关于农村社区服务管理现状及发展思路
农村社区卫生服务发展管治方案
农村社区卫生服务发展管治方案农村社区卫生服务的发展是农村卫生工作的重要组成部分，也是保障农村居民健康的重要途径。
为了加强农村社区卫生服务的发展，建立合理有效的管治机制是关键。
本文将提出农村社区卫生服务发展的管治方案。
一、健全农村社区卫生服务管理体系1.建立健全农村社区卫生服务管理机构，明确职责分工，实行层级管理。
设立县级卫生局牵头负责协调、指导和监督各级社区卫生服务机构工作。
2.加强农村社区卫生服务队伍建设，提高人员素质。
加大对基层卫生服务人员的培训力度，提供必要的培训资源和设施条件，提高他们的专业能力和服务水平。
3.建立健全医疗卫生事故监督管理机制，确保农村居民就医安全。
加强对农村医疗机构的监督，推行医疗纠纷调解制度，及时处理医患纠纷。
二、加强农村社区卫生服务设施建设1.加大财政投入，优化农村社区卫生服务设施建设。
加强对农村社区卫生服务站点的建设和改造，提高服务站点的硬件设施条件和设备配备水平。
2.建立健全农村社区卫生服务网络，确保服务覆盖。
加强社区卫生服务站点的布局规划，合理分布在农村各个社区，满足农村居民的就医需求。
3.推进信息化建设，提高服务质量。
建立农村社区卫生服务信息系统，实现信息共享和远程医疗，提高社区卫生服务的效率和便捷性。
三、加强农村社区卫生服务宣传与教育1.加强农村居民健康知识宣传，提高居民健康意识。
通过举办健康讲座、发放健康知识宣传资料等形式，普及健康知识，提高农村居民的健康素养。
2.开展重点人群健康教育，提高健康管理水平。
针对农村老年人、孕产妇、儿童等重点人群，进行有针对性的健康教育，引导他们养成良好的健康习惯。
3.充分利用新媒体平台，扩大宣传影响力。
通过农村广播电视台、农村互联网等新媒体平台，加大宣传力度，推广健康科普知识。
四、完善农村社区卫生服务监督机制1.建立健全农村社区卫生服务监督制度。
设立专门的监督机构，对卫生服务站点的服务质量、卫生环境等进行定期检查和评估，及时发现和解决问题。
农村社会服务管理创新实施方案范文（二篇）
农村社会服务管理创新实施方案范文一、背景与目标随着农村社会经济的发展，人民生活水平的提高，农村社会服务需求不断增加。
然而，在现有的农村社会服务管理模式下，存在着服务不到位、资源浪费、服务质量不高等问题。
因此，为了提高农村社会服务的管理水平，提升服务质量，实现农村社会服务管理创新，制定了以下实施方案。
二、推进途径1. 加强政策支持：建立健全农村社会服务管理政策体系，通过出台引导政策、优惠政策等方式，鼓励和支持社会力量参与农村社会服务，提高服务覆盖面和质量。
2. 提升组织能力：加强农村社会服务组织能力建设，培养专业化人才队伍，建立科学的工作机制和流程，提高服务管理效能。
3. 强化资源整合：优化资源配置，整合现有社会服务资源，实现资源共享和互补，提升农村社会服务的综合效益。
4. 发展信息化平台：建设农村社会服务信息化平台，实现信息的共享和流通，提高农村社会服务的精准性和实时性。
三、具体措施1. 制定农村社会服务管理政策：依据实际情况，制定针对性的政策文件，明确农村社会服务管理的目标、原则、机制等，为农村社会服务管理创新提供政策支持。
2. 建立专业化服务组织：成立农村社会服务管理机构，负责农村社会服务管理工作的组织和协调，建立专业的机构设置和人员配备。
同时，加强对农村社会服务机构的培训和指导，提高服务质量和水平。
3. 创新服务模式：通过多种方式，如建立农村社区服务中心、设立农村社会服务站点等，将服务网点向农村下沉，提供方便、快捷、优质的社会服务。
同时，可以探索发展社会企业、农民合作社等形式，推动农村社会服务的市场化运作。
