我国乡镇企业转型发展对策研究
基于SWOT分析国有企业转型升级的发展战略建议——以贺州A集团为例
基于SWOT分析国有企业转型升级的发展战略建议——以贺州A集团为例第一篇范文：基于SWOT分析国有企业转型升级的发展战略建议——以贺州A集团为例随着我国经济发展进入新常态，国有企业面临着转型升级的重要任务。
在这一过程中，如何充分发挥国有企业的优势，克服劣势，抓住机遇，应对挑战，成为国有企业管理者关注的焦点。
本文以贺州A集团为例，运用SWOT分析法对其转型升级的发展战略进行探讨，并提出相应建议。
一、SWOT分析1. 优势（Strength）（1）政策支持：国有企业作为我国经济的重要支柱，得到了国家在政策、资金、技术等方面的有力支持。
（2）品牌效应：国有企业往往具有悠久的历史和良好的口碑，品牌影响力较大。
（3）资源整合能力：国有企业具有较强的资源整合能力，能够有效整合行业内外资源，提高整体竞争力。
2. 劣势（Weakness）（1）体制机制束缚：国有企业普遍存在体制机制僵化、创新能力不足等问题，制约了企业的发展。
（2）人才结构不合理：国有企业人才队伍老化，缺乏高端创新型人才，难以满足转型升级的需求。
（3）经营效率低下：国有企业普遍存在管理层级较多、决策效率低下等问题，影响了企业的市场反应速度。
3. 机遇（Opportunity）（1）国家战略支持：我国政府高度重视国有企业转型升级，为国有企业提供了良好的发展环境。
（2）市场需求增长：随着人民生活水平的提高，市场需求不断增长，为国有企业提供了广阔的发展空间。
（3）科技创新助力：新技术、新业态不断涌现，为国有企业转型升级提供了有力支撑。
4. 挑战（Threat）（1）市场竞争加剧：随着国内外市场的不断开放，竞争日益激烈，国有企业面临较大的压力。
（2）政策调整风险：政策环境变化较快，国有企业需要及时调整发展战略以应对政策风险。
（3）转型升级成本：国有企业转型升级需要投入大量资金和人力，成本较高。
二、发展战略建议1. 深化改革，优化体制机制：国有企业应加大改革力度，简化管理层级，提高决策效率，激发企业内部活力。
乡镇企业调研报告
乡镇企业调研报告篇一：关于乡镇企业的发展调查报告关于乡镇企业的发展调查报告——建国以来60周年的发展状况摘要建国60周年以来，我国经历了经济体制的三次重大改变。
①从建国初到1956年后，由社会主义公有制经济为主体、多种经济成分并存的局面向单一的高度集中统一管理的计划经济体制转变；②党的十一届三中全会后，由单一的公有制经济转变为公有制经济为主体的多种所有制经济成分并存的经济，从计划经济转变为计划经济为主、市场调节为辅的经济。
③20世纪90年代以来，向社会主义市场经济体制转变，由粗放式经营向集约式经营转变。
在这三次转变当中乡镇企业也如雨后春笋般蓬勃发展起来。
关键词建国60周年、乡镇企业、梨乡莱阳、龙大集团、发展前言本次调查以烟台莱阳建国60周年以来乡镇企业的发展为例，重点调查食品加工企业——龙大集团，对我国乡镇企业发展展开分析，剖析我国建国以来发展乡镇企业取得的成就以及仍然存在的不足之处。
正文一、发展乡镇企业的意义：在我国现代化建设的进程中，实施城镇化战略决策，加速城镇化建设步伐，对于促进经济结构的优化与调整，推动国民经济持续快速增长具有十分重要的意义。
而实现城镇化的重中之重便是大力发展乡镇企业，乡镇企业是我国农村经济的中流砥柱，是决定我国城镇化发展的命脉。
