何平系列文章9

在转变中赢得大发展 ——九论用领导方式转变加快发展方式转变

（一）当2011年新春的阳光普照中原大地，又一次思想解放的大潮正激越澎湃，又一个加快发展的春天正向我们走来。

人勤春来早。今年是全面建设中原经济区的起步之年，也是“十二五”的开局之年，全省人民意气风发，豪情满怀，在希望的田野上，精心描绘亮丽的春色。

（二）全面建设中原经济区，是落实科学发展观的“河南探索”，是顺应时代发展潮流的历史抉择。

伟大的实践需要科学的理论，蓝图的实现需要不懈的努力。省委书记卢展工提出的“用领导方式转变加快发展方式转变”，是建设中原经济区的切入点和有力抓手，是贯彻中央精神、符合河南实际的重大命题。

（三）何谓“发展方式”？就是在一定的发展阶段、一定的发展战略和一定的体制机制下，实现经济社会发展的方法、途径和模式。加快发展方式转变，就是加快由传统的、旧的发展方式向科学的、现代的发展方式转变。

何谓“领导方式”？就是党实行领导、执掌政权的体制、机制、手段、方式以及领导者素质修养等的总称。转变领导方式，要求各级领导干部要跟上中央步伐，真正肩负起加快转变的领导责任，在创新中提高领导水平。

（四）马克思主义认为，客观世界是不断发展的，人类的实践活动是不断发展的，人们的认识也是不断发展的。

历史车轮滚滚向前，客观世界变化万千。作为实践活动的引领者和推动者，领导干部的认识能否因时而变，施政能否顺势而为，直接关系党的领导是否科学有效，直接关系党和人民事业的兴衰成败。

（五）变则通，通则久。 当今时代，国家和地区之间日益激烈的竞争，时刻考验着执政党的领导力。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。

探索规律的脚步从未停歇，追寻真理的目光始终执著。 从强调“加快经济增长方式转变”，到“加快经济发展方式转变”，再到“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”，我们对发展的认识越来越全面，对发展方式的理解越来越深刻。

从提出“坚持科学执政、民主执政、依法执政”，到“以改革创新精神加强自身建设”，再到“提高贯彻落实科学发展观的能力，增强驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题的能力”，我们始终把提高领导能力放在突出位置，牢牢把握发展的主动权。

（六）面对世情、国情、党情的巨大变化，胡锦涛总书记深刻指出，党的领导干部要在理论联系实际上走在前面，带头探索回答重大理论和实践问题，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。

（七）发展的航船需要依靠理论的灯塔抵达彼岸，思想的翅膀总是借助实践的长风高高飞翔。

“用领导方式转变加快发展方式转变”，这一富含时代新意的命题，是中原经济区建设土壤里孕育出的思想果实，是加快发展方式转变中提炼出的智慧结晶。它在开启我们思想解放大门，找准加快转变、科学发展着力点的同时，也丰富了对马克思主义执政党建设规律的具体认识。

（八）卢展工同志指出，“讲转变，首先要从党委、政府和领导干部转变开始，思考自己怎么转、怎么做”，他进一步强调，“发展目的必须明确”、“头脑清醒至关重要”、“正确思路应当持续”、“方式方法亟待改进”。

讲发展，更要讲发展方式；讲发展方式，必须讲领导方式——层层抽丝剥茧，我们的思路才能豁然开朗，问题的关键才能清晰可辨。

布一子而活全盘，牵一发而动全身。 转变发展方式的征程上不仅有铺满鲜花的大道坦途，更有布满荆棘的岔口迷路。消费、投资、出口“三驾马车”需要协调发展，一、二、三产业需要合理带动，持续与提升、速度与质量、增长与效益、发展与民生、经济与环境等，统统纳入决策者的视野，时时考验着驾驭者的本领。

