[综治信访]“十三五”时期我市创新基层社会治理的思路与对策研究

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[综治信访]不断提升社会治理现代化水平

[综治信访]不断提升社会治理现代化水平近年来，我省各地各部门根据中央和省委省政府部署要求，以改革思路、创新办法、务实措施，扎实推动基层社会治理取得新进展新成效，社会大局持续平安稳定，群众安全感、法治满意度稳步提升。

同时我们也清醒地认识到，伴随着经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化，基层社会治理面临着许多新课题、新挑战。

当前和今后一个时期，推进全省基层社会治理创新工作，要认真贯彻落实中央和省委省政府部署要求，紧紧围绕构建平安中国示范区、提升社会治理体系和治理能力现代化水平的总目标，切实增强忧患意识和责任意识，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，大力推动理念思路、体制机制、科技手段创新，深入开展“大走访”活动，扎实开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动，健全网格化社会治理机制，深入解决影响基层和谐稳定的源头性、基础性问题，不断提升基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，进一步增强人民群众的安全感满意度，为党的十九大胜利召开和“两聚一高”新实践创造安全稳定社会环境。

―是聚智创新主题，有效应对基层社会治理新挑战。

从全局工作看，创新是引领时代发展的“第一动力”；从基层社会治理工作看，创新是顺应新形势迎接新挑战的必然要求。

推动理念创新。

坚持党政主导与社会共治相结合，推动形成社会治理人人参与、治理成果人人共享的生动局面；坚持“法治”与“德治”相结合，运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定；坚持管理与服务相结合，寓管理于服务之中，在服务中实施管理、改进管理、完善管理；坚持主动防范与底线防守相结合，牢牢把握工作主动权；坚持发扬优良传统与运用现代科技相结合，坚持群众工作方法，并不断丰富新的形式、赋予新的内涵、拓展新的载体。

推动机制创新。

针对一些地方和部门存在着依靠专门力量多、发动社会力量少，采取行政手段多、运用市场办法少等问题，创新网格化社会治理机制，按照构建基层社会治理“一张网”的要求，把人、地、物、事、组织等全部纳入管理范畴，做到网格统一规划、资源统一整合、人员统一配备、信息统一采集、业务统一培训；创新群防群治机制，建立纵向覆盖市县镇村四级，横向拓展到城管、环保、教育、交通、住建、物业等行业的平安志愿者队伍；创新城乡社区治理机制，构建以基层党组织领导、基层政府负责的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系；创新社会力量协同机制，坚持党建带群建，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，加大政府购买社会组织服务力度。

十三五县社会信用体系建设问题研究

“十三五”xx县社会信用体系建设问题研究中国人民银行xx县支行社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。

它以法律、法规、标准和契约为依据，以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础，以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑，以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求，以守信激励和失信约束为奖惩机制，目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。

加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础，是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段，对增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，提升国家整体竞争力，促进社会发展与文明进步具有重要意义。

2014年6月14日，国务院印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）明确了社会信用体系建设总体思路、发展现状、形势和要求、指导思想和目标原则；社会信用体系建设包括的范围广泛，主要有：政务诚信建设、商务诚信建设、社会诚信建设、司法公信建设、诚信文化建设等多领域。

