浙江控制价问题解决方法
招标控制价编制说明
招标控制价编制说明一、编制依据（一）本招标控制价按照建建发[2016]144号《关于建筑业实施营改增后浙江省建设工程计价规则调整的通知》，按一般计税方法进行编制。
（二）由宁波市规划设计研究院提供的由上海宜拓室内设计事务所设计的《翡翠湾办公用房装修项目》施工图纸（2019年12月）、图纸疑问回复。
（三）按照浙建建[2018]61号《关于颁发浙江省建设工程计价依据（2018版）的通知》，《建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)》、《房屋建筑与装饰工程工程量清单计算规范(GB50854-2013)》、《浙江省建设工程计价规则（2018版）》、《浙江省建筑工程预算定额（2018版）》、《浙江省安装工程预算定额（2018版）》、《浙江省施工机械台班费用参考单价（2018版）》、和宁波市相关造价文件等计价依据。
二、编制原则及办法（一）、工程量：根据委托单位提供的由上海宜拓室内设计事务所设计的《翡翠湾办公用房装修项目》施工图纸（2019年12月）、图纸疑问回复。
（二）、材料信息价：信息价按除税价计入。
主要材料价格参照顺序：《宁波建设工程造价信息》（综合版）2020年第3月刊市区价；宁波市区无的，取《浙江造价信息》2020年第3月刊。
无正刊信息价的，按合理的市场价。
人工市场信息价参照《宁波建设工程造价信息》（综合版）2020年3月刊发布的市场价格。
（三）、取费标准：1、建筑工程：施工组织措施费按单独装饰工程中值费率计取，其中安全文明施工费按单独装饰工程市区工程中值费率计取，二次搬运费按一般建筑工程中值费率计取，冬雨季施工增加费按一般建筑工程中值费率计取，其余不计；企业管理费按单独装饰工程中值费率计取，利润按按单独装饰工程中值费率计取；规费按单独装饰工程费率乘以系数0.3计取。
2、垂直运输保险增加费按(甬建价[2019]12号)文规定计取费率为5%。
3、安装工程：施工组织措施费通用安装工程中值费率计取，其中安全文明施工费按通用安装工程市区中值费率计取，二次搬运费按通用安装工程中值费率计取，冬雨季施工增加费按通用安装工程中值费率计取，其余不计；企业管理费按水、电、暖通、消防、智能、自控及通信安装工程中值费率计取；利润按水、电、暖通、消防、智能、自控及通信安装工程费率中值计取；规费按水、电、暖通、消防、智能、自控及通信安装工程费率乘以系数0.3计取。
《浙江省建设工程计价规则》(2018版)交底资料
费用组成对比：
根据“13版计价规范”和建标〔2013〕44 号文“费用项目组成”，我省建筑安装工程费用构成要素及造 价组成内容如下表： 建标〔2013〕44号文费用项目 浙江省18版规则费用定额项目 费用构成要素
人工费 材料费 机械费 企业管理费
建 筑 安 装 工 程 费 用
费用构成要素
人工费 材料（工程设备）费 施工机具使用费 企业管理费
1 1 ） 倡导分 段结算
积极推行分阶段或按月确定工程造价、按月支付 工程价款的结算模式，发承包双方在合同中约定 多个期中结算的形象进度节点，工程完工后再汇 总各部分结算文件即为竣工结算文件。
1 2 ） 深化动 态管理
增设了建设工程计价要素动态管理章节，对价格 风险分担、动态调整办法、工期延误处理等方法 作进一步规范，明确了招标风险警戒值作用和招 标控制价可根据当地建设市场情况作合理浮动， 细化了合同价款调整、结算及支付的规定。
造价形成内容
分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规 费
造价形成内容
分部分项工程费 施工技术措施项目费
13版规范对应项目
分部分项工程项目 单价措施项目
施工组织措施项目费
其他项目费 规 费
总价措施项目
其他项目 规 费
利 润
规 费
利 润
规 费
税 金
税 金
税 金
税 金
税 金