（九）发展方式的新变化，对领导方式的转变提出了新的迫切要求。 反观现状，我们清醒地看到，一些领导干部在领导方式上还存在着种种的不适应、不协调，有的思想观念、体制机制甚至还停留在计划经济时代，很多消极的、落后的、陈旧的方式依然存在，成为前进路上的“绊脚石”、“拦路虎”。

转变领导方式，与“机遇”、“忧患”、“规律”、“大局”、“创新”、“责任”、“求实”、“为民”八个关键词息息相关。每个领导干部都要认真想一想——

如果没有敏锐的机遇意识，怎么能够抢占发展的先机？ 如果没有深沉的忧患意识，怎么能够时刻保持清醒的头脑？ 如果没有对规律的准确把握，怎么能够适应发展的新要求？ 如果不能站位全局，怎么能够视野高远、大有作为？ 如果不讲锐意创新，怎么能够与时俱进、动力澎湃？ 如果没有强烈的责任感，怎么能够责随职走、心随责走？ 如果没有求实求效的作风，怎么能够把美好蓝图化为现实？ 如果没有发展为民的坚定理念，又怎么能够团结带领全省人民走上富民强省的康庄大道？

（十）加快发展方式转变，关键就在于加快领导方式转变。 领导方式转变与发展方式转变如车之两毂、鸟之两翼，领导方式转变是发展方式转变的前提和保障，发展方式转变是领导方式转变的基础和目的，两者密不可分、相辅相成，有机统一于建设中原经济区的实践。要转变、转快、转好发展方式，必须首先转变、转快、转好领导方式。

（十一）在“机遇”、“忧患”、“规律”、“大局”、“创新”、“责任”、“求实”、“为民”八个方面着力，实现“八个转变”，是建设中原经济区的当务之急，是领导方式转变的现实选择。

“八个转变”既包括领导干部的思想观念、素质能力，又涵盖了工作作风、方式方法、体制机制等方方面面。“八个转变”互为依存，互相促进，互相激发，相得益彰，其核心就是发展和为民。紧紧抓住发展不放，牢牢坚持为民不松，把两者统一起来，就抓住了领导方式转变的核心。

实现“八个转变”，就是要在认识上、思路上、意识上、作风上、情感上、方法上来一次彻底的转变，归根到底，领导干部要把世界观、人生观、价值观真正转到人民群众的立场上来，转到建设中国特色社会主义事业大方向上来，转党风、促政风、带民风，进而形成推动经济发展、社会进步的强大精神动力。

（十二）绿杨烟外晓寒轻，红杏枝头春意闹。 加快中原崛起、河南振兴的盛世伟业向我们发出了春天的邀请，“用领导方式转变加快发展方式转变”，为我们一展才华、大显身手提供了纵横驰骋的大舞台。各级领导干部要用科学发展观武装头脑，练就建设中原经济区的过硬本领，在领导力的提升上来一次新的飞跃——

转变领导方式，就要不断增强抢抓机遇、应对挑战的洞察力； 转变领导方式，就要不断增强驾驭全局、统筹协调的掌控力； 转变领导方式，就要不断增强遵循规律、实事求是的运作力； 转变领导方式，就要不断增强从容清醒、化危为机的应对力； 转变领导方式，就要不断增强敢想敢干、锐意进取的创新力； 转变领导方式，就要不断增强实干为先、求实求效的执行力； 转变领导方式，就要不断增强恪尽职守、忠诚履责的向心力； 转变领导方式，就要不断增强发展为民、团结奋进的凝聚力。 （十三）开启全面建设中原经济区的大幕，河南发展的“春天交响曲”已经奏响。听从指挥、把握节奏，各司其职、密切配合，倾情投入、完美绽放„„我们才能传递出生机勃勃、万紫千红的“春之韵”，才能迸发出热烈奔放、万物争荣的“春之声”，才能飞扬起活力无限、气象万千的“春之魂”。

