2004年国内外大事记

2004年国内外大事记(2004年4月-11月)

国内外大事记

（2004年4月至11月）

国内

4月5日，卫生部正式公布首批艾滋病综合防治示范区，包括湖北的随州市、贵州的铜仁市、湖南的怀化市洪江区、安徽的临泉县等51个市、区、县。

4月6日，十届全国人大常委会第八次会议表决通过全国人大常委会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件一第七条和附件二第三条的解释。

4月11日，7名中国人在伊拉克被不明身份的武装分子扣押。中国党和国家领导人对此事件十分关注，指示外交部和有关驻外使领馆全力开展营救工作。

4月12日，中国驻伊拉克大使馆复馆小组组长孙必干证实，被不明武装分子劫持并扣押的7名中国人已经安全获释。

同日，新华社报道，经国务院批准，中国人民银行决定从2004年4月25日起，提高存款准备金率0.5个百分点，即存款准备金率由现行的7％提高到7.5％。

4月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取监察部关于中石油川东钻探公司井喷特大事故、北京市密云县“2·5”特大伤亡事故和吉林省吉林市中百商厦“2·15”特大火灾事故调查情况的汇报，并对有关责任人做出处理决定。同意接受马富才辞去中国石油天然气集团公司总经理职务的请求，决定给予中国石油天然气集团公司分管质量安全工作的副总经理任传俊记大过处分，责成北京市、吉林省和中石油集团分别对三起事故负有重要责任的人员做出严肃处理。另外，中共中央批准马富才引咎辞去中共中国石油天然气集团公司党组书记职务。此后，中共北京市委同意张文引咎辞去县长职务，同时免去其县委副书记、常委、委员职务。中共吉林省委同意刚占标引咎辞去吉林市市长和市委副书记、常委、委员职务的请求。

同日，新华社报道，经国务院批准，财政部、农业部、国家税务总局决定2004年降低农业税税率，并在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点。

4月15日，新华社报道，国务院办公厅《关于开展资源节约活动的通知》决定2004年至2006年在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用工作。

同日下午，处于重庆主城区的重庆天原化工总厂氯氢分厂2号氯冷凝器出现穿孔，有氯气泄漏，厂方随即进行处置。4月16日1时左右，列管发生爆炸；凌晨4时左右，再次发生局部爆炸，大量氯气向周围弥漫。重庆市连夜组织人员疏散居民。4月16日17时57分，5个装有液氯的氯罐在抢险处置过程中突然发生爆炸，已发现9人死亡和失踪，3名重伤已脱离生命危险。为彻底消除事故隐患，重庆天原化工总厂氯气泄漏事故现场指挥部决定采取武器摧毁天原化工总厂残余的贮气罐。4月18日17时35分，氯气泄漏和爆炸事故解除了危险。

4月20日，新华社报道，据阜阳市政府初步核查，自去年5月份以来，有171名婴儿因食用劣质奶粉出现营养不良综合征，其中因并发症死亡13人，仍在住院治疗的儿童2名。国家食品药品监督管理局4月22日发出紧急通知，要求河北、内蒙古、黑龙江、上海、山东、安徽、江西、浙江等八省、自治区、直辖市的食品药品监督管理局及北京市食品安全协调办公室对辖区内的奶粉生产企业和产品进行核查并做好相关工作。另据新华社4月27日报道，国务院调查组初步查清劣质奶粉中蛋白质等营养素全面低下是造成婴儿患病的重要原因。

4月23日，卫生部新闻发言人公布，经卫生部专家组复核，安徽省发现一例非典确诊病例和一例疑似病例，北京4月22日报告的疑似病例确诊，并新增一名疑似病例。专家初步判定，此次疫情可能源于实验室工作人员感染。4月28日10时至29日10时，北京市报告在

地坛医院隔离治疗的两例非典疑似病例确诊，北京报告确诊人数达到3例，疑似病人4例。4月24日，云南省昆明市中级人民法院一审以故意杀人罪判处被告人马加爵死刑，剥夺政治权利终身。被告人马加爵系云南大学学生。2004年2月13日至15日，马加爵采取用铁锤打击头部致颅脑损伤死亡的同一犯罪手段，将唐学李等4名被害人逐一杀害。

4月24日至25日，博鳌亚洲论坛2004年年会在海南博鳌举行。本次年会的主题为“亚洲寻求共赢：一个向世界开放的亚洲”。国家主席胡锦涛在年会开幕式上发表了题为《中国的发展亚洲的机遇》的主旨演讲。

4月26日，十届全国人大常委会第九次会议表决通过全国人大常委会关于香港特别行政区2007年行政长官和2008年立法会产生办法有关问题的决定。同日，中共中央政治局召开会议，分析当前我国经济形势，研究进一步做好经济工作的政策措施。

4月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取了监察部、国家发改委等部门对江苏铁本钢铁有限公司违规建设钢铁项目查处情况的汇报，责成江苏省和有关部门对有关责任人做出严肃处理。现已查明，这是一起典型的地方政府及有关部门严重失职违规，企业涉嫌违法犯罪的重大案件。

4月29日，新华社报道，国务院办公厅发出通知要求各地区、各部门和各有关单位对所有在建、拟建固定资产投资项目进行一次全面清理。

同日，新华社报道，国务院下发紧急通知，决定集中半年左右时间，在全国范围内清理检查去年以来的土地占用情况。治理整顿期间暂停审批农用地转非农建设用地。

5月2日～12日，应德意志联邦共和国总理施罗德、比利时王国首相伏思达、欧盟委员会主席普罗迪、意大利共和国总理贝卢斯科尼、大不列颠及北爱尔兰联合王国首相布莱尔和爱尔兰总理埃亨邀请，国务院总理温家宝前往上述五国及欧盟总部进行了正式访问。

5月10日～11日，全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议在京举行。中共中央总书记胡锦涛在会议上发表重要讲话。

5月17日，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室就当前两岸关系问题发表声明。（注：声明全文见本期“台港澳”栏目）

同日，第57届世界卫生大会总务委员会做出决定，拒绝将所罗门群岛等少数国家提出的“邀请台湾作为观察员参加世界卫生大会”的提案列入大会议程。这是世界卫生大会第8次否决涉台提案。

5月22日，新华社报道，国土资源部经商国家发展和改革委员会、财政部、农业部、建设部、监察部、审计署同意，启动《深入开展土地市场治理整顿工作实施方案》。《方案》指出，要紧紧围绕保证党中央、国务院确定的宏观调控政策措施的贯彻落实，把住土地供给闸门，有效控制投资规模的要求，在全面清理检查的基础上，重点清理检查去年以来新上项目用地情况。

5月23日，国务院新闻办发表《西藏的民族区域自治》白皮书。

5月24日，国务院台办发言人张铭清指出，陈水扁“5·20讲话”表明他并没有放弃“台独”分裂立场，其讲话为他今后搞“台独”分裂埋下了伏笔。

同日，新华社报道，继2002年10月和2003年2月国务院分两批取消和调整1300项行政审批项目后，国务院决定第三批再予取消和调整495项行政审批项目。至此，国务院决定取消和调整的行政审批项目已达到国务院部门审批项目总数的近一半。

5月26日～27日，由我国政府和世界银行共同发起的全球扶贫大会在上海举行。全球扶贫大会发表了《上海减贫议程》。

5月28日，中共中央政治局进行第十三次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，我们一定要从党和国家事业发展全局的战略高度，把繁荣发展哲学社会科学作为一项重大而紧迫的战略任务切实抓紧抓好，推动我国哲学社会科学有一个新的更大发展，为中国特色社