论建立中国知识产权预警机制

区域层次 主要是 根据某 个 区域 内的具 体情 况 ， 结合 相关企 业 的共性 与差异 ， 制定适 合本 地 区的知识产 权预警机 制 ， 这相 比于 国家所 制定 的机制 ， 具有针 对性 和适 用性 。 更 行业 层次 是相关 的行业协 会制 定 的 ， 收集和本 行业 相关 的信 息 ， 由于其特 殊 的地位 ， 和国外 的行业 协
知识 产权 的信 息 的收集 、 整理 、 分析 、 合 ， 整 对影 响知识产 权纠纷 发生 的因素进 行 的预测和告警 制度体 系 。
１ 知识产 权预警 机制 的体 系划分 ． ２
根 据 国内外 对知识 产权 预警 机制 的研 究 ， 们可 以把 其划 分 为 国家 层次 、 我 区域层 次 、 业层 次 和企业 行
术研究 主要集 中体现在 以下几个 方 面。 １ 专 利预 警方 面 。戚 淳 （０ ８ 提 出建 立专 利预 警机 制 的必要 性 和构 建 预警模 型 ； ） ２０ ） 张少 萱 （０ ９ 中 ２０） 国 出 口企 业专 利侵 权 预警 机制 的构 建 ； 曾令 华和 郭建 平 （ ０ ９ 提 出构 建 中部地 区专利 预警 机 制有 效路 ２０ ）
究。
第１ 期
肖海 ， ： 等 论建 立中国知识产权预警机制
９ ３
Fra Baidu bibliotek
３ 中国 建 立知 识 产 权 预 警 机 制重 要 性 、 状 和 不 足 现
３１ 中国建 立知识 产权 预警 机制 重要 性 ． ３１１ 建立 预警 机制是 我 国 国际贸易 发展 的重 要保 障 ．．
人 世 的负 面影 响导致 涉外 冲突频 发 ， 世 就像 一把 双刃 剑 ， 世 有利 于 中国经 济 的发展 ， 人 人 这是 主要 的 ，
和行 业 、 国家层 面 的知 识产 权 预警 机 制还 没 有建 立起 来 ， 至对 “ 甚 知识 产 权预 警机 制 ” 缺乏 公认 的概 念 ， 也
有必 要对 知识产 权 预警机 制相 关 问题进 行深 入研 究 。
１ 知 识产 权预 警 机 制概 述
１１ 知 识产 权预警 机 制的含 义 ．
层次 。
我 国 目前 在 国家层 次方 面 ， 识产权 中的专利 预警 机制 正在 逐步 构建 ， 比行 业协 会 和企业 ， 知 相 国家更 有 能力 和资源 建立 知识 产权 预警 机制 。 国家有能 力 收集完 善的 国际 法律 与惯 例 ， 能够组 成庞 大 的专家 队 伍设计 预警指 标 ， 从而 完善预警 机制 。
减少 不必 要 的 知识 产权 诉 讼 纠纷 ， 过对 国 内外 企 业 知识 产权 的信息 资 源进 行 收集 、 通 整理 、 析 、 合 ， 分 整 并
将有 用信 息反 馈 给 问题 企业 ， 企业 能 在最 短时 间 内做 出调 整方案 和应 对举 措 ， 使 尽可 能 由 以前 的被 动应诉
军 （０ ０ 提 出专利地 图在企业 知识产 权预警 机制 中的应用 】 ２ １） 。 这些研究 对建 立知识 产权 预警是有 益 的 ， 但还有 很多 问题 没有解决 ： 重于知识 产权 预警 的某个 领域 偏 或方 面 ， 商标 、 对 商业 秘 密等关 注不够 ， 全面 系统地研 究知识 产权 预警机 制还 薄弱等 ， 这些 均需要 进一 步研
该 建立知识 产权预 警机制 。
２ 知 识产 权 预 警机 制研 究综 述
西方发 达 国家 由于经 济发 达 ， 识产 权保 护制度 完善 ， 知 国家 、 业 、 行 企业 均 重视 ， 已经 建立 了相 对完 善 的知识 产权预警 机制 ， 特别 是美 国。在 中国 ， 无论 是研究 还是实践 均不 足 。 在 中 国 ， 于知识 产权 预警机制 的学术 论文 ， 关 通过 中 国知 网查询 ， １７ 年 １ 从 ９９ 月至 ２ １ 年 ６ ， ００ 月 结果显
６ ］
。
