乡镇卫生院公共卫生人员结构现状分析
我国乡镇卫生院护理人力资源结构现状分析
赵 岩 岩
乡镇卫生 院作为农村三 级服务 网的 中间枢纽 ， 直接为 我 国农村居 民提供公共卫生服 务 ， 承担对村 卫生室 的业务 管 并
院进行调查 ， 结果 显示卫 生 技术人 员职 称结 构 ： 高级 ０ ７ 、 ．％
中级 ７４ 、 级 ６ ． ％ 、 职 称 ２ ． ％ ， 然 该 省 卫 生 院 护 ．％ 初 ２４ 无 ９５ 显
发 现聘 用 护 士 占 ３ ． ％ ， 有 一 所 乡 镇 医 院 聘 用 护 士 达 １６ 更
８ ％。同时护理 人 员 的福 利 待遇 普 遍 较低 ， 调查 我 国 有 ０ 据 ８ ６８ ６张 ］平 均 床护 比 １０ ２ ， 护 比 １０４ 。 其 中 湖 南 ２ ％ 的护 士 因待 遇原 因离 开 工 作 岗位 ， 样 大 大 降 低 了对 ４ ５ ， ：．２ 医 ：．６ ０ 】 这 省 长 沙市 卫 生 院 医护 比为 １０ ２ ， ：． ８ 四川 省 仪 征 市 乡镇 卫 生 卫 生 院组 织 承诺 的 力 度 ， 接 导 致 护 理 人 员 离 岗 、 职 ， 利 间 离 不
理 和技 术 指 导 等 任 务 ， 农 村 卫 生 事 业 发 展 中 起 着 非 常 重 要 理 队伍 仍 然 是 以初 级 职 称 护 理 人 员 为 主 力 军 ， 职称 护 理 人 在 无
的作用 。护理人力资源是 以促进疾病康复 ， 促进 全民健康 ， 延 员 所 占 比例 过 大 ， 严 重 影 响 、 约 了 卫 生 院 的 长 远 发 展 ， 这 制 限 长寿命为 目标的国家卫生计划所需要的一种人力资源… 。乡
护理 实 践 与 研 究 ２ １ 年 第 ８卷第 ４期 （ ０１ 下半 月版
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８ ・ ７
我 国 乡镇 卫生 院 护理 人 力 资源 结构 现 状 分 析
社区卫生服务中心人才队伍建设的现状及对策
社区卫生服务中心人才队伍建设的现状及对策现状分析社区卫生服务中心是指基层医疗卫生单位。
它的成立旨在为居民提供便捷的医疗资源和服务。
随着我国城镇化的不断推进，社区卫生服务中心的建设和发展成为政府重点关注的问题之一。
然而，当前社区卫生服务中心的人才队伍建设存在着一定的问题。
具体包括以下几个方面：1.人才队伍结构不合理目前，社区卫生服务中心的职业人员结构多以护士、药剂师和行政人员为主，医生、公共卫生管理人员等职位相对较少。
这种人才队伍的结构不仅导致了医疗服务水平的不足，也会造成管理上的不稳定。
2.人才储备不足由于社区卫生服务中心的工作强度相对较大，待遇和发展空间不如大型医院，因此，在招聘医疗人员方面存在一定的难度。
这也导致了社区卫生服务中心人才储备不足，随时可能面临医疗人员流失的风险。
3.人员素质不高另外，在社区卫生服务中心工作的部分医疗人员素质不高，医疗技术和管理水平较欠缺，这也会直接导致社区卫生服务水平的提升受阻。
对策建议为了解决以上问题，我们应该采取有效的措施来加强和改善社区卫生服务中心的人才队伍建设。
1.优化人才队伍结构首先，应该合理优化人才队伍结构，增加医生、公共卫生管理等职位的比例，形成专业化的人才队伍。
同时，加强护理专业的培训和晋升渠道，提高他们的专业技能和管理水平。
2.加大人才引进力度其次，在人才引进方面，可以采取多种方式，如提高薪资待遇、建立完善的晋升机制、加强社会招聘等措施。
力争吸引更多的高素质医疗人员加入到社区卫生服务中心，提升医疗服务水平。