二、我国发展乡镇企业的必要性：1、我国农民人口过多，造成农村人口劳动力剩余2、我国城乡居民收入差距过大3、由于我国改革开放以前长期实行重工发展战略和城乡隔离的政策，加上推行“自上而下”与“自下而上”相结合的二元城镇化发展模式等多种因素的作用和影响，使得城镇化的发展还不能完全适应经济社会发展的需要。
三、莱阳乡镇企业的发展背景：1、莱阳农业发达，主要以生产蔬菜、水果以及经济作物见长，是烟台苹果、莱阳梨的主要产地，为其他产业尤其是各种食品加工产业提供了优厚的物质基础，莱阳最有特色的就是农产品加工企业,比如莱阳龙大莱阳鲁花莱阳齐花莱阳天府莱阳吉龙等。
2、莱阳产业优势明显。
中国经济转型下农村发展研究
一
２
嘲■
成绩， 而另 外 ３ 的 人 侧 重 学 习 方 面 ， 学 仍 一 学 习为 主 ， 与 个 活 出 现 问题时 ， 要 只顾 着 伤 心 、 闷、 徨 ， 当 的时 候 来 一 点 阿 ７ 大 这 不 苦 彷 适 人 大学 学 习 目标 的确 立有 关 ， 有些 人 计划 大 学毕 业 后便 踏 入社 会 谋 Ｑ精 神 ， 而 保持 自信 乐 观 的态度 ， 量 减少 挫 折感 ， 解外 部 环 境 继 尽 缓 生 存 求 发展 ， 有 些 人则 偏 向于 做 学 问 ， 也正 是 大 学 生 学 习 目标 带 给 自己的种 种 压力 。 而 这 多 样化 ， 价值 取 向多 元化 的体 现 ， 同时 也 反 映 了不 同人 对 大学 学 习 ４ ４ 改 变观 念 ， 时 寻求 心 理帮 助 。过 去 ， ． 及 由于 历史 文 化 等 传 生 活 的不 同态 度 。 统 原 因 ， 人 的个 性心 理 问题 的关 注 、 对 认识 和研究 不 够 ， 往 把 心 理 往 当今 社会 在 各方 面 竞争 都 日趋 激 烈 ， 学 生 学 习 、 业 也 不 例 问题 神秘 化 ， 大 就 甚至 把有 心 理 障碍 的人 看作 是不 可 理 喻的邪 恶 之 人 或 致 不 外 。有 竞 争就 必 然会 产 生压 力 。 因此 ， 面对 大 学学 习 、 活 、 生 就业 带 洪水 猛兽 ， 使有 心理 疾 患 的人 也 不 敢 张扬 、 能 就 医 。大 学 生 作 来 的压 力 ， 如何 处 理 就 显 得 异 常重 要 。才 调 查 结 果 中 我 们 可 以看 为一个 高 学历 群体 ， 转 变 观 念 、 新 认 识 。心 理 健 康 和 身体 健康 要 更 出 ， 部分 学 生面 对 学 习 、 活 、 大 生 就业 带来 的压力 ， 到 自信 乐 观 ， 感 认 都 是一 个 人健 康 不 可 或 缺 的 因素 ， 了 心 理 疾 患 就 像 身 体 不 适 一 有 为 自 己有 能力 应 对 处 理 ， 但是 ， 有将 近 百 分 之 三十 的学 生感 到迷 样 ， 该及 时 去就 医 ， 仍 应 以求 得 咨询 、 导 ， 就 是说 ， 待 心理 问题 要 疏 也 对 茫 彷徨 ， 不知 所措 ， 有 小部 分人 选 择逃 避 。其 中 ， 还 大二 学 生 面 对学 有一 颗平 常 心 。 习、 活、 生 就业 带来 的压 力 ， 比高 年 级 学生 显得 似 乎 更 加 自信 乐 观 ， ４ ５ 学校 要 营造 积极 健 康 的校 园氛 围 ， 立 良好 的教 育环 境 。 ． 建 更 加从 容 ， 许 大二 新 生 学 习 、 活 、 也 生 就业 的压 力 更 小 ， 受 到 来 自 首先 ， 立心 理健 康 咨询 机构 。心理 健康 咨 询机 构在 帮 助大 学 生 摆 感 建 减轻 心 理 压力 方 面 起 着 重 要 作 用 。 目前 ， 多 高 校 已 许 就业 的压 力 远 比那 些 即将踏 人 生活 面 临就 业 问题 的 高年 级学 生 小 ， 脱心 理 困扰 、