为此我县应建立包括如下内容的《xx县社会信用体系建设规划（2014—2020年）》。

第一章发展现状与面临形势…………第一节发展现状………………第二节面临形势………………第二章总体要求与建设目标………第一节总体要求………………第二节基本原则……………第三节建设目标………………第三章政务诚信建设…………第一节规范行政履职行为…………第二节建立政府守信践诺机制………第三节强化政府示范推动…………第四节加强公务员诚信管理…………第五节加强公益类事业单位诚信建设……第六节健全行政监督体系…………………第四章商务诚信建设……………………………………第一节生产领域诚信建设………………………第二节流通领域诚信建设……………………第三节食品药品安全领域诚信建设…………第四节金融领域诚信建设……………………第五节税务领域诚信建设………………………第六节价格领域诚信建设……………………第七节工程建设领域诚信建设…………第八节政府采购和招投标领域诚信建设………第九节交通运输领域诚信建设…………………第十节电子商务领域诚信建设………………第十一节统计调查领域诚信建设……………第十二节会展和广告领域诚信建设…………第十三节中介服务业诚信建设………………第五章社会诚信建设………………………………第一节医疗卫生、人口计生领域诚信建设……第二节社会保障领域诚信建设………………第三节劳动用工领域诚信建设…………………第四节教育、科研领域诚信建设………………第五节文化、体育、旅游领域诚信建设………第六节低碳节能与环保领域诚信建设…………第七节知识产权领域诚信建设…………………第八节社会组织诚信建设………………………第九节互联网应用及服务领域诚信建设………第六章司法公信建设………………………………第一节加大司法公开力度………………………第二节严格公正司法……………………………）第三节加强司法执法和从业人员诚信建设………第四节健全促进司法公信的工作机制…………第七章诚信文化建设……………………………第一节加强诚信文化宣传普及………………第二节强化诚信教育培训……………………第三节开展诚信创建活动……………………第四节推进企业诚信文化建设……………第八章信用信息系统建设………………………第一节推进技术标准建设………………………第二节完善行业和部门信用信息系统…………第三节加快公共信用信息管理系统建设………第四节推进商业征信系统建设…………………第五节强化信用信息安全管理………………第九章社会信用体系运行机制建设………………第一节建立健全信用法规制度体系…………第二节规范发展信用服务市场…………………第三节完善守信激励与失信惩戒机制………第四节加强区域信用合作……………………第十章重点工程…………………………………第一节网上政务服务创新工程……………第二节信用信息应用示范工程…………………第三节中小微企业信用体系建设工程……………第四节农村信用体系建设工程……………第五节重点人群诚信建设工程………………第六节司法公开工程………………………第七节信用服务机构培育工程……………第八节信用人才培养工程………………第十一章保障措施…………………………………第一节加强组织领导………………………第二节加强政策支持…………………第三节加强基础研究…………………第四节加强宣传解读……………………第五节加强监测考核…………………社会信用体系是一项系统性工程，牵涉到的部门、领域广泛，从中央看，社会信用体系由国务院主导，建立社会信用体系建设部际联席会议制度。

综治信访处置工作方案范文

综治信访处置工作方案范文一、背景和意义信访工作是党和政府联系群众的重要途径，也是维护社会稳定、促进政府治理能力现代化的重要一环。

但随着社会发展和民众对权益的认识提高，信访问题以各种形式、各种程度不断爆发，给政府治理和社会稳定带来了新的挑战。

因此，加强综治信访处置工作，提高处置效率和满意度，已成为当前面临的重要任务。

二、工作目标本方案旨在通过实施一系列针对信访问题的措施，提高政府治理和公共服务水平，促进社会和谐稳定。

具体目标如下：1.严格落实信访处置制度，提高办理信访案件的效率和质量；2.加强信访调解工作，减少信访案件转化和上访率；3.建立完善应急处置机制，及时有效应对紧急信访事件和突发事件；4.通过信访处置工作，收集和反映民意诉求，改进政府工作和公共服务。