4. 加强资源整合和共享：建立农村社会服务资源数据库，以数据化的方式，收集农村社会服务相关资源信息，实现信息的集中管理和共享，提高资源利用效益和服务效果。
5. 引导社会力量参与：通过政策支持和市场化机制等手段，引导社会力量参与农村社会服务管理和提供服务。
鼓励社会企业、民间组织、科研院所等开展农村社会服务项目，提供优质的社会服务。
农村工作中的农村社区管理与服务创新
农村工作中的农村社区管理与服务创新一、助力农村社区管理的信息化建设情况随着信息技术的进步，农村社区管理也面临着转型升级的需求。
诸如建立农村社区信息平台、智能化的社区管理设备等创新举措为农村社区管理提供了便利。
这些信息化建设将有助于提高社区管理的效率，提供更加便捷的服务。
二、打造“互联网+农村社区管理”新模式借助互联网的力量，农村社区管理可以进一步实现智能化、高效化。
通过搭建互联网平台，居民可以方便地参与社区管理事务，提出建议和意见，实现与政府的互动交流。
同时，互联网平台还可以整合社区服务资源，提供更加多元化的社区服务，满足居民多样化的需求。
三、推动农村社区营造和谐的社区氛围农村社区管理必须注重营造和谐的社区氛围，加强社区居民之间的沟通与交流。
通过开展丰富多彩的社区活动，组织居民参与志愿服务等形式，增进彼此的了解和信任。
只有社区居民之间的关系融洽和和睦，才能更好地推动社区管理和服务的创新。
四、加强农村社区的基础设施建设农村社区的基础设施建设是提高社区管理和服务质量的重要保障。
包括道路、供水、供电、通讯等方面的改善，都能够提升居民的生活品质和社区的整体形象。
同时，农村社区的基础设施建设还需要注重可持续发展，尽量节约资源，降低对环境的影响。
五、培养农村社区管理人才队伍农村社区管理要想创新，必须拥有一支实力强大的管理人才队伍。
对农村社区管理人员进行培训，提升他们的专业能力和管理水平，是农村社区管理和服务创新的基础。
同时，培养农村社区管理人员的责任感、服务意识和创新精神也非常重要。
六、加强对农村社区的法制宣传与教育农村社区管理要建立在法制的基础之上，加强对居民的法制宣传和教育非常重要。
通过开展法制宣传活动、组织法治讲座等形式，提高居民的法律意识和法制素质，营造社区安全和稳定的环境。
七、推进农村社区服务的多元化农村社区服务需要与时俱进，不断满足居民的多样化需求。
除了传统的物业管理、环境卫生等服务外，还可以引入健康管理、养老服务、文化娱乐等新型服务项目，提供更加全面和贴心的服务。
加强农村社区管理服务的措施
加强农村社区管理服务的措施随着城市化进程的推进，农村社区管理服务的重要性也日益凸显。
为了保障农村社区居民的权益，提高生活质量，加强农村社区管理服务措施势在必行。
本文将就如何加强农村社区管理服务提出一些具体的措施和建议。
一、提升农村社区管理服务的意识农村社区管理者要树立服务意识，深入了解居民的需求和关切，关心他们的生活，发现问题并解决问题。
同时，要加强对农村社区管理服务的相关法律法规的学习和理解，增强服务意识和法律意识的结合。
二、加强农村社区基础设施建设农村社区的基础设施建设直接影响着居民的生活质量。
应该加大对农村社区基础设施的投入，提供便利的交通、通信、供水、供电等基础设施，为居民提供良好的生活条件。
三、完善农村社区服务机构建立完善的农村社区服务机构，包括社区卫生站、儿童活动中心、老年活动中心、图书馆等，以满足农村社区居民不同年龄段的需求。
四、加强农村社区管理队伍建设提高农村社区工作人员的培训水平，加强对农村社区管理知识的学习和培训，提高工作人员的专业素质和服务能力，增强农村社区管理的有效性和主动性。
