环境规划与管理第三章 (1节)环境调查
环境规划学重要概念
第三章环境规划的内容1如何进行环境规划中的可达性分析：A环境保护投资分析，逐项计算完成各项指标所需资金，在留有余地的前提情况下得出一个总投资预算，同时，考虑环境保护投资占国民生产总值的比例；B技术力量分析（1）环境管理技术；（2）污染防治技术；（3）技术人才与技术推广；C污染负荷削减能力分析，对规划区污染负荷削减能力的分析直接关系到环境目标能否实现。
一现有的削减能力，二潜在的削减能力。
D其他分析，政治，经济，群众，执法管理部门，综合分析。
2环境规划指标体系的类型和原则：概念：是指进行环境规划定量或半定量研究时所必须的数据指标总体。
整体性原则；科学性原则；规范性原则；可行性原则；适应性原则；选择性原则；环境质量指标；污染总量控制指标；环境规划措施与管理指标；以及相关指标（主要指经济社会和生态指标）。
3环境规划中环境预测的类型和主要内容：警告性预测；目标导向性预测（理想型）；规划协调性预测（对策性）；社会和经济发展预测；环境容量和资源预测；环境污染预测；环境治理和投资预测；生态环境预测。
4环境功能区划的目的和基本内容：是环境实现科学管理的一项基础工作，它依据社会经济发展需要和不同地区在环境结构、环境状态和使用功能上的差异，对区域合理划分。
是为了合理布局，其次是为了确定具体的环境目标；再者是为便于目标的管理和执行。
基本内容：在所研究的范围内，根据各环境要素的组成自净能力等条件，合理确定试用功能的不同类型区，确定界面设立监测控制点；在所研究范围的层次上，根据社会经济发展目标，以功能区为单元。
提出生活和生产布局以及相应的环境目标与环境标准的建议；在各功能区内，根其在生活和生产布局中的分工职能以及所承担的相应的环境负荷，设计出污染物物流和环境信息流；建立环境信息库，以便对生产生活和环境信息进行实时处理，及时掌握环境状况及其发展趋势，并通过反馈做出合理的控制决策。
5综合环境规划与部门环境规划的区别：城市综合环境区划主要是以城市中人群的活动方式以及对环境的要求为分类准则，一般可以分为重点环境保护区一般环境保护区，污染控制区，和重点污染治理区等；部门环境规划：大气环境规划，地表水域环境功能区，噪声功能区等。
第三章：项目区位环境分析
第三章项目区位环境分析3．1项目区位行政区划与自然地理3．1．1行政区划镇海位于中国大陆海岸线中段，长江三角洲南冀，东屏舟山群岛，西连宁绍平原，南接北仑港，北濒杭州湾，与上海一衣带水。
自古以来一直是对外交往的主要口岸，系古代海上丝绸之路的起碇港。
镇海港是宁波港的主要组成部分，港口年吞吐能力超过1200万吨，并拥有我国最大的5万吨级液体化工专用泊位。
镇海区现辖二镇四街道，陆地面积218平方公里，海岸线长21公里，户籍人口近23万人。
杭州湾跨海大桥建成贯通、舟山连岛大桥从镇海登陆以后，将从根本上打造镇海全新的区位格局，镇海将全面融入沪杭甬2小时交通圈。
镇海农业按照统筹城乡发展的要求，加快工作重心转移，推进农业由城郊型向都市生态型发展转变，着力、构筑都市农业体系、生态绿色体系、农村保障体系、城乡一体化体系(简称“四大体系”)，促进农村经济和社会全面发展。
3．1．2自然地理镇海东屏舟山群岛，西连宁绍平原，南接北仑港，北濒杭州湾，与上海一衣带水，是宁波市的北大门。
区辖蟹浦、九龙湖两个镇及招宝山、蛟川、骆驼、庄市四个街道。
招宝山位于镇海城东北部，古称侯涛山，又名鳌柱山。
侯涛即由“波涛汹涌，惊浪拍天”得名；鳌柱皆因山巅原建有“插天鳌柱塔”；招宝则是“南舶所经，百珍交集”，寓有“招财进宝”之意。
招宝山南北长0.6公里,东西宽0.32公里,占地22.6公顷,最高点海拔80.2米。
镇海城区是个水网密布的老城区，内城河由西向东蜿蜒交错，贯穿整个城区。
由于内城河连接中大河，河床呈东高西低走向，平时只能用关闭闸门来保持水位，多数时候河水成为死水。