按照费用构成要素划分，建筑安装工程费（造价）由人工费、材料费、机械
7）取 消 工 程类别
取消工程类别划分标准，将企业管理费与工程类 别脱钩，淡化费率标准与建设规模、设计标准之 间的关系。
8）完 善 取 费费率
根据计价内容，将其他项目费中施工总承包服务 费（ 专业发包工程管理费 、甲供材料设备保管 费）的费用计算比例上升为费率标准，并增设标 化工地、优质工程预留费等概算其他费用的取费 费率。
浙江省10定额说明和工程量计算规则
浙江省建筑工程预算定额10版定额说明2010年12月浙江杭州浙江省住房和城乡建设厅浙江省发展与改革委员会文件浙江省财政厅建建发[2010]224号关于印发浙江省建设工程计价规则和计价依据（2010版）的通知各市建委(建设局、建管局)、发改委、财政局：为了进一步贯彻执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008),适应建设市场发展需要，合理确定和有效控制工程造价，根据省建设厅、省发改委、省财政厅联合印发的《关于组织修订<浙江省建设工程计价依据(2003版)>的通知》(建建发[2009]165号)要求，由省建设工程造价管理总站负责编制的《浙江省建设工程计价规则》(2010版)、《浙江省建筑工程预算定额》(2010版)、《浙江省安装工程预算定额》(2010版)、《浙江省市政工程预算定额》(2010版)、《浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额》(2010版)、《浙江省建设工程施工费用定额》(2010版)、《浙江省施工机械台班费用定额》(2010版)、《浙江省建筑安装材料基期价格》(2010版)[以下简称计价依据(2010版)]已通过审定，现予颁发。
有关事项通知如下：一、计价依据(2010版)是指导设计概算、施工图预算、投标报价的编制以及工程合同价约定、竣工结算办理、工程计价纠纷调解处理、工程造价鉴定等的依据。
全部使用国有资金或国有资金投资为主的工程建设项目，编制招标控制价应执行计价依据(2010版)。
二、计价依据(2010版)自2011年1月1日起施行。
《浙江省建设工程计价规则》(2003版)、《浙江省建筑工程预算定额》(2003版)、《浙江省安装工程预算定额》(2003版)、《浙江省市政工程预算定额》(2003版)、《浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额》(2003版)、《浙江省建设工程施工取费定额》(2003)版、《浙江省施工机械台班费用参考单价》(2003版)、《浙江省建筑安装材料统一分类编码及2003年基期价格》同时停止使用。
建设工程工程量清单计价规范2008浙江省补充条款
附件1《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）浙江省补充条款一、采用工程量清单计价方式的工程建设项目，除应执行《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008，还应执行本省的补充规定。
二、工程造价文件的编制与核对，如由造价员承担时，应具备相应专业的造价员资格证书。
建设项目各方应拒绝未按规定签字盖章的工程造价文件。
三、招标人委托工程造价咨询人或招标代理机构编制工程量清单，其编制工作时间应根据工程建设项目的实际情况，在保证编制质量的前提下由双方在咨询合同中协商约定。
四、工程造价咨询人或招标代理机构及其工程造价专业人员应对其编制的工程量清单（或招标控制价）质量负责，并在委托合同中约定相关责任条款。
五、编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应作补充，并在所属的分部列项。
六、措施项目清单编制应体现工程特点和招标要求，需补充的措施项目，清单编制人可参照省建设行政主管部门颁发的计价依据补充或自行补充。
