工程施工合同管理讲课提纲

工程施工合同管理

一、建筑工程施工合同及合同管理概述

一）、合同

合同是平等的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利、义务关系的协议。

1、合同是一种协议

两个或两个以上当事人，通过协商一致达成协议就产生合同。

2、合同是平等主体之间的协议

1）合同中的当事人（主体）包括三类自然人、法人、其它组织

2）平等主体：内部承包责任书（合同）：不平等主体（上下级）之间的法院不受理，自行解决。

3、合同是平等主体之间民事权利义务关系的协议

在经济与社会活动中，存在各种各样的权利义务关系，当人们基于物质财富，人格和身份而形成的财产关系、人身关系并被民法所确认，就形成了民事权利义务关系，合同法调整的，只是这种民事权利义务关系中的财产关系，有关婚姻、收养，监护等身份关系的协议分别婚姻法，收养法调整。

4、合同是平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议

合同法调整的是合同生命期（设立、变更、终止）全过程。

合同法1999年10月1日起实施，分则15章，298条。

二）、建设工程施工合同

1、概念

建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同。T269

建筑工程施工合同是指具备一定资质条件参与建筑工程活动的当事人之间，为完成商定的建筑工程施工任务，明确相互之间权利义务关系的协议。它是广义承揽合同的一种。

2、特征：

1)、它具有很强的计划性；第二百七十三条国家重大建设工程合同，应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立。

2)、它对合同的主体资格要求严格，必须符合法律规定；

建设工程合同中的发包人只能是经过批准可进行工程建设的法人，承包人只能是具有从事勘察、设计、施工任务资格的法人。公民不能作为建设工程的发包人和承包人。

3)、合同的标的只是基本建设工程；

个人建房合同是承揽合同。

4)、建设工程实行招标投标；

5)、应当采用书面形式

3、施工合同的主要内容

根据《合同法》第275条的规定，施工合同中，应明确约定以下条款：

1）．工程范围。

2）．建设工期。

3）．中间交工工程的开工和竣工时间。节点工期，提交部位的时间。

4）．工程质量。标准；规范；质量检验程序。

5）．工程造价。指合同规定的工程价款。下列三种确定合同价款的方式，双方可在专用条款内约定采用其中一种：（1）固定价格合同。双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款内约定。（2）可调价格合同。合同价款可根据双方的约定而调整，双方在专用条款内约定合同价款调整方法。3）成本加酬金合同。合同价款包括成本和酬金两部分，双方在专用条

款内约定成本构成和酬金的计算方法。

6）．技术资料交付时间。

7）．材料和设备供应责任。

8）．拨款和结算。

9）．竣工验收。

10）．质量保修范围和质量保证期。

11）．双方相互协作。

4、施工合同文件的组成

建设工程施工合同的文件包括：

(1)施工合同协议书

(2)中标通知书；

(3)投标书及其附件；

(4)施工合同专用条款；

(5)施工合同通用条款；

(6)技术条款；

(7)图纸；

(8)已标价的工程量清单；

(9)经双方确认进入合同的其它文件。

上述合同文件应能够互相解释、互相说明。

理解合同时应注意：全面理解合同概念。工程承包合同是整体的概念，必须整体理解和把握。这个整体不仅包括全部合同条款、全部合同文件，而且包括签订合同和实施的内部和外部因素。

合同价格、——合同条件——实施方案——工程环境。几个方面互相联系、互相影响、互相制约，共同构成工程的合同状态。

5、施工合同的作用

二）建筑工程施工合同管理

建筑工程施工合同管理

承包商的工程施工合同管理，就是承包商的项目部建立管理机构和管理制度，对合同的订立、履行、变更、解除等活动，进行监督、检查，使合同依法订立并全面履行，达到提高经济效益的目的，它是建筑施工企业管理的重要内容。

合同管理贯穿于从合同的订立、履约到合同终结直至归档的全过程，对于承包商来讲，主要有投标阶段的合同管理、施工阶段的合同管理和竣工交付阶段的合同管理。投标阶段合同管理的重点是招标文件分析，合同的风险分析、投标策略；施工阶段合同管理的重点是合同履行控制分析和结算、变更、索赔等各项工作；竣工交付阶段的重点是竣工资料的准备以及竣工结算。

三）、工程项目合同管理过程

1、合同评审；

2、合同签订

3、合同实施计划

4、合同实施控制

合同监控制、分包管理、变更管理、索赔管理。

5合同后评价

二、合同评审（施工合同的订立及其合同管理）

根据工程建设程序和工程施工合同的生命期，将合同管理工作分为投标签约阶段的合同管理和合同履行阶段的合同管理。这一阶段从取得招标文件开始，到签订合同为止。合同管理在这一阶段的主要工作是1、招标文件及合同条件的审查分析工作；2、进行工程合同策划；3、进行合同风险分析。4、为报价、合同谈判和合同签订提供决策建议。

一）合同评审的方法

合同文本分析的内容

1、合同文本合法性分析。

2、招标文件的完整性分析，

3、合同双方责权利关系的分析。

4、合同条款之间的联系分析

5、合同的实施后果分析

二）、合同的风险分析

1、工程施工合同风险的种类

2、规避合同风险的对策

要规避合同风险，必须采取切实有效的措施，承包商经常用到的措施有：

1)、加强合同评审工作

2)、报价上的周全考虑

3)、通过合同谈判，完善合同条文，尽量降低风险

4、其他有关措施

一是购买保险。二是采取技术、经济和管理措施。

三是在施工过程中加强索赔管理。四是专业分包。

三、建筑工程施工阶段的合同管理

工程施工阶段合同管理的基本目标是全面完成合同责任，按合同规定的工期、质量、价格要求完成工程。其主要工作有开展合同履行分析，建立合同实施保证体系，合同实施控制，合同变更，分包管理等。

一）、开展合同履行分析

1、为什么要进行合同履行分析

2、合同总体分析

工程合同总体分析一般从如下几个方面进行。

1）、承包商的责任和权利

承包商责任和权利分析的要点主要有：

承包商对工程进行设计、施工和竣工，及完成保修责任的合同规定；