盘活山水资源,发展村级集体经济
对发展壮大村集体经济的意见建议
对发展壮大村集体经济的意见建议干这行这么久，今天分享点对发展壮大村集体经济的经验。
我觉得呢，首先得有个靠谱的带头人。
就像一个球队得有个好教练一样。
我之前见过一些村子，带头人没什么想法，也没干劲，那村集体经济肯定发展不起来。
这带头人得是真正为村子着想的，而不是只想着自己捞好处。
我见过一个村，新换了个村长，上来就热心地到处找项目，带领村民搞种养殖合作社，效果就挺不错。
哦对了还有，资源整合很重要。
很多村子其实有不少资源，像土地、山水什么的，但就是零散着没人管。
这就浪费了啊。
可以把这些资源整合起来，统一规划发展。
比如说有个村子有一大块山地，以前村民都是各干各的，种点零散的果树。
后来村里统一规划，搞了个果园旅游项目，把山地充分利用起来，村民们也能从中分到不少钱。
资金的问题也让人头疼呢！有时候想干点啥，就是缺钱。
我感觉，一方面可以积极争取政府的扶持资金，现在政府对发展村集体经济还是挺支持的；另一方面，也可以鼓励村民集资入股。
但是这里有个风险点，要跟村民说清楚，毕竟钱不是大风刮来的。
我参与过的一个村子，想搞个小型加工厂，但是资金不够。
刚开始村民们都很犹豫集资，后来村里把项目方案和前景，还有可能的风险都详细解释了，慢慢就有村民愿意参与了。
我觉得人才也不能少。
村子里有懂技术、会管理、能营销的人真的很关键。
可是很多年轻人都去外面打工了。
这时候就得想办法吸引他们回来。
可以给一些优惠政策，像创业资金支持啊，提供住的地方之类的。
有个村子就成立了个创业基金，吸引外出打工的年轻人回来搞电商，把村里的农产品都卖到外面去了，这村集体经济也就发展起来了。
再说说产业选择，不能跟风。
看见别的村子靠种草莓挣钱就都去种草莓。
得根据自己村子的实际情况来。
像有的村子靠近城市，那就可以发展农家乐之类的服务行业；要是在山区，那发展林下经济、特色种养殖可能比较好。
我之前就踩过这个坑，某个村子土壤气候不太适合种梨树，但看人家种梨树效益好就盲目跟风，结果梨的产量和质量都不行，浪费了人力物力。
村级集体经济发展工作情况汇报
村级集体经济发展工作情况汇报村级集体经济发展工作情况汇报尊敬的领导和各位同事：大家好！我是XX村的XX，今天我向大家汇报我村的集体经济发展工作情况。
一、经济发展总体情况过去一年，受到全球经济形势和国内政策的影响，我村的经济发展面临一定的困难和压力。
但是，在上级政府的大力支持下，我们村广大干部群众团结一心、奋发努力，取得了以下主要成绩：1. 农田利用率提高：我们大力推进农业科技应用，积极推广节水灌溉、高效农机具等措施，农田利用率明显提高，农作物产量得到大幅增长。
2. 村民收入增加：我们积极引导村民发展各类产业，努力增加农业收入。
通过推动合作社建设，建立农业合理流转机制，提高经营规模和效益，村民收入得到了明显提升。
3. 旅游业发展：我们发挥本地山水和文化资源的优势，大力发展乡村旅游产业。
通过修建乡村旅游景点、开展农家乐等活动，吸引了大量游客前来观光和消费，为村级集体经济增加了不少收入。
二、存在的问题和挑战虽然在经济发展方面取得了一定的成绩，但我们也要清醒地看到，仍存在一些问题和挑战：1. 农业结构问题：传统的种植业仍然占据经济主导地位，农业结构不够合理，发展潜力有待进一步挖掘。
2. 产业发展不平衡：虽然我们进行了积极的产业发展引导，但不同产业之间的发展不平衡现象比较突出，需要进一步完善政策和指导。
3. 乡村旅游市场需求不稳定：乡村旅游市场有一定的周期性和季节性，我们需要留意市场需求的变化，制定相应的应对措施。
三、下一步工作计划为了进一步推动村级集体经济发展，我们将继续加大工作力度，制定以下工作计划：1. 加大农业科技推广力度，引导村民采用先进的种植技术和管理模式，提高农业生产效益。
2. 鼓励和引导村民参与农业产业化合作社，加强合作社管理和服务，提高农产品销售渠道和价值链。
3. 加强与相关部门的合作，挖掘和整合资源，打造独具特色和优势的乡村旅游品牌，吸引更多游客前来消费。
4. 完善村级集体经济管理制度，加强基层组织建设和干部培训，提升工作能力和水平。
发展壮大村级集体经济的调研思考
关于发展壮大农村村级集体经济的调研思考邓华彬发展壮大村级集体经济，是促进农业产业良性发展，提高农民收入的重要方式，支撑农村公共基础建设，提升基层党组织凝聚力和战斗力的有效途径。