3.加强医疗人员培训和管理最后，应该加强医疗人员的培训和管理，提高他们的医疗技术水平和管理水平。
此外，建立健全的内部考核机制，激励优秀医疗人员，同时对低水平、低服务意识的医疗人员进行约束和纠正。
人才是社区卫生服务中心建设和发展的核心要素，社区卫生服务中心的人才队伍建设至关重要。
通过优化人才队伍结构、加强人才引进和培养、加强医疗人员的培训和管理等多方面合理措施，可以有效地提高社区卫生服务水平，为居民提供更好的医疗服务。
农村基层乡村卫生人员现状调查分析及对策研究——以重庆两翼地区为例
疗服务的 目标 。重庆集大城市 、 大农村 、 大库 区 、 山区和 民 大 族地 区于一体 ， 城乡发展 极不 平衡 ， 特别是 城乡卫 生 服务水
平 差 距 更 显 突 出 。通 过 调 研 重 庆 两 翼 地 区 乡 村 卫 生 人 员 现 有结构状况 ， 了解 乡 村 基层 卫 生 服 务 状 况 ， 析 其 影 响 因 素 ， 分
由 于 历 史 及 地 理 条 件 的 原 因 ， 有 的 乡 村 卫 生 技 术 人 员 现 大 多 为 上世 纪 ５ 、ｏ年 代 经 过 短 期 卫 生 技 术 培 训 走 上 工 作 Ｏ６ 岗位 的 ， 以导 致 乡 村 卫 生 人 员 整 体 年 龄 偏 大 ， 构 比 例 失 所 结 衡 。年 轻 乡 村 卫 生 从 业 人 员 的 缺乏 ， 必 造 成 乡村 基 层 医 疗 势 卫 生 服 务 人 才 队伍 明 显 的 断层 。 （ ） 历 层 次 偏 低 ， 构 不合 理 。 三 学 结
力的解决方案 ， 为全 国其他地 区乡村卫 生队伍建设提供借 鉴和参考。 ［ 关键词 ］ 农村基层 ； 乡村卫生 ； 育培训 教 ［ 中图分 类号 ］ Ｇ ６ ４５ ［ 文献标识码］ Ａ ［ 文章编号 ］ １０ — ０ （ｏＯ ｏ—１５ ３ ０２１ １２ １ ）２０４ — ７ ０
查由调查 人员通过实地查阅资料 、 座谈等形 式搜集 资料 。调 查的内容包括乡村卫 生人 员一般 情 况 、 业情 况 、 执 考试 培训
情 况 等 。 调 查 采 取 统 一 制 表 ， 一 标 准 ， 织 专 人 进 行 调 统 组
查 、 表 、 总 ， 所 收集 的 资料 经 核 实 后 输 入 计 算 机 ， 填 汇 对 用 Ｓ Ｓ软件进行统计分析 。 Ａ
乡村医生队伍存在的问题及对策建议.docx
乡村医生队伍存在的问题及对策建议一、引言乡村医生作为农村三级医疗卫生服务体系的网底，承担着农村居民的基本公共卫生服务和一般疾病的初级诊治任务，是农村医疗卫生体系的重要组成部分。
他们不仅是农村留守儿童和老年人的健康守护者，更是防止因病致贫、因病返贫的重要力量。
然而，随着基层医药卫生体制改革的不断深入，乡村医生队伍在年龄结构、业务能力、待遇保障等方面暴露出诸多问题，已成为制约农村医疗卫生事业发展的瓶颈。
本文旨在分析当前乡村医生队伍存在的主要问题，并提出相应的对策建议。
二、乡村医生队伍存在的主要问题1 .年龄结构老化当前，乡村医生队伍普遍面临年龄结构老化的问题。
许多村医是由原来的“赤脚医生''转变而来，他们中的大部分已步入中老年，甚至有的已经年过七旬。
例如，某地区丰惠镇的8个村卫生室中，70岁以上的村医有3人，60岁以上的有4人，50岁以上的有2人，而在岗的执业（助理）医师仅有1人。
这种年龄结构不仅导致村卫生室出现“断层”现象，还严重影响了医疗服务的质量和效率。
2 .业务知识欠缺乡村医生的医疗水平普遍较低，知识结构老化，专业基础薄弱。
