城乡一体化与经济发展之间的密切关系
城乡一体化与区域协调发展
城乡一体化与区域协调发展城乡一体化与区域协调发展是当前中国经济发展的重要问题。
城乡一体化是指城乡间的各种经济、社会、文化和生态环境等的融合，其目的是实现城乡社会、经济和文化的平衡发展。
区域协调发展是指专门针对某个地区的经济和社会发展做出相应的政策和措施，以保持该地区经济和社会的可持续发展。
城乡一体化的实施，对于促进城市和农村的平衡发展，优化经济发展结构，促进国内市场的扩大和深化，实现社会和谐稳定，加强生态环境保护，都具有重要的意义。
目前，城乡差距的根本问题是经济、社会和文化的差异，而不是单纯的物质条件。
因此，城乡一体化需要从政策上、产业上和文化上进行有针对性的整合和协调。
政策上的整合，应该是为城乡公共服务均等化提供支持，促进城乡人员流动的顺畅，加强城乡规划和建设的协调，加强城乡环境卫生的治理，应用现代技术和信息手段，打通城乡公共服务的网络，为城乡居民提供公共设施和服务。
产业上的整合，需要优化农村经济结构，加快发展农村产业，实现城乡产业的互补和互动，推动产业结构优化升级，促进农民增收和城市化的可持续发展。
文化上的整合，则需要以全社会共同的文化精神为引导，并将城市文化素养和农村文化传统融合起来。
区域协调发展是指在特定的地区内，通过各种形式的合作和协调，促进经济和社会的可持续发展。
实现区域协调发展的前提条件是，各地区之间具有一定的互补性，具有完善的区域交通基础设施和统一的市场秩序。
政府的主要职责是制定促进区域协调发展的政策，引导资金流向和产业布局的合理化，建立规范的市场秩序，推动知识、技术和人才的流动。
对于实现城乡一体化和区域协调发展，应该采取多种措施。
例如，在经济上，可以通过制定相关政策，加强城乡和地区间的互补、协调和联动的经济、产业和投资合作，提高资源和效益的利用率。
在社会上，应该加强城乡生活服务设施的互为补充，打造良好的创业和就业环境，促进城乡居民之间的交流与互动，加强中西部地区和东部地区间的合作和交流。
中国城乡一体化的理论与实践
中国农村经济199911中国城乡一体化的理论与实践冯 雷一、城乡一体化的涵义及我国的实践城乡一体化是针对城市与乡村之间本来存在的内在联系被人为地割裂,从而影响经济、社会发展的现实所提出的,它主要体现城乡之间的经济联系和社会进步的要求,其涵义大致可以包括以下4个方面:①城乡经济、社会发展实行统一规划,协调发展,以克服城乡分割、工农分离的格局;②城乡关系上,既强调乡村服务城市,也强调城市服务农村,使之互为依存、优势互补、互相促进;③促进城乡经济、社会、文化的全方位融合;④城乡一体化的建设有一定的社会范围和行政区划,其战略思想和工作方针通常是针对一座城市和它的郊区。
城乡一体化并不意味着城乡一样化,也不意味着变乡为城或变城为乡。
城乡一体化不会自然而然形成,也不会在朝夕之间完成,它是一个很长的发展建设过程。
从我国部分经济发达地区城乡一体化发展的实践来看,各地根据各自不同的具体情况采用了不同的城乡一体化模式,其中较具代表性的主要有以下4种:11珠江三角洲“以城带乡”的城乡一体化模式。
珠江三角洲城乡一体化,至今大致经过三个阶段:①商品农业阶段。
重点提高农业劳动生产率,为农村剩余劳动力转移创造条件。
②农村工业化阶段。
其重点是以农村工业化带动农村城市化。
③完善基础设施阶段。
其重点是按现代化城市要求,构筑现代化城市的框架。
经过十几年的发展,珠江三角洲已发展成为具有现代化文明的城市群体,形成村中有城、城中有村、城乡一体的新格局。
目前,珠江三角洲拥有100万以上人口的城市2座;10～40万人口的城市6座;2～10万人口的城市24座;建制镇432座,全区每60平方公里就有一座城镇。
近几年来,珠江三角洲又探索、总结出实现城乡一体化的10条标准,即农业生产现代化,农村经济工业化,基础设施配套化,交通通讯网络化,市场经营商品化,文明卫生标准化,群众生活小康化,服务体系社会化,行政管理法律化,环境净化美化。
这“十化标准”的实现,将标志着珠江三角洲地区可以达到中等发达国家的现代化标准。
城乡一体化的重要意义
城乡一体化的重要意义
1. 城乡一体化能让乡村享受到城市的资源呀！你想想，就像偏远山区的孩子也能用上和城里孩子一样先进的教育设备，这多棒啊！这能大大促进教育公平呢。