五、加强农村社区居民自治能力提倡和支持农村社区居民积极参与社区事务的决策与管理，建立和完善居民自治组织和自治制度，激发居民的主人翁意识和积极性。
六、推动农村社区信息化建设加强对农村社区信息化建设的投入，建立农村社区信息化管理平台，推广农村社区网上办事，提高服务效率和质量。
七、强化农村社区创新发展鼓励农村社区创新，培育农村社区特色产业，提供就业和发展机会，推动农村社区经济的发展和农民收入的提高。
八、加大农村社区文化活动力度多举办农村文化活动，如文艺演出、体育赛事、农民画展等，提供丰富多样的文化娱乐活动，增进农村社区居民之间的交流和凝聚力。
九、保障农村社区环境卫生加强对农村社区环境卫生的管理，提高居民对环境保护和清洁的意识，建立农村社区垃圾分类和处理制度，确保农村社区环境的整洁和卫生。
十、加强农村社区组织建设建立健全农村社区组织，如村民委员会、村民代表大会等，完善农村社区组织的选举和管理制度，加强农村社区居民的权益保护。
新农村建设的农村社区服务与管理创新
新农村建设的农村社区服务与管理创新一、背景介绍随着城市化进程的加快，我国农村社区的建设和发展也迅猛起来。
新农村建设的目标不仅仅是为了提高农村基础设施和生活条件，更重要的是提供优质的社区服务和管理创新。
本文将介绍新农村建设中农村社区服务和管理创新的重要性和具体措施。
二、农村社区服务的重要性农村社区服务是农村居民享受基本公共服务的重要途径。
传统农村社区存在服务不到位、服务内容单一的问题，不能满足居民多样化的需求。
因此，加强农村社区服务的创新至关重要。
三、建立多元化服务网络为了提供更优质的农村社区服务，需要建立多元化的服务网络。
这包括建设社区医疗服务中心，提供基本的医疗服务；建设社区文化活动中心，丰富农村居民的文化生活；建设社区教育中心，提供教育培训等服务。
通过多元化的服务网络，可以满足农村居民不同方面的需求。
四、加强社区管理能力农村社区服务的提供离不开有效的社区管理。
要加强社区管理能力，可以采取培训社区工作人员，提高其综合素质和管理能力；建立健全社区自治机制，让社区居民参与社区管理和决策。
五、发挥社会力量的作用新农村建设的过程中，发挥社会力量的作用至关重要。
可以引导社会组织和企业参与农村社区服务和管理，通过与政府合作共建社区设施和提供服务。
比如，引入社会资本，建设养老院、幼儿园等社区设施，为农村居民提供便利。
六、推动信息技术在农村社区服务中的应用随着信息技术的发展，推动其在农村社区服务中的应用也是一种创新。
可以建设农村社区服务APP，方便居民查询和享受服务；通过互联网平台，建立农村商品和服务信息交流，拓宽农村居民的消费渠道。
七、加强农村社区卫生服务农村居民的健康问题一直是亟待解决的重要问题。
可以加强农村社区卫生服务网络的建设，提供基础的医疗卫生服务；鼓励社会力量投资建设农村卫生院，提供更全面的医疗与健康服务。
八、促进农村居民素质的提升农村社区服务不仅仅包括基本的物质需求，还应注重农村居民素质的提升。
农村社区建设与治理现状
农村社区建设与治理现状近年来，我国农村社区建设与治理成为社会热点话题。
农村社区建设是我国城乡统筹发展的重要组成部分，关系到农村居民的生活质量和社会和谐稳定。
而治理则是保障农村社区建设有序进行的重要环节。
本文将就农村社区建设与治理现状展开探讨，从不同角度对问题进行分析和解决方案提出建议。
一、基础设施建设不足农村社区基础设施建设不足是当前农村社区建设的一个主要问题。
许多农村社区缺乏公共交通、医疗卫生、教育等基础设施，影响了居民的生活质量和幸福感。
因此，需要加大对农村社区基础设施建设的投入，提升农村社区的发展水平。
二、农村社区治理体系不完善目前，农村社区治理体系存在着薄弱之处，缺乏有效的组织和管理机制。