许多村医的医疗技能还停留在赤脚医生的水平，缺乏对当代最新医学知识的了解，信息化水平更是低下。
虽然大多数村医经过培训持有《乡村医生执业证书》，但取得执业（助理）医生资格的比例少之又少，这直接制约了村医医疗技术服务水平和抵御医疗风险能力的提3 .整体待遇过低乡村医生的待遇普遍偏低，难以吸引和留住人才。
医改前，村医的主要收入来自药费差价；医改后，药品实行零差价销售，村医的收入主要来源于政府补贴、公共卫生服务绩效奖励和门诊看病补助等，年收入平均在3—4万元左右。
此外，村医还无法像乡镇卫生院工作人员一样享受养老保险,60岁退出后仅享受每月300元的生活补助，这远远不能满足他们的基本生活需求。
4 .职业发展前景不明朗乡村医生在职业发展方面缺乏明确的规划和晋升机制，导致他们的工作积极性和稳定性受到影响。
基层医疗卫生人才队伍建设情况的调研报告_概述说明
基层医疗卫生人才队伍建设情况的调研报告概述说明1. 引言1.1 概述：在当前医疗卫生事业发展的背景下，基层医疗卫生人才队伍的建设问题日益引起关注。
基层医疗卫生人才是负责提供基本医疗卫生服务的重要力量，对保障广大群众的健康起着至关重要的作用。
然而，由于各种因素的影响，基层医疗卫生人才队伍面临着一系列挑战和问题。
为了更好地把握现有情况、分析问题原因，并提出解决方案，本调研报告对基层医疗卫生人才队伍建设情况进行了全面深入的调查与分析。
1.2 文章结构：本文共分为五个主要部分：引言、调研情况、供需关系分析、问题与对策以及结论。
引言部分将介绍本次报道的概述以及文章各个部分的结构安排。
1.3 目的：本次调研报告旨在全面了解目前基层医疗卫生人才队伍建设情况，明确当前人才供需关系，并深入剖析存在的问题和挑战。
通过对调研结果的分析和总结，提出相应的对策和解决方案，为基层医疗卫生人才队伍建设提供有针对性的参考和意见。
在此基础上，进一步探讨基层医疗卫生人才队伍建设的意义与启示，并为相关部门和决策者提供具体可行的实施方案规划和推进措施建议。
2. 基层医疗卫生人才队伍建设情况调研2.1 调研目标本次调研旨在深入了解基层医疗卫生人才队伍的建设情况，并对其存在的问题和挑战进行分析和评估。
通过调查和收集相关数据，以全面把握基层医疗卫生人才队伍的现状，为制定合理有效的人才队伍建设对策提供依据。
2.2 调研方法采用多种方法进行调研，包括实地走访、问卷调查、专家访谈等。
通过与从事基层医疗工作的医务人员交流，深入了解他们的工作环境、工作内容、职业发展等情况。
同时，针对所需样本群体设计问卷，在不同地区广泛发放，并收集回馈信息。
此外，还将邀请相关领域的专家进行深入访谈，获取专业意见和建议。
2.3 调研范围和样本选择本次调研将涵盖全国各地的基层医学机构及其相关医务人员。
我们将根据地区和机构的代表性，选择一定数量的样本进行调研。
样本选择将充分考虑基层医疗卫生人才队伍规模、特点和发展情况，并力求高度代表性，以保证调查结果的可靠性和准确性。
我国卫生人力资源配置现状分析
我国卫生人力资源配置现状分析1. 引言1.1 研究背景我国卫生人力资源配置现状分析引言随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们对卫生服务的需求也越来越迫切。
我国卫生人力资源的配置现状却存在着一些问题和挑战。
我国各地卫生人力资源的分布不均衡，城市地区相对较多，而农村和偏远地区则严重匮乏。
这导致了部分地区卫生资源供给不足，影响了基层卫生服务的质量和覆盖范围。
我国卫生人力资源的结构存在不合理的情况，医生和护士数量相对较多，而其他卫生人员短缺，导致了卫生服务的单一性和片面性。
