毫不动摇地坚持改革方向——2006年中国宏观经济与改革走势座谈会综述
中共中央、国务院关于当前经济情况和加强宏观调控的意见
中共中央、国务院关于当前经济情况和加强宏观调控的意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】1993.06.24•【文号】中发[1993]6号•【施行日期】1993.06.24•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文中共中央、国务院关于当前经济情况和加强宏观调控的意见（1993年6月24日中发[1993]6号）今年以来，我国经济总的形势是好的。
在邓小平同志重要谈话和党的十四大精神鼓舞下，广大干部和群众解放思想，抓住机遇，加快发展的热情高涨。
围绕建立社会主义市场经济体制的各项改革和对外开放不断取得新进展，市场机制的作用进一步扩大。
整个经济继续保持蓬勃发展的势头，生产、建设、流通和对外经济技术交流全面发展。
今年一季度，国民生产总值比去年同期增长百分之十五点一。
农业生产虽然粮食播种面积有所减少，但夏粮总产量可望接近或略高于去年的水平。
一至五月，全国乡及乡以上工业总产值比去年同期增长百分之二十三点八，企业经济效益有所提高；城乡市场繁荣活跃，社会商品零售总额增长百分之二十点二；对外贸易继续扩大，进出口总额增长百分之十七点二。
人民生活继续改善，各项社会事业进一步发展。
这些情况说明，今年以来我国改革开放和现代化建设取得的成绩是显著的。
我国经济在继续大步前进中，也出现了一些新的矛盾和问题，某些方面的情况还比较严峻。
一是货币过量投放，金融秩序混乱。
截止六月二十三日，全国货币净投放×××亿元，比去年同期多投放×××亿元。
由于乱集资、乱拆借的影响，居民储蓄增长缓慢，大量资金体外循环，银行正常贷款不能完全保证，有些基层银行出现支付困难。
一至五月城乡居民储蓄存款增加×××亿元，比去年同期少增加×××亿元。
二是投资需求和消费需求都出现膨胀的趋势。
一至五月国有单位固定资产投资比去年同期增长百分之××，银行工资性现金支出和对个人其他现金支出增长百分之××，行政企事业管理费现金支出增长百分之××，都大大超过经济增长的幅度。
中国经济形势辩读与预测之十——中国经济下滑的风险有多大：中国经济的前景是乐观的——对话国务院发展
缓 ， 、 欧三大 发达经济体经济 增长速度大 幅 美 日、 度下降 ， 失业率增 高 ， 通货膨胀率上升 。新兴经济 体增长速度也普遍 有所 回落 ，而且面 临金 融 、 货
币等 风险 因素增加 。 国际经 济 中的这些 不利 因
素， 形成 了中国经济 下行 的压力。
从需求角度看 ， 拉动经 济增 长 的“ 驾马车 ” 三
中， 消费需求增长速度处于 １ ０年来 的最高点 。 而
投资的实际增长速度为 １． ７１ ％，比上年同期回落
了 ５４ ．个百分点 。 贸易顺 差有 所减少 ， 对经济增 长
２４ 人民 论坛． 政论双周
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责 编／ 曾金 胜
的贡献 由正转负 。今年上半 年 ，我国出 口总额 达到 ６ ６ 亿元 ， ６６ 出口增速 达到 ２ ． 把货 币 因素要剔 除 １ ％， ９ 掉， 我们可 以看到 ， 际增长 速度 已经 到 了个 位数 。 实
出口实际增长速度 的回落 ，既有 外部需 求增长放缓
的原因 ， 也有 出口企业成本 上升 、 融资 困难 以及人民 币汇率波动 的影响 ， 是多种 因素共 同作用 的结果 。 去年 Ｇ Ｐ 长率 达到 １． Ｄ 增 １ ％，是 这一 轮经 济周 ９ 期增长率 的最高点 ， 年的 回落是不可避免 的 ， 今 下半
新常态下中国经济如何转型发展？
