外交的复杂性与多变性尽管如此多边主义的外交与国际机制更能反映出多数国家的愿望对于扩大共识６ 应当看到如前所述即随着各国间经济贸易上相互依存的加强和信息手段的扩展它们要么行不通与此同时连一向奉行单边主义的霸权国家也不得不比过去更多利用多边机制７ 正因如此把多边外交与国际协调视为是划分２０世纪末期与战争中间时期的历史分界线８ 多边外交是国际协调和相互依赖的后果适合了多数国家扩大沟通的需要更加丰富多彩 显而易见因势利导的能力是有差别的成为衡量当今各国外交成熟程度的重要标志之一多边外交已在全球范围产生了重要影响即拒斥多边外交的国家或眼界狭窄这种看法也许太简单多边外交的道义声望还在上升把它视为与单边外交和双边外交一样的实现本国国家利益的手段外溢效应即多边外交在不知不觉中消解了许多难以克服的矛盾与此同时多边外交的特质也在衍变而且朝形成相对独立的内涵之方向演化共同价值 6有关国际规则和机制的详细解释当代国际政治析论霸权和平与国际规则第333ÉϺ£ÈËÃñ³ö°æÉç2001年5月第2版不少人对布什新政府的强硬姿态提出了怀疑和批评我想在此用不着列举几乎每天都能见到的此类批评意见本人不大相信美国共和党的当权者会放弃多少带有孤立主义味道的单边主义政策共和党执政时期总有惊人之举现在的美国政府加上经济不景气的威胁布什新政府以反导为名推动的军备竞赛计划便是典型事例理论上未完成式它提出了许多发人深省的课题我们经常议论的非霸权国是否也有可能推行让邻国和国际社会不快的单边主义多边外交是否只有积极的一面跨国界的组织及规范是否及如何对各国内部的决策结构和决策思维产生影响与它在多边机制中的实现方式之间９ 目前所处的时代还是新的国际规范和制度主义上升的时代如何看待和处理好捍卫本国利益与遵守国际规范及承担国际责任的关系边各国的参与程度怎样衡量是否与各国内部体制的构造吸纳能力和自信心多边外交需要什么样的观念前提和法制前提安全贸易学术等不同领域推进的速度多边外交自身有无一个逐步改善和提高的过程非全球化时代的多边外交和全球化时代的多边外交有无质的差距几乎可以无限地列举下去如一书的作者概括的那样也即所谓的全球化时代秩序如何才能得到维持１０ 下篇拥有当今世界五分之一以上的人口也要顾及在国际社会承担的责任和我国的外部形象联合国安理会以及作为社会主义主义大国和发展中大国的双重身份虽然人均国民收入仍然较低相反它与总的幅员比如中国自从有了两弹一星之后中国也是一个仅次于美国和俄罗斯的太空大国如防止某个或某些国家拥有毁灭性的太空武器宇宙民品１１随着国内油气产量增幅的相对停滞中国朝着成为海洋大国关注关注南极开发利用及南极条约的命运不必说它对于本身所处地区的安全和世界格局的稳定有着逐渐加强的要求作为联合国安理会五个常任理事国之一和唯一来自发展中世界的代表也当然不会同意核扩散的阴影四处蔓延这一切经济日报出版社1991年版9例如共同的信仰文化和其他社会结构它们可以塑造和限定行为体的偏好方式特性和功能需求之间国际社会中的国家利益浙江人民出版社2001年5月版费丽莫的论断可能稍微绝对了一些就是说具体讲是国家与国际社会的交往中塑造和变化的10基欧汉霸权之后第21页经过30年的发展中国迄今为止一共成功发射了三颗极轨气象卫星和两颗静止气象卫星北京晚报 众所周知并很有可能在不久的将来成为世界上第三个将拥有发射太空人能力的国家愿与否需要用包括多边外交在内的各种形式或间接调整总之是消除安全隐患及缓和不利形势此外中国所以现在越来越看重多边外交形式美国在冷战后的霸权行径和它的超级大国的地位不仅令大国关系变得紧张也造成了相当大范围的和持续的不安情绪中美之间现在的摩擦是一种深层次的结构性的矛盾是一种双方都不能不用对付对方的对立统一中美两国在社会制度两国之间在经济贸易领域的摩擦是持久的两国之间在全球和地区军备控制及防止核扩散方面的利害关系是复杂而重大的两国在人权防止毒品和走私犯罪等问题上既有共同需要中美之间这种复杂的对立统一只是由于布什新政府的上台而突出换句话说充满曲折的过程不会允许对它的领导位置的哪怕潜在的挑战趋势包括单边外交行动而中国作为当今世界上升最快的发展中大国势必对美国主导的国际政治安全和经济贸易秩序提出深刻的批评这种批评有可能逐渐获得更大范围的赞同和支持面临美国霸权主义的压力必须另辟蹊径发展新的多边外交渠道也为全球的战略稳定 言重一点发展多边外交这里也即人们常说的有所作为目前似乎存在一种看法就是自我张扬甚至忘记国内经济发展的首要目标当第三世界反美联盟的领导其实这是一种误解发展如此快现在树未大先招风很多事情上你想藏起来基本上是没有可能的中国以往在联合国安理会投票表决时多半是投弃权票不仅常任理事国中的其他大国习惯于明里暗里甩开中国搞磋商做方案我担心中国的常任理事国地位会有名无实甚至可能难保总而言之主动采取各种行动而是深入思考我们的利益与环境的互动关系依此利人利已多赢政治 