对我国卫生人力资源的现状进行深入分析，找出存在的问题和瓶颈，提出合理的建议和措施，是当前急需解决的重要课题。
本文旨在通过对我国卫生人力资源配置现状的研究，为相关政策的制定和实施提供参考和依据。
1.2 研究目的研究目的：本文旨在全面分析我国卫生人力资源的现状，探讨其结构分布、培养情况、管理方式以及匹配情况，并根据分析结果提出优化卫生人力资源配置的建议。
通过深入研究，我们希望揭示卫生人力资源存在的问题和瓶颈，为改进我国卫生人力资源配置提供有效的政策建议和实施路径。
本研究还旨在探讨未来我国卫生人力资源发展的趋势，为相关决策部门提供科学依据，促进卫生人力资源的全面提升和发展。
通过本文的研究目的，我们希望能够为我国卫生人力资源配置的优化和未来发展方向提供有益的参考和借鉴。
2. 正文2.1 卫生人力资源的现状我国卫生人力资源的现状在近年来有了一定的改善，但仍存在一些问题和挑战。
卫生人力资源的总量相对于需求仍存在不足的情况。
在一些偏远地区和贫困地区，医务人员的数量严重不足，导致基层卫生服务难以到位。
卫生人力资源的质量也是一个值得关注的问题。
由于医学教育和培训体系的不完善，一些医务人员的专业水平和服务意识不够高，影响了卫生服务的质量。
卫生人力资源的流动性也是一个问题。
由于各地医疗卫生资源的分布不均衡，一些大城市医院人才聚集，而一些乡村和偏远地区医疗资源匮乏，导致了医务人员的流动不平衡，造成了资源浪费和服务不均等的情况。
浅谈乡镇卫生院人才队伍建设存在问题及意见
浅谈乡镇卫生院人才队伍建设存在问题及意见发表时间：2019-04-09T16:35:04.383Z 来源：《科技新时代》2019年2期作者：刘娟[导读] 镇卫生院的人才队伍建设是我国基层卫生综合改革的重要组成部分。
本文主要探讨了乡镇卫生院人才队伍建设中存在的问题，通过对医院人才队伍实际情况的思考，提出医院引进人才、培养人才、使用人才和留住人才的建议，为促进乡镇卫生院医疗服务事业的发展作出贡献。
刘娟栖霞市蛇窝泊中心卫生院摘要:乡镇卫生院的人才队伍建设是我国基层卫生综合改革的重要组成部分。
本文主要探讨了乡镇卫生院人才队伍建设中存在的问题，通过对医院人才队伍实际情况的思考，提出医院引进人才、培养人才、使用人才和留住人才的建议，为促进乡镇卫生院医疗服务事业的发展作出贡献。
关键词:乡镇卫生院；人才队伍建设；问题；意见0 引言近年来，随着我国医疗保险的逐渐成熟，逐渐实现了对乡村人口的广泛覆盖。
这使我国乡村人民的医疗需求得以释放，极大促进了医疗服务的增长。
乡镇卫生院是我国农村医疗卫生三级网的枢纽，是服务农村医疗的排头兵，也是我国基层卫生改革的重要对象。
而目前乡镇卫生院年轻人才的缺乏是制约其医疗服务提升的关键问题。
因此，人才队伍的建设是乡村卫生院改革的核心。
1 乡镇卫生院人才队伍建设中的主要问题我国乡镇卫生院人才队伍数量不同，地区间存在较大差异。
大部分地区乡镇卫生院的核定编制数已经达到国家规定标准，少部分地区乡镇卫生院人力资源总量不足。
经济发展较快的东部地区乡镇卫生院人才数量最多，中西部地区次之。
如有调研表明北京这浙江地区每个乡镇卫生院平均有50 人，而中部的山西和西部的贵州每个乡镇卫生院平均仅有20 人。
因此，尽管近些年，我国乡镇卫生院的人才数量有所改善，但是各省市间存在较大差异，乡镇卫生院仍不能完成满足乡村人民日益增长的卫生服务需求。
1.1 1.2 乡镇卫生院人才结构不合理。
乡镇卫生院人才结构不合理表现在多方面。
关于乡镇卫生院基本情况和人才情况的调查报告范文