宏观经济新常态下中国经济如何转型发展？王丹丹 北京交通大学中国产业安全研究中心博士后科研工作站 交通银行北京市分行胡俊超 中国人民大学统计学院 新华社经济信息编辑部摘要：2015年10月29日闭幕的中共中央五中全会提出，“十三五”时期，我国将加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。
作为不同于以往的、相对稳定的状态，新常态将会贯穿“十三五”时期中国经济发展全过程。
由于经济发展存在惯性，经济速度换挡、结构调整、动力转换过程中难免会引发一系列问题、矛盾和风险，这就需要加强和改善宏观调控，发挥市场在资源配置中的决定性作用，以创新驱动经济发展，不断培育新的经济增长点，开创新常态下经济发展新局面。
关键词：新常态；宏观调控；创新驱动；经济转型中图分类号：F124 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2015)020-000003-03一、引言2015年10月26日至29日召开的中共中央五中全会提出，“十三五”时期，我国将加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式①。
据此可以判断，新常态将会贯穿“十三五”时期中国经济发展全过程。
那么，什么是经济发展新常态？新常态在中国经济转型升级过程中扮演着什么角色？新常态下中国经济发展已有哪些积极变化？未来一段时期乃至整个“十三五”时期，如何开创新常态下经济发展新局面？笔者拟对上述问题逐一分析和解答。
二、新常态成为中国经济转型升级必由之路（一）新常态是经济转型过程特有经济现象新常态一词可追溯到2009年初，在 “探讨危机后美国各个经济领域复苏和发展新模式”的论坛上，美国太平洋基金管理公司首席投资官格罗斯和总裁埃利安在发言中用“New Normal”来归纳全球金融危机爆发后经济可能遭受的缓慢而痛苦的恢复过程②。
从全球范围来看，新常态是经济转型升级过程中特有的经济现象：当一个国家或地区经过一段时间高速增长后，都会经历经济增速减速换挡、经济结构优化调整、创新驱动发展等过程逐步向更高层次发展阶段迈进，即经济更多地依赖稳定的消费拉动和创新驱动，经济增长同时资源环境也得到有效保护，民生持续改善、人民满意度不断提升。
六问之六
【六问之六】推动当代中国发展的强大动力进入考场——为什么必须坚持改革开放不动摇,而不能走回头路1978年,当中国作出实行改革开放的战略决策时,美国《时代》杂志曾经质疑说:“他们的目标几乎不可能按期实现,甚至不可能实现。
”2008年,中国隆重纪念改革开放30周年、成功举办北京奥运会,《时代》杂志又发表文章说:“当奥运会主火炬点燃时,世界见证了一个确凿无误的事实。
中国回来了——在荣誉的光环下。
”回望历史,我们由衷地感叹,这荣誉凝结着多少中国人的汗水和心血,它印证了一个翻天覆地的伟大变革时代!30多年的改革开放,犹如一幅波澜壮阔的历史画卷,构筑了人类发展史上一道亮丽的风景。
历经曲折与辉煌的中国人民深深认识到:改革开放是中国走向繁荣富强的必由之路,我们必须坚持改革开放不动摇,决不能走回头路。
1.决定当代中国命运的关键抉择一个国家的发展,只有从世界和时代的坐标上去认识,才能更加准确;一个社会的变革,只有从历史和现实的对比中把握,才能更加清晰。
改革开放推动了中国突破思想藩篱,砥砺创新勇气,激发了一个古老民族的生机与活力。
改革开放的历史性抉择,绝非历史的“偶然”,而是大势使然,是“内忧外压”的形势逼出来的。
邓小平同志曾经说过,“文化大革命”使党、国家和人民遭受到严重挫折和损失,就整个政治局面来说,是一个混乱状态;就整个经济情况来说,实际上是处于缓慢发展和停滞状态。
1976年10月粉碎“四人帮”之后,广大干部群众强烈要求纠正“文化大革命”的错误,彻底扭转十年内乱造成的严重局势,使党和国家从危难中重新奋起。
但是,这一顺应时势的愿望却遇到严重阻碍,党和国家工作在前进中出现徘徊局面。
与此同时,世界经济快速发展,新一轮科技革命方兴未艾。
发达国家纷纷进行产业结构调整,许多发展中国家也加紧向现代化社会转型。