那么尤其符合当今时代特点的大国外交不是几句话能够说清楚的原则上 l 在策略上有统筹的全球方针及地区战略海外资源和各种现成的国际机制大国外交通常有较好的大局观不易为短期的和局部的利益所动大国在外交上有较好的危机处理机制 l 在大国关系方面这与某些弱小国家不得已的策略形成鲜明对照12中国方面的事例在此不多提这里介绍若干有代表性的美国方面的新作不妨一读21世纪的美中关系新华出版社1998年5月第1版皮尔斯伯里著美国学者解读中国安全新华出版社2001年5月第1版江忆恩与罗斯主编与中国接触――应对一个崛起的大国新华出版社2001年5月第1版绝不幻想彼此间彻底消除摩擦度不让既有的摩擦失控相对于中小国家而言尤其是某种和平的邻国边界与合作的周边环境对中小国家和周边地区有特殊的威慑力与亲和作用大国通常拥有全方位的代表权和充分的倡导机会倡议最多也影响最大大国在重要的国际组织内担任主要领导人和秘书处要职的机会较高 由上面的简短界定不难看出所谓有大国风范的外交比如美国毫无疑问是一个超级大国就因为这种行为充满了强权政治的气息有大国风范的外交不一定处处张扬毋宁说是一种建立在充分的自信心之上的气度综合而超群的国家实力第三也有广泛的赞誉离真正的大国外交标准仍相差不少硬件在上同样存在不小的欠缺从中国外交政策目标判断如争取人类和平与发展落实和平共处五项原则改造旧的国际政治经济秩序这些概括一般来说是不错的可它们中有哪些属于大国才有的特质有哪些是属于中国特有的要求有哪些是近期或中近期的目标哪些是中长期或长期的目标我们对现有的国际机制安全的环保的学术话语方面的―之基本策略参与过程中加以维护还是中国是呢挑战者比方说它的策略考虑是什么中国有无中长期的亚太安全战略中国与朝鲜半岛的安全关系或与东盟的安全关系之间有何联系我们作为发展中世界的最大国家又适应世界多数国家和国际社会的呼吁作为亚太地区一个举足轻重的大国仍需要进一步磨合我们纠正了极左思潮对外交上的某些消极影响然而应当看到有些接壤中近一半的国家与我仍然存在主权权益方面的分歧海岛大陆架归属这些国家中也有中小国家有的则棘手一些多数国家既由衷地佩服不能不承认仍有相当市场它很可能是中国未来外交工作的一个我们还有不少有影响的国际机制尚未加入与中国的人口和幅员及综合国力极不相称并不象人们想象的那么够我国在联合国中缴纳的会费仍然不太多这些都多少制约了我们的发言权和影响力将有助于中国在国际事务中更加主动地采取行动同时更加充分地推动国际社会的根本利益的实现中Brams & Alan Taylor, The Win-Win Solution, 1999, W.W.Norton & Company, Inc., N.Y.13这方面也很有影响的书建构主义国际关系学派此书着重研究了国家利益如何通过国际社会得到实现的问题浙江人民出版社2001年5月第1版定义国家利益国际社会中的政治学国对待多边外交的基本准则应当与我既定的总体外交思路保持一致奉行独立自主的和平外交方针广泛结交但不结盟至少不能公开鼓励此类消极行动旨在推动和平与发展我们实行的多边外交并行不悖另一方面多边外交毕竟不同于我们已经习惯的双边外交都要求中国在具体外交实践中有所选择只享受权利和好处而不承担相应的义务和责任这一过程不排除要放弃一些旧的做法和利益比如所谓的通过双边或多边的方式加强与它的沟通与联系甚至不排除与北约这样的西方军事组织进行接触的可能性如果有合适的邀请网络时代的启示是你就失去了力量的一个支点多一个接触点多一个表达意见的机会为什么要害怕北约或东盟参与绝不等于赞同或默许即中国不希望被排除在任何重要的多边活动之外应当有权利有机会表达自己在所有重大全球和地区事务上的见解当代国际上的多边外交实践１４ 国际上的研究者多认为就没有成熟的多边主义仅仅是国家首脑或外交家个人的交往是不够的惟有形成一定的规则和作用机制有效地扩大多边合作及参与国的整体影响传统上不能否认机制化但我们不能因噎废食中国现在已是一些重要国际组织及协议ＡＰＥＣ的成员如世界贸易组织的资格如防止全球气候变暖的京都议定书也是建立有我特点的多边外交形式的一个机会如使用我在安理会的否决权承担与中国地位相适应的会费只取不予也只有这样才能获得我们期待的影响力我们既要谨慎维护自身利益也要树立一种符合当今时代特点和改革开放后进步中国的形象是各国对本地区一体化的政策推动虽然有一些波折和矛盾欧盟出现和深化在西欧之后含次区域性的形式提升本地区的合作层次与水平也开始涉及政治及安全领域近几年不少国家感受到它带来的问题应当承认是中国有现实需要但比较缺少经验的一个领域我国在这一区域有较多的利益从更广的意义讲怎么谈得上建立全球范围的政经新秩序特别是中美关系的磨合在亚太地区也存在相当的不确定性和冲突潜质安定周边中国推动区域性多边外交的要点在于求同存异的态度大力倡导亚洲国家的团结与互助朝形成区域性合作形态的方向逐步努力在本地区整合问题上一个是如何另辟蹊径既不让台独势力和外部干涉企图得逞近期观察迅速的统一尝试和台独势力的得逞现14 