文明施工与环境保护、临时设施、安全施工是必须保证的措施项目，投标报价时应根据招标文件要求提供分析表。
具体编制可参照安全防护、文明施工措施项目分析表，并结合招标工程的特点列项。
建设工程检验试验费、建筑工程超高施工增加费作为措施项目，分别列入组织或技术措施项目清单。
七、可以计算工程量的措施项目清单，在确定项目名称、特征描述、计量单位和工程量计算规则等时，应满足投标人按本省计价依据进行报价的需要。
八、专业工程暂估价一般以“项”为单位编制。
暂估价材料如遇本省计价依据中无相类似的材料时，投标人应该在投标文件中明确该暂估价材料的损耗率。
九、规费项目由规费1、规费2、规费3组成，具体内容如下：1、规费1，包括：（1）工程排污费；（2）社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；（3）住房公积金；2、规费2，即危险作业意外伤害保险；3、规费3，即农民工工伤保险费。
当省级政府或省级有关权力部门对上述规费项目进行调整（或增、减）时，应按调整（或增、减）后的规定列项。
浙江省建设工程工程量清单计价指引
项目编码
项目名称
对应的定额子母
030108003
轴流通风机
1.本体安装
1-684 — 1-701 7-298 — 7-306
附录 A 机械设备安装工程
表 A.8 风机安装（030108）
P22： 注2 风机支架应按本规范附录 C 静置设备与工艺金属结构
制作安装工程相关项目编号列项。
P83
项目编码
项目名称
关于贯彻《建设工程工程量清单计价规范》 （GB50500-2013）等国家标准的通知
按44号文要求，本省现行规费中取消“意外伤
害保险费”项目，“意外伤害保险费”作为企业
管理费的内容单独列项计算。
（浙江省规定）
总则
第1.0.3条规定：
通用安装工程计价，必须按本规范规定的工程量
计算规则进行工程计算。
（强制性条文）
关于贯彻《建设工程工程量清单计价规范》 （GB50500-2013）等国家标准的通知
施工技术措施项目清单按《房屋建筑与装饰工 程工程量计算规范》等国家标准规定的项目编 码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量 计算规则进行编制。
施工组织措施项目清单按本省现行计价依据编 制，并按44号文要求取消检验试验费项目（检 验试验费并入企业管理费），增加工程定位复 测费和特殊地区施工增加费二个措施项目清单。
附录 D 电气设备安装工程 表 D.8 电缆安装（030408）
项目编码 项目名称
项目特征
单位
030208001001 电力电缆
铜芯电力电缆 YJV-1-3×25 穿管敷设 含电缆头制安
m
工程数量
25.80
（净尺寸长度）
项目编码 项目名称
项目特征
招标控制价编制说明
招标控制价编制说明招标控制价编制说明⼀、编制依据（⼀）本招标控制价按照建建发[2016]144号《关于建筑业实施营改增后浙江省建设⼯程计价规则调整的通知》，按⼀般计税⽅法进⾏编制。
（⼆）由宁波市规划设计研究院提供的由上海宜拓室内设计事务所设计的《翡翠湾办公⽤房装修项⽬》施⼯图纸（2019年12⽉）、图纸疑问回复。
（三）按照浙建建[2018]61号《关于颁发浙江省建设⼯程计价依据（2018版）的通知》，《建设⼯程⼯程量清单计价规范(GB50500-2013)》、《房屋建筑与装饰⼯程⼯程量清单计算规范(GB50854-2013)》、《浙江省建设⼯程计价规则（2018版）》、《浙江省建筑⼯程预算定额（2018版）》、《浙江省安装⼯程预算定额（2018版）》、《浙江省施⼯机械台班费⽤参考单价（2018版）》、和宁波市相关造价⽂件等计价依据。
⼆、编制原则及办法（⼀）、⼯程量：根据委托单位提供的由上海宜拓室内设计事务所设计的《翡翠湾办公⽤房装修项⽬》施⼯图纸（2019年12⽉）、图纸疑问回复。