2. 城乡一体化意味着农村的经济能快速发展起来呢！好比说农村的农产品可以更顺畅地进入城市市场，农民伯伯们的收入不就蹭蹭往上涨啦！
3. 它可以让城市和乡村的差距越来越小哇！就好像原本高低不平的路被慢慢填平了，大家都能在一个更公平的环境里生活，多好呀！
4. 城乡一体化能让人才在城乡之间自由流动呢！可不是嘛，城里的人才愿意去乡村发展，乡村不就有了新活力嘛，这就像给乡村注入了一股清泉呀！
5. 城乡一体化对提升基础设施有很大帮助哟！那以后乡村也能有像城市一样便捷的交通、完善的医疗设施，村民们的生活品质得提高多少啊！
6. 这能让乡村的文化得到更好的传承和发展呢！比如说那些独特的乡村手艺可以被更多人了解和喜爱，就像星星之火可以燎原一样。
7. 城乡一体化会让就业机会更加均衡呢！农村人不用都往城里挤也能找到好工作，城市的压力也小了，这不是两全其美嘛！
8. 它能加强城乡居民之间的交流和理解呀！就像搭起了一座沟通的桥梁，大家的心都贴得更近了，多温馨啊！
9. 城乡一体化对生态环境保护也很重要呢！乡村的好环境能让城市人也享受到，这不就是共享美好嘛！
10. 城乡一体化的意义简直太大啦！它能让整个社会更加和谐、稳定、繁荣，这难道不是我们都希望看到的吗？
我的观点结论：城乡一体化是社会发展的必然趋势，能给城乡居民都带来巨大的好处，我们应该积极推动和支持城乡一体化的进程。
城乡统筹融合,推进长三角城乡经济发展一体化研究——马克思城乡关系理论的应用
的一 些 特 征 ， 又 有 乡 村 的 一 些 特 征 的 新 实 体。 ’ ’
（ 三） 实现 城 乡融合 的 条 件
马克思 以唯物史 观为指导 在研究人类文 明 史 尤其是欧洲城 市发 展史 的基 础上 ， 认 为城 乡 对立是生产力发展不足的阶段性产物 。生产力 发展 的不足 ， 表现 为生 产要 素空 间分 布 的不 均 衡， 一 面是城市 的劳动力 、 资本 、 市场 、 生产工具 等要素 的集 中集 聚 ， 另 一面 是乡村 的隔离 与分 散 。城市通过垄 断价 格 、 赋税 制 度 、 行会 、 直 接
２ ０ １ ３年第 ３期
Ｎｏ ．３ ２ ０１ ３
暨南 学 报 （ 哲学 社会 科ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ学版 ）
总第 １ ７ ０ 期
Ｓ ｕ ｍ Ｎ ｏ ．１ ７ ０
Ｊ ｉ ｎ ａ ｎ Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ （ Ｐ ｈ ｉ ｌ ｏ ｓ ｏ ｐ ｈ ｙ ａ ｎ ｄ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ）
城乡关系是社会生产力发展 和社会大分 工
的产物 ， 是城 市 与乡村 间政 治 、 经济 、 文 化等诸
多关 系的总称 ， 随着城 市的出现而产生 ， 反 映着
乡融合 的一些 论述 和构 想 ， 对 于 中国城 乡关 系
的建立和发展产生 了极其深远 的影 响。
城 乡之间相互依 存 、 相互 促进 而 又相 互制 约 的 密切联 系。从 世界各 国城乡关系演变 的历程来 看， 都大致经历或正在经历 以下几 个 阶段 ： 乡村
入高速发展 时期 ， 城乡 间 的对立 与 冲突 日益 凸 显。同时 ， 城 乡协 调发 展有 所 萌芽 。在此 背 景 下， 基于对西方各 国城 乡关 系的考察 ， 马克思 主 义城 乡关 系理论诞生 了。该理论主要 分析 了 自
城乡融合与一体化的关系
城乡融合和一体化是两个与城乡关系相关的概念，它们既有区别又有联系。
城乡融合是指城市和乡村在经济、社会、文化等方面进行互补、协调与整合，打破城乡分割的体制和政策限制，促进城乡之间的互动和一体化发展。
城乡融合强调城乡之间的双向融合，城市和乡村在平等、互利、协作的基础上，实现经济社会的协调发展。
城乡一体化则是指以城市为中心，以乡村为基础，以城乡协调发展为目标，通过城乡之间的资源整合、优势互补、协同发展，推动城乡经济社会的融合发展。
城乡一体化强调城乡发展的整体性和协调性，旨在实现城乡经济社会发展的均衡和可持续发展。
