和谐社会视角下的机会公平
和谐社会的重要意义
和谐社会的重要意义和谐社会是一个旨在实现人与人、人与自然、人与社会的和谐关系的目标。
它强调人们在共同生活中的和睦相处、相互尊重和互惠互利。
在当今世界不断发展和变化的环境中，和谐社会的建设和维护具有重要的意义。
首先，和谐社会是人类共同向往的目标。
人类是社会性动物，我们生活在一个复杂多样的社会网络中。
在这个网络中，人们需要互相依存，贡献和协作，以实现个体和社会的共同利益。
和谐社会的建设意味着人与人之间的理解、尊重和关爱，为每个人提供平等的机会，并尊重个体的权利和自由。
只有在一个和谐社会中，人们才能真正实现自己的潜力，并获得幸福和满足感。
其次，和谐社会促进了经济的稳定与繁荣。
在一个和谐的社会中，人们之间的合作和信任关系将得以加强。
这将有助于有效地推动经济的发展和增长。
和谐社会中的人们会相互支持，共同努力，在竞争中形成合作共赢的局面。
此外，和谐社会还能减少社会不稳定因素的影响，如犯罪率的上升和社会冲突的增加等。
这些不稳定因素会妨碍经济发展，并给人们的生活带来不必要的困扰。
第三，和谐社会对环境的保护有着重要意义。
人类与自然的关系是和谐社会建设的重要组成部分。
和谐社会强调人与自然环境的和谐共生，意味着人们要尊重自然的规律，并采取可持续的发展方式。
人类对自然资源的滥用和环境污染已经给地球带来了严重的生态危机。
只有在建立和谐社会的基础上，人类才能与自然共同生存，并保护地球的可持续发展。
此外，和谐社会还有助于社会公平和社会正义的实现。
在一个和谐的社会中，每个人应该有平等的机会，并受到公正的对待。
这意味着没有人因为个人的身份、性别、种族、宗教等原因受到歧视和剥夺权益。
和谐社会的建设需要全社会的共同努力，通过制定和执行公平的政策，来保护每个人的利益和权利。
最后，和谐社会对于社会的稳定和安全具有重要意义。
在一个和谐的社会中，人们彼此之间建立了良好的关系，能够平等地参与社会事务，并为社会的良性发展做出贡献。
这将有效地减少社会冲突和不安全因素的发生，维护社会的稳定和安全。
教育机会公平的三个层次
教育机会公平的三个层次在构建和谐社会的今天，教育机会公平成为举国上下街谈巷议的一个关乎国计民生的大问题。
正确理解教育机会公平，是设计教育机会公平的制度与政策、推进教育机会公平的实践、判断教育机会公平的实现程度的一个认识前提。
在教育的问题上，国家不可能担保一切，学校也不可能承诺一切。
受教育者的成长与发展，既需要外在的条件与环境，也需要自身的努力与奋斗。
但有一点则是国家必须向公民担保、学校必须向受教育者承诺的，这就是：机会——公平的教育机会！国家有责任采取各种坚决措施，为每个公民提供就学的公平机会，提供就读优质学校的公平机会。
学校也有责任探索各种有效方式，为每个受教育者提供充分参与教育过程的公平机会。
首先是就学的机会，然后是就读优质学校的机会，最后是充分参与教育过程的机会。
这至少是从我国整个国家学校教育系统来看的教育机会公平实践的三部曲。
教育机会不公平的问题在我国由来已久，教育机会的城乡差距、地区差距及人群差距一直存在。
在构建和谐社会的今天，教育机会不公平已经成为严重影响实现社会公平的一个极大障碍，成了举国上下街谈巷议的一个关乎国计民生的大问题。
那么，究竟该如何理解教育机会公平？这是设计教育机会公平的制度与政策、推进教育机会公平的实践、判断教育机会公平的实现程度的一个认识前提。
笔者以为，教育机会公平是一个内涵丰富的概念，其中含有渐次递进的三个不同层次或者说可区分出三种不同水平的教育机会公平。
就学机会公平：“温饱水平”的教育机会公平第一个层次是“就学机会公平”。
这是由宪法规定的公民受教育权所决定的起码的教育机会公平，或者说是教育机会公平的底线要求。
我国于1954年颁布的第一部宪法便明确规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利。