Robert Keohane, Multilateralism: an agenda for research, International Journal, Autumn 1990, pp740-748.状的维持可能会有相当一段时间我想积极地避免破坏现有良性势头从全球战略的高度重新定位彼此的角色牢记历史又超越历史我以为奠定在一种新的地缘政治而不是被置于一种被动的和情绪化的如果中国新一代领导人和外交家能够真正把这两件事情办好没有任何其他事情能够阻止中国成功地实现加强本地区团结的目标不再受他人挑拨离间和受外部势力左右的时代国家之间存在着三种政治交往文化一种是你死我活不共戴天的政治文化彼此考虑的是如何消灭或压倒对方冷战及其思维亦是如此国家之间既有争夺争夺或合作都是为了狭义的自身利益现实世界我们见到的多半属于这种政治文化和合文化西方人叫它１５多赢注意发掘合作的潜力和抑制麻烦的滋生求同存异欧盟的成长经历在我看来三种政治文化其实是并存的并存也好主要取决于政治意愿外部环境实践同时证明已经越来越多地受到摒弃而全球或者说还只是多数国家内的一些远见和呼吁奢侈品至于当今国际社会的多数国家三种政治文化之间的由低向高的转换充满了困难与挫折我想说的道理是并不仅仅是为了一种纯粹学术的动机而确确实实有它的历史价值同理不能就事论事那样的话镜象观念囚徒困境 无须赘言也可能对我们已习惯的外交思维与做法带来某些新问题既是一个新的起点发展有中国特点的多边外交运筹帏幄的艺术自我改进的过程应该熟悉包括多边外交在内的当代国际交往方略既不断改善或创造中国发展的外部环境恰当对待和熟练运用多边外交是中国走向的关键所在世纪之交的中国人看得更远一些发展中国家实际上它不仅指人均产值或技术水平或社会福利等方面离当今发达国家有很大差距生态保护公民政治参与以及掌握多边外交方式等方面的不足不是来自外部的某个或某些图谋分化弱化我国的对手来自国家建设方面的重大失误文革中国影响外部世界的最好途径改革开放二十多年的实践只要我们继续坚定不移地沿着邓小平开创的改革开放之路走下去中国一定能够在新世纪以新的形象屹立于世界的东方 15文特国际政治的社会理论上海人民出版社2000年12月第1版４２页。
全方位外交解读-最新文档
全方位外交解读改革开放30多年来，伴随经济社会的巨大飞跃，中国外交取得了长足进步，外交策略日益成熟，外交行动扎实有效，在维护地区和平、解决国际争端上，表现积极主动，成效显著，全方位外交获得了国际社会的普遍赞赏。
中国的全方位外交包括以下八个方面：1.全面推进与主要大国关系。
2.巩固与周边国家睦邻友好关系。
3.保持与发展中国家的团结合作。
4.积极参与多边外交。
5.在热点和全球问题上发挥积极作用。
6.坚决捍卫国家主权和安全。
7.依法全力保护我国海外公民和法人合法权益。
8.积极宣传我国内政外交方针政策。
总而言之，中国的外交不是单向的、非此即彼式的，而是双向、多向的，一句话，对中国而言、对世界而言是全方位的。
中国坚持在和平共处五项原则的基础上发展同所有国家的友好合作关系。
同发达国家加强对话，增进互信，深化合作，增强交流，合理处理存在的分歧，推动双边关系向稳定健康方向发展。
加强同广大发展中国家的团结合作，深化传统友谊，扩大务实合作，在国际事务中维护发展中国家的正当要求和共同利益，共同反对不合理的国际政治、经济秩序。
继续积极参与多边事务，承担相应国际义务，发挥建设性作用，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
一、外交的重要性不言而喻外交与内政互为表里。
“外交是内政的延续”，“内政是外交的基础和保证”。
“弱国无外交”等已成为民众的常识。
在中国迅速发展、国内国际都在预言中国崛起的今天，中国外交中的许多问题都不可避免地与内政挂钩，外交与内政关系具有重要的现实意义。
从研究现状分析，中国的国际关系学界谈中国崛起，多是从权力政治，或是从国际制度、观念建构等层面分析，很少有人从内政角度谈。