中小企业转型升级的困难及对策建议[1]
![中小企业转型升级的困难及对策建议[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/7ba18223a66e58fafab069dc5022aaea998f41c7.png)
中小企业转型升级的困难及对策建议中小企业转型升级的困难及对策建议一、背景介绍中小企业在当前市场竞争激烈的环境下，面临着转型升级的挑战。
转型升级是中小企业在应对市场变化、提高竞争力的重要举措。
然而，由于各种因素的限制，中小企业在转型升级过程中面临诸多困难，本文将对这些困难进行详细的分析，并提出相应的对策建议。
二、市场需求变化1.竞争加剧随着市场的开放和国内外企业的竞争加剧，中小企业面临着更加激烈的市场竞争。
传统经营模式已经不再适应新形势下的市场需求。
对策建议：●加强市场调研，了解竞争对手的优势和不足。
●制定灵活的市场营销策略，根据不同市场需求调整产品和服务。
2.消费观念变化随着经济发展和人们收入水平的提高，消费者对产品和服务的需求也发生了变化。
消费者更加注重品质、个性化和创新。
对策建议：●不断提升产品质量和服务水平，满足消费者不断升级的需求。
●加大创新力度，推出符合消费者个性化需求的产品。
3.新兴技术应用信息技术的迅速发展对传统中小企业的经营模式产生了冲击。
中小企业需要跟上技术的步伐，适应数字化、智能化的趋势。
对策建议：●加强技术研发，引进新技术、新设备，提高生产效率和质量。
●建立电子商务平台，扩大网络销售渠道。
三、资金压力1.融资难题中小企业融资渠道有限，融资成本较高。
银行对中小企业的融资审查比较严格，很多企业难以获得融资支持。
对策建议：●寻找扶持政策，利用国家和地方政策的支持来降低融资成本。
●多元化融资渠道，如寻找投资机构、与产业链上下游合作等。
2.资金管理困难中小企业的资金管理能力相对较弱，资金流动性不足，往往导致经营压力增加。
对策建议：●建立有效的资金计划和预测，合理安排资金使用。
●加强应收账款管理，减少坏账风险。
四、人才短缺1.高素质人才稀缺中小企业在转型升级过程中，需要大量具备高素质、创新能力和管理能力的人才。
然而，中小企业往往无法提供与大型企业相媲美的薪资和福利待遇，导致人才流失。
对策建议：●加强人才引进和培养，与高校和科研机构合作，开展项目合作和人才培训。
中小企业转型升级的困难及对策建议
中小企业转型升级的困难及对策建议中小企业转型升级的困难及对策建议困难中小企业在进行转型升级过程中会面临以下困难：1. 资金压力：中小企业资金相对有限，转型升级需要投入大量资金，但往往难以满足资金需求。
2. 技术门槛：中小企业技术实力相对较弱，缺乏先进的技术和研发能力，限制了转型升级的进程。
3. 人才短缺：中小企业往往难以吸引和留住高级管理人才和专业人才，这对转型升级的实施造成了阻碍。
4. 市场竞争：中小企业在市场竞争中往往处于劣势地位，缺乏品牌影响力和市场份额，难以与大型企业竞争。
5. 管理水平不足：中小企业管理水平相对较低，缺乏标准化、规范化的管理体系和流程，制约了企业的发展和转型。
对策建议为了克服中小企业转型升级的困难，以下是一些建议：1. 加强资金支持：政府可以加大对中小企业的资金支持力度，提供低息贷款和补贴等措施，帮助中小企业解决资金问题。