亚洲的韩国、新加坡、中国香港和台湾实现了经济的快速腾飞,被称为“亚洲四小龙”。
在生产效率方面,中国与世界的差距巨大:1978年中国人均GDP低于印度,只有日本的1/20,美国的1/30。
四十年改革开放的历史成就和宝贵经验
263百家论坛四十年改革开放的历史成就和宝贵经验王卓中共利津县委党校二零一八年是中国改革开放事业的第四十个年头，是一个重要的历史分割点。
在改革开放40年的伟大实践之中，中国的改革开放事业获得了巨大成功，我们不仅能够总结出成功的宝贵经验，还可以探知继续推动中国的改革开放事业向前推进的重要启示。
正是在这些经验和启示的帮助下，配合着与时俱进的理论创新和实践努力，我国的改革开放事业在多个方面又取得了重大突破和显著进展。
在新的历史时期，我们仍需要解放思想、深化探索，继续奋斗，成功攻克新历史时期的改革难点和重点，为中国的改革开放事业不断取得成功保驾护航。
一、四十年改革开放的历史成就四十年的改革开放所取得的历史成就，主要体现在推动我国正在实现的五个方面的重大转变。
第一、改革开放推动了以阶级斗争为纲向以经济建设为中心的转变。
1978年5月开展的真理标准问题大讨论，打破了教条式的理论禁锢，恢复了实事求是的马克思主义思想路线，成为开辟中国特色社会主义道路的奠基石。
在“解放思想、实事求是”的思想基础上，1978年12月，党的十一届三中全会把党和国家工作中心转移到经济建设上来。
第二、改革开放推动了从计划经济向市场经济的转变。
党的十一届三中全会之后，改革就在农村和局部地区铺开，农村生产力迅速得到解放，农产品日渐丰富，但城市经济因延续计划管理体制未见大的起色。
1984年10月，党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，提出社会主义经济是公有制为基础的有计划的商品经济。
这是经济体制改革的重大突破。
此后，经过不懈探索，1992年党的十四大明确了建立社会主义市场经济体制的改革目标。
1993年党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了构成社会主义市场经济体制基本框架的四梁八柱。
同时，要求围绕这些主要环节，建立相应的法律体系。
2003年党的十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的战略任务，要求坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
我国经济发展趋势性变化和新常态特征(形势与政策)
我国经济发展趋势性变化和新常态特征一、2014年我国经济取得成绩过去一年，我国发展面临的国际国内环境复杂严峻。
全球经济复苏艰难曲折，主要经济体走势分化。
国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织。
在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民万众一心，克难攻坚，完成了全年经济社会发展主要目标任务，全面深化改革实现良好开局，全面推进依法治国开启新征程，全面建成小康社会又迈出坚实步伐。
一年来，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。
“稳”的主要标志是，经济运行处于合理区间。
增速稳，国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%，在世界主要经济体中名列前茅。
就业稳，城镇新增就业1322万人，高于上年。
价格稳，居民消费价格上涨2%。
“进”的总体特征是，发展的协调性和可持续性增强。
经济结构有新的优化，粮食产量达到1.21万亿斤，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%，新产业、新业态、新商业模式不断涌现。