外交是内政的延伸，国内政策的实施和相应的成果必然会对外交产生影响。
中国特色的社会主义建设取得举世瞩目的成就，国外对中国模式的研究也就如影随形，中国的国际影响与日俱增。
就今天推行的和谐世界理论讲，中国当前要落实和谐世界战略，一要把该战略具体化，针对世界局势，提出一整套的切实可行的政策措施；二是要在国内推进和谐社会的建设，及时解决出现的矛盾和问题，保障社会主义建设和谐、健康地推进。
新时代中国外交的新基点和新方向
新时代中国外交的新基点和新方向随着中国的快速崛起和国际地位的提升，中国外交也迎来了新时代的挑战和机遇。
作为世界上最大的发展中国家，中国外交在保持稳定的基础上，不断创新和改进，以应对变化多端的国际形势。
在新时代，中国外交将坚定不移地致力于推动世界和平、促进共同发展，积极参与全球治理，维护国家利益，为构建人类命运共同体作出积极贡献。
1. 坚持和平发展理念中国外交始终坚持和平发展的理念，秉持相互尊重、合作共赢的原则，将和平稳定作为外交工作的首要任务。
中国将继续致力于促进国际社会的和谐与稳定，坚定维护世界和平和地区安全。
2. 坚持多边主义中国秉持多边主义原则，支持联合国在国际事务中的核心作用，倡导国际关系民主化，维护国际法和国际公平正义。
中国将继续在国际舞台上发挥建设性作用，促进国际关系的多边化和多样化。
3. 坚持共同发展中国将继续支持发展中国家的发展，积极推动南南合作和著名投资，为发展中国家提供援助和支持。
中国将致力于构建开放型世界经济，促进全球经济的共同繁荣。
1. 加强对外交传统中国将继续加强对外交传统，积极借鉴和学习各国的成功经验，提升外交工作的有效性和影响力。
中国将加强对外交传统的传承和创新，推动中国外交在新时代的腾飞。
2. 加强人文交流中国将继续加强对外文化交流，积极推动人文交流，增进各国人民的相互理解和友谊。
中国将加强与各国的文化交流，推动多元文化的交流互鉴，促进各国人文交流的繁荣和发展。
3. 加强国际合作中国将继续加强与各国的合作，积极参与国际事务，推动全球治理，促进国际合作，共同应对全球性挑战。
中国将加强国际合作的力度和范围，推动构建人类命运共同体，共同构建一个和平、稳定、繁荣的世界。
中国将继续加强与各国的多边外交，积极推动各种形式的多边外交机制，积极参与国际组织，维护国际社会的多边秩序。
中国将主动参与国际多边外交，推动构建人类命运共同体，推动国际关系的多边化。
5. 加强战略思维中国将继续加强对外战略思维，认真分析国际形势和国际关系的新变化，制定符合国际实际的外交政策，有效推动国际政治、经济和安全事务。
中国的国际关系与外交政策
中国的国际关系与外交政策中国作为世界上最大的发展中国家和第二大经济体，其国际关系和外交政策备受关注。
中国一直以来都坚持和平发展的原则，与其他国家保持着友好合作的关系。
本文将从中国的外交方针、多边外交和地区安全合作等方面来探讨中国的国际关系与外交政策。
一、中国的外交方针中国外交方针具有鲜明的特点，即和平、独立、平等、互利。
和平是中国外交政策的核心，中国始终坚持通过和平手段解决争端和冲突。
独立则体现了中国对外交事务的自主性，中国坚持自主外交政策，不接受任何国家的干涉。
平等体现了中国对国际关系中的各个国家一视同仁的态度，中国主张国家间应平等对待，不搞大国霸权主义。
互利体现了中国与其他国家合作的精神，中国积极推动共建"一带一路"倡议，加强与其他国家的经贸往来，实现互利共赢。
二、多边外交中国积极参与和倡导多边外交，通过参与国际组织、开展全球事务来促进国际合作与发展。
中国是联合国安理会常任理事国，并致力于维护国际和平与安全。
中国也是世界贸易组织的成员国，积极推动和参与全球贸易规则的制定与改革。
此外，中国还积极参与亚太经合组织、金砖国家合作等区域合作机制，倡导通过对话与合作解决地区和全球性问题。
三、地区安全合作中国注重与周边国家加强地区安全合作，维护地区的和平与稳定。
中国提出了和平共处五项原则，即互相尊重领土与主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等与互利合作、和平共处。
中国通过与周边国家签署友好合作协议，并举行地区安全合作对话机制等，共同维护地区的和平与稳定。
四、中国的国际角色中国在国际事务中的作用日益增强。
中国在应对全球气候变化问题上发挥了积极作用，承诺到2030年前实现碳达峰并努力实现碳中和。
中国还积极参与维和行动，向联合国维和行动提供了大量的军事人员。
