浅析国有企业内部审计的重要性及必要性

业 集 团 控 制 风 险 的重 要 手 段 ， 是 提 高经 营效 率 ， 现 经 营 目标 更 实
地 向监 事 会 、 事会 提供 各 种 公 司 相 关 信 息 。 董
２ 内部 审计 有 利 于 完善 企业 内部 控 制 ．
内部 控 制 ， 是指 由企 业 董 事 会（ 者 由企 业章 程 规 定 的 经 理 、 或 厂 长 办 公 会 等 类 似 的 决 策 、 理 机 构 ， 下 简 称 董 事 会 ）管 理 层 治 以 、
人 。 过 审 查 和 评估 经 营 活 动 及 内 部控 制 的合 法 性 、 当性 和 有 通 适
、
内 部 审计 在 公 司 治理 中的 重 要 性及 角 色转 换
（ ） 一 内部 审 计 的重 要 性
公 司治 理 规 定 了整 个 企 业运 作 的基 本 网络 框 架 ，公 司管 理 则是 在 这 个 既 定 的 框 架 下 驾 驭 企 业 奔 向 目标 ，缺 乏 良好 治 理 模
控 制 的有 效 性 ，内 部 审计 的 日常监 督 是 内部 控 制 的 整 体 组 成 部
分。
法 ， 价 并 改 进 组 织 的风 险 管 理 、 制 和 治 理 过 程 的效 果 ， 助 评 控 帮 组 织 实 现 其 目标 。 见 ， 代 内 部 审计 的理 念 和 目标 已经从 传 统 可 现 的“ 错 纠 弊 ” 升 为 “ 助 组 织 增 加 价 值 ” 这 与 公 司 治 理 的 目 查 提 帮 ，
效性 ， 企业 内部 审 计 可 以 促 进企 业 目标 的 顺 利 实现 。
３ 内部 审计 有 利 于促 进公 司价 值 增 值 ． 内部 审 计 是 一 项 为 了增 加组 织 的 价值 和 改 善组 织 运 营而 进 行 的独 立 、客 观 的 确 认 和 咨 询 活 动 。 它 通 过 应 用 系 统规 范 的方
和 全 体 员 工 共 同 实 施 的 、 旨在 合 理保 证 实 现企 业 基 本 目标 的一
的重 要 保 障 。 合理 有 效 的 内部 审 计 是 优 化 公 司 治 理 结 构 的 内 在 要 求 ， 以平 衡 公 司 治 理 结 构 中 各 利 益相 关 者 的 相互 制 衡 关 系 ， 可
审 计 以 规 范 的 程 序 、 立 的身 份 进 行 经 济 评 价 和 鉴 证 ， 实可 靠 独 真
要建 立 符 合 现 代 企 业 制 度 要 求 的公 司 治理 结 构 ，更 要 坚 持 规 范 运 作 ， 在 实 践 中不 断 完 善 。根 据 国 有 企 业 发 展 的需 要 ， 的 十 并 党 六 大 确 立 了新 的 国 有 资 产管 理体 制 ，为 国有 企 业 建 立 现 代 企 业 制度 ， 善 公 司 治 理结 构 提 供 了 坚 实 的体 制 保 障 。 为 企 业 内部 完 作 控 制 体 系 中 一个 重 要 的有 机 组 成 部 分 ， 内部 审 计 不 仅 是 国有 企
式 的公 司 ， 即使 有 “ 很好 ” 的管 理 体 系 ， 像 一 座 地 基 不 牢 固的 大 就 厦 ； 样 ， 有 公 司 管 理 体 系 的 畅 通 ， 纯 的 治 理 模 式 也 只 能 是 同 没 单
一
个 美 好 的蓝 图 ， 必然 缺 乏 实 际 内 容 。内部 审 计 有助 于确 保 内部
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离的 治 理 结构 ， 业 内部 审 计起 着 关键 的 作 用 。 企 内部 审计 不 仅 对 增加 组 织 价 值 、 善 组 织 经 营 、 价 组 织控 制 发 挥 着 作 用 ， 且在 促 进 改 评 而 国有 企 业发 展 、 业 改制 中也扮 演 着 重要 角 色。 因此 ， 企 发挥 内部 审计 在 国 企 中 的作 用 ， 完善 其 流 程 ， 建 立 健 全 企 业 内部 审计 体 系 ， 对 促
相 关 的会 计 报 表 进 行 独 立 审 计 ，既 可 约 束 管 理 层 会 计 信 息 的 编 报 权 力 ， 可督 促 管 理层 及 时 披露 会 计 信 息 ， 此 来 缓解 投 资 者 也 以 与管 理 层 间 的信 息 失 衡 问 题 。通 过 维 系 集 团 公 司 与 子 公 司公 司 治 理 结 构 中 所 有 权 、 策 权 和 经 营 权 之 间 的相 互 制 衡 关 系 ， 决 内部
最 大 限度 地 保 障各 利 益 相 关 者 的 权 益 。一 系 外 的公 司治 理 改 革
也将 内部 审计 推 向 了前 沿 ， 内部 审 计 成 为 完 善 公 司 治理 的必 要
环节。
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系 列 控制 活 动 。 某 种 意义 上 说 ， 业 内部 审 计 与 内部 控 制 二 者 从 企 作 为 企业 管理 的形 式 ，企 业 内部 审计 是 内部 控 制 的一 种 重 要 特 殊 形 式 ， 实 施 内部 控 制 的 基 础 环 节 ， 内部 控 制 不 可 缺 少 的 重 是 是 要组 成 部 分 。此 外 ， 部 审 计 机 构处 于 董 事 会 、 经 理 和 各 职 能 内 总 部 门之 间 的位 置 ，有 利 于 充 当企 业 长 期 风 险 策 略 和 决 策 的 协 调
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审计 国
浅析 国 有芷 业内 部 审计 明 重要 牲 及心 要 胜
口宋 淑 华 河 南省 郑 东 投 资 有 限公 司
摘
要 ： 着 国 有 企 业 内部 管理 不 断 的 的 高标 准 化 、 随 正规 化 ， 国有 企 业 要 想 建 立 现代 企 业 制度 ， 完善 企 业 所 有 权 与 法人 财 产权 分
进 国有 企 业 可持 续 发展 具有 重要 意 义 。
关键 词 ： 国有 企 业 ； 内部 审计 ； 内控 制 度 ； 要 作 用 重 当前 企 业 内部 审 计 主 要 以风 险管 理 、 值 服 务 为 内 容 。 想 增 要
保 持 企业 持 续 、 康 的发 展 ， 提 是 要 有 良好 的公 司 治 理 ， 仅 健 前 不