中西部地区经济增速快于东部地区。
发展质量有新的提升，一般公共预算收入增长8.6%，研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比超过2%，能耗强度下降4.8%，是近年来最大降幅。
人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长；农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，快于城镇居民收入增长；农村贫困人口减少1232万人；6600多万农村人口饮水安全问题得到解决；出境旅游超过1亿人次。
二、正确认识我国经济新常态2014年5月，习近平在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。
这是新一代中央领导首次以新常态描述新周期中的中国经济。
随后，习近平7月在与党外人士的座谈会上再次提出“正确认识我国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态，共同推动经济持续健康发展”。
当前中国经济增长的外部环境-内部压力与政策走向
当前中国经济增长的外部环境\内部压力与政策走向摘要：今年以来，我国政府实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济运行态势总体平稳。
投资、消费、出口这三驾马车稳步增长，调控宏观成果日益显现。
同时，必须注意到目前来自国内外的一系列不确定因素如国际债务危机、流动性泛滥、金融市场动荡；国内经济结构调整困难、价格压力持续、局部地区风险暴露等各种问题可能会阻碍我国宏观经济的平稳增长。
因此，在保持目前宏观经济政策连续性和稳定性的同时，要根据最新国内外经济形势变化对宏观经济政策进行调整，积极贯彻“稳增长、控物价、调结构”的原则，力争让我国经济在动荡的国际经济形势下持续良性发展。
关键词：经济增长；通货膨胀；流动性；宏观调控；美联储作为“十二五”规划的开局之年，我国经济呈现出平稳较快发展的走势。
今年以来，我国政府实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济运行态势总体良好。
投资、消费、出口这三驾马车稳步增长，工业生产平稳增长，农业形势转好，财政收支增长较快，社会货币信贷水平企稳，经济增长模式在宏观调控的影响下开始逐步调整，这都是我国政府调控宏观经济工作的成果。
但同时我们必须注意到目前来自国内外的一系列不利因素可能阻碍我国宏观经济的平稳增长。
因此，我国政府在保持目前宏观经济政策连续性和稳定性的同时，也将根据最新国内外经济形势变化对宏观经济政策进行调整，积极贯彻“稳增长、控物价、调结构”的原则，力争让我国经济在动荡的国际经济形势下持续良性发展。
一、外部环境美国次贷危机引发了大萧条以来最为严重的全球性金融危机，重创了金融市场和实体经济。
主要经济体出台了史无前例的救援措施，一方面通过扩张性财政政策直接提高总需求水平，另一方面通过极为宽松的货币政策间接支持总需求的复苏。
在全球经济复苏和刺激政策延续的过程中，政策的边际效应却不断下降，特别是全球实体经济无法吸收过度释放的流动性，全球出现了流动性过剩。
总需求的扩大、流动性的过剩以及全球经济的不确定性事件频发，使得全球物价指数不断上扬，全球经济面临日益明显的通货膨胀压力。
中国式现代化背景下国企改革大趋势
24 | 创新世界周刊 | 2023.5国企改革三年行动结束以后，大家都在期待新一轮国企改革深化提升行动。
前一阶段，媒体一度报道专业化重组是新一轮国企改革的主题，但我认为，专业化重组是树枝或者树叶，树根应该是现代产业体系，起码应该是产业化重组与专业化重组结合。
党的二十大以来，习近平总书记对国企改革作出一系列新的论述，蕴含强大的思想力量。
从去年10月到现在，国企改革的口径也发生了一些变化。
