宁波市黄隘地段(YZ10)控制性详细规划(批前公示)

宁波市黄隘地段（YZ10）控制性详细规划 （批前公示）

█法定文件 - 1 -

1、总则 1.1规划目的 为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善《宁波市城市总体规划（2006-2020）（2015年修订）》所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现突破性、可持续发展，并更好地协调各专业各部门的需求和规划管理部门的管理要求，特编制本控制性详细规划。 1.2规划依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01； （2）《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011； （3）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）GB50180-93； （4）《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10.； （5）《宁波市城市总体规划（2006-2020）（2015年修订）》； （6）各类专项（专业）规划； （7）涉及城市规划建设的其它法律法规； （8）其他相关的标准规范及规划文件等。 1.3规划范围 本次规划范围：位于鄞州区石碶街道，东南至奉化江、西至机场路，北至鄞州大道，规划面积为3.11平方公里。 1.4规划期限 本次规划基准年为2014年，年限是2014-2020年。 1.5规划成果 本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和地块图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括研究报告、规划编制与修改情况说明等。 1.6法律效力 本规划经宁波市人民政府批准后生效，并自公布之日起实施。本规划由宁波市规划行政主管部门负责解释。 - 2 -

1.7其他规定 技术管理文件中相关规划内容的实施应遵守《宁波市控制性详细规划管理规定》。

2、功能定位、发展目标、规模和空间结构 2.1功能定位 根据宁波市总体规划、现状分析和因素分析，确定规划区的功能定位为：市场服务、滨江生态涵养、区域公共服务于一体的城市复合功能地段。 2.2发展目标 （1）高效的目标：加强基础设施的规划与建设，现代化和当地特色相结合，满足社会需求，美化城市空间的原则，合理划分空间结构及优化结构布局，形成布局相对均衡、多层次的公共服务设施体系。 （2）市场的目标：适应市场经济的需要，为投资者开辟理想的投资环境，为规划建设管理制定灵活、有效的手段和可操作的规范。 2.3规模 本规划范围规划可容纳人口1440户、约0.375万人。规划城市建设用地289.11公顷（不包括水域面积22.31公顷），占总用地的 92.84%。 2.4规划结构 规划结构是引导本片区长远发展的主导思想，结构合理与否，将直接影响本片区聚集效益和综合功能的发挥。影响规划结构的因素有很多，主要因素有：现状基础条件、地形与生态环境的制约、交通的导向、区位功能的转变，以及经济发展、科技进步与生活方式的转变等。 本片区规划结构可以概括为 “一心、两轴、多组团” 构成的空间结构框架。

3、控制单元 3.1控制原则 控制单元提出“总量控制、分量平衡、弹性开发”的控制原则。通过严格控制单元建设总量，来控制整体的开发强度，而单元内各地块分量允许突破并相互平衡，由此来增加地块的开发弹性。 - 3 -

3.2单元划分 依据城镇土地利用结构和功能内在关联性等原则，规划将本规划区划分为5个控制单元，单元编码为YZ10-01至YZ10-05。 3.3控制内容 控制单元的强制性内容包括控制单元的主要用途、居住人口控制规模、总开发容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。 本编制区的总建设容量121.98万平方米。在建设过程中，每个控制单元的控制容量不得突破。

4、用地规划 4.1居住用地 规划居住用地10.13公顷，占规划建设用地的3.50%，人均居住用地27.01平方米。其中二类居住用地10.13公顷。 规划可容纳居住人口1440户，0.375万人，分为一个基层社区。 4.2公共管理与公共服务设施用地 按规范分级配套，建立标准社区级服务中心一级配置公共服务设施。 规划公共管理与公共设施用地0.40公顷，占规划建设用地的0.14%，人均公共设施用地1.07平方米。其中行政办公用地0.40公顷。 以菜场等标准社区级公共服务设施为主，形成标准社区级社区服务中心。 4.3商业服务业设施用地 规划商业服务业设施用地26.73公顷，占规划建设用地的9.25%，人均71.28平方米。其中规划商业用地21.46公顷，规划商务用地5.00公顷，规划公用设施营业网点用地0.27公顷。 4.4其他用地 其他用地还包括道路广场用地、市政公用设施用地、择机发展用地、绿地及水域。

5、公共服务设施规划 5.1配套原则 - 4 -

公共服务设施，或称配套公建，根据城市社区管理和空间布局体系，城市社区配套设施遵循“分级配套，共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性指导”的原则。 5.2配套要求 本区公共服务设施规划按配套类别进行标准社区级服务中心-基层单元社区级服务平台二级进行分级配置，主要包括商贸服务、金融邮电以及市政公用七项设施。 标准社区级必须配建菜场等设施。