”其后至今半个多世纪，宪法虽几经修订（1975年、1978年、1982年）与修正（1988年、1993年、1999年、2004年），但公民有受教育的权利这条规定始终未变。
不过，在现实中，宪法规定公民有受教育权并不等于每个适龄公民就一定都能进入相应阶段的学校接受正规教育。
社会主义和谐社会中的社会公平
Ｆ ｂ． ００ ｅ ， ６ ２
第 １ 总第 ９ 期（ ６期）
（ｅ ｅ ｌ ． ） Ｇ ｎ ｒ Ｎｏ ６ ａ ９ Ｎａ １
社 会 主 义 和 偌 社 会 中 的 社 会 平
王 金 凤
（ 吉林 大学 马 克思 主义 学院 ，吉林 长 春 １０ １ ） ３ ０ ２
［ 摘
要］ 社会 公 平 是 维 护 社会 和谐 的重 要 前 提 ， 决 我 国社 会 生 活 中的公 平 问题 ， 别 是 分 配 领 域 的公 平 问题 是 构 建 社 会 主 义 解 特
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２ ０ 年 ２月 ０６
中 共长 春 市委 党 校 学 报 Ｊ ｕｎ ｌ ｏ ｈ ａ ｙ Ｓ ｈ ｏ ｆ Ｃ Ｃ ｏ ａ ｇ ｈ ｎ Ｍｕ ｉ ｐ ｌ ｏ ｏ ｒ ａ ｆ ｔｅ Ｐ ｎ ｃ ｏ ｌ ｏ Ｐ ｆ Ｃｈ ｎ ｃ ｕ ｎ ｉａ ｃ Ｃ ｍｍｉｅ ｔｅ ｔ
作为 一种 权利 ， 现 实 的层 面上 还应 包括 行使 这一 权 在
是 形成 全体人 民各尽 所 能 、 各得 其 所 而又 和谐 相处 的
社会 ， 是巩 固党执 政 的社 会 基 础 ， 执政 的 历史 任 务 党
要适 应我 国社会 的深刻 变 化 ， 把和 谐 社会 建设 摆在 重
要位 置 ， 重激 发社 会 活 力 ， 进社 会 公平 和 正义 ， 注 促 增
和 谐 社会 的基 本 需 要 。 当前 ， 努 力发 展 社 会 生产 力 的 同 时， 必 须 确保 实现 市 场 竞 争 的 程序 正 义 ， 善 社 会 分 配机 制 ， 在 还 完 完善 社会 保
障制 度 。
［ 关
键
词 】 谐 社会 ； 社会 公 平 ； 收入 分 配 和 ［ 献标识码】 文 Ａ ［ 章 编 号 】０ ８ ８ ６ （０ ６ ０ — ０ ３ ０ 文 １０ — ４６ ２０ ） １ ０ １ — ３
建立和谐社会的重要性
建立和谐社会的重要性在现代社会中，建立和谐社会变得越来越重要。
和谐社会不仅有助于维护社会的稳定和发展，还能够提升人们的生活质量和幸福感。
本文将探讨建立和谐社会的重要性，并提出一些相关的建议。
一、社会稳定和发展建立和谐社会对于社会的稳定和发展至关重要。
和谐社会可以有效减少社会矛盾和冲突，降低犯罪率，维护社会秩序。
当社会中的各阶层、各群体和个体之间存在和谐关系时，社会能够更好地实现公平、正义和法治，进而为各行各业的发展提供有利条件。
二、促进经济繁荣和谐社会也为经济的繁荣提供了良好的环境。
在一个和谐的社会中，人们能够更好地协同合作，促进创新和创造力的释放，从而推动经济的增长。
在和谐社会中，政府、企业和个人之间的合作更加紧密，经济资源能够更加合理地配置，市场秩序能够更加健康地运行。
三、提高人民生活质量建立和谐社会对于提高人民的生活质量和幸福感也具有重要意义。
在一个和谐社会中，人们能够享受到公平、公正的机会和待遇，每个人都能够获得充分的发展和实现自己的梦想。
和谐社会能够保障人民的基本权益和福利，提供良好的教育、医疗、居住等公共服务，提高人民的生活水平和幸福感。
四、构建和谐社会的建议要建立和谐社会，我们需要付诸实际的行动。
以下是一些建议：1. 倡导社会公正和法治：加强法治建设，确保每个人都能够享受到公平正义，构建一个公正、公平、法治的社会环境。
2. 加强社会教育和道德建设：通过加强社会教育和道德建设，宣传普及社会主义核心价值观，培养人们的道德观念和社会责任感。