从区别上看，城乡融合更强调城乡之间的互动和双向融合，注重城市和乡村的平等和协作关系；而城乡一体化则更注重城乡发展的整体性和协调性，强调城乡经济社会发展的均衡和可持续发展。
从联系上看，城乡融合和一体化都强调城乡之间的互补、协调与整合，都旨在推动城乡经济社会的融合发展。
两者都认为城
市和乡村应该是相互联系、相互促进的有机整体，需要在经济社会发展中实现协调和可持续发展。
总之，城乡融合和一体化都是与城乡关系相关的概念，两者既有区别又有联系。
在实际应用中，可以根据具体情况选择不同的概念来描述和分析城乡关系，但最终目的是要促进城乡经济社会的协调、可持续发展。
城乡一体化的起源及内涵
党的十七大报告在阐述和部署社会主义新农村建设任务时明确提出，要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
这是党中央继十六届三中全会《决定》提出“统筹城乡发展”之后，对社会主义新农村建设提出的新方针和新要求。
统筹城乡发展与城乡一体化的关系，可以概括为统筹城乡发展是城乡一体化的前提和手段，城乡一体化是统筹城乡发展的过程和目标，最终的落脚点是城乡一体化。
一、城乡一体化的起源我国城乡一体化作为发展目标和发展战略提出来，是在二十世纪末，但在世界范围内作为一种思想十九世纪就已经存在。
关于城乡统筹的概念，最早提出的是恩格斯，当时不叫城乡统筹，叫“城乡融合”。
他认为，只有使工业和农业生产发生密切的内部联系，才能使农村人口从他们数千年来几乎一成不变的状态中挣脱出来，使全体成员得到全面发展。
西方国家的城市科学专家学者则从城市规划的角度，提出了城乡一体化思想。
具有代表性的是上世纪初，英国规划家霍华德的“田园城市”设想。
工业革命以后到第二次世界大战结束，西方各国经历了长期的城乡对立，经济发展受到影响，社会不稳定因素增加。
在这种情况下，一些西方国家政府，通过编制城市与区域发展规划、国土综合整治和一系列法规建设，缩小了城乡差别，使城乡发展逐步进入了一体化阶段。
如：1965年法国政府通过了“巴黎地区整治和城市规划方案”。
总的思路是：在城市密集区以外建立新城。
把巴黎—新城—郊区农村结合起来，使它们在形态、功能上形成和谐统一体。
把新城建设与农村地区开发有机结合起来，合理布局。
巴黎新城一般在原有城镇的基础上建设，通过完善基础设施，发展房地产、商业、旅游及其他第三产业部门，逐步形成新的经济活动中心和市政建设重点。
先后制定和实施了一系列配套法规措施，如不准在市区内建设新的工业项目，在市区征收“拥挤税”，对从市区迁往郊区的工厂补偿搬迁费，对从巴黎迁出的机构给予津贴等。
同时，对新城赋予土地规划、开发和管理权。
二、我国统筹城乡发展，推进城乡一体化的简要历程党和政府对统筹城乡发展、推进城乡一体化工作都非常重视。
城乡融合高质量发展的意义
城乡融合高质量发展的意义一、促进区域协调发展城乡融合发展是推动区域协调发展的重要手段。
在城乡融合的过程中，可以实现城市和农村的资源共享、优势互补，促进城乡之间的经济、社会、文化等各方面的协调发展。
这有助于缩小城乡差距，推动区域经济的均衡发展。
二、推进乡村振兴战略城乡融合发展是推进乡村振兴战略的重要途径。
通过城乡融合，可以引导城市资本、技术、人才等生产要素向农村流动，促进农村一二三产业的融合发展，提高农村的经济发展水平和农民收入水平。
同时，城乡融合还可以推动农村基础设施和公共服务设施的建设，改善农村的生产生活条件，提升农民的生活品质。
三、实现城乡共同富裕城乡融合发展是实现城乡共同富裕的重要手段。
通过城乡融合，可以促进城乡之间的经济交流和合作，推动城乡经济的协调发展。
同时，城乡融合还可以促进城乡居民的收入增长和消费升级，提高城乡居民的生活水平，实现城乡共同富裕。
四、促进人口流动和社会融合城乡融合发展可以促进人口流动和社会融合。
在城乡融合的过程中，可以引导城市人口向农村流动，促进城乡人口的合理分布。
同时，城乡融合还可以推动城市和农村之间的文化交流和融合，促进城乡社会的和谐发展。
五、保护生态环境城乡融合发展是保护生态环境的重要手段。
在城乡融合的过程中，可以加强环境保护和生态修复工作，推动绿色低碳循环经济的发展。
