史上全精细的申论笔记word版本

四步成文法则

第一次看题目，确定题目题型和题目要求，并注意题目中的重要信息

第一步：通读：通过通读初步明确每组材料的有效信息，找出材料整体主题，主题可能是一个或多个。

第二步：复读：根据主题通过复读锁定每组材料中每一段的中重要有效信息；将有效信息在稿纸中列出。

第二次看题目，明确题目要求，找出答题区间，做一题看一题

第三步：跳读、精读：结合题目，完善细节，通过锁定重要段落精读相关材料，归纳答案要点。

第四步：下笔成文。

归纳概括类

一、传统概括类：

（一）概括主要内容：找出每一段的中心句，梳理并合并同类项；

（二）概括主要问题：找出存在问题，合并相同或者类似的问题；

（三）概括主要观点：找出不同观点，进行分类梳理争议内容，合并相似项，一般可以采用“一方面……另一方面”；

二、启发类：

正确的进行肯定、借鉴，错误的进行修正、获得教训，并且归纳出其本质。三、词句解释类：

基于词语的本意，结合材料阐述该词句的内涵和外延。

四、答复类：

遵循“问题-原因-对策”的原则，并且要注意答题格式。

原因分析类

一、针对整个问题的原因：

首先，概括每一段的含义，找出与原因有关的段落。与原因有关的句子通常表现为否定性形式；

其次，梳理问题的所有原因，条理地进行归纳分析，并对具体原因进行简要阐释分析；

最后，下笔成文。

二、针对特定问题的原因：

首先，界定该问题，看清具体的、单一的问题是什么；

其次，针对特定问题找特定段落，通过圈注法画出包含原因的语句；

然后，归纳概括出几个具体而不同的原因，条理地分别列出，通常用否定性的句子表达；

最后，下笔成文。

三、分析类试题：

（一）题目形式：对于某一句话或者某一现象进行分析，通常涉及是什么（对于本质性、优劣性等的分析）、为什么（对于原因、矛盾的分析）

（二）答题要领：首先，定性准确。定性准确就是第一，要认清题目要求；第二，

要符合材料本意；第三，要符合党和国家政策。

其次，理由充分。答题时要注意遵循辨证思想，分析过程符合事实，令人信服。最后，条理清晰。作答时必须注重条理性，要用凝练的语言进行总结，富含情理、道理。

对策分析类

一、传统对策题：

往往针对整个问题或者某个特定问题提出对策。

（一）答题要点：首先，具有针对性：要依据问题的提出对策，方案表述分清主次、突出重点；

其次，具有可行性：第一，所提出对策可供有关部门落实执行；

第二，有解决问题的具体步骤；

第三，考虑解决问题的时效性和必要条件，不可模糊不清、脱离实际。

再次，合情、合理、合法。

最后，必须符合身份（这也是申论作答原则之一）：作答时要按照题目要求，在具体的职能部门位置上来提出对策。

（二）对策方法：

第一，对症下药法：依照问题提出对策；

第二，方面分析法：根据对策提出的不同方面来提出对策，如政治方面，经济方面，文化方面；政策方面，执行方面，宣传方面，遵守方面；法律层次，政府层次，社会层次；等等；

第三，环节分析法：根据材料中事物发展的各个环节来提出对策，例如食品安全问题中，可以从“饲养种植——加工制作——运输保鲜——检疫销售——购买食用”整个过程的各个环节提出对策；

第四，关键词提示法：以上三种方法，都是从总体上来提出对策时运用的方法，而关键词提示法是找对策时具体的方法。在给出材料中，经常会出现“建议”、“提出”、“加强”等属于对策方面的提示词语，或是一些如“法规不严密”、“监管不力”、“认识有误区”、“投入不足”等解释原因的词语，只要从这些解释原因对立面去提出措施也是符合答题要求的可行做法。