２ ）国防知识 产权 预警 方面 。宋伟 等 （ ０ ９ ） 出建 立 国 防知识 产权 风险 预警 与管 理机 制【； ２０ 年 提 温振 宁
（０ ８提 出建 立 国防科 技工 业知识 产权预 警应急 机制吲； ２０ ） 李泽 红等 （０８提 出构建 国防知识产 权危机 预警 ２０ ）
华 东 交 通 大 学 学 报
的纠纷 ， 纠纷不仅 有诉 讼纠 纷 ， 有行 政 纠纷 ， 还 而且知 识产 权预 警也 不仅 是政 府部 门 的事 ， 涉及 政府 、 它 企 业 、 业 协会 等多 个 主体 预警层 次 上分 也有 国 家预警 、 行 从 区域 预警 、 业 预警 、 业 预警 等多 个层 次 ， 行 企 因 此， 本文认 为 ： 知识 产权 预警机制 是为 了减少 不必要 的知识 产权 纠纷 。企业 、 行业协 会 、 等 主体通过 对 政府
华为 案 ， 些都 引起 国内外 的广 泛关 注 。我 国 由于历史 等 多方 面 的原 因 ， 知识产 权 的关 注与 西方发 达 国 这 对
家相 比还 存在 差距 ， 别是 在 加入 ＷＴ 特 Ｏ之后 ， 发达 国家影 响深 远 。因此 ， 们应该 重 视知识 产 权预 警机 受 我 制 的作用 ， 防患 于未 然 。虽 然 专 家呼 吁 中 国应建 立 知识 产权 预 警机 制 ， 除少 数地 方 和行 业 外 ， 但 多数 地方
基金 项 目 ： 江西 省软 科学 研究 计划 项 目（０ ９ Ｒ ２０ ） 南 昌市软 科学 研究 计 划项 目（ 科发 计字 ［０ ７１６号 、 ２０Ｄ ０８０ ； 洪 ２ ０ 】１ 洪财 教
［０ ７５ 号 附 件 三 １２ ） ２ ０ ］５ ５项
作者 简介 ： 肖
海 （ ９ １ ）男 ， 教 授 ， 究 方 向为 知 识 产 权 。 １７ 一 ， 副 研
文 章 编 号 ：０ ５ ０ ２ （０ １ ０ — ０ １ ７ １ ０ —５ ３ ２ １ ） １０ ９ － ０
论 建 立 中 国知 识产 权 预 警 机 制
肖 海 ， 寅 陈
（ 华东交通大学知识产权研究所 ， 江两 南 昌 ３０ １ ） ３ ０ ３
摘 要 ：１ 纪知 识 产 权 保 护 体 系趋 近 完善 ， 达 国 家 的 知 识 产 权 保 护 制 度愈 发健 全 ， 国 际 焦点 开 始 趋 向 于 早 期预 警机 制 方 ２世 发 而 面 ． 前预 防 纠 纷 的 发 生 。论 文提 出 了新 的 知 识 产权 预 警 机 制 的 概 念 ， 析 中 国 建 立 知 识 产 权 预 警 机 制 的重 要 性 及 现 状 和 提 分 不足 ， 过 分 析 国外 经验 ， 出建 立 中 国知 识 产 权 预 警 机 制 ： 强 知 识 产 权 人 才 队 伍 的 建 设 ， 立 高 水平 的预 警 专 家队 伍 ； 通 提 加 建 建 立知 识 产权 预 警 系统技 术 和 完善 的 资 金 保 障 体 系 ； 一知 识 产 权行 政 管 理机 构 ； 统 制定 商业 秘 密保 护 策略 ， 商 标 纳入 预 警机 把 制 中； 建立 知 识 产 权 快 速 反 应 机 制 ； 完善 知 识 产 权 数 据 库 ， 立 更 多商 业 性 的 情报 服 务 公 司 ； 家 、 方 政 府 、 业 组 织 、 业 成 国 地 行 企
示 知识产 权预警 的学术期 刊论文 只有 １ 篇 ， 外还有部 分专利 预警 的论 文 ， ８ 另 总体学术 论文数 量较少 。笔者 查 询 到 了最早 的一 篇涉 及知 识产 权预 警 的学术论 文 为华 中科技 大学 余翔 等人 发表 于 《 科学 学与 科学技 术
管理）０ ４ ） ０ 年第 ３ ２ 期的《 国家经济安全与知识产权危机预警和管理机制的构建》 。知识产权预警机制的学
和管理 机制【。
３ 企业 与 自主创 新 的知 识产权 预警方 面 。周文 光和黄瑞 华 （０ ９分析 了预警 过程 与预警机 制各要 素 ） ２０ ）