如何因地制宜、创新模式、拓宽渠道，促进村级集体经济不断壮大，是农村党组织必须思考和解决的现实课题。
当前，农村经济发展正处于聚集突破的关键时期，也是我市现代农业发展的重要机遇期，新的经济模式和增长方式对农村经济带来了强劲的影响。
现以黄石经济技术开发区的太子镇德夫村为例，对当前农村村级集体经济发展状况进行思考。
一、德夫村折射出的村级集体经济现状德夫村位于父子山下大冶湖畔腹地，是太子镇西部门户，毗邻大王镇。
全村辖7个村民小组，共7个自然湾，389户，总人口1547人。
村支部现有党员13人，其中女性党员2人，村“两委”班子成员4人。
该村拥有耕地980亩，山场1300亩，湖面1000亩。
近年来，该村在村级集体经济发展上大胆探索，以投资入股的方式，打造了1000亩油茶基地、1个油茶林套养药材鸡养殖场和2个生猪养殖场，2013年油茶收入2.6万元，而牲猪和养鸡严重亏损，实际收益为负数。
村集体固定资产有集群众文化娱乐、医疗服务和“两委”办公用楼房1栋，拟建幼儿园用地1块，平整待开发山场300亩。
村集体经济收入来源有限，发展困难。
当前，村“两委”正在尝试通过盘活土地存量，进行招商引资，以投资多样化来寻求收益的稳健增长。
二、村级集体经济存在的问题及成因分析1、思路保守陈旧，资源依赖突出。
村“两委”班子，在市场经济发展大潮中，虽有发展村级集体经济的觉醒，但都局限于将收益投入村基础设施建设，或者说资金争取与管理上，停留于当前困难。
特别是在前一轮村级债务化解中，多采取卖光、分光村集体资产，对发展经济缺乏耐心，计划的长效性不够，影响了村级集体经济的长远发展。
与此同时，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“靠山吃山，靠水吃水，没山没水吃救济”的陈旧观念，将目光紧盯村内有限的耕地、水域和矿山资源上。
关于加快农村集体经济发展的几点思考-关于发展农村集体经济
关于加快农村集体经济发展的几点思考|关于发展农村集体经济关于加快农村集体经济发展的几点思考村级集体经济曾在我国农村发挥过重要作用，九十年代后，随着市场经济体制的逐步建立和完善，民营经济的不断发展壮大，村级集体经济悄然离开历史舞台。
近年来，特别是农村税费改革后，农村基层组织建设中一个带着普遍性的问题越来越引人关注，这就是村级集体经济实力不强，“空壳村”问题日渐突出。
在农村改革不断深化的新形势下，基层组织运转难、公益事业建设难、村级债务化解难等一系列矛盾相互交织，直接关系到农村基层政权的巩固，关系到农村经济社会发展。
从一定意义上讲，发展壮大村级经济集体不仅是一个经济问题，更是一个政治问题。
作为一名乡镇党委书记，结合近几年的农村工作实践，本人就发展农村集体经济谈几点粗浅认识和体会。
一、当前农村集体经济发展的现状1、经济发展不平衡，“两极分化”现象严重。
从目前情况看，临近城区的村庄因具备地理环境优势，通过大力发展第三产业，创办村办企业，土地承包租赁经营，使集体经济实力雄厚；而多数位置偏远的村庄，由于受地理环境制约，经济发展相对滞后，村集体经济十分薄弱。
2、村集体增收难度加大，发展后劲不足。
大多数村庄没有村办企业，没有招商项目，缺乏稳定的收入渠道，再加上国家对土地、河道、山林等自然资源开发的控制，收入来源渠道正在进一步萎缩，增收后劲不足。
3、对上级财政补助的依赖性较为突出。
多数村庄无集体经营收入，又缺乏主动创业、开拓进取的思想意识，逐渐产生了“等、靠、要”的惰性思想，相当一部分村庄仅仅依靠上级财政转移支付资金补助，使村级组织勉强度日。
4、经济发展起步难，面临难以跨越的困难。
目前农村环境整治、基础设施建设等民生事业的刚性支出逐年攀升，使村级组织面临巨大的经济压力，多数村庄背上沉重的债务负担；同时，由于金融部门的风险意识不断加强，贷款审批权限上收，村级靠贷款创办企业的难度加大，一些集体经济薄弱村创办集体经济项目的门槛被抬高。
关于印发《关于进一步发展壮大村级集体经济的实施意见》的通知
关于印发《关于进一步发展壮大村级集体经济的实施意见》的通知各村（社区）、乡直各单位：《关于进一步发展壮大村级集体经济的实施意见》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