镇海区属于亚热带季风气候，四季分明。
境内平畴沃野，物产丰富，气候温和，雨量充沛，土地肥沃。
无霜期长，冬夏季风交替出现，春秋季节有海陆风环流发生。
无风沙现象年平均气温16.3度，年平均降雨量1400mm。
3．2项目区位经济发展状况2010年镇海区国民经济和社会发展基本情况2010年以来，在区委区政府的正确领导下，全区上下深入实践科学发展观，以“改革创新突破年、项目推进落实年、城市管理服务年”活动为载体，加快推进产业结构调整，着力转变经济发展方式，全区经济社会实现了又好又快发展。
环境规划的管理与方法全套课件200p
2、按规划层次划分
可分为宏观环境规划、专项环境规划以及环境规划决策实施方案。 比如区域环境规划，有区域宏观环境规划、区域专项环境规 划以及区域环境规划决策实施方案。
综合、部门协调复杂。现在，环境规划越来越成为涉及 自然、工程、技术、经济、社会相结合的综合体，也是 多部门的集成产物。
环境规划在方法学方面，对环境、经济、社会及科 学与工程的多学科相结合要求也很突出，需要发挥多学 科技术的综合优势。 ⒉时空特性：
环境问题的地域性特征十分明显，环境规划必须注 重“因地制宜”。
3．环境制约型
– 环境制约型环境规划是在某些特殊情况下，环 境保护成为了环境与经济关系的主要矛盾方面， 经济发展要服从环境质量的要求，列如：饮用 水源保护区、重点风景游览区、历史遗迹等的 环境规划。
（6）按性质划分
– 环境规划从性质上分，有生态规划、污染综合 防治规划、专题规划（如自然保护区规划）和 环境科学技术与产业发展规划等。
指标类型及选取
区域基本依据
环境规划功能区别
功能区划类型
专家支持系统 费用－效益分析 国家，省管理政策 纳入国民经济计划
环境规划方案优化
环境保护技术政策法规
环境规划方案协调决策决策风险与来自效分析环境规划方案审批
可
否
环境规划方案实施与管理
投资估算 动态追踪控制管理
四、环境规划的主要步骤和内容
㈠ 编制环境规划的工作计划
1、按规划主体划分
可分为区域环境规划和部门环境规划。 区域环境规划，按地域范围划分为：全国环境规划、省（区）市环境规划、
环境规划与管理
1、环境规划定义《中国大百科全书·环境卷》－－－环境规划是人类为使环境与经济社会协调发展而对自身活动和环境所做的在时间、空间上的合理安排。
实质上是一种克服人类社会经济活动和环境保护活动出现的盲目性和主观随意性的科学决策活动。
2、环境规划与环境管理的关系（一）环境规划是环境管理的重要内容和主要方法（二）环境规划是实行环境管理目标的基本依据（三）在现代环境管理中，环境规划是环境管理的首要职能（四）环境规划与管理具有目标一致性3、可持续发展的实施对传统经济学的修正（简答题）1）对传统国民生产总值（GNP）的修正GNP（gross national production）:指一个国家在一定时期（一年）内，以货币表现的国内和国外所生产的产品和劳务的价值总量。
在传统的GNP核算中，未考虑由于经济增长而带来的对环境资源的消耗和破坏所造成的影响及其对生态功能、环境状况的损害。
经济学家试图在计算国内生产和收入时纳入考虑环境后的净国内产值（EDP）和净国内收入（ENI）。
2）建立自然资源帐户自然资源帐户主要用于体现一个国家资源的变化。
这些帐户能够显示环境的变化是如何同经济变化联系起来的。
3）引入可持续收入的概念可持续发展收入在数量上等于传统意义的GNP减去人造资本、自然资本、人力资本等各种资本的折旧。
4）产品价格与投资的评估为了全面反映环境资源的价值，产品价格应完整的反映三部分成本：a、资源开采或获取的成本；b、环境成本（环境净化成本和环境损害成本）；c、用户成本。
5）环境资源价值公式为建立一个合法的决策框架，对资源进行定价是必须的。
从概念或价值评估的角度，可以将环境资源的全部经济价值划分为两大类：使用价值和非使用价值。