关于乡镇卫生院基本情况和人才情况的调查报告范文关于乡镇卫生院基本情况和人才情况的调查报告范文关于乡镇卫生院基本情况和人才情况的调查报告范文十一五期间，在各级党委、政府的高度重视、关心下，通过国债项目和民生工程的推动，我市农村卫生服务体系建设取得重大进展，所有的乡镇卫生院和村卫生室进行了标准化建设，乡村卫生服务一体化管理率达到100%，县、乡（镇）、村医疗机构基本实现计算机联网，可以适时传送基本医疗信息，开展新农合网上即时结报。
尤其是2009年12月以来的基层医药卫生体制综合改革，使乡镇卫生院增强了活力，人员年轻化，专业岗位优化，为进一步提升服务能力奠定了基础。
为了掌握全市基层医改后乡镇卫生院的基本情况，特别是人才情况，按照市人大领导的要求，我局近期作了一次较全面的调查，现将调查情况报告如下：一、乡镇卫生院基本情况我市基层医改后，现有乡镇卫生院106家，其中中心卫生院19家，一般乡镇卫生院38家，分院49家。
医改核定总编制2828个，经过定岗、竞聘上岗，落实岗位2552个，目前空岗276个。
在所有已定岗人员中，专业岗位、职称结构、学历结构、年龄结构、工龄情况分别如下：1、专业技术人员2197人，占86.09%；管理人员116人，占4.55%；工勤人员239人，占9.37%。
2、高级职称20人，占0.78%；中级职称247人，占9.68%；初级职称1760人，占68.97%；无职称525人，占20.57%。
3、大学本科以上学历人员141人，占5.53%；大专学历人员927人，占38.09%；中专学历人员1322人，占51.80%；高、初中学历人员90人，占3.53%；无学历人员27人，占1.06%。
4、35岁以下人员1325人，占51.92%；36-45岁人员860人，占33.70%；46-55岁人员323人，占12.66%；55岁以上人员44人，占1.72%。
5、5年以下工龄人员693人，占27.16%；6-20年工龄人员1274人，占49.92%；21-30年工龄人员458人，占17.95%；30年以上工龄人员127人，占4.98%。
基层卫生存在问题及建议
基层卫生存在问题及建议基层卫生工作存在问题及建议一、基本医疗工作存在问题和建议1.专业技术人才匮乏。
乡镇卫生院医疗技术人才配备不齐，人员结构不合理，整体素质参差不齐，人才激励措施及流动机制不健全。
工作建议：提高基层卫生人员基础及绩效工资基数，吸引人才下沉。
2.缺乏对乡镇卫生院职工的激励机制。
部分基层医疗机构不愿收治病人，导致某些疾病原来可以在当地卫生院就能医治的，老百姓却花更多的钱到上一级医院求治，造成大医院人满为患，加重了“看病难、看病贵”的问题，也给医保基金造成巨大的浪费和压力。
工作建议：建立市级或县级统一、完善的乡镇卫生院职工绩效工资分配方案，把分级诊疗、双向转诊制度落到实处。
3.医疗风险大。
乡村两级医生医疗风险加大，医疗收入偏低，导致两级医生为患者看病的积极性下降。
工作建议：政府应建立健全医疗风险保障制度，提高财政承担比例，打击医闹，保护医护人员合法权益，构建合法合理诉求途径。
4.基层医疗机构设备陈旧、老化，不能满足人民群众日益增长的健康需求。
工作建议：加大政府投入力度，加快基层医疗机构的更新换代。
5.基本药物制度的实施带来了新问题。
基层医生、群众用药惯与基药品种和规格之间不适应，且有的药物配送不到位，难以充分保障药品供应，一些基层医疗卫生机构有时会出现短期药品缺乏现象，而且药品价格虚高，群众反响比较大。