2. 强化技术创新：中小企业应该加强技术研发能力，与高校、科研机构合作，引进先进的技术和创新成果，提高企业的技术水平。
3. 建立人才培养机制：政府可以设立培训基地，为中小企业提供培训和人才引进支持，吸引人才加入并提升企业的管理水平。
4. 推动市场开拓：中小企业需要积极开拓市场，提升品牌影响力和市场份额。
政府可以鼓励中小企业参与国际贸易展览和展销会等活动，提供营销支持。
5. 建立管理体系：中小企业应该建立标准化、规范化的管理体系和流程，引入先进的管理工具和方法，提高企业的管理水平和效率。
，中小企业在转型升级过程中会面临各种困难，但通过加强资金支持、技术创新、人才培养、市场开拓和建立管理体系等对策，可以帮助中小企业克服困难，实现转型升级。
政策扶持促进乡镇企业高质量发展
第 1 页 共 3 页 政策扶持促进乡镇企业高质量发展 2023年，随着国家政策的不断扶持，乡镇企业开始迎来高质量发展的机遇。政策扶持促进乡镇企业的高质量发展是一个良性循环的过程，将为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴提供有力支撑。 一、政策扶持的背景和意义 乡镇是中国社会经济生活的基本单位，乡镇企业则是乡镇经济中的重要组成部分。尤其在山区和劳动力资源丰富的地区，乡镇企业更是支撑经济和保障就业的重要力量。然而，由于乡镇企业规模小、技术含量低、市场竞争压力大等因素的影响，高质量发展面临困难和挑战。 为解决这一问题，政府出台了政策扶持措施，旨在促进乡镇企业的高质量发展。政策扶持的背景和意义如下： 1、实现结构转型升级。乡镇企业多数是传统制造业，政策扶持有利于推动企业向资源、技术、服务等高附加值领域转型升级。这将有助于推动中国经济的结构调整和升级。 2、带动地方经济发展。乡镇企业是地方经济的重要组成部分，政策扶持将促进乡镇企业的发展，有利于带动地方经济的健康发展。这将为乡村振兴、抗击贫困等工作提供有力支持。 3、推动创新创业。政策扶持将为乡镇企业提供发展的创新动力和机遇，有利于推动创新创业，促进人口的流动和分配，从而改善经济和社会发展环境。 二、政策扶持的内容和措施 第 2 页 共 3 页
政策扶持的具体内容和措施十分丰富。政府通过产业扶持、财税优惠、金融支持、政府采购、技术支持等多种形式，为乡镇企业的高质量发展提供支持。具体如下： 1、产业扶持。政府将通过引导外来资本和国家大型企业、国有企业、高新技术企业等向乡镇企业投资，并通过工业园区、技术创新中心等建设，扶持乡镇企业特色优势产业的发展。 2、财税优惠。政府将加强对乡镇企业税收政策的支持，推进减税降费，扩大企业所得税优惠政策的覆盖面，给予优惠扶持。 3、金融支持。政府将鼓励金融机构加强对乡镇企业的金融支持，优化金融服务，降低融资成本，削弱融资难度。 4、政府采购。政府将支持乡镇企业参与政府采购项目，并实施优惠政策，鼓励对乡镇企业的采购，促进乡镇企业的发展和壮大。 5、技术支持。政府将支持乡镇企业提升技术水平，建立创新性技术中心，提高产品质量和市场竞争力，进一步提高乡镇企业核心竞争力。 三、政策扶持的优势和影响 政策扶持为乡镇企业的高质量发展提供了有力的支持，具有以下优势和影响： 1、提高乡镇企业的核心竞争力。政策扶持的措施有助于优化乡镇企业的生产管理、提高技术含量和产品品质，促进企业核心竞争力的提高。 2、推动企业发展的转型升级。政策扶持将引导企业向技术含量、品质、服务等高附加值领域转型升级，避免企业陷入低利润率、低收益的陷阱。 第 3 页 共 3 页