前者进一步划分为直接使用价值和间接使用价值以及选择价值。
4、导致市场失效的主要原因公共物品性、外部性、垄断竞争的存在以及非对称性。
5、环境保护途径的经济学分析1）排污收费2）产权交易3）排污许可交易4）排污标准6、环境预测方法1）头脑风暴(BS、思维共振)法2）特尔菲（Delphi）法3）逻辑型规律(趋势外推)法4）指数曲线法5）龚帕兹预测法6）回归分析预测法7）决策树图法8）交叉影响分析预测法9）马尔可夫预测法7、环境规划管理与管理方案的生成（简答题）（一）前期准备与调研主要内容包括：接受任务、确定规划的时域与空域范围、成立规划领导小组与课题组、编制规划提纲与调研提纲、进行广泛的咨询、吸取各方意见并采集相关的数据和资料。
环境规划的编制审批和实施
传统机械按键结构层图：
按键
PCBA
开关键
传统机械按键设计要点：
1.合理的选择按键的类型，尽量选择 平头类的按键，以防按键下陷。
2.开关按键和塑胶按键设计间隙建议 留0.05~0.1mm，以防按键死键。 3.要考虑成型工艺，合理计算累积公 差，以防按键手感不良。
第二节 环境规划的成果（2）
1 环境规划文本
规划委员会
由市长或市长代理、市 （县）大律师、各界代 表及当地居民代表组成
规划方案在规划部门受
理后要送此委员会讨论 通过
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集美大学生物工程学院 黄宁
第一节 环境规划的编制程序（6）
2 专门的环境规划编制程序
➢ 环保局委托 独立机构编写 （专家会审） 公众听证会
环保局审批
➢ 环保局编制 专家、部门会审 公众听证会
▪ 为送交政府部门审批的正式文件，经上一级政 府批准后成为法规性文件，具有法律效力，是 当地政府进行城市/区域建设和环境保护管理的 依据。
▪ 不是“环境规划报告书”的缩写本，而是环境 规划的结论性内容，要求简洁明了、条理清楚。
ห้องสมุดไป่ตู้
▪ 主要内容
规划年限和范围、环境功能区划、环境规划各阶 段的规划目标和执行标准、污染物总量控制目 标及其容量分配、环境综合整治/防治措施的主 要措施及其指标等。
与结果等。
▪ 要求论点、论据充分，结论科学、合理，是环 境规划文本的技术支撑文件。
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集美大学生物工程学院 黄宁
第二节 环境规划的成果（4）
3 环境规划图集
▪ 要求清晰、正确、规范
以城市环境规划的图集为例,包括：
（基础现状类：）
环境规划与管理课程教学大纲
《环境规划与管理》课程教学大纲课程代码：080231032课程英文名称：Environment Planning and Management课程总学时：32 讲课：32 实验：0 上机：0适用专业：环境工程、环境科学大纲编写（修订）时间：2017.6一、大纲使用说明（一）课程的地位及教学目标环境规划与管理学是环境科学与工程的专业基础学科。
主要讲述环境规划与管理的基础理论和技术方法，环境规划的基本程序和典型环境规划，环境要素和自然资源的环境管理，通过本课程的学习，使学生能够分析评价环境工程对大气、水、土壤等的影响，按照法律、法规要求设计环境工程，能够初步编写环境规划，培养科学化管理环境的科学意识。
（二）知识、能力及技能方面的基本要求1.对知识的基本要求掌握环境规划与管理学的基本概念、基本理论与技术方法，熟悉环境规划的基本程序，环境管理体系。
2.能力的基本要求学会运用规划与管理的基础知识、理论与技术方法，分析环境工程对环境、健康的影响，初步编写环境保护规划、环境管理体系。
3.技能的基本要求掌握环境规划的基本工作程序，能够按照要求初步编写环境规划；掌握环境管理的政策与技术方法，懂得如何科学化管理与保护环境。
（三）实施说明本大纲适用于环境科学与工程专业的学生。