（⼆）、材料信息价：信息价按除税价计⼊。
主要材料价格参照顺序：《宁波建设⼯程造价信息》（综合版）2020年第3⽉刊市区价；宁波市区⽆的，取《浙江造价信息》2020年第3⽉刊。
⽆正刊信息价的，按合理的市场价。
⼈⼯市场信息价参照《宁波建设⼯程造价信息》（综合版）2020年3⽉刊发布的市场价格。
（三）、取费标准：1、建筑⼯程：施⼯组织措施费按单独装饰⼯程中值费率计取，其中安全⽂明施⼯费按单独装饰⼯程市区⼯程中值费率计取，⼆次搬运费按⼀般建筑⼯程中值费率计取，冬⾬季施⼯增加费按⼀般建筑⼯程中值费率计取，其余不计；企业管理费按单独装饰⼯程中值费率计取，利润按按单独装饰⼯程中值费率计取；规费按单独装饰⼯程费率乘以系数0.3计取。
2、垂直运输保险增加费按(甬建价[2019]12号)⽂规定计取费率为5%。
3、安装⼯程：施⼯组织措施费通⽤安装⼯程中值费率计取，其中安全⽂明施⼯费按通⽤安装⼯程市区中值费率计取，⼆次搬运费按通⽤安装⼯程中值费率计取，冬⾬季施⼯增加费按通⽤安装⼯程中值费率计取，其余不计；企业管理费按⽔、电、暖通、消防、智能、⾃控及通信安装⼯程中值费率计取；利润按⽔、电、暖通、消防、智能、⾃控及通信安装⼯程费率中值计取；规费按⽔、电、暖通、消防、智能、⾃控及通信安装⼯程费率乘以系数0.3计取。
浙江建设工程预算2018定额交底资料计价规则
2018版计价
人工费 材料费 建 筑 安 装 工 程 费 利润 规费 2.住房公积金 税金 增值税 企业管理费 1.施工机械使用费 2.仪器仪表使用费
1）管理人员工资 2）办公费 3）差旅交通费 4）固定资产使用费 5）工具用具使用费 6）劳动保险费 7）检验试验费 8）夜间施工增加费 9）已完工程及设备保护费 10）工程定位复测费 11）工会经费 12）职工教育经费 13）财产保险费 14）财务费 15）税费 16）其他
【5】《浙江省建设工程施工费用定额》（2010版）；
【6】《浙江省建设工程计价规则》（2010版）； 【7】国家、省及其住建、财政（税收）、人社、环保、物价等有关主管部门颁布或印发的 涉及工程费用标准的相关法律、法规（规章）与文件； 【8】代表性典型工程及有关测算资料； 【9】“2018版建设工程专业预算定额”及其他有关材料
建 筑 安 装 工 程 费 用
费用构成要素
造价组成内容 费用构成要素 造价组成内容
人工费 材料费 机械费 企业管理费 利 润 规 费 税 金 分部分项工程 费 措施项目费 其他项目费
造价组成内容
分部分项工程 项 目 单价措施项目 总价措施项目 其他项目
造价费用组成
直接费（直接工 程费、措施费） 间接费（企业管 理费、规费） 利润
机械费
1）安全文明施工费 2）检验试验费 2. 施 工 3）冬雨季施工增加费 组织措 4）夜间施工增加费 施费 5）已完工程及设备保护费 1.工程排污费 6）二次搬运费 1.规费 2.社会保障费 7）行车、行人干扰增加费 8）提前竣工增加费 3.住房公积金 4.民工工伤保险费 9）优质工程增加费 10）其他施工组织措施费 5.危险作业意 外伤害保险费 1）管理人员工资 2）办公费 3）差旅交通费 2.企业管理费 4）固定资产使用费 5）工具用具使用费 6）劳动保险费 1.营业税 7）工会经费 2.城乡维护建设税 8）职工教育经费 3.教育费附加 9）财产保险费 10）财务费 4.水利技术专项基金 11）税金 12）其他
浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知(3)
浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知浙价服〔2009〕84号各市、县（市、区）物价局，省建设厅：为规范全省建设工程造价咨询服务收费行为，维护委托双方的合法权益，促进建设工程造价咨询行业的健康发展，现就进一步完善工程造价咨询服务收费问题通知如下：一、建设工程造价咨询服务费，是指工程造价咨询企业面向社会接受委托，依法从事建设项目建议书及可行性研究投资估算、建设项目概预算的编制与审核、建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和招标控制价、投标报价的编制和审核）、工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核、工程造价经济纠纷的鉴定、提供工程造价信息等服务所收取的费用。
二、工程造价咨询服务收费实行政府指导价和市场调节价两种价格管理形式。
实行政府指导价管理的服务项目详见《浙江省建设工程造价咨询服务基准收费标准》（见附件1），其他服务项目实行市场调节价。
实行政府指导价管理的造价咨询服务收费采用差额定率分档累进方法计算，基准收费标准按附件1执行，具体收费标准由工程造价咨询企业与委托方根据工程具体情况，在基准收费标准基础上，按照上浮不超过20%，下浮不低于经营成本的原则协商确定。
建设工程造价咨询相关的服务内容详见附件2。
三、积极推行按服务时间计费的办法，工程造价咨询服务收费工日费指导标准由省建设工程造价管理总站制定和公布，并报省物价局备案。
四、工程造价咨询服务应当遵循“自愿有偿、委托人付费”的原则。
严禁任何单位和部门为委托方指定工程造价咨询企业或指定没有工程造价咨询资质证书的机构承接业务并收取费用。
工程造价咨询企业应遵守国家法律、法规和行业行为准则，按照《建设工程造价咨询合同(示范文本)》与委托方签订咨询服务合同，明确服务内容、收费标准及缴费方式，并严格按照业务操作规程提供质价相符的服务。
五、工程造价咨询服务收费实行明码标价制度，造价咨询服务机构应在其经营场所、交费地点的醒目位置标明服务项目、计费方式、收费标准等内容，自觉接受委托人及社会各方面的监督，不得在标价外擅立项目乱收费。
台州市建设工程造价管理处文件
台州市建设工程造价管理处文件
台建价[]号
台州市建设工程造价问题参考意见（第期）
各有关单位：
为提升我市造价业务管理水平，解决当前建设工程计量、计价过程中存在的问题，更好服务工程建设。
市造价处、造价协会组织召开了造价问题专家例会。
针对近段时间汇总的相关造价问题，经专家评审形成一致意见，现予以发布（详附件）。
造价从业人员在工程计量、计价过程中可参考使用，在使用过程中的问题可与市造价管理处联系，联系人：郑静，电话：，邮箱：
省、市造价管理机构有新颁布的补充定额及定额解释等规定的，以新颁布的为准。
附件：造价问题参考意见（第期）
台州市建设工程造价管理处
年月22日造价问题参考意见（第期）。
《清单计价规范》(2021)浙江省补充条款
《清单计价规范》(2021)浙江省补充条款《清单计价规范》（2021）浙江省补充条款一、采用工程量清单计价方式的工程建设项目，除应执行《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2021，还应执行本省的补充规定。
二、工程造价文件的编制与核对，如由造价员承担时，应具备相应专业的造价员资格证书。
建设项目各方应拒绝未按规定签字盖章的工程造价文件。
三、招标人委托工程造价咨询人或招标代理机构编制工程量清单，其编制工作时间应根据工程建设项目的实际情况，在保证编制质量的前提下由双方在咨询合同中协商约定。
四、工程造价咨询人或招标代理机构及其工程造价专业人员应对其编制的工程量清单（或招标控制价）质量负责，并在委托合同中约定相关责任条款。
五、编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应作补充，并在所属的分部列项。
六、措施项目清单编制应体现工程特点和招标要求，需补充的措施项目，清单编制人可参照省建设行政主管部门颁发的计价依据补充或自行补充。
文明施工与环境保护、临时设施、安全施工是必须保证的措施项目，投标报价时应根据招标文件要求提供分析表。