我国乡镇企业发展存在的主要问题
我国乡镇企业发展存在的主要问题一、乡镇企业发展面临的问题乡镇企业作为中国经济发展的重要组成部分，在促进就业、推动农村经济转型升级等方面扮演着重要角色。
然而，乡镇企业在发展过程中也面临着一系列的问题和挑战。
本文将从规模化困难、技术创新不足、市场竞争压力大和政策支持不完善四个方面，详细探讨我国乡镇企业发展存在的主要问题。
二、规模化困难1. 吸引招商引资难乡镇企业多集中在较为偏远地区或基础设施相对薄弱地区。
由于交通不便利、人口密度较低以及市场需求有限等原因，这些地区往往无法吸引外来投资和招商引资项目。
因此，乡镇企业在获取资金和资源方面存在困难。
2. 缺少现代化管理理念由于历史原因和相对较少的外部竞争压力，一些乡镇企业在管理上仍停留在传统模式下，缺乏现代化管理理念和先进的管理技术。
这导致了企业的管理效率较低，限制了规模化发展。
三、技术创新不足1. 研发投入不足乡镇企业往往面临着资金和资源有限的挑战，无法进行大规模的研发投入。
相比于国内外大型企业，乡镇企业在技术研究开发方面的投入较少，导致其缺乏竞争力和创新能力。
2. 人才流失现象严重由于条件有限和薪酬待遇相对较低，乡镇企业很难留住高端人才和专业技术人员。
许多优秀的人才倾向于选择到一线城市或者国外发展，这使得乡镇企业在技术创新方面受到了严重的制约。
四、市场竞争压力大1. 品牌影响力不强由于乡镇企业多数是中小微型企业，并且缺乏强大的品牌建设能力，在市场上缺乏竞争力。
消费者更倾向于购买知名品牌产品，使得乡镇企业面临巨大的市场竞争压力。
2. 区域性竞争激烈乡镇企业往往集中在同一地区，从而形成激烈的区域性竞争。
这意味着企业必须在同质化产品和服务中寻求差异化和创新，才能在市场上脱颖而出。
五、政策支持不完善1. 资金支持缺乏尽管国家政府对乡镇企业发展提供了一系列的财政资金支持政策，但由于信息不对称、申请程序复杂以及扶持力度不足等原因，使得这些资金并未有效到位，限制了企业的可持续发展。
乡镇企业的发展与制度创新
ห้องสมุดไป่ตู้
（） １乡镇 企 业产 权 制 度 的缺 陷 。 为 一种 从 事营 利性 活动 的 经济 组 织 ， 作 绝 大多数 乡 镇企业 由乡镇 政府 充 当 了乡镇集 体 资产 的所有 权实 现主 体 。 这种 以行政 权 力为 核 心 的乡镇 政 府在 乡镇 企 业产 权 关 系 中充当 了难 以明晰 的 角 色 。 体表 现 为 ： 具 ｌ、政企 不 分 ， 责不 明 。２、 权 主体 缺 位 ， 职 产 产权 关 系 模 糊 。３、 有权 的 约 束激 励 机 制 不健 全 。 所 （） ２ 乡镇 企 业 产 权制 度 改 革 的模 式 选 择 ｌ 前期 改 革模 式 的 简单 总 结 、 将 集体股 权变 换为 集体 债权 ： 即作为 集体 产权 所有 者代表 的 乡镇政府 将 定期 获取 固定利 息 或 固定股 息 ， 而不再 享 有 剩余 索取 权 ， 不再 行使 企业 所 也 有者 职 能 。 同时 按照 一 定 比例为 乡镇 企业 引 入 一 定数 量 的非 集 体 的股 权 投 资 ， 企 业增 加 新 的 非政 府 控股 股 东 。 为 ２ 集 体股 权 的 转让 、 将 乡镇 企业 的集体 股 权 转让 给 非政 府 的法 人或 私 人 ， 形 式上 可分 为 从 非定 向 公开 售让 、 偿 均分 、 向集 中转 让三 类 ：１ 非 定 向公 开售 让 。 