关于进一步发展壮大村级集体经济的实施意见为了进一步发展壮大村级集体经济，着力提高农村基层组织领导农村经济社会发展的能力，增加凝聚和服务群众的物质基础，推进社会新农村建设，根据鄂办发[2008]34号、鄂办发[2010]17号、咸办发[2010]28号文件和全省发展壮大村级集体经济工作会议精神，经乡党委、政府同意，现就我乡进一步发展壮大村级集体经济提出如下实施意见。
一、目标任务创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。
力争通过3—5年的努力，使全乡100%的村级集体经济年收入达到5万元以上。
其中2010年为“消空年”，基本消除集体经济“空壳村”；2011年为“过半年”，使50%的集体经济年收入达到5万元以上，达到省、市、县提出的目标要求；2014年为“覆盖年”，即通过2013年和2014年的继续努力，使100%的村级集体经济年收入达到5万元以上，实现全覆盖。
二、基本原则1、坚持创新思路、科学发展。
适应社会主义市场经济发展要求，强化科学发展理念，理清科学发展思路，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，做好扶贫开发工作，建设社会主义新农村有机结合起来，积极探索集体经济多种实现形式，推动集体经济又好又快发展。
2、坚持村级主体、市场主导。
充分发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能；遵循市场经济规律，发挥村级集体经济组织的作用，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，防止在发展集体经济过程中侵害农民利益的现象发生。
3、坚持因地制宜、分类指导。
从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，面向市场，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜工则工、宜商则商，探索村级集体经济多种发展模式和实现形式，重点抓好收入5万元以下的村的集体经济发展工作。
如何发展壮大村级集体经济
如何发展壮大村级集体经济如何发展壮大村级集体经济党的执政基础在基层，中央历来十分关注农村基层政权建设和村级集体经济的发展。
习总书记强调，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。
因此，发展村级集体经济不仅是经济问题，更是关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题。
近年来，中央出台了一系列政策、制度、文件，就如何壮大村级集体经济和提升村级集体经济自我发展能力谋划路径、指明方向、提供保障。
中央把发展壮大村级集体经济作为提升基层组织力、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴的动力引擎，要求各地积极探索符合实际的多元化发展模式，着力提升村级组织"造血'功能与质量。
探索多元化发展模式提升村级组织"造血'功能从当前农村发展的状况看，受区位条件、发展基础、经济能力等主客观因素影响，村级集体经济尽管有了较大发展但自身"造血'功能并未被完全激活，村级集体经济的运作与发展还没有摆上各地方和基层乡镇的重要议事日程，主要问题有三个方面：一是发展村级集体经济意识不强、统筹不够、办法不多，存在等、靠、要思想，内生动能不足;二是缺乏发展资金支撑;三是村级往往没有条件吸引人才培养人才留住人才。
从地县级和乡镇层面看，造成这些问题的主要原因包括：缺思路和发展定位，县乡很少整体谋划村一级经济发展工作，整县整镇联村连片上谋划思考少;不能因地制宜，支撑不够，导致村级集体经济"散松小';困难多资源少;管理弱化，发展壮大村级集体经济难度大。
近年来，中央把发展壮大村级集体经济作为提升基层组织力、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴的动力引擎。