这里，我对过去五个月的变化做一个回顾，分析变化的深层次因素。
五个月来的五次变化去年的政府工作报告中，关于国企改革的表述是：完成国企改革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整，深化混合所有制改革，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。
“新一轮国企改革深化提升行动，应该是围绕推进中国式现代化的新方案。
要在对国有企业功能使命充分认识的基础上，构建新的、中国式的、现代化的国企产业体系，同时完成新国企自身改革的任务”，国企管理智库副理事长、首席专家李锦在2023国企管理智库大会上作主题报告时表示。
中国式现代化背景下国企改革大趋势李锦文/李锦今年的政府工作报告的相关内容变成：深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。
坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系，完善中国特色国有企业现代公司治理。
可以发现，今年与去年比较，除了“深化国企国资改革”这几个字以外，其他内容变化不小。
把范围扩大一下，对党的十九大与党的二十大报告进行比较。
党的十九大报告是这样写的：要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。
深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。
党的二十大报告是这样定的：深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。
毫不动摇地坚持基本经济制度为民营经济的发展营造良好环境——来自2008年度中国民营经济发展形势分析会
、
民营经 济 为我 国 改革 开放和 经 济建 设 作 出 了
重 大贡 献 ， 民营经 济 的发展 促进 了我 国社 会 主 义初 级
阶段基 本 经济 制度 的 形成 。 坚持 这 一基本 经 济 制度 就 必 须坚 定 不移 地支 持 民营经 济 发展
我 国的民营经济是在改革开放过程 中快速发展 起来 的， 是建立和完善社会主义市场经济体制的重要
推动 者 ， 是促 进 我 国 国 民经 济 不 断增 长 的重 要 力 量 。 黄孟 复 主席 在 演 讲 中指 出 ，０ ８年 民 营 经济 发 展仍 ２０ 然保 持 了较好 的发展 势 头 。私营 企业 数 量继 续增 长 ，
一
好 的环境 ， 全国工商联于 ２０ ０９年 １ １ 月 ９日在北京召 开了“０ ８ ２０ 年度 中国民营经济发展形势分析会” 。全
国政协 副 主席 、 国工商 联 主席黄 孟 复在会 上发 表 了 全
主旨演讲 ， 工业和信息化部部长欧新黔 ， 国家统计局 新 闻发言人 、 综合 司司长李晓超 ， 国家发展和改革委 员会经济研究所研究员常修泽 ， 深圳市研祥集 团董事 局主席陈志列 ， 分别从不 同角度就 中国民营经济 的发 展现状和趋势发表了演讲 。 ２０ ０８年 ， 是我 国改革开放 三十年 以来 极不寻 常 的一年 。这一年 ， 民营经济取得 了新的发展 ， 但也 遇
个百分 点 。民营工业 相对 快速 增长 ， 国私 营工业 企 全
业同比增长 ２ ．％ ， ０ ８ 高于全 国 ７ １ ． 个百分点 ； 全国规 模以上私营工业企业实现利润总额 ５９ ４５亿元 ， 同比 增长 ３ ．％ ， 于全 国 ３ ． １个百 分 点 ； 国私 营企 ６６ 高 １７ 全 业完成税收总额 ５ ５ ．１ ４４ ６ 亿元 ， 同比增长 ２％ ， ５ 高于
宏观经济理论研究的进展和趋势
宏 观 经济 理论 研 究 的进展 和趋 势
张 曙光
（ 中国社会科学院 经济研究所 ， 京 １０ ３） 北 ０ ８ ６ Nhomakorabea摘