无 定 （） 是 指 采 取公 开 拍 卖方 式 将 集 体股 权 公 开 向社 会 出售 ， 转让 给 私 人投 资者 。２ （） 无 偿均分 。 是指 在集 体所 有制 的意 义上 将集 体 产权平 均 分配给 集 体内 的全体 成 员 。（） 向性 集体 转 让 。 指 将 乡镇 企 业 的集 体股 权 集 中地 转 让给 一 定 ３定 是 数 量 的 中介 陛产权 投 资公 司 ， 由其成 为 原乡 镇企 业 的控 股 者 。 这种 转让 是一 种 新模 式 ， 转让 给 产 权 投 资公 司 ， 现 控股 股 东 和政 府 的 完 全分 离 ， 以做 实 可 到 产权 清 晰 ， 个 乡 镇企 业 间 独立 经 营 ， 各 自负 盈 亏 ， 自我发 展 ， 照 现代 企 按 业 制度 模 式 建立 企 业 （ 公司 ） 的经 理 结构 。 从理 论 上 和 以长 远 的 目光 看 ， 这
宾阳县民营企业转型与升级研究——以新桥镇为例
、
宾 阳县 新桥 镇 民营 企业 转型 升 级 的
意 义
１ ．中国正处 于重要 经济 、 产 业转型期 ， 宏观政策将
会作 出重大调 整 ， 外部经济环境 变幻莫测。在这种宏观 环境下 ， 宾 阳县的 民营企业 必须改 变原有 的 、 相对 传统 的生产经 营模式 ， 推行升 级和转 型。 ２ ． 在 十八 大报 告 中 ， 政府将 之 前“ 四位 一体 ” 的发 展 目标拓展为“ 五位一体 ” ， 增加 了生态文 明建设 。要把
新形势 ， 唯有全 面推进 民营企 业转型 升级 ， 积 极探索 科
索需要 综合考 虑经 济效益 和生态效 益 ，实 现可持续 发
展。
学发 展新路 ， 才能破解 发展 困局 ， 进 一步 提升发 展的实 力、 活力和竞 争力 ， 为宾 阳县 经济又 快又好 发展作 出新
的贡献 。
一
３ ． 新桥 镇 的 民营企 业在 宾阳县 有 一定 的代表 性 。
１ ４
中 共南宁 市委党 校学报
大量就业 ， 对于地方经济的平稳快速发展 和 民生改善有
２ ０ １ ４ 年第１ 期
生产工艺还非常落后 ， 相 当一部分 企业的机械设备是 国
着重要 的作 用。因此 ， 新桥 镇 民营企业 的转 型升级模式 的探索对推 动宾阳县经济发展有着重要的意义。
业 经营者整体 素质不 高 ， 科技 企业少 ， 长期 以来 便形成 了“ 宾 阳货 ” 是“ 假货 ” 代 名词 的怪 现象 ， 既败 坏 了宾 阳 产 品的形象 ，又给宾 阳县 民营经济 的发 转型提供 经验 ， 帮助 宾 阳县
全 面推进 民营经 济转 型。
乡镇企业融资存在的问题及对策
乡镇企业融资存在的问题及对策随着中国经济的不断发展，乡镇企业在国家产业结构调整和产业转型升级中扮演着重要的角色。
乡镇企业在发展过程中往往面临着融资难、融资成本高等问题，这直接影响了乡镇企业的发展和壮大。
本文将就乡镇企业融资存在的问题及对策进行探讨。
1. 银行贷款难、利率高乡镇企业经营规模较小，信用风险较大，银行不愿意给予贷款支持；即使给予贷款，也会要求较高的利率。
这使得乡镇企业融资成本过高，很难满足企业的融资需求。
2. 股权融资渠道有限乡镇企业在融资过程中，很难通过股权融资来扩大资金规模。
因为乡镇企业一般不具备上市条件，私募融资也面临着监管不严格、信息不对称等问题，股权融资渠道相对有限。
3. 投融资环境不完善乡镇企业在融资过程中，往往会面临着投融资环境不完善的问题。
缺乏投融资信息透明、投融资需求与资源不匹配等问题，都制约了乡镇企业的融资发展。