三、工作措施1. 加强组织领导成立由综治办牵头，相关部门联合参与的信访综治工作领导小组。

加强领导小组的牵头和统筹，协调处置工作中出现的问题，制定相关制度文件和计划，推动工作落实。

2. 健全信访处置机制建立健全信访办案件登记传输系统，实现信访接待、审查、调查、处置、回复等环节信息化管理，减少办事环节，提高办事效率。

对信访投诉案件，按照规定及时处置，并及时向社会公开处理意见和结果。

3. 建立信访调解机制建立信访调解工作机制，尽早安排专业人员展开调解工作。

加强社会组织、人民陪审员等社会力量的参与，考虑将调解纳入社会信用评价体系，加强信访案件的调解化处理。

4. 建立应急处置机制建立应急处理机制，对群众反映强烈、情况急迫、社会影响恶劣的信访事件，及时派员组成应急处置小组。

另外，加强对重点领域信访问题的监测和预警，防范和减少信访问题引发的社会事件。

5. 加强对信访问题的信息化管理建立健全“12345”热线服务中心、微信、小程序等多元化信访方式，方便广大人民群众和企事业单位进行咨询和投诉。

同时，利用大数据、互联网等技术手段，协助通过数据挖掘和分析，更好地了解社情民意，及时发现和解决问题。

[综治信访]提升综治工作水平服务XX建设发展

[综治信访]提升综治工作水平服务XX建设发展当前，XX省各级综治部门正在深入学习贯彻中央和省委政法工作会议精神，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，勇于担责、大胆创新、精准发力，不断推动综治工作和平安XX建设向纵深发展，为实现全省“十三五”时期经济社会发展良好开局、建设富饶美丽幸福新XX创造和谐稳定的社会环境。

找准着力点，深八推进平安XX建设一是着力抓好公共安全、社会治安领域的突出风险隐患的排查整治。

增强风险防控意识，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，抓早、抓小、抓苗头。

针对经济下行压力加大，劳资、债务、商品房交易等矛盾纠纷增多，以及征地拆迁、医疗纠纷、环境保护、乡镇区划调整等易引发聚集上访和群体性事件等问题，研究出台，健全工作格局，推进制度建设，搭建工作平台，多元、便捷、及时高效地化解这些突出矛盾问题。

同时，针对公共安全事件易发多发，刑事犯罪高位运行，新型犯罪动态化、智能化特征突出等问题，坚持打击、防范、治理并举，加强部门协作、区域联动，加强公共安全视频监控建设联网应用，提高预防打击犯罪的能力和实效，预防和减少各类重特大案事件发生。

加紧研究制定关于加强寄递物流安全管理工作的实施办法，推动落实寄递收寄验视、实名收寄、过机安检“三个100%”制度。

针对重点人群既是易引发公共安全问题的群体，也是需要给予特殊关爰的群体，要健全政府、社会、家庭三位―体的关怀帮扶体系，落实教育、矫治、管理及综合干预措施。

今年，继续把县市区工社区矫正中心建设、贫困重性精神障碍患者救治救助等工作纳入省重点民生实事项目，推行政府购买社区矫正服务，实现县市区社区矫正中心全覆盖。

推进精神卫生综合管理试点，推广“以奖代补”、免费救治等经验，落实帮困救治机制，改扩建20家精神卫生服务机构，救治救助万名贫困重性精神障碍患者，确保易肇事肇祸等严重精神障碍患者100%得到救治管控。

二是着力夯实基层基础。

以综治信息化建设为重要抓手，加强省、市、县三级综治信息化综合平台建设，加强综治信息系统基础业务数据采集工作，依托系统平台开展相关业务应用；推进综治视联网建设，完善省级平台功能，各市州综治办实现与省级综治视频系统的联通与应用，同时延伸至所有县市区。

临湘市“十三五”信访工作总结暨“十四五”信访工作规划

临湘市“十三五”信访工作总结暨“十四五”信访工作规划2020-10-30“十三五”期间，在市委市政府的正确领导下，在全市各级各部门的积极支持和配合下，我局紧抓落实中央、省、市关于信访工作的安排部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕全市重点中心工作，坚持目标导向和问题导向，以“为党分忧、为民解难”为核心，深入推进信访工作制度改革，着力打造“阳光信访、法治信访、责任信访”，持续打好信访矛盾化解攻坚战，下大气力解决信访突出问题，整体信访工作取得了长足进步，为维护全市社会大局的和谐稳定做出了积极贡献。