1.教学方法。
重点讲述课程难点，以学生课后自主学习为主，重点培养学生的自主学习、终身学习意识，具有不断适应环境与发展的能力。
2.教学手段。
以学生为中心，教师引导为主，课堂与课外结合方式，重点培养学生的自主学习、终生学习能力。
3.适当聘请校外环境管理人员开展环境管理科学化管理需求与知识运用的讲座。
（四）对先修课的要求先修环境科学概论、数学、化学、物理等基础知识。
（五）对习题课、实践环节的要求学生根据所学知识及课外查阅文献，学会循序渐进运用所学知识完成环境规划项目与构建环境管理体系。
（六）课程考核方式1.考核方式：考试2.考核目标：重点考核学生掌握的基础理论与技术方法，运用所学知识分析环境工程对环境、健康的影响，了解环境规划与管理、环境工程在可持续发展中的作用和地位。
第3章：环境规划学的理论基础(2)
一、可持续发展与可持续发展观
实现可持续发展
以自然资源永续利用为前提的可持续发展 模式 清洁生产与可持续发展 生态技术 做到环境资源商品化，促进可持续发展Biblioteka 一、可持续发展与可持续发展观
可持续发展观
强调持续性 体现公平性 追求协同发展 推崇人与自然和谐
可持续发展作为时代的最强音，它既要 作为环境规划的指导思想，又要成为环 境规划的最终目标。对持续发展的最求， 应贯穿于环境规划的始终。
第三节
复合生态系统
一、复合生态系统理论 二、复合生态系统的结构与功能 三、复合生态系统的特性 四、复合生态系统与环境规划的关系 五、复合生态系统对环境规划的指导作 用
一、复合生态系统理论
环境问题的实质都是生态问题; 现在人们生活的环境明显不同于自然环境， 它受人类活动的太多的影响――单纯的生态 学理论不完全适用于这个人类生存的环境。 因此我国生态学家马世骏1981年提出复合生 态系统理论：人类社会是以人的行为为主导， 自然环境为依托，资源流动为命脉，社会体 制为经络的人工生态系统，人类赖以生存的 社会、经济、自然三大系统是一个整体，是 个复合生态系统。
一、复合生态系统的结构和功能
（一）复合生态系统的结构
社会、经济、自然三个相互作用，相互依赖的子系统共同构 成一个庞大的复合生态系统。 自然子系统以生物结构及物理结构为主线，以生物环境的协 同共生及环境对人类生活的支持、缓冲及净化为特征，它是 复合生态系统的自然物质基础； 社会子系统以人口为中心，包括年龄结构、智力结构和职业 结构等，通过产业系统把它们组成高效的社会组织； 经济子系统和物质的输入输出，产品的供需平衡以及资金积 累速率与利润 ，是促进社会进步环境保护的必要条件。 这种子系统之间相互联系、相互制约的关系，即构成 了复 合生态系统的结构。它决定着复合生态系统的运行机构和发 展规律。
chapter 1 环境规划与管理概论
环境规划与管理 化学工业出版社，2006
环境管理学 环境科学出版社
4、郭怀成，环境规划，高等教育出版社 2006
江汉大学化学与环境工程学院
面对人类的环境问题
迎接知识创新的挑战
本课程内容与重点 讲授环境规划与管理的基本理论与方法，主要 包括管理科学和现代管理理论、环境规划与管理的 生态学原理、环境规划与管理的系统论原理 系统论原理、环境 生态学原理 系统论原理 规划与管理的经济学原理 经济学原理等基本理论，以及环境规 经济学原理 划与管理的数学分析 数学分析、环境规划与管理的综合分析 数学分析 综合分析 等基本方法。同时，针对流域、城市、生态等不同 类型的环境规划和组织层面、产品层面、活动层面 等不同层面的环境管理的基本内容、程序和要求开 展课程的学习，培养同学们在环境规划与管理决策 设计中综合应用基本原理和方法来解决实际问题的 能力。
考核方式：闭卷； 考试题型：名字解释、填空题、判断、问答等。 如何学好并通过此门课程？
江汉大学化学与环境工程学院
面对人类的环境问题
迎接知识创新的挑战
学习安排计划