二、乡镇企业融资对策1. 改善贷款条件政府可以出台相关政策，鼓励银行对乡镇企业提供贷款支持。
可以通过增加财政补贴、风险补偿、降低融资成本等方式，改善乡镇企业的融资条件，提高融资的可及性。
2. 发展乡镇银行乡镇银行是服务于乡镇企业的本土化金融机构，可以更好地了解当地经济状况和企业情况，提供更加灵活和便利的融资服务，发展乡镇银行，可以有效解决乡镇企业融资难的问题。
3. 发展股权众筹政府可以出台相关政策，鼓励乡镇企业通过股权众筹的方式进行融资。
股权众筹能够有效解决乡镇企业的融资问题，降低融资成本，拓宽融资渠道，提高企业的融资效率。
4. 完善投融资环境政府可以加大对乡镇企业融资环境的改善力度，加强对乡镇企业的投融资信息服务，提高乡镇企业的投融资透明度，加强监管，减少信息不对称，为乡镇企业提供更多的融资支持。
5. 推动产业融合政府可以通过促进产业融合，鼓励乡镇企业与大型企业、科研院所等进行合作，推动资源共享、优势互补，降低产业链上下游企业的融资成本，提高融资效率。
乡镇企业在融资过程中面临着融资难、融资成本高等问题，制约了乡镇企业的发展。
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及高附加值 的产品少之又少。 加 之乡镇企业 主 要从事那些 科技含 量较 低 、环境 污染 严 重、 浪 费资源 的低 水平产 业， 产品生产偏 重
数量 ，忽视质量 ，片面追求产品的低成本，
子薄、 技术水平落后 、 农村劳动力技术素质
偏低等现实问题。 充裕的劳动力供给． 使发
格的乡镇企业 管理模式。 在企业 中倡导文
１我 田乡镇企 生转蔓 震晨面 瞄的田境
真正体现现代科技含量 的新技 术、 新 产品
特别是建 立科学的企 业决策机制和运作 体 制。 第三， 一步步着手建立一套与乡镇企业
特色相 适应。 与地方经济 发展相一致的独具
一
１ ． １ 乡镇企业产业结构僵化
在乡镇企业发展初期， 面临资金少、 底
快乡镇 企业产权 制度 改革 。 促成企业真正实 现投资主体、 研究开发主体和利 益分配主体
的“ 三位一体 ：其次，造就既能审时度势
又能抓住企业发展机遇 ， 既能有效 配置企业 资源叉能推动企业技 术创新 、 便企业获得潜
方 式， 大力发展特色乡镇 经济和优质高效产 品，努 力提高产 品品质 、档次和科技含量。
［ １ ］ 王宝文 ． 中国乡镇 企业发 展历程及
转型研究 ［ Ｊ ］ ． 经济视角 （ ｅ ｐ 旬） ， ２ ０ １ ２ （ ０ ２ ） ．
有效 的绩效评估体系和激励机制。 企业管理
者忽视 了企业员工各方面的需要。 很多企业
［ ２ ］ 赵亚静， 万兴亚． 我国乡镇 企业发展 问题及对策分析 ［ Ｊ ］ ． 吉林师范大学学报 （ 人 文社会科学版 ） ，２ ０ １ １（ ０ １ ）．
力的浪费与损失。 另外 ， 乡镇企业始终 以粗 放式经营为主， 大多数企业 采取任人唯亲 的
在企业所有权结构上 ， 要加速推进多样 化产 权 股权形 式的形成 ， 加大引进社会资本参与 企业改造 和投 资的力度 ， 为乡镇 企业的进一 步 发展增 加新 的助推 力 ； 同时， 我们可以鼓
平。 更多 的是数量的扩张． 而非效率的提高。 农村廉价劳动力无限供给的时期结束后， 劳 动成本的上升。 使得 劳动密集型企业逐渐失 去竞争力 ， 乡镇企业 面临着 向资本和技术密