具体编制可参照安全防护、文明施工措施项目分析表，并结合招标工程的特点列项。
建设工程检验试验费、建筑工程超高施工增加费作为措施项目，分别列入组织或技术措施项目清单。
七、可以计算工程量的措施项目清单，在确定项目名称、特征描述、计量单位和工程量计算规则等时，应满足投标人按本省计价依据进行报价的需要。
八、专业工程暂估价一般以“项”为单位编制。
暂估价材料如遇本省计价依据中无相类似的材料时，投标人应该在投标文件中明确该暂估价材料的损耗率。
九、规费项目由规费1、规费2、规费3组成，具体内容如下： 1、规费1，包括：（1）工程排污费；（2）社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；（3）住房公积金；2、规费2，即危险作业意外伤害保险；3、规费3，即农民工工伤保险费。
当省级政府或省级有关权力部门对上述规费项目进行调整（或增、减）时，应按调整（或增、减）后的规定列项。
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杭州招标控制价接口相关问题
问题：
1、杭州招投标接口与杭州招标控制价接口是不是一个意思？两个接口有什么区别？
2、杭州出了【关于杭州市建设工程人工信息价发布和使用规定的通知】
（/xwzx/xwzx_content.aspx?news_smallclass=12&id=4378），用户在控制价备案时需要按照“人工价差只计税金”来记；
3、招标控制xml中要出主要人材机表
解答：
1、杭州招投标接口与招标控制价接口不是一个，但都是在新建杭州08清单规范项目中发布的。
前者是对招投标的接口，后者是对招标控制价的接口，如图
两者需要使用的模板不同（单价构成、措施、费用汇总）。
招标控制价备案时需提交两份文件一份纸质造价文件。
（备案用的纸质备案造价文件需在招标控制价模式下组好价后，打印报表或导出excel）目前用户都是在招投标模式下编制招标清单，完成后用【发布招标书】界面发布电子标招标xml文件（此接口可以正常使用）。
之后切换到【发布招标控制价】界面，发布电子招标控制价xml文件。
在初次点击发布招标控制价时软件提示
，点击【是】，软件会自动将原有的模板从招投标模式切换到招标控制价模式，这时需要重新返回项目管理界面，对专业工程（单位工程）进行编辑，进入专业工程后，需对单价构成、措施（组织措施、技术措施）、费用汇总进行重新编辑。
2、重新编辑时（问题2.按人工价差只计去税金要求）
1）单价构成需将管理费、利润、风险，组织措施、排污社保公积金的取费基数其中的A1(RGF)改成YS_RGF。
统一起见可以将A3改为JXF，如图：
2）措施：①组织措施需将其计算基数其中的RGF改成YS_RGF；
各组织措施项最右侧的【费用类别】进行对应选择
②技术措施，清单项及组价需重新套过。
3）费用汇总界面
①修改各费用项的取费基数，如图：
②修改各组织措施项的费用类别
注：取费基数均将原有的人工信息价改为人工预算价。
若用户有其他要求，按具体要求进行修改。
建议先修改上述内容，再进行输入费率取费（这样措施和费用汇总界面的组织措施项可以联动）。
附件（模板）中附有已修改好的模板（单价构成、措施项目、费用汇总（土建专业））可参考复用，复用时注意模板专业。
3、问题3.主要人材机表的输出
这里说的输出不是excel表，而是控制价xml中的主要人材机数据表的输出。
软件中只用在项目编辑界面中【甲方评标主要材料】页签中，选择相应的人材机即可。
生成xml时，会自动区分类别生成人工、材料、机械三张数据表。
操作如图：
将上述操作完成后，保存工程退出软件，安装附件补丁
（4.105.0.4870(正式版)-SP4），完成后，打开工程，切换到【发布招标控制价】页签，自检—生成招标控制价—导出招标控制价。
打开导出的文件夹，选择使用【电子投标书】文件夹下的XX.xml文件，进行招标控制价备案。