此外，中国还在国际援助与发展领域做出了贡献，通过向发展中国家提供援助和支持，促进全球的可持续发展。
总结起来，中国的国际关系与外交政策体现了和平、独立、平等、互利的原则，通过多边外交和地区安全合作，中国积极参与和推动国际合作与发展。
形势与政策 大国外交 实践报告
形势与政策大国外交实践报告一、引言在当今世界格局中，大国外交扮演着重要的角色。
作为一个拥有庞大经济和军事实力的国家，中国的大国外交政策备受关注。
本实践报告将全面、详细、完整且深入地探讨中国的大国外交政策，分析其背景、目标、策略以及取得的成果。
二、背景1. 国际形势的变化随着全球化的进程加快，国际形势发生了深刻的变化。
经济全球化使各国的利益紧密相连，国际竞争日益激烈。
同时，传统大国的地位和影响力也面临挑战，新兴大国逐渐崛起。
这些变化对中国的大国外交提出了新的要求和挑战。
2. 中国的国内发展中国作为一个拥有13亿人口的大国，其国内发展对外交政策有着重要的影响。
中国经济的快速发展使其成为世界第二大经济体，国内市场的巨大潜力吸引了全球的目光。
同时，中国也面临着环境、资源等方面的挑战，需要通过国际合作解决这些问题。
三、目标中国的大国外交政策的目标是维护国家的安全和利益，推动国际秩序的公正与合理，促进世界的和平与发展。
具体来说，中国在大国外交中追求以下目标：1. 维护国家主权和领土完整中国坚决维护国家的主权和领土完整，反对任何形式的干涉和分裂行为。
中国通过外交手段争取国际社会的支持，推动涉及自身领土问题的国际事务得到公正解决。
2. 打造和谐的周边环境中国积极发展与周边国家的关系，推动建立和谐、稳定的周边环境。
中国通过经济援助、文化交流等方式加强与周边国家的合作，共同应对共同面临的挑战。
3. 参与全球治理中国作为一个重要的大国，积极参与全球治理，推动国际秩序的公正与合理。
中国通过加入国际组织、推动国际规则的制定等方式，发挥自己的作用，维护自身利益的同时也为全球治理做出贡献。
4. 促进共同发展中国致力于促进全球的共同发展，通过开展南南合作、推动“一带一路”倡议等方式，加强与发展中国家的合作，实现共同繁荣和可持续发展。
四、策略为了实现上述目标，中国采取了一系列的策略，包括：1. 和平外交中国始终奉行和平外交政策，坚持通过对话、协商解决争端和分歧。
如何看待当前国际形势下中国的外交政策
如何看待当前国际形势下中国的外交政策？如今国际经济萎靡，经融危机还在持续，是第六年了，虽然在复苏，但十分缓慢，不均衡性和脆弱性进一步发展，进入深度转型期，国际机构对前景持谨慎态度。
所以无论是政党还是个人，都应学会用宽广的眼界观察世界。
学会分析把握当前国际形势的发展的特点、趋势及走向，了解我国在当前国际形势下现行的外交政策。
我们大学生是祖国的未来和希望，更应该熟悉当前国际形势，了解我国在当前国际形势下现行的外交政策，才能在毕业后更好地为祖国和人民做贡献。
一、当今国际形势国际经济在复苏，但有一个特点就是低速复苏，有些持续萎靡，导致现在的国际走势分三种。
①发达国家和新兴经济体的经济增速反向而行。
②世界经济将继续面临发达国家的政策风险。
③新一轮世界经济结构调整展开。
当今世界正处于深刻变化和向多极格局过渡的时期。
各国加快发展综合国力，力争在未来的国际秩序中占据有利位置。
我们面临难得的机遇，也面临复杂的国际环境和激烈的竞争。
机遇中包含挑战，挑战中也可能有机遇。
当前，我们所处的国际环境正发生着极其深刻而复杂的变化。
一方面，国际形势风云变幻；另一方面，对外联系愈益密切，各种信息愈益畅通，我们遇到了不少前所未有的新情况、新问题。
因此，使得我们要正确认清楚当今国际形势。
二、大国之间复杂的关系当前国际形势错综复杂，强权政治和霸权主义是造成国际形势不稳定的最主要根源。
有很多表现突出大国之间的关系复杂，如：美国“东张西望”，推进亚太“再平衡”战略；监听门”事件对欧美互信造成严重冲击；俄罗斯积极推进欧亚联盟战略构想等等。
但我们也必须看到，当今的世界毕竟不是美国一家可以独霸天下的，世界和平与发展的力量还在继续增长，多极化趋势仍在曲折中进一步发展，国际形势总体上继续趋于缓和，我们对于国际局势的一些基本判断仍然是站得住脚的。
这就是说，当前国际形势发展仍为我国坚持不懈地开展和平外交，在相当长一个历史时期内一心一意地进行现代化建设提供了十分有利的机遇。
人教版历史必修一课后练习附解析第七单元 第24课
第七单元第24课开创外交新局面|课后练|1．1971年前10个月，尼日利亚、科威特、喀麦隆、圣马力诺、奥地利、比利时、伊朗等9国先后与中国建交。