集型产业转变的迫切要求。 ｌ Ｉ ２ 乡镇企业管理水平低下 目前， 中国乡镇企业 的经 营管理多 以经 验管理为主 ， 缺乏科学管理 ， 无法用专业 的 理论知识进行系统分析。 目前 中国 乡镇企业 的人力资源管理具有较强的个人情感色彩，
企 业 面临着 转型 升级 的时代要 求。本 文通 过对 我 国 乡镇 企业 转型 发展 所 面临的 困境 考察 ，在 综合 分析 的基础 上 ，针对 性的提 出 了促进 乡镇 企业 产业 结
构的转型升级 ；着力提升乡镇企业的管理水平 ；增强乡镇企业技术创新能力等解决措施，以期推动我国乡镇企业进一步转型发展。 关键词 乡镇企业；转型升级；产业结构 ；企业管理
首先 。调 节产品体 系，发展特色经济。 开 发附加值和科技含量较高 的产品 ， 形成 自 己的特色优 势， 加快 由自给 自足型农业向商 品农业 、 传 统农 业向现代 农业转 变， 积极 探
索 农民小 生产与产 品的大市 场之间的衔 接
求有利于 乡镇企 业技术创新的制度条件。 加
其次 ，调整治理结构 ，发展现代企业制度。
在利润的企业家 ； 再次， 根 据乡镇企业发展 的特点，因地 区、 行业制宜，采用合宜 的乡 镇企业发展战略 ： 第四， 各级政 府及相关部
门要加大乡镇 企业技 术创新支持力度， 在价
乡镇 企业人 力资源管理 的基本制度 很不健 全。由于管理水平不高 ， 造成 乡镇企业管理 效率低下， 和许多不必要的人力、 物 力和财
熊蔓塑塑量矍盐
２ ０ １ ６ 年 ９ 月 ・ 下
我国乡镇企业转型发展对策研究
田天庆 宋 立 杰
（ 中共邢台县委办公室 ，河北邢台 ０ ５ ４ ０ ０ ９）
摘 要 改革开放以来，我 国的乡镇企业取得 了长足的发展和进步，乡镇企业 日益成为国民经济 中的重要主体。然而，在新的历史时期，我国的乡镇
第 一。 提高管理者管理水平。 提高管理 者的管理 水平有 两条重要途 径 ： 一是加强管
［ ３ ］ 孙 永侠 ． 浅 谈乡镇企业 发展中的 环 境管理 问题 ［ Ｊ ］ ． 农 村实用科 技信息 ，２ ０ １ ３
（ ０ ７ ）．
激励机制缺乏 ， 对 员工缺乏长期 、 系统和连
续 的培训 ， 甚 至不培 训， 制 约了员工整体素 质 的提高。 １ ． ３ 乡镇企业技术创新 能力不高 乡镇 企业对硬 件设施 的投入远 远大于
励 一些有 实力， 有 水平， 有效益的好乡镇 企
格， 信贷等政策上， 以及财力和 知识产权保 护方面给予多方面的支持。
参考文献 ：
家族化管理方式。 乡镇企业整体人员素质偏
低。 企业人 力资源管理落后 ， 没有形成系统
业进行适 度的兼 并和 重组行 为， 优化资产结
构 和治理 结构 。进 一步 发展转 达乡镇企业 。 形成规 模效益。 ２ ． ２ 蕃力提 升乡镇企 业的管理 水平
化管理 。文化 引领 。创建 自己的企 业文化 ，
展劳 动力密集 型产业就成 了乡镇企 业在建 立初期的合理方向， 劳动力密集型行业成为 乡镇企业增长段 陕的企业。 但 由于这类企
业的技术水平、 劳动生产率都处于较低的水
资金筹措难度大 ， 缺乏称职 的技术人员 ， 技
术创新 能力弱 ， 因而严重影响了乡镇企业在
用文化来化为生产力， 促进企业创新发展和
员工自律奋发。
市场 中的竞争实 力。 ２ 我国 乡镇企业转蛩发晨应对措麓 ２ ． １促进 乡镇企业产 业结构 的转型 升
级
２ ． ３ 增强乡镇企业技术创新能力 技术创新是乡镇企业持续发展的核心。
加快乡镇 企业的技术创新 ， 必须建 立一套行 之有效的技术创 新支持 系统 ： 首பைடு நூலகம்， 积极寻