工作建议：加强基层临床医生的基药使用培训，逐步建立适应基本药物制度的用药惯，适当增加基本药物的品种规格和中标的药品厂家，降低药品网上指导价格，建立适合当地实际用药需求的药品配送制度。
二、基本公共卫生服务工作存在问题和建议1.信息化建设不完善，无法实现互联互通，不能满足基本公共卫生服务工作的实际需求。
工作建议：加强信息化建设，实现基本公共卫生服务的互联互通，提高服务效率。
工作建议：针对家庭医生签约服务存在的问题，需要采取以下措施。
首先，加大宣传力度，利用媒体、微信等渠道，深入社区和乡村，向居民宣传家庭医生签约服务的优势和重要性，提高居民的知晓率。
乡镇医疗存在的主要问题及对策分析
乡镇医疗存在的主要问题及对策分析一、引言乡镇医疗是农村地区居民获得基本医疗服务的重要途径，但长期以来存在许多问题，导致群众就医难、看病贵等困境。
本文将从以下几个方面分析当前乡镇医疗存在的主要问题，并提出相应的对策。
二、问题一：人才流失和队伍结构不合理1. 人才流失：由于缺乏吸引力和发展机会，优秀的医疗人才普遍选择去城市工作或者移民海外。
2. 队伍结构不合理：现有的乡镇医疗队伍中，年轻专业人才稀缺，而老年从业人员占据大部分比例。
对策：a) 提供更好的薪酬福利和职业发展空间，吸引优秀人才返乡从事医疗工作。
b) 增加培训投入，加强对乡镇医生及护士的培养和培训力度，提高整体队伍素质。
c) 鼓励优秀医学生到乡镇医院进行实习，促进新人培养和交流。
三、问题二：基础设施和医疗资源缺失1. 基础设施滞后：乡镇医疗机构的建筑、医疗设备等基础设施通常无法满足群众就医需求。
2. 医疗资源不足：医疗设备和药品供应不稳定，高端技术和专科服务缺乏。
对策：a) 加大投入，改善乡镇医疗机构的基础设施，并提供先进的医疗设备。
b) 增加财政补贴，保障乡镇医院药品和物资的供应稳定性。
c) 合理规划资源配置，引导专科医生到乡镇开展差异化服务。
四、问题三：农民群众就医难、看病贵1. 就诊排队时间长：由于人手不足和看病需求集中等原因，农村居民往往需要排长队才能得到就诊机会。
2. 看病花费高：部分农民收入较低，但看病费用相对较高，医疗支出成为负担。
对策：a) 引入分级诊疗制度，加快就医速度，缓解农民群众就医难问题。
b) 加强基层医保覆盖，降低农民医疗费用负担。
c) 加强家庭医生签约服务体系建设，提供常见病、多发病的基础诊疗服务。
五、问题四：乡村医院管理水平不高1. 管理体制不完善：乡镇医院管理机制相对简单，缺乏规范化和专业化的管理手段。
2. 医患关系紧张：缺少有效的双向沟通机制和纠纷解决途径。
对策：a) 健全科学的管理系统，提升乡镇医院的管理水平和效率。
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乡镇卫生院公共卫生人员结构现状分析
摘要：中国基层公共卫生从业者承担着重要的公共卫生服务和疫情防控工作，不仅是保护民众健康的重要力量，也是建设健康中国的关键支撑。
然而，目前基
层公共卫生人员的数量和素质仍无法满足需求。
为了加强人才培养水平并促进健
康中国的建设，我们需要全面分析当前形势，并利用有利时机采取具体措施。
本
研究旨在深入分析和探讨乡镇卫生院的公共卫生专业人员的组成状况。
关键词：乡镇卫生院；公共卫生；人员结构；现状
一、乡镇卫生院公共卫生人员结构现状
（一）基层卫生技术人员分布差异明显，人员结构不合理
目前来看，东部地区的基层卫生技术人员在学历和职称方面的比例普遍较高，相比中西部地区以及城市乡镇，东部地区的卫生人员普遍表现更出色。
而造成基
层卫生人力资源差异的主要原因是区域经济发展不平衡。
此外，相较于中西部地区，东部地区的教育水平普遍更高。