一些农村社区管理混乱，存在着权力寻租和腐败现象。
为了解决这一问题，需要加强对农村社区治理体系的建设，建立健全执法、监督和制度保障机制，提高治理效能。
三、农村社区发展不均衡不同地区的农村社区发展不均衡是当前农村社区建设的一个难题。
一些地区的农村社区经济发展较慢，基础设施水平较低，居民生活质量欠佳。
因此，应该加大对欠发达地区的支持力度，推动农村社区发展均衡化。
四、农村社区服务不到位农村社区服务不到位是当前农村社区治理的一个突出问题。
一些农村社区缺少有效的服务体系，居民难以享受到优质的医疗、教育、养老等社会服务。
因此，需要建立完善的农村社区服务体系，提升服务水平，满足居民的需求。
五、农村社区落后观念根深蒂固农村社区落后观念根深蒂固是当前农村社区建设的一个重要问题。
一些农村社区存在封闭、守旧的思想观念，不愿接受新思想、新观念，阻碍了农村社区的发展和进步。
因此，需要加强对农村社区居民的思想教育，引导他们树立开放包容、进取创新的理念。
六、农村社区民意参与度低农村社区民意参与度低是当前农村社区治理的一个瓶颈问题。
一些农村社区居民对社区事务关心不够，缺乏对社区事务的参与和监督意识。
为了提高农村社区居民的民意参与度，应该鼓励居民参与社区事务管理，建立多元化、民主化的治理机制。
新农村建设的社区发展与管理
新农村建设的社区发展与管理新农村建设的社区发展与管理：一、背景介绍随着城市化进程的加快，新农村建设成为推动农村发展的重要途径和手段。
社区作为新农村建设的核心组织形式，发挥着重要作用。
本文将从社区发展与管理的角度，探讨新农村建设的相关问题。
二、发展社区经济社区经济是社区发展的基础，需要通过发展特色产业和农村合作社等形式，推动居民增收。
政府可以提供必要的扶持政策和资金，鼓励居民主动创业，并促进产业的协同发展，形成产业链和价值链。
三、优化公共服务社区发展需要完善公共服务设施，如医疗、教育、文化娱乐等，以满足居民的基本需求。
政府应加大对农村基础设施建设的投入，提高公共服务的覆盖面和质量，同时鼓励社会力量参与，推动社区服务多元化发展。
四、促进社区自治社区自治是社区发展的重要保障，需要通过建立有效的自治机制，让居民能够主动参与社区事务的决策与管理。
政府应加强引导，培育社区自治组织，发挥群众的主体作用，提高社区居民的参与意识和自治能力。
五、建立社区文化氛围丰富的社区文化是社区发展的灵魂，可以通过开展文体活动、组织社区文化节等形式，弘扬传统文化，培养居民的文化素养。
政府与社会组织应加强合作，提供资源支持，共同打造独具特色的社区文化氛围。
六、加强社区环境建设良好的社区环境是居民健康生活的基础，需关注垃圾处理、公共卫生等问题。
政府应加强环境管理，确保社区环境的整洁和宜居性。
同时，培养居民环保意识，形成人人参与、人人爱护环境的社区氛围。
七、改善农民居住条件改善农民的居住条件是新农村建设的重要任务，需要改善房屋建设质量，提供基本的居住设施。
政府可通过贴息贷款等方式，支持农民改建、修缮房屋。
同时，鼓励农民以集体经济的方式，提高住房的利用率。
八、维护社区安全稳定社区安全是社区发展的重要保证，需加强社区治安防范与管理，建立健全的安全责任制度。
政府应加大对社区治安工作的支持力度，加强与居民的沟通协作，共同维护社区的安全稳定。
九、加强社区交流与合作社区发展需要借力交流与合作，通过开展互助合作、交流访问等活动，培养社区居民的团队协作精神。
如何加强农村社区建设与服务
如何加强农村社区建设与服务农村社区建设与服务是推动农村社会发展和改善农民生活的重要环节。
随着中国农村经济的快速发展，加强农村社区建设和提供优质的社区服务已经成为迫切需求。