该局面的出现( ) A．得益于中美关系正常化B．说明了世界多极化的出现C．取决于中国生产力的快速发展D．有助于中国联合国合法席位的恢复2．下图是1971年10月第26届联合国大会上国民党代表离开会场的新闻照片。
此照片可以说明( )A．中国正式成为了联合国成员国B．西方国家分裂中国的阴谋破产C．中苏两国结盟的政治影响深远D．和平共处原则得到国际认可3．有历史学家说：“尼克松、基辛格的两人组合与北京的秘密联系，不但台北一无所知，包括罗杰斯在内的美国国务院系统也无人知悉。
”其原因是( )A．尼克松反共立场变化B．中国的地位不断提高C．中美建交符合双方利益D．美国曾长期敌视中国4．新中国外交史上著名的“乒乓外交”，即所谓“小球转动大球”的外交事例出现在中国处理与( )A．苏联的关系中B．美国的关系中C．日本的关系中D．联合国的关系中5．1971年，美国总统尼克松发表了关于计划访问北京的声明：“我深信所有国家都会从缓和美国和中华人民共和国之间的紧张关系中得到好处。
”此后，他的北京之行( )A．推动了新中国重返联合国B．开启了中美关系的正常化C．消除了中美之间的政治分歧D．实现了中美两国的正式建交6．二战结束后的日本政府长期追随美国，采取敌视中国政策，当美国先行一步跟中国展开和解的外交活动后，引起日本极大震动。
下列属于“震动”后的直接反应是( )A．田中角荣来华访问B．跟台湾当局断绝外交关系C．支持中国重返联合国D．对侵略历史承担战争赔款7．下图是《人民日报》不同历史时期与援助有关的报道的占比柱状图。
以下解读合理的是( )A．60年代报道情况可能受“一边倒”政策的影响B．70年代外国援华报道变化受中美建交的影响C．80年代的变化与当时政治经济形势的需要有关D．从整体上看服务于以经济建设为中心这个主题8．中国加入政府间国际组织的数量从1977年的21个增加到1996年的51个，几乎加入了联合国体系中的所有重要的政府间组织。
中国特色大国外交案例
中国特色大国外交案例
中国特色大国外交是指中国在国际事务中积极参与、推动和引
领的一种外交方式，具有鲜明的中国特色和中国风格。
下面我将从
几个案例来说明中国特色大国外交的特点。
首先，中国积极参与全球治理。
中国在国际事务中积极参与全
球治理体系的建设和改革，提出了一系列倡议和方案，如“一带一路”倡议、亚洲基础设施投资银行的倡议等，为全球经济发展和国
际合作作出了积极贡献。
其次，中国坚持和平发展。
中国特色大国外交强调和平发展，
倡导通过对话协商解决国际争端，主张共同建设和平、安全、合作、繁荣的世界。
例如，中国在朝鲜半岛核问题、南海争端等国际热点
问题上一直积极倡导通过对话协商解决争端，维护地区和平稳定。
另外，中国开展全方位外交。
中国特色大国外交注重多边外交
和双边外交并重，积极参与联合国、世界贸易组织等国际组织，同
时也加强与各国的双边关系，推动构建全球伙伴关系网络。
最后，中国积极参与全球治理。
中国特色大国外交强调国际合
作，支持多边主义，维护联合国宪章宗旨和国际关系基本准则，推
动国际体系朝着更加公正合理的方向发展。
总的来说，中国特色大国外交在国际事务中积极参与全球治理、坚持和平发展、开展全方位外交、积极参与全球治理等方面展现出
独特的特点和风格，为维护世界和平稳定和促进共同发展作出了重
要贡献。
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中国对多边外交的认识及参与 作者：王明进 论文来源：《教学与研究》2004年第5期
[摘 要] 多边外交是一种与双边外交相互补充的外交战略。新中国成立后虽然很早就参加了多边外交活动,但在很长时期内由于对多边外交的认识的局限,对多边外交的参与是有限的。改革开放后,特别是冷战结束后,中国对多边外交的认识发生了变化,积极参与多种形式的多边外交活动,并取得了很大的成就。中国的国情决定了中国多边外交具有自己鲜明的特点。
[关键词] 中国;多边外交;认识;参与;成就 多边外交通常被认为是与“双边外交”相互补充的国家基本的外交战略,[1](Ｐ89)是战略研究的重要内容。冷战结束后,国际关系领域一大突出的特点就是多边外交的兴起,不论是在全球范围、跨地区范围还是在地区内部,多边外交都显示了强劲的发展势头。有的学者将多边外交分为四类,即霸权型合作,如北约、华约、经济互助委员会等;协调型合作,如1815年后的欧洲协调机制、当代的联合国安理会、八国集团等;受限的对话合作,如导致美洲国家组织成立的华盛顿会议、国际联盟等;开放的对话合作,例如上海合作组织、东南亚国家联盟等。[1](Ｐ89-94)中国作为国际舞台上的一支重要力量,其多边外交活动也受到广泛的关注。本文拟从多边外交的基本内涵入手,分析中国对多边外交的认识和参与过程,以求对冷战结束后中国的多边外交有一个基本的把握。