这就导致中西部地区缺乏创造高素质卫生专
业人才的条件。
另外，中西部地区以及乡镇地区招引和留住人才也面临很多困难，进一步加剧了卫生人力资源的地区差异。
（二）公共卫生人才缺口大，全科医师数量不足
通过分析基层卫生技术人员执业资格情况，研究发现，公共卫生从业人员获
得公共卫生执业医师（助理）证书的比例仅为不足15%。
此外，仅有不到20%的
公共卫生从业人员专业背景为预防医学，而更多的人专业背景来自护理、临床以
及其他专业。
我国的公共卫生医师数量最少，并且增长速度也最慢，阻碍了医防
融合发展的一个重要原因是基层机构缺乏公共卫生医师。
此外，临床、护理人员
在承担基本公共卫生服务方面起着主要作用，他们往往没有公共卫生或预防医学
背景。
（三）多种原因导致就业对口率低
与其他医学专业相比，高职预防医学专业的就业机会相对较少，大多数毕业
生只能在基层公共卫生机构或基层医疗卫生机构找工作，且受政策约束较多。
如
果这些单位没有招聘需求，那么毕业生就可能面临失业或从事与该专业不相关的
工作，这也是许多学生不愿意选择预防医学专业的原因之一。
此外，与其他医学
类职位相比，基层公共卫生职位承担着众多不同的任务，但是薪水相对较低，这
导致了公共卫生人员的流失问题，并且对公共卫生专业毕业生的就业吸引力较弱。
（四）“双师”素质专业教师缺乏
公共卫生实用型人才的培养离不开懂专业、懂教学的“双师型”教师。
然而，现状却显示出大多数专任教师都在不同学校间流动，这导致他们的专业知识和技
能未能保持与时俱进。
他们在教学过程中无法获得最新的前沿知识，只能停留在
理论上。
各大学都很注重提升专任教师的学历和教学能力，但对于他们在一线实
践方面的经验并没有严格的要求。
此外，由于保障机制不完善，公共卫生专业兼
职教师参与面授和实践教学的积极性不高，无法满足培养基层公共卫生人才的新
需求。
二、加强乡镇卫生院公共卫生人员结构的措施
（一）加大政策支持力度，优化人员结构
制约着基层医防融合的进一步发展的是基层卫生人力资源的分布差异和职称
结构的不合理性。
为了解决区域经济不平衡的问题，建议政府和卫生部门在进行
财政安排时，应该给予经济水平较低的中西部地区和乡镇地区适当的经费支持。
而且，我们还应该加强对毕业生的宣传教育工作，引导他们做出“走向中西部”
或“走向乡镇”的选择。
为了确保中西部地区和乡镇地区能够招聘到医疗人才，
我们可以采取定向招生和分配的方式。
还可以采取政策倾斜等措施，以解决医疗
人员编制和社会保障等问题，从而缩小不同地区医疗人力资源的差异，提升医疗
人力资源的公平分配。
为了提高基层卫生技术人员的工作条件，应该加大对他们
在经费和项目方面的支持。
（二）加快公共卫生人才队伍建设，提高全科医师比重
基础公共卫生服务的主要执行者是公共卫生专业人士，然而，他们的专业知
识储备和数量都存在不足。
这一现象的成因在于基层卫生机构很难吸引到高学历
和高职称的人才。
因此，建议增加医学院校的专科层次公共卫生人才数量和质量，并与基层签署“卫生人才输送”协议，同时改善薪资待遇、工作环境和晋升渠道
等方面，以培养高质量的专科公共卫生人才，激励他们愿意到基层工作并留任。
同时，各地基层医疗卫生机构要增强全科医生诊所建设，为全科医生培训创
造良好环境。
同时，继续推进全科医生转岗培训，全方位进一步提升全科医生执
业吸引力，壮大全科医生队伍。
（三）加强临床和公共卫生人员团队融合，强化专业知识培训
提升公共卫生工作人员的健康干预能力，赋予他们处方权，并加强他们的临
床培训和技能水平，以加强预防大众疾病和促进健康。