3. 促进社会各界的合作：政府、企业、社会组织和个人应加强协作，共同推动社会的和谐发展，形成合力。
4. 注重社会公益事业发展：鼓励和支持各类公益组织的发展，倡导社会公益精神，推动社会公益事业的发展和进步。
5. 加强社会矛盾解决机制建设：建立健全社会矛盾和纠纷解决机制，通过法治手段和和谐协商等方式解决社会矛盾，维护社会和谐稳定。
通过以上建议的付诸实施，我们可以共同努力，建立和谐社会。
和谐伦理角度下的效率与公平
意义上的起点公平也是不可能的。但是如果在起点
作者简 介 ：肖 遥 （９４一） １７ ，男 ，山东临沂人 ，中南民族大学社科 部硕士研究生 ，从事思 想政 治教育管理研 究。
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边疆经济与文化
２０ 年第 ７ Ｏ６ 期
构建和谐社 会
一
益观。它指生产关系的总和所具备 的水平和能力 ， 标志着主体与客体所构成的综合功能和效能。这说
明效率的提高不仅是一个经济问题 ，而且是包括政 治 、文化 、伦理等 在 内的广泛 的社会 问题 。它 主要 侧重的是社会生产对于改善人们生活 ，提高社会质 量。促进社会发展与进步的能力 ，是真正科学的观 点。从和谐伦理的角度考虑，效率其实是人的活动
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２Ｏ 第 ７期 Ｏ６年
边 疆经济 与文化
ＴＨＥ Ｂ ＯＲＤＥＲ Ｅ ＮＯＭＹ ＡＮＤ ＣＵ ￣ ＲＥ ＣＯ ＣＩ
Ｎ ． ２【 ０７．０） ６ Ｇ ｎ ｒ１Ｎ ．１ ｅ ｅａ． ｏ３
（ 总第 ３ ｌ期）
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谐。 关键 词 ：和 谐 伦 理 ；效 益 ；公 平 ；统 一 性
中图分类 号 ：Ｂ８章编号 ：１７ ５０ （０６ ７— ０２— ２ ６２— ４９ ２０ ）０ ０８ ０
效率与公平 ， 事关社会和谐发展 ，是构建和谐 社会不可轻视的问题。必须认真研究和深刻把握效 率与公平的实质性关系，实现二者在现实与历史中 的和谐 发展 。
上连起码的形式平等都没有的话 ， 机会公平也无从 谈 起 。过程 公平 的关键 是规则 。主要表现 在规则 的 有无 、规则 的公 正与 否 、规则公 正执行 的力度 、规
则的权威性和平等性 、竞争规则的 自由度等方面。 公平 的另一个 涵 义是 分配公 平 。分配公平 有三 值 。 ２ 效 率是 一 切 公 平 得 以产 生 和 发 展 的 历 史 基 ． 个层次：其一是基本 自由权利的分配 ，每个人都有 平等的权利 ，它遵循一视同仁的水平标准；其二是 础。首先 ，效率决定公平的产生。只有当效率提高 财富与收入的分配 ，它遵循 的是合理 的比例标准 ， 了，有了产品剩余 ，才出现公平问题 。原始社会的 即我们常说的各尽所能按劳分配；其三是实质差别 自然条件下不会有尖锐的公平 问题。其次 ，效率为 的原则 ，现 实 出发点 的完全 平等是 不可 能的 ，而 形 公平提供物质基础。在一个效率低下 、财富匮乏的 式的平等会造成极大的差距 ，这就要求对社会权利 社会里，社会公平是一句空话 ，根本无法实现 ，充 和义务进行再分配 ，以保障弱势群体的最起码 的生 其量是平均主义和大锅饭。高效率才可能实现高水 存条件 。正是在这里 ，我们看到了实质的结果与实 平 的社会 公平 。最后 ，从 历史性 和人类 社会 发 展来 效率决定公平的发展 ，随着效率的提高 ，公平 质的起点公平的重合 ，此重合可以使人们对机会公 看 ， 也在增长 ，二者总体的发展趋势是一致的。 正的追求更具有实质 内容。和谐伦理在分配领域的 ３ 公平 的实现有利于效率 的提高。首先 ，权 ． 作用正是体现 了和谐正义的和谐分配 ，是和谐经济 利与机会的公平是效率提高的前提。这种公平充分 的终极保障。