要： 中国经济 学理论研究的发展 中， 在 宏观 经济理 论的诗论和 分析是一个相 当活跃而 又成果 甚丰 的领
域 它不仅 随着中国经济的 波动起伏而展 开和深入 ， 而且伴 随着中国经济制度的 变迁而发 生理论 范式 的转换 。
通 货膨胀 ， 而在 成功地 实现 了“ 软着 陆 ” 以后 ，０年 代末 又跌人 了通 货 紧缩之 中 在这 种 情况 下 ． ９ 宏 观经 济 的走 势分析 和政策选 择不 仅是 政府关 注 的中心 ， 也是 企业 关注 的焦点 ； 不仅 是 国内人士
讨论 的重要问题， 也是国外人士重视的对象。于是， 围绕着宏观经济的形势分析和对策研究 ． 形 成 了各 种各样 的研 究小组 和论坛 ． 发表 了各种 各样 的宏观经 济分析 报告 。举其要 者有 ， 中国社会 科学院经济学科片“ 经济形势分析与预测” 课题组及其《 经济蓝皮书 》 中国社会科学院经济研 ＠， 究所宏观课题组和北京天则经济研究所合作举办 的“ 宏观 中国论坛” 及其 系列分析报告０． 北京 大学 中国经 济研究 中心宏 观组及其 论 文④， 中国经 济改革研 究 基金会 国 民经济研 究所 的《 国宏 中 观 经济分析 》 及其 召开 的宏 观经 济讨论 会０， 国家 信息 中心举 办 的“ ０人 论坛 ” ５ 等 ２０ ０ ］年 ８月 ， 中国证券市场研究设计中心与《 财经时报》 联合举办了中国宏观经济的第一次网上讨论。所有这 些研 究报告 和论坛 讨论 ， 除个别 比较重 视理 论分 析 以外 ， 大都是 形 势讨 论 ， 论上 的进 展散 见 于 理 这些讨论之 中。在这个时期出版的宏观经济理论著作中， 陈学彬教授的《 宏观金融博弈分析 ． 也许 是 有较 大学术 价值 的一部 。
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时期的那套 医疗体制 已经明显 适应整个经济体制的变
化。 由于城市的经济体制改革， 国有企业变为独立的 自负
盈亏的经济实体，过去 实行的劳保医疗 已经失去 了经济
基础 在农村 由于人民公社的解体 ， 过去的合作医疗相应 的也失去了它的经济基础 。 “ 两江”（ 九江、 镇江）的医
求解决 问题的办法 ，在此基础上才能形成改革的共识 。 有专家认为 ，出现这 次争论是必然的。因为改革走 到现在 ， 明显出现了两个方面的情况 ： 一是改革进入了一
是否定 １９ 年以后我们确定的社会主义市场经济体制改 ９２
革的 目标。二是认为市场化侵犯 了弱势群体的利益 ，房 改之后老百姓住不起房 ，医改之后老百姓看不起病 ，教 改之后小孩上不起学。三是认为改革是以新 自由主义理
路口 徘徊。 由于这种意识形态上 的争论 ， 离普通老百姓的 生活较远 ，而普通老百姓看到的是改革开放 给 自己的生
如何 看待这 次关于改革的争论
对当前的改革形势 ， 主要有两种不同的判断 ： 一种判
活带来的实实在在的变化 ，因此对改革的争论只是在社
会的中上阶层 ，对改革的质疑并不能引起普通老百姓的
教育等公共服务领域的改革基本持否定态度。
６ 财经畀 ＭｎｙＣ ｉ ４ ｏｅ ｈｎ ａ
改革很重要 ， 但实际上很难推动 ， 因为涉及到权力利益的
深刻调整 ， 谁都不愿意放弃自己的权力和利益。 二是改革
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一中国 宏观经 济 与改革 走 势
近 两年来 ，中国的经济改革再次 引起 人们 的争论 。这次争论 的焦点在什么地
方 ？持 不 同观 点 的人 们 能 否达 成 共 识 ？ 这 足 人们 普遍 关 注 的 问 题 。
毫 不 动 摇 地 坚 持 改 革 方 向
论 为 指导 。
个很艰难的阶段 。 就是好改的过去都改了， 不好改的或者
是很难改的基本还没有解决 。最突出的就是权力利益的
深刻调整， 主要包括政府行政体制的改革 ， 国有企业的产