通过健康信息管理系统的
有机结合，实现医疗服务和公共卫生服务的有效融合。
为了有效参与基本公共卫
生服务，我们需要加强临床科室与公共卫生科室之间的信息整合，促进科室间大
众电子病历和健康档案等信息的互通和共享，以实现对大众疾病的“医防监测”
一体化。
改善的分配和绩效评估制度有助于促进医防融合体制机制的持续发展。
它应该通过绩效评估的导向和激励作用，将基本公共卫生服务、基本医疗服务和
家庭医生服务等项目纳入绩效考核指标体系。
（四）进一步实施医卫人才发展战略
进一步推进思想解放，要采取切实有效、灵活多样的政策，优化借助现有人才，采取措施留住人才。
明确政府领导和保障责任。
政府牵头，各职能部门和基
层医疗机构共同协商制定人才队伍建设发展目标。
坚持人才引进和培养并重的原则，对基层相关机构人才进行规范化、针对性培养，全方位进一步提升人员整体
素质和能力。
继续探索不断增强医学院校公共卫生类毕业生引进激励措施，进一
步推进解决疾控中心、卫生院人员短缺问题。
乡村医生数量依据人口比例全额核定，列为乡镇中心卫生院管理范围。
继续有计划、有针对性地培养愿意到基层工
作的医学生。
为保证村卫生室建设、维护、公共经费以及各项保险费用，确保乡
村医生待遇不低于乡镇中心卫生院医疗技术人员平均水平。
（五）以需定招，以用定招，提高专业对口就业率
为了应对专科公共卫生类毕业生就业渠道相对单一的问题，每年高校应该更
加深入地进行人才需求调查，结合基层动态增减情况适时调整预防医学专业招生
规模以满足公共卫生职位需要。
各地应将基层公共卫生人才队伍建设纳入区域发
展规划中，以建立区域经济社会发展与公共卫生人才引进之间的联动机制。
在必
要时，可以采取公费培训的方式，为辖区培养所需的公共卫生人才。
与此同时，
卫生、人力资源等部门应严格执行准入机制，明确只有具备公共卫生专业背景或
公共卫生执业（助理）医师资格的人员才能在基层公共卫生岗位上工作，并逐步
减少非专业人员的数量。
为了保证公共卫生毕业生能够就业，提高公共卫生服务
水平，并在国家疾控体制改革中构建基层公共卫生人员的工作激励和福利保障体系，以增加岗位吸引力。
（六）建设一支“双师型”师资队伍
为了建设一支符合预期的队伍，可以采用“走出去、请进来”的方式。
首先，需要确定企业在高等院校聘请公共卫生高级职称人员的条件。
需具备全日制中西
医临床医学或医学检验医学专业大专及以上学历。
公共卫生工作经验原则上要达
到3年以上；高级职称人员每5年须提升综合素质。
综合素质的提升计划应在公
共卫生单位进行，如若非两次，期限不应超过6个月。
为了达到这个目标，需要
提高整体素质，并改善效果，使所有高级职称的人员都能达到兼任教师的综合教
学水平。
此外，可以让公共卫生工作单位的负责人担任普通学校的兼职教师，每
半年为在校学生举办一次关于专业素质方面的知识讲座，还可以建立实习人才服
务中心，以促进双方取长补短、相互融合。
结束语
综上所述，基层公共卫生人员整体素质普遍较低，少数具备预防医学专业大
专及以上学历的毕业生。
大部分公共卫生岗位由非该领域人员如护士兼职或其他
临时聘用人员担任，专业背景不匹配，多只能完成工作任务，难以胜任高质量工作。
甚至有一些农村卫生院的公共卫生工作是由非医学专业人员来承担的。
为了
促进农村卫生院的健康发展，我们应该不断加强卫生院的人员结构，并加大政策
支持力度，优化人员结构，加强临床和公共卫生工作人员的团队合作，并提升专业知识的融合。
参考文献：
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