同时，城乡融合还可以引导城市居民树立绿色低碳的生活方式，提高城市的可持续发展水平。
六、推动经济高质量发展城乡融合发展是推动经济高质量发展的重要途径。
通过城乡融合，可以促进城乡之间的经济交流和合作，推动产业结构优化升级和经济发展方式转变。
同时，城乡融合还可以推动科技创新和人才引进工作，提高城市的创新能力和竞争力。
七、提升公共服务水平城乡融合发展可以提升公共服务水平。
在城乡融合的过程中，可以加强城市和农村之间的公共服务设施建设和服务水平提升工作，推动基本公共服务均等化。
同时，城乡融合还可以引导城市优质公共服务资源向农村延伸覆盖，提高农村居民的公共服务水平和生活质量。
城乡融合发展的意义和措施
城乡融合发展的意义和措施城乡融合发展是指将城市和农村结合起来,通过产业升级、文化交融、资源共享等手段,实现城乡共同发展的目标。
其意义和措施如下:1. 促进农村经济转型升级:城乡融合发展可以推动农村经济的转型升级,包括提升农业现代化水平、发展农村电商、推进农村基础设施建设等,提高农民的收入和生活质量。
2. 促进城乡文化交流交融:城乡融合发展可以推动城乡文化交流交融,促进城乡人口之间的交流和互动,丰富城乡文化的多样性。
3. 增强城市经济实力:城乡融合发展可以增强城市经济实力,通过推动城乡产业一体化、城市基础设施建设等方式,提高城市经济实力和竞争力,增强对农村的吸引力。
4. 推进农村社会事业发展:城乡融合发展可以推进农村社会事业发展,包括加强农村基础设施建设、提高农村教育、医疗、养老等服务水平,改善农民生活条件。
5. 促进城乡区域协调发展:城乡融合发展可以促进城乡区域协调发展,通过推动乡村振兴和城市发展,实现城乡区域协调发展。
具体措施包括:1. 加强政策支持:政府可以提供更多的政策支持,包括财政扶持、税收优惠、金融支持等,鼓励城乡融合发展。
2. 推动城乡产业一体化:政府可以推动城乡产业一体化,促进城乡产业共同发展,提高农村产业竞争力。
3. 提升农村基础设施建设水平:政府可以加强农村基础设施建设,包括宽带网络、物流配送、公共服务设施等,改善农民生活条件。
4. 提高农村教育质量和医疗水平:政府可以提供更多的教育、医疗、养老等服务,提高农村居民的生活质量。
5. 推进城乡文化交融:政府可以加强城乡文化交流与合作,促进城乡文化的繁荣发展。
6. 加强农村环境保护和生态建设:政府可以加强农村环境保护和生态建设,保护农民生存环境,实现城乡可持续发展。
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城乡一体化与经济发展之间的密切关系
摘要：现阶段城乡经济发展状况已经备受瞩目，简单的经济体制越来越不能
满足发展需求，因此推行城乡一体化经济的发展成为首要选择。城乡一体化作为
我国促进经济发展的一项重要决策，决定着各区域经济之间的发展关系，打破了
传统的经济模式，成为了各工作者的工作重点。
关键词:城乡一体化;规划; 二元制结构；条件
Abstract: urban and rural economy development at the present stage has been the
focus of attention, simple economy increasingly unable to meet the development
demand, therefore the implementation of economic integration of urban and rural
development as the first choice. The integration of urban and rural areas as an
important decision of our country to promote economic development, determines the
development of relations between the regional economy, breaking the traditional
economic mode, become the focus of the work of workers.