本文将重点论述如何加强农村社区建设与服务，以提升农村居民的生活质量和社会融合。
1. 建设基础设施农村社区建设的基础是健全的基础设施。
政府应加大对农村社区基础设施的投入，包括道路、电力、水源、通信等。
农村社区建设工作中还应着重解决老旧房屋、卫生设施、供水供电等问题，以改善农村居民的居住条件。
2. 提升农村社区治理水平加强农村社区建设需要完善社区治理机制和能力。
多渠道引入社会力量，提升社区组织能力和服务水平，不断改进社区管理模式。
可以设立居民委员会、社区党组织等组织形式，促进居民自治和社区治理。
3. 加强社区文化建设农村社区建设要注重文化建设，加强文化活动和文化设施建设。
组织丰富多样的文化娱乐活动，如传统节日庆祝、文艺演出等，增强居民的归属感和参与感。
此外，农村社区建设还应注重历史文化遗产的保护和传承，为社区居民提供学习和欣赏的机会。
4. 发展农村社区卫生服务农村社区卫生服务是保障农民身体健康的重要一环。
政府应加大对农村社区卫生站的投入，提高医疗设施和医疗人员待遇，改善医疗条件。
此外，应加强农村社区卫生宣传，提升居民的健康素养，增强疾病预防和健康管理能力。
5. 加强农村社区教育水平教育是推动农村社区发展的重要力量。
政府应加大对农村社区学校的投入，提供更好的教育资源和条件。
同时，可以建设社区图书馆、多功能活动中心等，为农村居民提供学习和培训的场所。
6. 开展农村社区扶贫工作农村社区建设工作要与扶贫工作相结合。
政府应加大对贫困地区农村社区的扶持力度，在基础设施建设、产业发展、教育医疗等方面给予更多支持。
同时，应加强农村社区扶贫项目的宣传和推广，提高贫困居民的参与度和脱贫机会。
7. 加强农村社区安全保障农村社区安全是农民的重要关切，也是农村社区建设的重要一环。
加强农村社会管理与服务的管理方案
加强农村社会管理与服务的管理方案随着农村经济的快速发展和城乡结构调整，加强农村社会管理与服务成为一项重要的任务。
农村社会管理与服务的改革和创新，不仅能提升农村居民的生活质量，还能有效促进农村社会的稳定与和谐。
本文将从不同角度对加强农村社会管理与服务的管理方案进行探讨。
一、完善农村社会管理制度要加强农村社会管理与服务，首先需要完善农村社会管理制度。
政府应建立健全农村社会管理机构，制定相关法规和政策，规范和指导农村社会管理工作。
同时，提高农村社会管理人员的专业素质，加强他们的培训和学习，以提供更优质的服务。
二、加强对农村社会组织的管理农村社会组织是农村社会管理与服务的重要力量。
为了更好地组织和管理这些社会组织，可以适时成立相关协会或联合会，加强对其组织运行的指导和监管。
政府可以通过提供政策支持、加强资源整合等方式，激励和引导农村社会组织的积极发展，并推动其参与农村社会管理与服务的工作。
三、推行信息化建设，提升农村社会服务水平加强农村社会管理与服务，必须借助信息化手段。
政府可以推行农村社会服务信息平台的建设，提供信息查询、在线办事等服务，方便农民群众获取各类信息和享受各项服务。
同时，通过互联网技术，提供远程教育、远程医疗等服务，弥补农村与城市间的服务差距。
四、加大对农村社会治安的维护力度农村社会治安是农村社会管理与服务的基础。
政府应加大对农村社会治安的维护力度，加强巡逻和防范措施，建立健全农村社会治安监测和预警机制。
此外，鼓励农村社会组织和居民自治，发挥他们在治安维护中的作用。
五、加强农村社会服务设施建设农村社会服务设施的建设是提升农村社会管理与服务的重要举措。
政府应加大对农村基础设施建设的投入，包括农村教育、医疗、文化等方面的设施建设。
此外，加强农村公共交通的规划和建设，方便农民出行和接受服务。