一、“十三五”工作亮点1.着力规范信访秩序。

近几年来，我市信访整体形势持续向好。

一是信访总量逐年下降。

2019年，我市群众信访总量为1777批2462人（件）次，其中来访231批656人次。

近几年来，信访总量每年批次下降近6个百分点，人次下降近10个百分点。

二是办理质量大幅提高。

从2015年下半年实行网上信访后，所有信访事项办理均通过网上流转，经过几年的运行，基本实现了件件有结果，件件可查询。

责任单位办理信访的质量也有了很大提高，信访事项办理率达到了99%。

三是信访秩序明显好转。

这几年，基本上杜绝了堵门、堵路事件的发生，圆满完成了重要时间节点信访保障工作，特护期均实现了“四个不发生”的工作目标。

群众依法上访、网上信访的意识有了大幅度提高，网信占比均达到50%以上。

四是工作形象不断提升。

近几年来，我市多项工作走在岳阳市前列，连续五年进入岳阳市信访工作先进行列，局党组连续三年被评为优秀领导班子。

特别是2019年，不仅我市获得岳阳市信访工作优胜县市区荣誉；而且局机关获得全市综合绩效考核优胜单位、优秀领导班子、作风建设先进单位、扫黑除恶工作先进单位、文明创建先进集体等5项荣誉。

群众对信访工作满意度不断提高，信访工作整体形象不断提升。

2.着力提高政治站位。

泰州基层社会治理创新模式、问题及完善路径

泰州基层社会治理创新模式、问题及完善路径我作为AI语言模型无法亲身体验和观察泰州基层社会治理创新模式、问题及完善路径，但是可以根据相关资料和常识进行分析和探讨。

泰州作为江苏省下辖的地级市，一直以来注重社会治理的创新和提升，积极探索本地区适用的治理模式，取得了一些成果。

以下是我对泰州基层社会治理创新模式、问题及完善路径的分析：一、泰州基层社会治理创新模式1、多元化社会治理模式，涵盖了政府、社会组织、企业、家庭等多方力量，共同实现基层社会治理的目标。

2、责任分配清晰，政府明确主管职责和管理权限，有效调动社会力量参与治理，实现资源的优化配置。

3、数字化治理模式，采用科技手段提升治理效率，包括信息化平台、智慧城市、大数据等技术的应用。

4、创新社会管理方式，积极推广区域文化，加强基层文化教育，提升公民素质和社会责任感。

二、泰州基层社会治理问题1、治理流程不够透明，公民参与度偏低，社会组织的参与度也不够高。

2、治理资金来源不足，部分基层社会治理项目未能得到有效资金支持。

3、治理人才短缺，社会管理专业人才的培育和引进需加强。

4、民生问题和基层矛盾依然存在，需要更加积极地推进基层治理的创新和完善。

三、泰州基层社会治理完善路径1、建立信息公开制度，加强政府与民间组织间的信息互通。

2、多元化资金支持，在政府资金支持的基础上，引导社会组织、企业、非营利机构等多渠道参与，实现社会治理的共建共享。

3、加强社会管理人才培养，进行人才培训和交流，提高社会组织和政府职能部门的治理能力和协作水平。

4、进一步加强基层民主建设和民生工程建设，积极推动基层治理的创新和完善，让基层社会治理模式更好地适应现代社会的需求和变化。

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[综治信访]“十三五”时期我市创新基层社会治理的思路与对策研
究