名词解释 和谐社会
名词解释和谐社会和谐社会是指存在着各种不同利益主体之间相互尊重、相互理解、相互合作、相互关爱、公平正义、安定有序的社会状态。
这是一个人人幸福、人人安全、人人平等、人人有尊严的社会形态。
和谐社会的核心理念是人与自然的和谐统一，人与人的和谐共处以及人的全面发展。
人与自然的和谐要求人们应当尊重自然环境，保护生态，减少污染和浪费，实现可持续发展。
人与人的和谐共处要求不同的社会成员之间要相互尊重，互相体谅，和平相处，形成团结友爱的社会关系。
人的全面发展要求每个人都有平等的机会和资源，能够发展自己的潜力，实现个人的幸福和人格的完善。
和谐社会的构建必须体现公平正义的原则。
公平是指对待每个人都一视同仁，不偏袒，不歧视。
正义是指维护社会的公正和法治，确保每个人都能享受到应有的权益。
在和谐社会中，无论社会地位、经济水平、文化背景、性别身份等，每个人都应该受到平等对待，公平竞争的机会，并且公共资源和社会福利也应当合理分配，使每个人都能够分享社会的发展成果。
和谐社会的建设还需要实现安定有序。
安定是指社会的稳定和秩序，社会成员之间的关系和谐，没有暴力和冲突。
有序是指社会的规则和制度能够得到有效执行，人们遵守法律法规，保持公共秩序。
社会的安定和有序对于每个人的生活和发展都非常重要，只有在安定有序的社会环境下，人们才能够安心工作、安心生活。
和谐社会的建设不仅是政府的责任，也是全体社会成员共同的责任。
政府应当制定公平正义的政策，加强社会管理，保障各项权益，同时也应当加强社会教育，培养全体社会成员的和谐思维和和谐行为。
个人作为社会的一员，也应当弘扬和谐的价值观，尊重他人，关心社会，从自身做起，为和谐社会的建设贡献自己的力量。
总而言之，和谐社会是一个人人幸福、人人安全、人人平等、人人有尊严的社会状态，实现和谐社会需要人与自然的和谐统一，人与人的和谐共处以及人的全面发展，体现公平正义的原则，实现社会的安定有序。
这是一个需要全体社会成员共同努力的目标，也是每个人应当为之努力的追求。
和谐社会视角下的国民收入分配公平问题探悉
、
（ 是实现和谐 社会 “ 一） 公平 正义” 的基本要求 公平正义是社会 主义的一个 核心 价值取向 ， 促进社会公平和正义 ， 是构建社会主义 和谐社会 的关键环节 。 与和谐社会要 求相适应 的公平 ， 其基本要求就是分 配公平 。正如胡锦 涛总书记讲话指出的那样 ， 依 要“ 法逐步建立 以权利公平 、 机会公平 、 则公 平 、 规 分配公 平为主要 内容 的 社会公平保障体系 ， 使全体 人民共享改革发展的成果 ， 使全体人 民朝着 共 同 富裕 的 方 向稳 步 前进 。 ” （ 是实现和谐社会 “ 二） 安定有序 ” 的重要保障 社会主义和谐 社会是 安定 有序的社会。收入分配公平是实现社会 安定有序的重要保 障。由于收入分配的不公平很容易转换成权力和社 会地位 的不平 等 ， 当收入分配和权力 、 地位不平等 时， 社会 会使处于不 利地位者产生愤 怒 、 挫折和疏离感 ， 而危及经济社会秩序 。当前 的贫 从 富出现分 化已是不争 的事 实 ，并 且近期内形成贫富差距的原因仍将存 在 ，如果这种贫 富差距继 续呈 扩大之势 ，将直接影响到社会的安定有 序。 （ 是促进和谐社会经济持续 增长 的重要条件 三） 社会主义和谐 社会 是经济持续稳定增长的社会 。国民收入分配公 平不但能调动劳动者的劳动创造积极性 ，提高劳动者的生活水平 和生 活质量 ， 而且 对国民经济的持续稳定增长具有积极的促进作用 。 如果 国 民收入分配差距 扩大 ， 就可 能导致需求不足并容易形成经济萎缩 。 收人 差距扩大带来家庭教育投资水平的差距扩大 ，形成教育投资水平与收 入 水 平 之 间 的循 环 效应 ， 未来 低 收人 群 体 的构 成 埋 下 了 伏笔 。 