中山市《中山市建设项目交通影响评价管理暂行办法(修订稿

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中山市《中山市建设项目交通影响评价管理暂行办法（修订稿）》
各部门、镇区反馈意见汇总情况
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交通局 一、建议规划局在办理规划许可时，应核查项目规划方案是否落实交通影响评价报告提出的改善措施。 二、建议编制片区控规，确定地块容积率时，先行对片区路网进行承载能力分析。 采纳
一、采纳。
二、控制编制过程中已规定需要交通
专业的设计人员参与，在日常编制控
规过程中均要求对控规路网开展交
通承载力分析，建设项目的交通影响
评价报告不应重复该工作。

交警支队 一、建议研究统一Ⅰ、Ⅱ类区域建设项目启动阈值 《办法》第五条表1“中山市建设项目交通影响评价报告启动阈值”中规定了“住宅、公寓类”启动阈值为“Ⅰ类区域：新增建筑面积大于等于5万m2、Ⅱ类区域：新增建筑面积大于等于15万m2”。从城市发展的角度看，城市是从小到大逐步发展的，随着粤港澳大湾区战略的实施，未来几十年后我市建成区面积、人口规模达到现在深圳的水平并非不可能，现状新建城区几十年后很可能就是未来的旧城区，加上我市城乡发展水平普遍差距不大，如区别对待Ⅰ、Ⅱ类区域、放宽二类区域的交评启动阈值，可能为Ⅱ类区域未来的交通留下隐患。因此，建议进一步研究统一Ⅰ、Ⅱ类区域建设项目启动阈值的可行性。 二、建议明确配建公交设施位置要求 我市大中型项目交通影响评价制度中已有对交评项目公共交通的相关评价，但是在评审过程中发现，交评设计单位为了能顺利通过评审，几乎为每个项目都安插设置了公交首末站或所谓的“公交枢纽站”，因此造成很多问题： 一方面地块开发商出于商业利益考量，往往将配套的公交场站用地放置在项目远离路边的边角偏僻一侧，途经公交车如需使用，就不得不通过小路深入项目内部上下客，然后再通过项目配套小路驶回到原定公交线路，这种布置部分采纳 一、将Ⅰ、Ⅱ类区域建设项目启动阈值是依据现状中山市的实际交通情况来制定的，Ⅰ类区域区现状交通压力较大，II类区域现状交通压力较小，调整II类区域的交评项目启动阈值工作意义并不突出。可考虑未来随着粤港澳大湾区战略的发展，再结合我市实际情况考虑对项目启动阈值进行修订。
二、采纳。
三、构建环项目通道是缓解交通问题
的重要手段，但并非唯一手段，强制
要求对医院、学校、商圈等重要设施
构建环路的要求并不现实。建设项目
设计单位和建设项目交通影响评价
编制单位可以重点考虑为新建项目
设置环路，也可根据国家相关交通影
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不仅公交车交通组织困难，也对既定的公交线路布局产生不利的、巨大的拉扯现象，同时也对降低公交线路非直线系数等重要指标十分不利。 另一方面，凡大中型项目达标必须统一配套公交首末站场的要求本身也有一定问题，目前我市公交站场用地不足，通过项目配建公交用地十分有必要。但是不同项目分布于建成区各处，如要求每个达标项目都按比例配套公交首末站场，未来会出现处处是公交首末站场的情况，有首末站公交公司就要配车，造成公交疲于奔命，既不利于我市公共交通的统筹规划发展，也会存在相当的浪费。 因此，建议《准则》进一步明确交评项目中公交设施的配置要求，如“只要求城市建成区外边缘的大型项目配建公交首末站、公交枢纽站”、“港湾式公交站、首末站、公交枢纽站必须配建在靠近路边的地块”、“城市建成区内部原则上不规划公交枢纽站，大型立体交通设施附近、严重拥堵路段及区域严禁规划设施公交枢纽站”等要求。 三、建议明确对医院、学校、商圈等重要设施构建环路的要求 医院、学校、商圈等类型设施交通拥堵问题由来已久，目前较好的办法是在该类设施外围构建环路，形成循环，增加该类设施蓄车阈值，避免拥堵车辆对周边主干道路正常交通造成影响。因此，建议明确对医院、学校、商圈等重要设施构建环路的要求。 四、建议增加主次干道路口配建路口支路网的要求 结合道路交通管理实际，路口支路网对解决城市交通拥堵十分重要，但目前大型项目地块一般整体开发，路口支路网配建严重缺失。因此，建议明确要求主次干道路口周边的大中型项目地块配建路口支路网，路口支路网距离主次干道路口75-100m距离为宜，路口支路网断面以双向三车道或四车道为宜。 响评价技术标准，提出其他解决交通
问题的手段，只要建设项目采取合理
的措施，能避免对道路产生显著性影
响即可。
四、主次干道路口配建路口支路网是
控规层面需要解决的问题，并非建设
项目交通影响评价的工作内容。

大涌镇
一、《中山市建设项目交通影响评价管理办法（征求意见稿）》第七条：“……建设项目业主单位应根据审查意见对交通影响评价报告进行修正、完善，并将修改成果落实到建设项目方案中……”，交通影响评价成果包含必要性改善措施（含投资、实施主体）和建议性改善措施，上述措施实施主体并不一采纳 一、采纳。
二、采纳。
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定是建设方，针对政府及其职能部门需落实的改善措施，建议进一步研究机
制保障措施可行和到位。
二、《中山市建设项目交通影响评价技术准则》5.2.3和5.2.4中均提到“《中
山市建设项目交通影响评价管理规定》”，经查，我市并未出台该规定，请明
确具体内容。