“十三五”时期正处在我市由全面小康向提前基本实现现代化迈进的新阶
段，同时，也处于全面深化改革、全面推进法治建设、实施创新驱动、加快转型
发展的关键时期。这一时期将会是一个政策调整、利益重构的社会变革阶段，由
此所带来的基层一些普遍性矛盾和问题也将会更加突出，必将面临城乡经济结构、
社会结构和利益结构新的加速调整和变革等挑战。
加快形成更加科学的扁平化指挥体系。推动“四张清单一张网”向基层延
伸，力量进一步下沉，乡镇（街道）行政体制改革扎实推进，切实把基层政府的
工作重心从发展经济转移到提供公共服务和加强社会治理上来，深化街道职能转
变和机构调整，逐步推进街道办事处治理体制改革，实行“扁平化”管理，推进
街道统筹管理各类协管力量、统筹使用各条工作经费、统筹开展各项管理活动、
统筹承担相关管理责任，切实解决好成本、效率、效果问题。推进城乡社区建设，
明确社区居委会(村委会)依法履行职责和协助政府工作事项，促进社区职能归位。
推进乡镇（街道）社会服务管理中心建设，使之成为党委、政府服务人民
群众、推进社会治理的综合性工作平台。建立完善乡镇（街道）行政事业机构与
中心的协调联动机制，理顺中心与综治工作、市场监督、综合执法、便民服务等
工作的关系，充分发挥中心统一指挥、统筹协调作用，建立健全资源整合、联动
支撑、协调运作的运行体系。健全完善城乡社区治理结构，构建多元参与、共同
治理的格局。完善落实基层自治制度，全面实施农村“小微权力”清单，推行“和
村惠民四步法”，强化村委会民主议事、民主管理的责任和能力。健全居民会议、
社区听证、民主恳谈等协商议事机制，制订修订村规民约、社区公约，充分发动
群众参与，做到民事民管、民事民议、民事民办。
加快形成更加健全的网格化管理体系。建立全市统一的基层社会治理“一
张网”，充分发挥网格在信息收集上报、宣传教育、矛盾化解、安全防范、隐患
排查、专业监管、协助执法、民主监督和公共服务、志愿服务等方面的功能。积
极探索建立问题发现、解决、保障机制，建立分层指挥、分类处置机制，形成发
现、上报、分流、处置、评价和考核各环节的闭合系统和运行体系。统筹基层各
类服务管理人员，因地制宜组建网格管理队伍，建立乡镇(街道)机关干部联系服
务网格制度，推进服务管理力量下沉。以基础和专题信息数据交换共享为重点，
依托市政务云计算中心，建立全市统一的社会服务管理综合信息系统，大力推进
人口、法人、地理空间、信用等各类数据在乡镇（街道）的贯通共享，集成数据
采集终端。加强信息系统运用，强化对网格化管理的信息支撑，健全县（市）区、
乡镇（街道）两级事件处理网上网下联动体系，规范形成集事件受理、分析研判、
分流处理、调度指挥、督办反馈于一体的运行机制。北仑大碶街道周隘陈村村民
察看村物资采购监督板强化对政务服务的信息支撑，探索建立“一站式”政务服
务应用体系，推行“多点受理、综合接件、后台审批、电子监察、全城通办”的
服务模式。
加快形成更加有效的多元化调解体系。扎实开展网络问政工程，引导群众
以合法理性的方式表达利益诉求。提升社会稳定风险评估的规范化、信息化、科
学化、法治化水平，完善风险评估主体社会化、多元化机制。健全涉稳信息“三
色预警”机制。健全社会矛盾联合调处体系，健全市、县（市）区、乡镇（街道）、
村（社区）四级矛盾动态调处网络。整合综治、维稳、信访、司法、公安、劳动、
卫生、工会等部门资源，构建大调解工作平台，完善“诉调对接”“检调对
接”“治调对接”“裁调对接”和“警调衔接”等制度。完善协商化解机制，积
极引领行业性、专业性调解组织和社区社会组织发挥作用。健全社会风险排查化
解管控工作机制，推进重大不稳定问题摸排化解经常化、制度化，进一步完善重
大不稳定问题挂牌督办机制。完善矛盾纠纷依法解决机制。加强“诉调”对接，
推行民事纠纷的诉前、诉中委托人民调解机制和人民调解协议司法确认机制，加
强基层法院人民调解室规范化建设，提高人民调解的调处率、权威性和公信力。