给 二 、 前 国 民 收 入 分 配 状 况 与社 会和 谐 的矛 盾 当 我国 国民收入分配不利于社会和谐稳定发展 的关键是近些年来收 入差距的不断拉大 ，并且也没有形成具一定规模和质量 的中等 收入群 体， 因此 ， 这种呈 金字塔形 状的国民收人分配格局必将造成社会 的高度 脆弱不稳 ， 群众对分配不公 和腐败现象的不满情绪增加 ， 影响社会稳定 与和谐。 卜＋国民收入差距不断拉大成为社会稳定的重大 隐患 ） 第 ， 城乡之间差距明显 城 乡间收入分配不均衡 ， 差距 不断拉 大。目前 占全 国 ４ ％多一点的 ０ 城镇人 口获取了全国近 ７ ％的收人 ，而 占全国近 ６ ％的农村人 口仅获 ０ ０ 取全国 ３ ％的收入 ， ０ 收入 明显 向城镇倾斜 ， 城乡差距不断扩大 。中国的 城 乡差 距 在 世 界 上 是 最 高 的 。按 国 际农 工 组 织 发 表 的 ３ ６个 国 家 的资 料 ， 大多数 国家 的城乡人均收入 比都小于 １ ， 绝 ． 只有三个 国家超过 了 ６ ２ 中国是其 中之一。城乡收入差距 是发展 中国家 的共性现象 ， ， 但与其他 发 展 中 国家 相 比 ， 国的 城 乡 收 入 差 距 大 大 超过 大 多 数 发 展 中 国家 。 我
什么是和谐社会和谐社会是没有矛盾的社会吗
什么是和谐社会和谐社会是没有矛盾的社会吗和谐社会是一个构建在人民群众的基础上，实现社会公平公正，社会内部各种利益关系得到合理调整和协调的社会理想。
和谐社会是中国共产党的基本目标，也是中国特色社会主义事业的本质要求。
和谐社会并不意味着没有矛盾存在，而是指在处理社会各方面的矛盾上，通过合理的制度安排和良好的社会关系，实现社会的稳定和可持续发展。
和谐社会的特征之一是协调发展。
这意味着在经济发展的过程中，要注重经济增长的质量和效益，解决贫富差距扩大、区域发展不平衡等问题。
同时，要推动社会文明进步与经济发展相协调，保障人民的基本权益和民生福祉。
协调发展是和谐社会的基础，关键在于处理好各种利益关系，实现社会各方面的协调和谐。
和谐社会的另一个特征是民主法治。
民主法治是社会发展的保障，也是解决社会矛盾的重要途径。
在和谐社会中，人民的合法权益要得到充分尊重和保障，个人和集体的自由和权利要得到平等的保障。
同时，社会的管理和调控要遵循科学的法治原则，建立健全的制度和管理体系，公平公正地对待每个成员，使社会关系更加和谐稳定。
和谐社会还强调社会公平正义。
社会公平是社会和谐的基础。
要建立一个公正的社会，每个人都应享受到平等的机会和权利。
要通过社会保障体系的建立和完善来解决社会的不平等问题，提高整个社会的公平度。
而社会正义则包括对于违法行为的惩罚，对于违法行为的惩罚与对于帮助他人和谐共处的行为的奖励是相辅相成的。
和谐社会不是不存在矛盾，而是通过合理的制度安排和良好的社会关系来处理矛盾，实现社会的稳定和可持续发展。
矛盾是社会存在的客观现象，不同利益群体之间存在着矛盾和冲突是不可避免的。
和谐社会的关键在于如何正确处理和解决这些矛盾，实现社会的持续稳定发展。
总之，和谐社会是一个在人民群众的基础上，实现社会公平公正，社会内部各种利益关系得到合理调整和协调的社会理想。
它并不意味着没有矛盾存在，而是通过合理的制度安排和良好的社会关系来处理矛盾，实现社会的稳定和可持续发展。
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和谐社会视角下的机会公平
和谐社会视角下的机会公平
福建省妇女干部学校培训部颜溢惠
[摘要]一个进步的社会，不是完美、没有问题的社会，而是可以给所有人公平发展机会的社会。
追求机会公平是社会体制完善和社会进步的重要标志。
和谐社会要求社会公平，而机会公平才是最大的公平，与建设和谐社会密切相关。
解决社会不公问题要从注重结果公平转到机会公平，而政府做的事情就是创造机会公平的制度。
[关键词]和谐社会机会公平政府作为
