建筑安全管理论文范文

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一、建筑安全管理概述

(一)安全监理的由来

自我国1988年开始试行工程建设监理制度到1996年全面推广实施以来，工程监理在工程建设质量、投资、进度三大控制等方面取得了显著的效果，特别是在保证工程施工质量及预防工程质量事故发生等发面发挥着重要的作用。但关于安全监理工作和安全事故监理责任问题，一直是争论比较激烈和令人关注的问题，同时也是关系到我国监理行业的定位与发展方向的一个关键问题。随着我国工程建设领域的飞速发展，建设工程安全生产管理已成为目前工程建设领域比较突出的问题，尽管国家就工程建设安全生产管理制定了一系列的法律、法规、标准及制度，但由于工程建设市场的不断变化，建设企业施工管理水平尚处于改革发展中，加之，目前政府对工程建设安全生产的监管主要还只能采取过程中抽查和事后处理的办法。因此，政府和建设单位都希望监理在管好质量的同时，对施工安全生产能够预先进行安全审查和严格实施过程中监控，以有效预防和控制施工安全事故的发生，这是我国社会经济发展的必然。

(二)安全监理的含义与现状

安全监理是一项中介的安全专业技术监督、管理与咨询服务。所谓安全监理是指监理单位受建设单位委托，依据国家和地方关于建设工程安全生产管理的相关法律、法规、技术标准、规程规范和要求规定，以及监理委托合同、施工承包合同、安全协议书等合同文件，对施工单位和建设工程在施工阶段的安全生产过程与行为实施监督、管理与咨询的活动。监理单位通过对施工单位在工程建设中的人、机、方法、环境及施工全过程，采取文件审查、巡视督查、安全评价、指令文件等主要监控方法及措施，监督和指导施工单位的建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，

预防和制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地促进建设工程安全生产的安全性，使工程安全生产事故控制在允许的风险度范围以内。篇首注释：彭月，深圳市兆业工程顾问有限公司，职员，本文将通过自己所学的知识结合工作实际对工程建设安全监理的由来、现状和意义等方面进行阐述和对工程建设各阶段的安全监理进行分析，从而更加系统地解读工程建设的安全监理，并对如何实施安全监理提出自己的看法和建议，共同探讨工程建设安全监理的有效实施。

目前，监理企业与监理人员推诿安全监理及其责任，一方面是对安全监理的认识不清，思想准备不足，安全监理的技术、知识、经验和方式方法尚不充分，另一方面，安全监理的收费问题也尚未明确标准，收费标准本来就较低，再加上安全监理需要的投入，很多监理企业难以接受，致使目前部分监理企业的安全监理工作还处在被动应付之中。因此，我们一方面强调安全监理必须实施，需要尽快提高认识，统一安全监理工作的基本内容、方法和程序，促使监理企业主动地规范地实施安全监理各项工作;另一方面也应尽快明确安全监理的收费标准，并在监理委托合同中充分明确安全监理的责任、权利和义务。这样才能促进我国建设工程安全监理的顺利和有效实施。

(三)安全监理与工程监理之关系

⑴安全监理是工程监理单位的重要工作内容之一

《中华人民共和国建筑法》所规定的工程监理仅包括监理单位对工程施工质量、进度和投资进行的监控，并以合同、信息管理、协调管理为手段进行的综合的工程技术咨询服务的活动。而按照国务院《建设工程安全生产管理条例》规定，安全监理是指监理单位对建设工程安全生产所实施的监督管理与技术咨询活动。因此，安全监理是工程监理单位的重要工作内容之一。

⑵安全监理与工程监理两者的联系和共同点

安全监理与工程监理两者同属于合同环境条件下的专业化、社会化监理的范畴，在一定情况下施工安全事故与质量安全事故的发生

有着相同的内部机理，施工安全与质量安全两者之间相辅相成，又

相互影响，往往同时出现。就施工阶段监理工作而言，质量和安全

是统一的、密不可分的和同样重要的。

(四)安全监理的性质和意义

⑴工程建设安全监理的性质主要体现在：

⒈服务性

工程建设安全监理具有服务性，是从它的业务性质方面定性的，其服务对象是建设单位。建设工程安全监理服务的内容就是按照委

托监理合同的规定，通过规划(计划)、控制、协调来管理工程安全

生产，特别是施工安全，协助建设单位在计划目标内将建设工程安

全建成并投人使用。

⒉科学性

工程建设安全监理是遵循建设工程建设客观规律进行的建设活动，其科学性主要表现在：监理工程师掌握现代管理及安全管理的理论、方法和手段，具有丰富的建设工程管理和安全管理经验，科学的工

作态度和严谨的工作作风。工程监理单位有健全的管理制度和安全

管理制度，有管理能力强、经验丰富的监理工程师组成的骨干队伍，积累了足够的技术、经济等数据资料。

⒊独立性

根据《中华人民共和国建筑法》规定，工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。《工程建设监理规定》和《建设工程监理规范》要求工程监理单位按照“公正、独立、自主”原则开展监理工作。工程监理单位进行建设工程安全监理时，

不得与工程施工承包单位、材料设备供应单位等有隶属关系和其他

利害关系，必须依据有关安全生产、劳动保护等的法律法规和标准

规范、建设工程批准文件和设计文件、建设工程委托监理合间和有

关的建设工程合同，独立地开展工作。

⒋公正性

公正性是社会公认的职业道德准则，也是监理行业的基本职业道德准则。在实施建设工程安全监理实务手册工程安全监理过程中，

当建设单位与施工单位双方发生利益冲突或者矛盾时，监理工程师

应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，公正地协调解决利益

冲突，维护双方的合法权益。

二、工程建设安全监理的工作重点

《安全条例》明确了工程建设参与各方主体的安全责任和法律责任，这是对工程建设安全生产的一种责任管理，它强调的是各方主

体认识责任、明确责任，履行责任和承担责任，主要解决安全生产

管理体制的主观能动性问题，包括采取行政监督和法律追究手段，

以使其履职尽责。但要想从根本上消除建设工程施工安全事故要素，避免或减少施工安全事故的发生，还要靠科学的管理。

摘要：建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，建筑业生产的产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。同时，建筑业也是一

个危险性高、易发生事故的行业，是国家安全生产专项治理的重点

行业之一。近年来，建筑业安全管理的现状和建筑施工现场的诸多

不安全因素影响了整个建筑业效益的提高，也是建筑业及建筑施工

现场不能吸引高素质人才的主要原因之一。安全管理具有系统性、

连续性等特点，本文将全面质量管理的PDCA循环模式应用于建筑安

全管理，探讨了建筑业安全管理的全新方法及其操作过程，借以降

低建筑安全事故率，提高建筑业生产率，增加琢益。

关键词：全面质量管理;建筑安全管理;PDCA循环长期以来，建

筑业一直是各国职业安全事故率较高的工业部门之一。据有关统计

资料显示，英国平均每周有1名建筑工人死亡，建筑事故所造成的

直接和间接经济损失达项目成本的3%～6%;美国平均每天有2名建

筑工人死亡，所造成的直接和间接经济损失高达项目成本的

7.9%[1].据不完全统计我国每天死于建筑事故者有3人，我国虽然

还没有有关建筑事故所造成经济损失的统计数据，但实际经济损失

也不会低于其它国家。在竞争日趋激烈的建筑业市场上，这一比例

已经超过了承包商的平均利润率(我国2000年建筑业产值利润率为1.5%)[2]“。由此可见安全问题已成为建筑业发展的巨大障碍。目