Keywords: the integration of urban and rural planning; two; dual structure;
conditions
前言
目前的城乡管理与规划体系不够完善，农村土地规划不够科学，土地浪费
现象比较严重，资源配置不够合理难以适应新形势的发展。城乡一体化发展势在
必行，城乡一体化要想实现更快更好的发展就必须进行科学的规划，为区域经济
的发展奠定好良好的基础。城乡一体化主要实现行政区域内部之间城乡的协调与
发展，但是行政区域化则更多地是侧向于跨行政区域之间的互动与协调发展。所
以说城乡一体化是区域经济一体化的必要前期和基本基础。另外城乡一体化就是
要实现交通一体化、产业一体化、市场一体化和制度与空间的一体化等战略目标
与战略重点，但这也是区域经济一体化的核心内容与实践任务有着非常紧密的内
在关联性。本文在对城乡一体化进行探讨的基础上结合区域化经济的发展谈了一
些看法。
一、城乡一体化规划对于我国经济发展的重大影响
城乡一体化从规划指出就必须树立城乡并重的观念，为实现经济的再发展
就必须彻底消除规划只为城市服务的思想，在城乡一体的规划中既要充分重视生
产力布局的优化，还要重视兼顾公平与平等的原则。对于城乡规划中各组成部分
必须在发展战略上平等的对待，做到局部利益服从整体利益，相互协调的共同发
展。以前的二元制结构一方面造成了农产品难以顺利的走进市场，一方面还造成
了城市对农村的剥削。在我国城市与乡村之间有着各自的管理体制，这种体制造
成了经济组织对行政机构的严重依赖，其作用难以得到真正的发挥，经济一体化
更是如同空中楼阁。因此，城乡规划必须循序渐进地把分裂型的管理向空间性的
行政管理转变，把有“户”的管理向“人”的管理转变，注重实现上岗就业的平等，
注重实现社会保障体系的进一步发展。综合而言，就是建立协调性、互利性的新
经济模式，形成合理的市场分工体系，可见城乡规划的科学性尤为重要，将对我
国经济的发展产生重大的影响。
二、实现城乡一体化和区域经济一体化的基本条件
城乡一体化就是建立在生产力相对发达的基础之上，实现城乡之间的生产
要素与各种资源的流通顺畅化，配置合理化，建立起相互协调发展经济模式，达
到通过城市经济来带动乡体经济，利用乡体经济来促进城市经济的再发展的目
的，形成城乡之间在经济、文化、生态等融合的局面。具体而言就是打破对立的
形态，实现和谐与共荣，逐步实现农业现代化、农村工业现代化、生态和谐等方
面的新格局。但是实现城乡一体化绝非一朝一夕所能完成的，必须建立在一定条
件具备的基础之上。它要具备的条件是工业化已经基本完成，逐步迈向后工业社
会；城市的发展已经逐步开始向郊区开始扩散；具有都市型风格的农业现代化已
经基本成型；城区和郊区之间的快速交通网络格局已经形成；城乡平等发展体制
初步形成。
区域经济一体化就是把多个行政体经济进行组合建立起更加大的经济共同
体。它能起到把区域作为基础来提高资源配置率的作用。达到这一条件必须要把
涉及整体影响商品与生产要素自由流通的障碍消除掉；彻底消除掉以区域界线而
影响经济发展的歧视政策和行政行为；中心城市必须具备比较雄厚的经济实力，
已经形成了区域之间比较合理的利益分配机制。城乡一体化的建立是区域经济一