公平分很多种，如程序公平、机会公平、规则公平、效率公平、分配公平、社会保障公平、结果公平，但我们稍加分析就会发现，所有的公平都是建立在机会公平之上的。
“你连机会都不给我，还谈什么公平？”这样的话，我们不时听到。
这话里，正反映着一种现实：各种人为的门槛，正从起点削减人们的各种机会。
机会都没有，就难以进入程序，难以利用规则，难以参与分配，难以追求效率，难以获取保障，难以有好的结果，其它所有公平都可能成为镜花水月。
1和谐社会的基础:机会公平
机会公平也称起点公平，指社会为每一个社会成员提供均等的生存、发展机会。
机会公平是公平的前提基础，是实现公平的基本条件和首要标志。
机会公平既是权利公平的必然要求，又是实现权利公平的基本前提。
它要求社会提供的生存、发展、享受机会对于每一个社会成员都始终均等。
罗尔斯对“机会平等”主要提供了两种解释：一种是“机会的形式平等”，亦即“唯才是举”的“前途的平等”：另一种是“机会的公平平等”。
“机会平等”不是指生存，而是指发展，不是指基本权利，而是指理想前景，以政治领域为例，所有人都拥有平等的投票权一般并不意味着这种“机会平等”，而是否人人都能被选举担任某些高级职位却意味着一种“机会平等”。
在今天的中国，在构建社会主义和谐社会的伟大事业中，几千年来人们追求的理想社会，我们要从最基本的实现机会公平开始，真正让机会公平在和谐社会中成为活生生的实践。
2对和谐社会的认识：解读机会公平
我们正处于建设和谐社会的伟大时代，要实现这一目标，必须发展社会公平，并且首先是机会公平。
生活在一个公平的社会环境下，给所有个体参与竞争的机会都是均等的，这应该是一个公正和谐的社会最应该、最起码的体现。
为实现这种真正的社会公平，政府要采取相应的公共政策，这也是实现社会公平的途径。
2.1呼唤机会公平的公正社会
社会主体参与社会活动，要求社会确保机会均等，这是实现权利公平的前提。
机会公平一方面意味着要满足人各种不同层次的需要，还要求社会多提供机会，且社会制度要保证所有机会是均等的。
当下，我们有足够的理由认为，起点公平与机会均等是最大的社会公正。
正义论大师罗尔斯认为：“一个社会所应该具有的伦理选择必须要考虑社会中最不幸的人他们的社会机会。
只有机会均等的社会才是公平的社会”。
就我国目前情况而言，尽管社会各界和弱势群体都在不断呼唤机会均等，呼唤法律面前人人平等，但机会均等原则一直未能得到根本解决。
如果对“起点不公、机会不均”的社会现象还视而不见的话，那么贫富差距会进一步加大，势必会走向严重的两极分化，这会导致部分人严重的心理失衡而产生仇富心理。
一个和谐公正的社会应该为每个个体提供一种平等竞争的公平环境，提供必要的选择权利和发展前景，只有这样，才能激发社会的活力，提高社会的文明程度和发展质量。
2.2实现机会公平的公共政策
要实现真正的“机会公平”，政府的公共政策就应该主要照顾社会中的弱者，而那些本来就掌握了大量资源的人群则应该有所收敛，只有这样才能真正让每个人都有机会，否则，“起点公平”最后还是令“赢者通吃”。
老百姓目前对社会公平状况的不满，也绝不像经济学家所说的“对平均主义的留恋”，而是对于少数官员利用手中掌握的权力进行腐败，或商人利用雄厚的财富进行寻租的官商勾结的不满。
所以，只有社会政策使得“公平的权利分配优先于竞争”，这才是“机会平等”的真正实现途径。
2.3创造平等竞争的公平环境
政府要给每一个个体创造平等竞争的公平环境，在公平竞争的基础上真正实现机会公平。
我们的政府往往没能为每
4201277
5年第期（总第6期）
经管视点
H A I X I A K E X U E
年第期（总第6期）55
海峡科学
一个人提供平等竞争的公平环境，这是机会不公的表现。
但我们看到比尔
盖茨和李嘉诚正是在良好的公平竞争的创业
环境下，脱颖而出，他们也都同时向社会捐出了大量财富，在他们看来，没有什么比维持一个社会的机会公平重要。