做好这项工作，我们必须从三个方面着力：一是配强配好村级领导班子，做好老中青结合，不拘一格将年轻、有文化、懂科技、有经营管理经验的人才选到村领导岗位上来，用制度、成长通道用人，用高报酬留人，建设农村专业化队伍，不断提升党建与自身经营管理能力;二是加大资金投入力度，县乡要采取整合项目、财政预算、贷款融资、招商引资等方式分级建立村级集体经济发展基金和专项资金，协调工商、税务、自然资源等部门和金融机构加大对村级集体经济发展项目的支持，所有下达到村使用的各类资金统归村党组织调配管理使用，发挥最大效益，养鸡生蛋;三是强化特色产业发展，县级领导要包村包项目，找准切入点，通过开发特色产业、培育支柱产业、成立专业合作社、建立种养基地、推进农业产业化等措施形成"一村一品'"一村一业'的发展格局。
发展壮大村级集体经济情况汇报
发展村级集体经济夯实基层组织基础——某某县发展壮大村级集体经济情况汇报农村基层*组织是我们*执政的根基，是*在基层发挥政治功能的核心。
近年来，某某县委紧紧围绕加强基层*组织政治功能建设，以发展壮大村级集体经济为突破口，不断增强村级*组织“造血功能”，着力解决村级*组织“无钱办事”的问题，为打赢脱贫攻坚战注入了“源头活水”，切实增强了村（社县）*组织的号召力、凝聚力和服务能力，取得了一些成效。
一、基本情况某某地处某某最东部，与AA接壤，国土面积AA平方公里，人口AA万。
某某县下辖A个乡镇（街道），A个村（社县），共有*员A名，基层*组织A个，其中，*（工）委A个，*总支部A个，*支部A个。
A月，全县有集体经济收入的村（社县）仅有A个，占行政村（社县）总数的A，不到1/4。
通过A个多月时间的努力，截止A，全县A个村（社县）中，已获得A月元以上集体经济收入的村（社县）增加到A个，全面消除了无集体经济收入的“空壳村”。
其中，村级集体经济收入达到A万元以上的A个，A万元至A 万元的A个，A万元至A万元的A个。
二、主要成效我县的村级集体经济发展工作，在县委、县政府的高度重视和强力推进下，紧紧围绕解决村（社县）钱“怎么来”、“怎么用”、“怎么管”三大问题，坚持高位推动、层层压实发展责任，一村一策、村村制定发展规划，重点围绕物业经济、服务经济、资源经济、特色经济四种发展途径，大力发展壮大了村级集体经济，取得了明显成效，得到了领导的肯定和媒体的关注。
某某先后对我县发展壮大村级集体经济进行了点名表扬或批示，《某某日报》、《某某组工信息》、《某某组工微讯》等媒体也刊载了我县的经验做法。
具体成效如下：1、一村一策、村村齐发，率先吹响了发展壮大村级集体经济的“集结号”。
某某县委坚持把发展壮大村级集体经济作为基层*建工作的“书记工程”来抓，在全市率先出台了《关于加快发展村级集体经济夯实基层*建基础的意见》，并多次召开部署推进会、座谈会和现场推进会，层层传导压力，用实实在在的“干货”来“输血”，撬动村级集体经济发展。
策论发展村级集体经济
泰 山街 道 的 村 （ 社 区 ）都 以此 实 现 了 集
体经济持续 发展的 良性循环 。
策论发展村级集体经济
基 地 ，利 用 南 京 丰 富 的 山水 林 果 资 源 发
展 农 村 旅 游 业 。 如 江 宁 区 以横 溪 街 道 石
近 年 来 江 苏 省 南 京 市 村 级 集 体 经 济 发 展 迅 速 ，为 农 民增 收 、农 业 增 产 、农
村 小康 、社 会 定提 供 了强 大 支撑 。
２ ０ １ ２ 年 南 京 市共 有 村 集 体 经 济 组 织 ７ ０ ７ 个 ，总 收 入 ２ ８ ． ８ ４ ＂ ［ Ｌ元 ， 比 上 年 增 长 ｌ １ ． ４ ％，是 世 纪 之 初 的 ５ ． ４ 倍 。村 集 体 经 济 组 织 收 入 的增 长 不 断 提 升 了集 体 资 产
一
挥 本村 的 特 色 资 源 优 势 ，并 最 大 限 度转 化 为 经 济 优 势 ． 激 活 了 村 集 体 经 济 活
力 ，带 动 了农 民致 富 。一 足 开 发种 植 基
册 资金８ ０ ０ 万 元 ，公 司 以 承 接 本 地 及 周
些 村 坚 持 将 改 制 中 保 留下 来 的 集 体 资
些 基 础 较 差 的村 在 单 打 独 斗 越 来 越 难
支 撑 的 情 况 下 ， 开 始 谋 求 村 与 村 之 间 的
对策建议
深 化 改革 ，健 全 村 级 集 体 经 济 发展 体 制 机 制 。一 是创 新 发 展 村 级 集 体 经 济
联合经 营。六合 区横 梁街道 以石庙 村为
依 托 区 位 优 势 ， 走 产 业 带动 之 路