体化的基础，城乡一体化要实现在市场、交通、制度、产业和空间的一体化，也
是区域经济发展的核心和实践任务，其关系非常的密切。
三、区域城乡经济社会协调统筹的发展的主要措施
（一）建立科学的城乡发展规划，逐步实现城乡规划一体化
对城乡经济进行科学的统筹，适应社会的发展需求，逐步建立起新型的城乡
关系和工农关系。把城乡的发展规划作为宏观调控的重要手段，对城乡之间的今
后发展和规划布局进行合理的协调。不同的区域有着不同的经济发展状况，既不
能照搬照抄，又不能闭门造车，要结合本地的实际情况制定出科学而周密的统筹
规划，打破以城乡为界限的经济运作模式，把依靠城市为中心发展的经济团体和
附近的乡村乡镇的据点联系成一个整体。科学的编制在人口发展、土地的利用、
基础设施的建设、城乡产业发展和生态环境保护等方面的统筹规划。实现城乡之
间空间布局的优化和资源配置的科学，已达到促进城乡在基础设施、社会管理和
公共服务的一体化，不断地在促进城乡基础设施、社会管理和公共服务一体化。
（二）统筹城乡产业发展，实现城乡资源配置一体化
对城乡产业进行统筹必须要以新型的工业化作为主导，必须调解产业结构
调整，对生产力布局进行优化，不断地推进比较优秀的工业结构布局，把工业的
整体实力进行提高。把资源密集型产业和农产品加工产业逐步向城市中心和集聚
点转移，由此来推动产品的竞争实力和经济素质的提高。改变旧的农业发展方式，
不断地使农业产业体系得到健全，不断提高集约化水平，使农业市场的生产力和
竞争力不断增强，逐渐形成城乡一体化发展的经济基础。打造现代化的服务体系，
把城市的资金、技术、人才和现代管理措施逐渐向农村倾斜，推进各产业的协调
发展。对各产业的发展方向进行科学的规划，建立起城乡产业分工相对合理的发
展格局，打造新的经济格局，实现配置的一体化，打造出城市与乡村协调发展共
同繁荣的区域经济体。
（三）统筹城乡基础设施，实现城乡建设一体化
对于城乡基础设施的方方面面必须合理对待、认真安排，尤其是要加快在
县城与乡村之间的绿化、重点道路、排水、供气、供暖方面的基础设施建设。逐
步引导城市基础建设发展向农村地带，建设成综合性比较高的交通网络，切实发
挥好中心城市的地位与带动作用。通过基础设施的建立，提高公共服务的同享度，
能有效地缩短城乡之间的空间差距，通盘规划农村的服务设施、公益事业建设和
生产生活基础设施，实现以城市为主要中心和城市带乡镇的经济体，做到城乡建
设的一体化。
（四）统筹城乡社会保障和公共服务，实现城乡管理一体化
把国家公共财政的范围得逐步的完善和扩大，保证农村的服务体系和社会
的保障体系更加的完善，建立起城乡统一的就业管理、户籍管理、社会保险和社
会保障等制度,加快实现城镇养老保险和农村医疗保险的并轨。农民、市民必须
同等对待，实现社会公共服务的均等等。在整体管理上农村达到城市享有的就业、
文化、教育、医疗卫生、体育设施等社会公共服务及社会保障体系。
结语
城乡一体化是区域经济快速发展的基础，是城乡可持续发展的重要实践。
制定科学的城乡发展战略，切实发挥中心城市之间的区域性经济纽带作用，切实
缩短城乡之间的存在差距，具有重要作用，最终达到区域协调、可持续发展的目
的。
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