因此，社会应该给每个人都提供一个平等竞争的公平环境，只有这样，才是实现机会平等最基本的表现。
3和谐社会政府的作为：创造机会公平制度
社会公平正义如何实现？需要制度来保障。
用正义的制度来引导人们的思想观念，规范人们的社会行为，这是现代社会实现有效治理的基本方法。
而如今最为紧要的是：政府要为实现机会公平制度创造条件，而且要成为创造机会公平制度的主体。
最紧迫的制度建设包括哪些方面？笔者认为从以下几方面来看：
3.1以人为本，解决民众需要。
要对人民群众最关心、最直接的利益问题，如就业、收入分配、社会保障、教育、医疗等问题，建立切实的制度保障。
让不管处在什么阶层的人，都有机会享受和谐社会制度下的教育、医疗，社会保障等。
要深入地贯彻这些政策，保障人们最基本权利的实现。
社会成员对平等权利的追求和维护已成为时代的潮流。
在现代社会市场经济条件下，每一个社会成员，都有平等的基本权利，特别是基础性的权利。
社会对于社会成员这些基本权利应该予以切实的保护，而“国家尊重和保障人权”，是一种巨大的历史进步，也是中国改革开放进程中的一项重要成就。
社会成员对平等的追求，是和谐社会建设的不竭动力和重要目标。
3.2以人为本，创造公平环境。
为实现社会的公平正义，我们要尽可能地创造机会平等的制度环境。
机会平等环境为公民充分参与社会生活和公平竞争奠定社会基础，确保程序公正。
政府有责任平等地发展个人潜力，“使每个人从一开始就有足够的权力得到相同的能力而与其他人并驾齐驱。
”罗尔斯特别看重这一问题，他认为，为了平等地对待所有人，提供真正的同等的机会，社会必须更多地注意那些天赋较低和出身于较不利的社会地位的人们。
我们的政府要为人民创造一个真正机会平等的环境，让每一个人都能够拥有自己最基本的权利参与社会的平等竞争，在和谐社会的构建过程中发挥才能，实现自身价值。
3.3以人为本，建立平等制度。
一个社会最大的不平等就是制度安排不平等，其更深一层的意思是制度设立程序上的公平性，以及制度设立程序中相关利益主体博弈带来的公平性，这些是社会个人机会平等得以生成的基本条件。
只有在这个基础上，才能创造出社会每一个人机会平等的条件。
要实现社会公平正义，就要尽可能地为人们创造平等竞争的机会，就需要改变现有那些并不公正合理的制度安排。
正如吴敬琏先生所说，机会不平等，只能严重阻碍效率，这种不平等，绝不可能促进效率。
要适应我国社会结构和利益格局的发展变化，就应该形成科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制，这些机制彼此之间其实是相互制约、相互促进的。
没有良好的诉求表达机制，利益协调机制就无法保证公平，权益保障机制就成了一句空话。
同时，各级政府在社会管理中要尊重民意，发扬民主。
机会公平制度建设，需要我们创新社会管理体制和管理方式，完善利益协调机制，使社会管理科学化、规范化、法制化。
把社会管理体制的建设和创新作为突出重要方面，是我们党近年来一系列构建和谐社会努力的显著特征，中央提出要形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，其目的就是要全面整合社会管理资源，让社会管理制度为社会公平、社会和谐发挥保障作用。
机会平等理念的恪守对实现我国行政公正具有重大的意义，我们的政府有责任为人民提供一个机会公平的规则，而在这个规则和理念的前提下，确保我国的各项公正原则在用人、教育、分配等社会领域顺利实施。
只有这样，我们的政府才是一个公正的政府，才是一个确保人民实现最基本权利的有效政府，而我们的社会才会是一个稳定和充满活力的社会。
参考文献：
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1988.
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201277。