之间 的关 系【 ； ・ 王莉亚 和邱均平 （０ ４ 提 出企业 知识产 权保护 中 的要有 预警 机制【 。 叫 ２０ ） ”
４ 信息 情报 与知识 产权 预警 方面 。杜捷 （０ ８提 出面 向知识 产权 冲 突预警 的情 报服 务体 系【 邢 素 ） ２０ ） ；
目前 ， 国内外 对于 知识 产权 预警 机 制并没 有 一个 统一 的概 念 ， 而且 大多 的概 念也 是侧 重于 专利 预警 这
一
方 面 。 国家知识 产 权局 有 关 负责人 在 ２ ０ 年 “ 准 与专 利北 京 国 际论 坛 ” 透露 ： 建 的专利 预警 机制 ０３ 标 上 拟
将 通 过 审查 专利 的过程 、 涉及 专利 案 件 的执 法过 程 和外 经外 贸活 动进 行 动态 监测 、 计 分析 ， 而对 国 内 统 从
第 ２ 卷第 １ ８ 期
２ １ ２月 ０１ 年
华 东 交 通 大 学 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｏ Ｅａ ｔ Ｃｈ ｎ Ｊ ａ ｔ ｎ Ｕｎ ｖ ｒ ｉ ｏ ｒ ａ ｆ ｓ ｉａ ｉｏ ｏ ｇ ｉ ｅ ｓｔ ｙ
Ｖ＿ ． Ｎ Ｏ ｏ ２８ １ ．１ Ｆｅ ， ０１ ｂ．２ １
会 有一定 的联系 ， 随时掌握 第一手 的资料 ， 加及 时快捷 。 能 更
企业层 次 即企业 自身 制定 的预警 机 制 ， 一预 警机 制是 最具 针对 性 的 ， 这 但其 弊端 也很 多 ， 由于信息 不
对称的情况始终存在 ， 企业很难及时准确的获取所需的信息 ， 而且中小企业难以花费巨大的人力物力去设 计并且 运行这 一机制 。但企 业是市 场经济 的主体 ， 企业 直接是 知识产 权 的运用者 ， 企业 特别是 大型 企业应
分 工合 作 ， 立 系统 的 预 警 机 制 。 建 关键 词 ： 识 产 权 ； 警 机 制 ； 利 知 预 专
中 图分 类 号 ： ９ ３４ Ｄ ２．
文献标识码 ： Ａ
中 国加入 ＷＴ Ｏ后 ， 知识 产权 的 问题 上 一直 纠纷 不断 ， 较早 的 Ｄ Ｄ事 件 到丰 田与吉 利之 争 、 科诉 在 从 Ｖ 思
内外 的高度 关 注 。在游 戏规 则受 制 于发 达 国家的情 况 下 ， 国有 必要 建立 知识 产权 预警 机制 ， 危险 降到 我 把
转变 为主 动防御 ， 而长期 存 在 的并 健康 运行 的预测 和告警 制度 体 系【 从 ３ ］ 。 知识 产权 预 警 应该 不仅 是 专 利一 个 领域 ， 识 产权 的其它 领 域如 商标 、 知 版权 、 名 等 同样 也 存在 大 量 域
收稿 日期 ：０ ０ １—８ ２ １．０２
企业 可能 遇到 的专 利 障碍 、 术壁 垒 提 出预警 ， 国 内企 业能 够及 早发 现 问题 ， 量避 免经 济纠 纷 。… 高 技 使 尽 最
人 民法 院 民三庭庭 长 蒋 志培 在第 ２ 届 世界 法 律大 会上 说 ： ２ 知识 产 权预 警机 制 主要 是指 相关 政府 部 门要对 各个 领域 专利 申请情 况 了如指 掌 ， 而 在这个 基 础上研 究 知识产 权 的发展 策略 ＿ 从 ２ ＿ 。 学 者 王干 和刘 鹏认 为 ： 知识 产权 预警 机制 是 政府 部 门为 了给 国 内企 业创 造一 个 良好 的发展 环境 ， 了 为
但 在 知识产 权方 面 ， 虽然 中国的 知识产 权 事业取 得 了巨大进 步 ， 入 世也 带来 了一些 不 利 的影响 。 中国的 但
知 识 产权 本身 起 步就 晚 ， 知识 产 权法 律 法规 完 善有 个 过 程 ， 大多 数 的企业 都 没有 自身 的专利 和 商标 ， 部分 企 业甚 至还 没 有知识 产权 的意识 。因此 ， 在人 世后 ， 国 的知识 产权 纠纷 不断 出现 ， 我 且规 模都 不小 ， 引起 国