一、多边外交的基本内涵 多边外交是指三个以上的国际关系行为体在常设的或特别的全球性或地区性的国际组织、国际会议中的互动。与多边外交相对立的概念是“双边外交”。多边外交上升为指导国家对外政策的思想和理论,则是多边主义。与多边主义相提并论的常有“单边主义”、“孤立主义”。但在很多情况下,学者们在具体运用这两个概念时往往并不作严格区分,例如最早提出“多边主义”概念的基欧汉就认为多边主义是“通过特别的安排或通过制度协调三个以上国家的国家政策的实践”。[2]
尽管关于多边外交的研究分析是近几十年的事情,但多边外交的实践却古而有之。有人认为,中国春秋时期的诸侯会盟就是多边外交的一种表现形式。[3](Ｐ41)在西方国际体系形成和发展过程中,国家之间时常会通过国际会议的形式来解决战后议和问题,则是近代多边外交的通常表现。真正具有当代意义的多边外交是二战后发展起来的以联合国为中心的多边外交体系。但是,冷战使联合国在刚成立不久就成为东西方对抗的舞台,多边外交迅速被掩盖在冷战对抗的阴影之下。直到冷战结束后其在处理国际关系中的独特作用才重新受到人们的重视,并得到充分发展。现代多边外交的形式越来越多样化,内涵也越来越丰富。从当前多边外交的发展情况来看,多边外交在地理层次上有全球性的多边外交,例如联合国、世界贸易组织、世界银行就是全球性的多边外交舞台;跨地区性的多边外交,例如欧亚会议;地区性的,例如欧盟、东南亚国家联盟等地区性的多边外交舞台。从参与主体来说,有政府间的多边外交,例如各国以联合国为舞台而展开的外交活动;还有非政府间的外交活动,例如世界妇女大会等。从涉及的领域来说,则扩展到政治、经济、军事、科技、教育、文化等各个领域。多边外交的表现形式有多边同盟关系、国际组织、国际制度、多国首脑会议等。 从多边外交的发展演变来看,制度化是多边外交的重要发展趋势。一般认为,多边外交的制度化发展是一战之后的事。创建国际联盟的目的就是试图通过制度化的多边机制防止世界大战的再次发生。[4]二战之后,则有越来越多的多边外交被赋予各种组织和制度形式。也正因为这样,鲁杰才从制度的角度定义多边主义,他认为多边主义是“依据普遍行为原则,协调三个或三个以上国家的制度形式”[5](Ｐ11)。
多边外交具有公开性和包容性两个特点。 首先,相对于双边外交,多边外交具有更高的公开性。三个以上国家的互动与双边互动相比保守秘密的难度要大得多,因此多边协议的制定和实施比双边协定更加具有透明性,更易于为国际舆论所监督。这样,除了法律的约束之外,多边协议还对所有签约国形成一种道义的约束,从而使一些多边协议比较稳定,难以轻易被废除。正是由于多边外交的这一特点,小国、弱国对多边外交都比较积极。
其次,多边外交之所以是多边的,正是在于它能够包容各方的政策追求,因而具有广泛的包容性。参与多边外交的各方,其具体利益可能有较大的差异,但它们的利益总有一个交汇点。鲁杰认为参与多边行为的集团的合作是基于共同的利益,成员总是预期它们所达成的协议随着时间的推移会在量上给它们带来大致平等的收益。成员在行动范围上具有“不可分割性”。[6](Ｐ12-13)多边外交的开展往往是着眼于一种更长远、更有深度的国家间的合作,要求一个国家克制、甚至放弃某些领域内的单边或双边的利益考量,侧重于有互动关系的多边共同的利益标准。多边合作因此有助于减少摩擦和冲突,有助于促进国家间关系的良性互动。
二、中国对多边外交的认识 新中国成立之初就开始涉足多边外交舞台,例如,1949年11月,即新中国成立之后仅一个月,我国就主持召开了亚澳工会代表会议,1954年4月我国参加了为解决印度支那战争和朝鲜战争而召开的日内瓦会议,1955年参加了著名的亚非会议。但是,由于受国际环境和自身经历的影响,我国对多边外交的态度则发生了较大的变化。
从新中国成立到1978年底党的十一届三中全会作出改革开放的重大战略决策之前这一时期,多边外交没有引起我们的足够重视。这一时期我国虽然参加了一些多边外交活动,但参与是有限的。我国参与的多边外交活动主要是在发展中国家、社会主义阵营或国际共产主义运动范围内。而在文化大革命期间,正常的双边外交都受到了严重干扰,更谈不上多边外交了。即使1971年恢复了在联合国安理会的席位之后,我国对多边外交仍然是“抽象谈论原则和旁观多于实际参与”。[7]从1971年11月24日到1976年12月22日的安理会表决中,中国弃权或不参与表决的次数高达39%。[8](Ｐ209)因此,总体看来,我国这一时期对多边外交的态度是比较消极的。