教学课时 教学内容
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第一章 环境规划与管理概述 第二章 环境规划与管理的政策、法规、制度、 标准和管理体系 第二章部分，第三章部分 第三章 环境规划与管理的相关理论 第三章 环境规划与管理的相关理论 第四章环境规划与管理的数学基础 第四章 部分，第五章部分 第五章环境规划与管理中的综合分析方法 第六章 环境规划的基本内容 第七章 流域水环境规划 第八章 城市环境规划 第九章 生态环境规划 第十章 环境管理模式 第11章 组织层面的环境管理 第十二章 产品层面的环境管理 第十三章 活动层面的环境管理
环境与自然资源经济学第三章控制污染的方法1
二、污染边际破坏成本曲线
1、含义：随着污染物的排放量的增加，
再增加一单位给社会带来的损失。
污染物的边际破坏成本是递增的，即随 着污染物排放量的增加，再增加一单位 排放量给社会带来的损失递增的。
2、理由：
（1 ）环境稀释力：
（2）人们的容忍度：
企业边际控制成本
边际破坏成本曲线（从右往左看
及的排污费
污水系统使用费
定的污染物
污水量
当地城建局
1998
工商户
企业与个体 工商户 排放者和家 庭
林江苏
全国
当地城建局
1993
生活污水处理费
污水量
当地城建局
N.A.
中国环境管理中的经济手段（续1）
手段
目标污染物
和污染媒介 SO2和燃煤
执行机构
或部门 当地环保局
时间 1992 1995
目标群体 工业锅炉燃 煤电厂 资源开发者
（一）优点
1.排污费更有效率（与管制相比）各企业最后
一单位污染物治理的边际成本都等于排污费。
P258
（1） 政府的目标是污染物减排量3QB ，假
设线段QC QB＝QB Q A ，且QA＋QB＋QC ＝3QB。
管制的总成本:三种颜色加总
成本 排污费
MCB MCC P*
MCA A B C D
E
排污费
1994
30.04 30.97
1995
36.82 37.13
1996
49.63 40.96
1997
56.35 45.43
超标排放收费
其中 废水 废气 (SO2) 废渣 噪声
环境规划与管理重点总结
9、水污染控制单元划分
水污染控制单元划分, 是依据水域使用功效要求, 同时考虑行政区划、水域特征和污染源分布特点等。
划分标准为: ○1每个单元有单独进行评价、实施不一样控制路线可能; ○2针对不一样污染物、不一样保护目标, 同一地域能够有多个控制单元划分方案, 以适应处理不一样环境问题需要, 即对于不一样控制目
标, 能够有不一样控制单元与之对应; ○3在每个控制单元内, 污染物排放清单应齐全, 水域水质控制断面应有常规监测资料; ○4各控制单元之间相互影响, 应能经过污染物输入、输出来定量表示, 做到水量平衡、物质量平衡。
10、水污染控制系统计划数学模型有哪几类？
1、排污口最优计划模型
2、均匀处理最优计划
3、区域处理最优计划
4、模拟选优。
第八章
1、什么是城市环境计划, 包含哪些内容？
定义: 所谓城市环境, 就是指与城市整体发生关系多种人文现象、自然现象总和。
内容: 城市环境计划目是调控城市人工生态系统动态平衡。
城市环境计划应以城市生态学理论为指导, 以实现环境目标位宗旨, 关键由两部分组成: 城市生态计划和污染控制计划。
城市生态计划出发点和归宿是维持城市生态平衡。
城市污染控制计划内容包含: 估计城市发展、经济发展给环境带来影响; 确定功效分区及各区环境保护目标值; 提出切实可行、实现环境目标值污染防治方
第九章
生态计划内容与方法: 生态调查生态适宜性分析生态敏感性分析
生态调查内容: 自然环境情况调查社会经济情况调查环境质量情况调查生态调查方法: 历史资料搜集实地调查社会调查遥感技术应用
城市生态计划关键内容: 土地利用、人口适宜容量、环境污染防治、生态功效分区、园林绿地系统等。