六、提供多样化的农村社会服务农村社会服务需要与农村居民的需求相匹配。
政府可以通过引进社会力量，开展农村社会服务的多样化项目，包括文化活动、健康咨询、法律援助等。
农村社区建设的现状与发展方向
农村社区建设的现状与发展方向一、背景介绍农村社区作为农村地区基层组织的一种形式，在农村发展中起着至关重要的作用。
然而，目前农村社区建设存在一些问题和挑战，有必要进行深入分析并提出解决方案。
二、现状分析1.社区基础设施不完善当前，农村社区缺乏基础设施建设，如道路、供水、供电、通信等，严重制约着社区发展和居民生活品质。
2.社区治理体制不健全农村社区治理体系尚不完善，缺乏有效机制和规范管理，导致一些问题难以有效解决，如农村土地流转纠纷、环境污染等。
3.社区公共服务缺失农村社区的公共服务设施和服务内容相对匮乏，如医疗、教育、文化娱乐等，难以满足居民日常需求。
4.农村社区发展不平衡不同地区的农村社区发展不平衡，一些地区社区经济薄弱，农民收入水平较低，生活质量不高。
5.农民居民参与度不高在农村社区建设中，农民居民参与度较低，缺乏积极性和主动性，社区发展受到一定的制约。
三、原因分析1.资源分配不均衡农村社区建设所需要的资源分配不均衡，中央和地方政府对农村社区建设的投入不足，导致社区的发展受限。
2.政策支持不到位目前的相关政策对农村社区建设的支持不够有力，缺乏明确的政策方向和措施，限制了社区建设的发展。
3.传统观念束缚一些农民仍然保持传统观念，对于社区建设缺乏首要意识，导致资源利用不充分。
4.组织机制不健全农村社区缺乏有效的组织机制，居民参与度低，社区民主管理机制不健全。
四、解决方案1.加大投入，优化基础设施建设政府要加大对农村社区建设的资金投入和对基础设施建设的支持力度，优化道路、供水、供电等基础设施，提升社区的发展水平。
2.完善社区治理体系建立健全农村社区治理体系，加强社区党组织和村民委员会建设，加强对社会矛盾的解决和管理，维护社区的治安和稳定。
3.增加公共服务设施建设完善农村社区的公共服务体系，增加医疗、教育、文化娱乐等公共服务设施，让农民居民享受到更好的生活质量。
4.推动农村产业发展鼓励农村社区发展特色产业，提高农民收入水平，推动农村社区经济的发展，实现农村社区的可持续发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于农村社区服务管理现状及发展思路加强新建农村社区管理的几点建议推进农村社区建设是加快城市化进程、构建与谐社会的重要举措。
提高农村社区管理水平，对提高社区居民生活质量、文明程度，满足群众需求，巩固基层政权，保护社会稳固具有重要意义。
2004年4月起，随着拆迁安置农户入住姚江花园，至今，江北区已建成了慈湖人家、姚江花园、枫湾家园、丽庄西苑、费市家苑等一批农村社区。
为探索新建农村社区这个新型社区的管理模式，我们以区批复建立的姚江花园、慈湖人家、费市家苑三个农村社区为样本，就当前新建农村社区的管理现状、存在问题进行了调研，提出相应的计策建议，期望对农村社区的管理能有所帮助。
一、农村社区的基本概况自2002年以来，随着慈城古县城保护开发、江北工业区与杭州湾跨海大桥联接线、绕城高速公路等项目的相继实施，征地拆迁工作的逐步推进，江北区陆续建成了以姚江花园、慈湖人家为代表的安置型农村社区。
目前经区政府批复同意设立的农村社区有三个；已交付使用但还未批准的社区有二个（枫湾家园小区、丽庄西园小区）；年内在建交付面积为17万平方的小区一个；已获规划批准尚在方案论证之中的小区有5个（江北工业西区2号、3号、6号三个地块与庄桥城庄2号、3号二个地块）；未获规划批准但计划建设的小区（如甬江朱家地块等）也有数个。