中国这一时期对多边外交的消极态度与当时的国际形势以及中国的处境和自身经历有密切的关系。从国际战略环境看,冷战对抗是这一时期国际关系的主要内容,多边外交被蒙上了对抗的阴影。当时世界上最重要的多边外交舞台———联合国成了美苏对抗的场所,而双方阵营内部的多边合作也要服从冷战对抗的需要。欧洲经济共同体成立的一个重要的理由就是对付苏联的威胁,北约的成立更是冷战对抗的需要。与此相应,苏联东欧社会主义国家则成立了经济互助委员会和华沙条约组织。即使一些非政府组织,如社会党国际和自由党国际,也都把反对共产主义列为它们的重要战略目标。多边外交的这种对抗色彩更因为中国的处境和自身经历而很难赢得中国人民的肯定。中国在建国后就遇上了东西方冷战,作为一个社会主义大国,中国不可避免地被卷入了冷战的旋涡,成了以美国为首的西方阵营围堵的对象。作为当代多边外交重要舞台的联合国成了西方势力反华的重要场所,而朝鲜战争更进一步把联合国推到了中国的对立面。当时新中国政府认为联合国“已沦为以美国为首的帝国主义集团扩大侵略战争的工具”。[9](Ｐ27)从而使中国人对联合国的看法在很长时间内都是负面的。在中苏关系密切的年代,中国参与社会主义阵营内部的多边外交也是有限的,中国并没有加入经济互助委员会和华沙条约组织,而只是参加了世界共产党和工人党的大会等多边互动。但这些会议对南斯拉夫共产党的围攻和后来对中共的围攻使这些有限的互动并没有给中国人留下多少美好的印象。同时中国作为发展中国家的一员,一向认为,二战后形成的世界政治经济旧秩序是由发达国家所主宰的,有利于发达国家对发展中国家的盘剥,存在着严重的不平等关系。正是由于这些原因,这一时期的中国对国际组织和多边国际机制大多持否定性的批判态度,不仅不承认其合法性,不与其发生密切的联系,而且还作为现存国际制度的挑战者、“革命者”出现在世人面前。
20世纪70年代末以后,中国和世界都发生了巨大的变化。从国内背景来看,党的改革开放的战略决策使中国和世界更加密切地联系在一起。改革开放之初的1978年,中国外贸进出口总额仅为206亿美元,在世界贸易中的排名为第32位。到2003年中国外贸进出口总额达8512 1亿美元,在世界贸易中的排名为第四。[10]随着经济的快速发展,我国在能源、原材料等方面的对外依赖性也日益增强。对外经济的这种密切联系必然要求我国调整对外政策,融入世界多边制度安排。随着中国与世界联系的加强,中国也逐渐认识到,尽管当前的国际政治经济秩序仍然是西方主导的、存在种种不平等因素,但只有加入目前既定的国际秩序里,才能以建设性的姿态去循序渐进地改造它,使之向公正、合理和民主的方向发展。这样,中国从国际体系的挑战者角色转变为体系的参与者。从国际方面看,首先国际战略格局出现了根本性的转变。80年代中期,美苏关系出现了第三次缓和,随后,冷战的结束更是从根本上改变了国际关系的基本格局,国际关系领域中的对抗性因素开始削弱,合作性因素增强,从而使以合作为基本特点的多边外交得到了较大的发展空间。其次,70、80年代以来全球化得到迅速发展。这一方面使整个世界更加密切地联系在一起,任何一个国家都不可能孤立于现存的国际体系和国际制度框架之外,必须通过合作以求得自身的发展;另一方面,全球化的发展也使一些带有全球性影响的问题凸显,例如环境问题、国际恐怖主义问题、跨国犯罪等,这些问题不是一两个国家所能解决的,必须进行全球性的合作。在这种背景下,中国的多边外交方得以开展并逐渐活跃起来。
党的十一届三中全会确定了改革开放的总战略,明确了外交的根本任务是为我国的社会主义建设争取有利的国际环境,确立了独立自主的外交路线,对多边外交的态度发生了转变。这首先表现在中国对联合国在国际事务中的作用有了积极的评价。1981年中国投票支持延长联合国在塞浦路斯的维和期限,从而改变了过去把联合国的维和行动视为干涉他国内政的立场。[11](Ｐ75)1986年,中国开始交纳有关维和行动的摊款。1986年召开的第六届全国人民代表大会第四次会议通过的政府工作报告明确指出,“中国遵循联合国宪章的宗旨和原则,支持联合国组织根据宪章精神所进行的各项工作,积极参加联合国及其专门机构开展的有利于世界和平与发展的活动。中国广泛参加各种国际组织,开展积极的多边外交活动,努力增进各国在各个领域的合作。”[12](Ｐ384)冷战结束后,强调“合作、对话、避免对抗”已构成中国外交的基本原则,中国更加全面地融入国际社会,多边外交更加活跃。特别引人注目的是,中国不仅