（三）答题步骤：

第一、轮廓设想：根据材料，找出与原因、对策有关的重要信息，并对这些重要信息进行加工整理，形成答案的初步轮廓；

第二、细部设计：对准备提出的对策进行筛选，淘汰那些明显不可行的设想，并对合理可行的方案进行细节的设计。

第三、表述成文：对提出的对策按照作答要求表达出来，做到简明扼要、层次清晰、条理清楚，成为合理、科学、独到、规范的建议对策。

二、选择性对策题：

选择性对策就是在问题提问时对该问题加以限定，如“在某某方面提出对策”、“针对各方面意见进行回复”等。做这一类的题目要注意下面几点：

第一，做题方法与传统型做题方法相同，只是要在题目规定的答题范围内作答；第二，在进行回复或者答复的时候，除非题目有明确要求，必须要用规范格式；第三，作答内容紧密联系材料，有理有据，提出的对策不可超出规定答题范围。

三、修正类对策题：

修正类试题就是针对材料中或者题干中给出的一个不合理的表述，通过命题者点出或者应试者自己找出这个不合理的表述，判断其正误并作出解释的题目。

做题步骤：1.找到与该观点相关的段落，找到与这个不合理表述相关的重要信息；

2.判断其正误，一般用“是不对的/错误的”（说法完全错误）、“有一定道理，但是不全面/不完善/存在缺陷……”、“是片面的”等等；

3.用自己的观点对为什么“是错误的或者片面的”进行解释，要求合乎常理、立足材料、符合逻辑、令人信服；

4.根据之前找出的重要信息对“应该怎么做”进行阐释，如果题目中只是要求说明为什么是错误的，可以简略地写一下对策。（例子：2009年北京申论第三题）大作文题

一、作文的评分标准：（不看评分标准不知应该注意的细节）

评分标准（假设总分为50分）：

一类文：立意鲜明，内容具体，中心明确；语言简明、连贯、得体，表达方式运用恰当，无病句；结构合理，条理清楚，详略得当；书写规范、工整，格式正确，无错别字，标点正确，卷面整洁、美观。得分41-50分。

二类文：内容具体，中心明确；语言通顺，表达方式运用恰当，基本无病句；结构合理，条理清楚；书写规范、工整，格式正确，基本无错别字和标点错误，卷面整洁。得分31-40分。

三类文：立意基本明晰，内容比较具体，中心比较明确；语言基本通顺，表达方式基本恰当，有个别病句；结构合理，条理基本清楚；书写比较规范，格式基本正确，错别字和标点错误较少，卷面比较整洁。得分21-30分。

四类文：立意不够明确，内容不够具体，中心不够明确；语句欠通顺，表达方式不够恰当，有少量病句；结构基本完整，条理不够清楚；字体潦草，错别字、标点错误多，格式不正确，卷面不整洁。得分11-20分。

五类文：立意不明确，认识有错误，内容偏离题意，中心不明确；语句不通顺，表达方式不恰当，有多处病句；结构不完整，条理不清楚；字体特别潦草，难以辨认，卷面涂抹较严重。得分10分以下。

二、作文的行文类型：

策论文：偏重于提出对策的文章。策论文是以政策、时事为写作内容的议论文，与平常言论文写作要求基本一致，论点、论据与论证过程缺一不可。所不同的是，策论文在针对某一具体问题立论后，其论证过程必须包含解决问题的具体办法措施。

策论文写作是机关公文写作的重要课目，是机关为决策者提供决策依据的主要手段。历史上，策论文长期应用于科举考试中，即使八股文盛行的明清时期，策论依然是最后殿试的主要考试内容。现时代，策论文是公务员资格考试必不可少的项目。

证论文：侧重于原因和重要性的文章。证论文是政治性论文的简称。它是对某个议论对象，提出见解或主张并说明理由，使读者信服的文章。它的基本特点是议论的说服性。政论文是从政治角度阐述和评论当前重大事件和社会问题的议论文，通常讲述事件或问题的原因和意义。

三、文章写作原理：科学发展观理论、和谐社会理论、新农村建设理论。