权改革等等 ， 推进起来确实很困难 。 尽管大家都知道这些
除了以上两种判断，还有一种看法 ，总体上 并不否
认经济体制改革的市场化改革方向，但是对医疗卫生和
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中 困宏观 经 济 Ｌ改革 走势 ＿ ｊ
走到现在， 尽管经济发展突飞猛进， 速度世界第一， 但在 经济社会生活中也出现了一些非常突出的矛盾 ，如效益
低 下 ，分 配不 公 ，腐败 严 重等 。
多数专家对上述观点持 同意见。持不同意见的专 家并不否认 由于医疗费用太高， 使一些群众看不起病。 但 是， 有专家认为 ， 应该从我 国改革的大背景下看待这个问
得到有效抑制， 公共政策的公正性遭到漠视 ； 对外开放和
互连网的发展大幅度拓展 了信息传播渠道，对舆论的影 响 日益增大。 目前经济社会中出现的许多问题， 实际上与
疗改革试点 ， 是想从医疗保险人手 ， 解决医疗费用严重浪
费， 企事业单位不堪重负， 国家财政不堪重负的问题 。 因 此， 提出搞医疗个人帐户， 个人出一些钱 ， 当时提 出这个 意见有一定的合理性。 但是， 医疗改革有其复杂性 ， 医院 的体制不改 ，就解决不 了以药养医的问题。而医院的改
共鸣。邓小平提 出 “ 不争论 ” 和用 “ 三个有利于”的标准 来判断是非， 把那场争论平息了下去。 而这次对改革的争
断认为： 一是从总体上看， 改革形势是好的， 符合邓小平 同志 “ 三个有利于”的精神 ， 促进 了社会生产力的发展、 提高 了人民生活水平 ， 增强了国家的实力和 国际地位。 二
一
了，是假改革造成 的。并且这些 问题只有靠改革 和发展
的办法才能解决，靠搞运动 ，国际化 ，进而上升到批市
场化 ，解决 不 了这 些 问题 。
另外一种判断 ，认为当前的形势很不好 ： 一是认为
９ 年代以后选择了一个破坏社会环境的错误道路 ，特别 ０
些具体问题 ， 实事求是地分析产生这些问题 的原因， 寻
２ ０ 年中国宏观经济与改革走势座谈会综述 ０６
Ｉ 本刊记者 赵晓萌
近
达成共识？这是人们普遍 关注的问题。为此，中国经济 体制改革研究会最近邀请一些政府官员和专家学者进行 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
了座 谈 。现将 座谈 会 有 关情 况综 述如 下 ：
一
正是由于以上的不同判断 ，导致了 目前关于改革的
争论。 实际上 自改革开放以来 ， 对改革的争论 ， 从来就没 有停止过 。 以前的争论主要是在意识形态上 ， 如十多年前 有人提 出的 “ 姓社姓资”问题 ， 曾使 中国的改革在十字 就
因此 ，引起了人们普遍关注。 与会者多数认为， 那些公开反对市场经济的观点， 特 别是基于意识形态对改革的指 责， 基本上没有说服力。 因 为， 实践 已经证明， 传统的计划经济体制带给人们的是贫 穷， 中国走计划经济的回头路是没有 出路的。 改革的成就
是有 目共睹的。 但是 ， 我们也必须直面改革过程 中出现的
题 。在 ９ 年 代 中期 ，医疗 改革 起步 时 ，实 际上计 划 经济 ０
有的专家分析这场争论 日 益激烈的原 因是：利益分
化导致了价值判断的多元化 ，基本共识的形成越来越受 到利益博弈的制约 ；强势利益集团对社会资源的垄断加
深， 财富占有和分配差距 日益扩大； 弱势群体利益不同程 度受损 ，并且难 以获得早期改革 中凭借个人努力改变命 运的机会； 政府决策和职权运作部门化、 利益化倾向没有
论， 不仅有意识形态方面的东西 ， 而且有涉及到普通老百
姓切身利益的具体改革内容 ， 如医疗改革、教育改革等。
是在前进 中遇到的问题 、 矛盾 、 体制性障碍确实不少 ， 如
出现了贫富差距拉大 、 收入分配不公 、 官员腐败等问题。 但是 ，对产生这些问题的原因要做具体分析 ，有些问题 明显是因为改革不到位，有些问题则是因为改革被扭曲