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盘活闲置山水资源 发展村级集体经济
一、基本情况
高峰村位于山坡乡东南面，山舒公路南侧，美丽的梁子湖畔，属保福革命
老区。全村12个村民小组，14个自然湾，区域总面积8584亩，其中耕地面积
1964亩，水塘、渔池、湖汊养殖面积2200亩，山林1100亩，花卉苗木1000亩，
荒坡地1550亩。发展壮大村级集体经济，是增强村党支部服务群众能力的重要
途径，近年来，我村坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在区委
办公室、区林业局和山坡乡党委等各级领导部门的大力支持下积极拓展经济发展
思路，着力破解“村级集体经济发展”问题，较好地实现了农业增长、农民增收
和村级集体经济发展的目标。2008年，全村农业总产值825万元，比上年增长
6%；农民人均纯收入4101元，比上年增长8 %； 2002年以来，高峰村一直将
发展壮大村级集体经济，促进农业稳定发展、村民增收、为村民谋福祉作为工作
重点和核心来抓，取得了一定成效。
二、主要的做法及取得的成效
（一） 出政策激发全体干部活力。为了消除村干部一年看、二年干、三年
换的消极思想，我村出台了《村级集体经济增值部分的处理办法》。明确规定村
级集体经济积累当年增值部分80%用于再生产和村民福利，20%部分可用于工作
考核、福利待遇。每年给村委会主任、副支书副主任、村委委员增加1000—2000
元不等的福利报酬，调动了村干部工作的积极性。在村湾公路建设、庭院经济建
设等农业农村工作中村干部同国家干部一样按时按质完成了任务。
（二）盘活资源增加效益。一是对村一级的潜在资源实行开发增收。2002
年我村在区扶贫办的帮助下改造了荒湖汊和被98年洪水冲坏的鱼塘，在区财政
局的扶持下机耕改良了荒山。2003年开始对外发包，四处宣传，发动全民对外
宣传，开荒水面引来了外地老板，开荒山林引进了法雅园林公司，初步实现了积
累壮大集体经济。二是升级基础设施提高租赁标准。为充分利用资源使有限的资
源效益最大化，2004年我村对鱼池和湖汊进行了设施配套，铺了碎石路，拉上
了通电线路，建设了生产用房，发展了法雅园林公司周边的荒林地，再对外发包
时鱼池共130亩租金提高到18000元/年。2005年化解了困扰多年的村级债务11.8
万元。2007年——2008年在区老科协的资助下对鱼池进行了二次升级，进一步
提高了租赁标准，租金提高到22000元/年。在区林业局的大力支持下我村的次
生林也得到了改造，给我村增加了又一新的经济来源，使得我村的租赁收入一年
达到5万元。
（三）乘势而上建立经济实体。这几年在区党委、政府的正确领导下，在
2
区党委、政府的大力扶持下，农业农村方面的投入连年增加，农业补贴大幅度连
续增涨，深入人心的惠民惠农政策接踵而至，农业持续稳定发展。2008年，在
山坡乡党委、政府和法雅园林公司的帮助下我村顺应时势创建了改写本村历史的
武汉金福雅园林有限公司。我村以土地入股，带动周边农户发展花卉苗木，免费
提供种苗和技术，并将周边农户种植的花卉苗木进行定价回收，积极带动村民大
量发展花卉苗木，我村现共有花卉苗木2700亩。金福雅园林公司计划发展500
亩目前已经通过土地流转等方式获得并整理了用地300亩，苗木已经下地。法雅
园林公司负责给我公司提供树苗、技术指导、园地统一规划、苗木销售。我村的
金福雅园林有限公司预计年收入将达10万元。流转土地、规模经营、公司+基地
+农户，中国特色农业现代化发展道路在我村正一一得到朴素的诠释。
三、今后的打算
路是脚踏出来的，历史是人写出来的，高峰村全体村民将在社会主义幸福
的大道上谱写生命新的篇章，克难奋进破除一切阻碍村民致富的障碍，将继续大
力发展农业生产，我们有以下三点打算：
一要继续解放思想，拓宽思路。以现代远程教育为载体，搞好村民培训，
创造良好外部环境；作为村干部也应该克服小农思想的影响，进一步学习新知识、
新技能，增强市场经济意识、竞争意识和风险意识。
二要加快推进农业结构调整。一是培植农村经纪人和农民专业经济合作组
织带头人，发展新的产业；二是稳定我村产业特色，发展壮大“一村一品”，并逐
步向生态旅游发展。
三要加强与上级政府和部门的沟通，积极配合各项工作，并把努力发展好
我村的集体经济与这些工作结合起来，搞好新农村建设。