加快形成更加完备的法治化治理体系。深化“法治XX”建设，积极推进基
层社会治理各领域适用标准和配套规范的制定发布、清理更新，加快建立健全适
合宁波实际的基层社会治理制度规范。健全重大决策规则、程序和形式，把公众
参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策程
序。完善重大事项决策听证、公示制度，进一步扩大社会参与基层社会治理的广
度与深度。加强行政管理程序和行政执法程序建设，推进执法规范化建设，健全
监督机制，努力实现社会治理执法裁量标准化、执法程序流程化、执法手段信息
化、执法监督全程化。保障司法机关依法独立公正行使职权，健全司法权力分工
负责、互相配合、相互制约机制，推进以审判为中心的诉讼制度改革，完善主审
法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员办案责任制，全面推行量刑规范化改革、
案例指导制度，完善落实错案防范、纠正和责任追究制度，确保执法司法权严格
依法规范运行。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，加快
建立覆盖全社会的征信系统。建立完善行政机关、企业和社会组织诚信档案，健
全社会责任和诚信度评价机制，重点加强建设施工、食品、药品生产经营领域企
业的信用管理。推进完善个人诚信制度建设，逐步推进个人诚信记录在就业、晋
职、信贷等领域的应用。
加快形成更加严密的立体化防控体系。完善立体化社会治安防控体系，加
强社会治安防控实战指挥平台和“五张网”〔社会面、重点行业和重点人员、乡
镇（街道）和村（社区）、机关和企事业单位内部安全、信息网络等治安防控网〕
建设，建立健全社会治安防控运行机制，规范夯实社会治安防控基层基础，强化
落实社会治安防控责任和工作保障。建立安全生产违法行为信息库，完善动态监
管平台。健全完善安全生产隐患排查治理机制，深入开展大排查大整治专项行动，
实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改效果评价制度。加强重点行业、企业和重
点部位的安全防范措施，抓好道路交通、消防、危化物品和商贸服务等人员密集
场所，加大排查与执法力度。加强食品药品安全风险监测评估预警，完善动态监
测和处置机制，健全食品药品安全应急体系，提高食品安全风险防控水平。健全
社会应急联动体系，加快推进县级政府应急联动和110指挥中心社会联动的深度
融合，加强与各类各部门各级平台的信息互通和工作对接，健全完善统一指挥、
反应灵敏、协调有序、运转高效的应急联动工作机制。强化应急物资装备的准备
供应体系，加强应急宣传和培训演练，规范突发事件信息报送、发布和新闻报道
制度。
加快形成更加广泛的社会化服务体系。扩大社会组织直接登记范围，降低
登记门槛，重点扶持发展城乡社区服务类、公益慈善类、行业协会商会类和科技
类会组织。加强社会组织服务平台建设，探索设立乡镇（街道）层面的社会组织
孵化平台。加大对社会组织发展的财政扶持力度，落实社会组织税收优惠政策。
健全社会组织人才培养政策，将社会组织带头人的培养和引导纳入党管人才工作。
结合政府职能转变，制定政府购买服务指导目录和具备承接政府职能转移资质的
社会组织指导目录。建立政府购买服务公共平台，完善购买服务机制、流程和绩
效评估办法，鼓励和引导社会组织跨区域承接政府购买服务项目。完善公益创投
机制，支持初创期社会组织发展。发挥工会、共青团、妇联类等社会组织的联系、
服务和引领作用。加强社会组织分类管理指导，健全社会组织评估机制，建立健
全政府监管、社会监管与社会组织自律相结合的综合监管体系。引导社会组织健
全以章程为核心的内部治理机制，发挥社会组织对成员的行为引导、规则约束和
权益维护作用。完善社会组织行政约谈、预警监察等机制，健全社会组织退出机
制。