（十四）转变领导方式，是转变发展方式的必然，是亿万人民群众的期盼。转变、转快、转好领导方式，就要处理好四个关系。

（十五）要处理好工作方式与工作方法的关系。 工作方式包括观念、思路、作风等多方面内容，工作方法则是解决问题的具体手段。那些“行政命令式”、“家长式”、“包办式”、“运动式”等工作方式，不能适应市场经济条件下发展的需要，必须彻底转变，否则，就会出现“拉闸限电”、“文山会海”、“一言堂”、“一刀切”、“大呼隆”等陈旧落伍、简单粗放的做法。

工作方法是工作方式的实践途径。方法正确、手段得当，工作就能顺利推进，反之就会事倍功半。坚持“三具两基一抓手”的工作方法，中原经济区建设的各项任务就能迅速得到落实、真正见到成效。

（十六）要处理好转变与持续的关系。 转变领导方式，转的是不适应科学发展观要求、不适应中原经济区建设需要的观念和做法，切实把领导方式转到发展为民、求实求效上来。

转变不是简单的抛弃，不是否定过去的一切，而是要遵循发展规律，在持续中转变，在转变中持续。“三化协调、科学发展”的正确道路，“愚公移山精神”、“焦裕禄精神”、“红旗渠精神”、“三平”精神等优良传统，都是我们的宝贵财富，都需要在中原经济区建设的伟大实践中一以贯之地持续下去，发扬光大。

还要看到，用领导方式转变加快发展方式转变是一个长期的过程，不可能一蹴而就，要充分认识转变的长期性、艰巨性、紧迫性，真正做到发展不松懈，转变不停步，加快转变、持续转变。 （十七）要处理好个人修养与制度建设的关系。 加强个人修养是领导方式转变的重要内容。优良的个人修养不是与生俱来的，需要有一个不断学习、修行、磨炼、提升的过程。“见贤思齐，见不贤而内省也”，要通过领导方式的转变，实现自重、自省、自警、自励的要求，在工作实践中自觉做到慎初、慎微、慎独、慎友、慎权。

加强领导干部的个人修养绝不是实行“人治”。要建立行之有效、周密严谨的决策、执行、评价、监督、激励机制，特别是在选人用人上，要坚持好“五重五不简单”，为领导方式的法制化、民主化、程序化、科学化提供坚强的制度保障。

（十八）要处理好领导与群众的关系。 历史唯物主义认为，“历史活动是群众的事业”。群众路线是我们党一切工作的根本路线。领导不是万能的，领导者的正确决策和举措只能来源于人民群众的实践，否则，无论多么高明的领导者，一旦脱离人民群众的实践，他的智慧就会枯竭，工作必然失误。

一切权力属于人民，领导干部手中的权力只能用于为人民服务，而不能以权谋私。要想依靠人民，首先为了人民。领导干部要经常想想群众在自己心里是什么位置，自己在群众心里是什么形象，正确处理权力与义务、对上负责与对下负责、部门利益与集体利益等关系。

中原经济区是为亿万人民群众谋福祉的伟大事业，也需要无数普普通通、踏踏实实、不畏艰难、侠肝义胆的河南人投身其中，我们要充分调动蕴藏其中的无穷智慧，上下同心，众志成城，汇聚成推动发展进步的强大合力。

（十九）跨越历史沧桑，中华民族的精神高地从来不缺乏砥砺奋进的伟大力量。 岁月峥嵘，几多春秋。我们被“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的不屈精神所感动，被“大风起兮云飞扬”的浩然长歌所震撼，被“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的远大抱负所激励。

心手相牵，薪火相传。秉承民族精神的血脉，高扬时代精神的旗帜，亿万中原儿女聚精会神搞建设，一心一意谋发展，就一定能够创造新的辉煌，谱写新的华章。

（二十）日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。 当我们推开“十二五”发展的大门，站在全面建设中原经济区的起跑线上，可曾感到肩上的压力、背负的希望？