6、绿地及公共开放空间规划 6.1绿地系统 规划利用沿河、沿奉化江绿带增加滨水滨江绿地、小公园、街头绿地，提供居民就近散步、健身和休憩。规划绿地122.77公顷，包括连续的大型滨江公园和多处小公园、街头绿地。 6.2水体系统 规划水域面积22.31公顷。规划增强基地的水网系统；为丰富的户外活动提供更多的机会；创造高品质的水岸生活与休闲娱乐环境；协助建立各分区的独特个性；有助城市防洪排涝。本区沿河空间应公共开放，形成连续的游憩绿道。 6.3公共开放空间系统 公共开放空间是城市公共活动的聚集点。本区公共开放空间主要有两个层次，开放空间廊道和重点开放空间。开放空间廊道包括游憩绿道和特色商业街；重点开放空间包括重要公共设施的开敞空间和主要公园。 6.3.1开放空间廊道 （1）自行车道、行人游憩步道：通过河网沟通，沿河空间应公共开放，形成连续的游憩绿廊，宽10米，有利于组织步行、自行车休闲系统，并连接各公园和公共服务设施，方便居民生活和健身。商住组团规划打造环形连续游憩步道，结合现状条件和居民实际需求，分别规划游憩链，形成“沿江链带节点” 之势，使地段开放空间多层级全覆盖生长。 （2）生态廊道：贯通地段东南的滨江生态廊道，结合街头绿地打造零星连续开放空间，形成绿带环绕地段绿意渗入地段之势，强化整个地段的开放空间网络体系。 - 5 -

6.3.2重点开放空间 （1）通过开敞的入口视线、贯通式的曲折水体及富有特色的滨江公园，综合打造地段特色开敞式门户节点，其既为地段内居民提供休闲、游乐、健身场所，也是黄隘形象展示中心之一。 （2）居住组团与车辆段之间的开放空间： 结合灵动的规划河流及多样的滨水绿地公园，综合打造居住组团南侧特色开敞式生活节点，其成为地段内居民提供休闲、娱乐、观光场所。

6.4步行系统 组织公共开放空间的步行系统，形成完整的步行空间体系，有助于公共空间及配套设施的连结，并为居民提供散步健身游憩的步行空间。 沿河空间提供连续的林荫游憩步道，并连接各公园绿地和公共服务设施，方便居民生活。 游憩步道应设有独立的铺装、成茵的绿林、方便的座憩设施等。 合理组织交通，做到人车分流，交叉路口清晰标示地面人行过街通道，较宽路幅有中央绿带的道路应设置“安全岛”，人行道应设盲道和无障碍通道。

7、道路交通规划 7.1道路等级 规划区内城市道路形成“快速路、主干路、次干路及支路”四级系统： ①快速路规划： 机场路：南北向主要交通性干道，规划红线宽度68米，设计车速80公里/小时。 鄞州大道：东西向主要交通性干道，规划红线宽度68米，设计车速80公里/小时。 ②主干路规划： 雅戈尔大道：南北向重要交通通道。规划红线宽度44米，设计车速60公里/小时。 句章路：南北向重要交通通道。规划红线宽度44米，设计车速60公里/小时。 万金路：东西向重要交通通道。规划红线宽度36米，设计车速60公里/小时。 ③次干路规划： 雅源南路：规划红线宽度34米，设计车速40公里/小时。 - 6 -

④城市支路系统规划 规划充分利用现有支路，根据地块开发需要，尽可能加密贯通支路，提高支路系统的可达性和连通性。设计车速20~30公里/小时。 7.2道路交叉口 本规划区范围内交叉口结合片区域交通需求以及交通运行要求，对主要交叉口进行拓宽渠化，合理控制规划区道路交叉口交通组织形式，保障交叉口交通安全与交通顺畅。 7.3交通系统规划 7.3.1常规公交站点分布规划 区内优化调整现状公交站点，并根据规划路网及周边地块情况新增公交站点。 7.3.2公交首末站规划 本规划区规划一处公交首末站，一处公交保养站。 7.3.3公共停车场规划 结合用地性质，交通需求，经综合考虑，规划区宜采取分散原则，规模不宜太大，在规划区范围内共布设公共停车场3处，规划停车位500个。 7.3.4加油加气站规划 本规划区新建一处加油加气站，位于鄞州大道南侧。

8、防灾规划 8.1消防 （1）根据《宁波市鄞州区城乡消防专项规划》。规划范围消防依托石碶消防站。消防用水由给水管网系统供给，可利用河道等天然水源，高层建筑等消防用水量大的建筑修筑人工水池确保消防用水。室外消火栓间距不大于120米。 （2）消防车通道规划 消防车通道的主体为规划范围内的次干道和支路，应十分重视规划范围内次干道和支路的规划建设工作，切实保障畅通无阻，保证消防车通道通畅、安全。 （3）高层建筑、大型民用建筑等场地，属于消防重点保护单位的，其规划建设中必须严格按照消防技术规范的规定。 8.2抗震

（1）一般工业与民用新建或扩建工程按照国家质量技术监督局发布的《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）规定的地震动参数值进行抗震设防。重大工程、生命线工程、易产生严重次生灾害的建设工程，其建设场地必须进行专门的地震安全性评