据不完全统计，目前已入住农村社区的农户达6407户，占全区农户的15.67％。
这些农户大多来源于统一拆迁、统一安置的原村农民。
如姚江花园安置了4个整村、10个村部分的农民；慈湖人家安置了2个整村、4个村部分的农民及城拆居民；费市家苑由育才路延伸段拆迁的各村农户集中居住。
这三个农村社区现共有专职工作人员16人，文化程度均在高中以上，平均年龄在33岁左右。
二、新建农村社区管理中存在的要紧问题从调研中反映的情况来看，新建农村社区管理中目前存在的要紧问题有下列四点：（一）社区管理中“硬件”与“软件”不配套。
所谓社区管理中的“硬件”指社区的基础设施，“软件”狭义指居住在社区的居民。
从调研中看，江北区新建农村社区的“硬件”已达到了城市社区水平，而“软件”与城市社区相比存在较大差距。
一是农村社区其居民构成以拆迁农户为主，由于农村长期缺乏精神文化生活，有知识、有文化、有技能的青年大多流向城市，遗留在村的中老年人大部分为文化程度低、生活技能差、新生事物同意慢；二是在长期历史中形成农民习惯于被动同意管理，对社区管理缺乏主动参与的积极性；三是相当部分被拆迁农户将安置房出售或者出租造成外来人员居住占有一定比例，而外来人员流淌性大、人员杂乱，在思想上存在寄居客地，难以融入当地居民的生活，缺乏主人翁责任感。
这种居民的居住结构，决定了社区居民总体素养低下，城市生活观念薄弱，对社区认同感缺乏。
（二）社区管理与村级管理不协调。
应该说，社区管理涵盖了除进展经济之外的全方位社会事务，而村组织的工作是以进展集体经济为要紧目标。
在调研中部分村干部反映，目前的社区管理大多限于社区内的居民文化娱乐活动方面，日常的社会事务管理，如邻里纠纷、计划生育、村民办事等仍由村组织承担。
这就造成了被拆迁安置的农民习惯于有事找村组织而不搭理社区状况，不愿与村组织脱离关系。
如入住姚江花园社区的楼上楼下不是同一个村的二户人家因阳台浇花滴水发生纠纷，二户人家非叫各自所在村的村干部一起参与社区的调解，否则调解就无法进行，由原先的三方调解，变成了五方调解。
此外，从拆迁安置来看，有些村属部分拆迁安置，这也导致了居住在社区的居民既要同意社区的管理，又要同意村组织领导的双重管理的矛盾。
（三）物业公司与业主关系不与谐。
物业管理公司是按《企业法》的规定经工商部门登记成立的，其工作范围是为产权人的房屋、设施设备及环境绿化卫生提供专业化的管理服务，是企业行为。
在经济利益与社会效益的冲突中，物业公司往往忽视社会效益，重视经济效益。
如在人员配置上他们是精打细算，一个清洁工需承担37个楼道卫生清洁任务，工作量大，难免出现服务不到位情况，对此业主有意见，造成物业管理费收缴难，业主管理委员会也未建立，双方难以对话，严重影响了物业管理公司的正常运作。
为保障物业公司的正常运作，政府只能采取向物业公司补贴的办法，如慈湖人家社区的物业管理费每平方米每月0.45元，业主缴纳0.15元，收缴率也只在60%，其余0.30元由镇财政补贴，每年补贴达130万元，已连续补贴了三年。
如不补贴，物业公司难以运作，必将撤离。
（四）现有管理水平与高标准管理要求不相称。
社区管理范围十分宽广，而目前新建农村社区实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的依法自治的管理功能弱。
要达到“老有所养、幼有所托、孤有所扶、残有所助、贫有所济、难有所帮、学有所教、需有所供”的高标准要求，在管理上要紧存在下列三个方面的不足：一是社区自治管理网络体系尚未建立。
在调研中，我们发现社区管理组织不健全，如一个社区尽管建立了党总支，但还没有开展实质性的工作，社区主任也是临时由上级指派兼任的，各类自治组织尚未建立。
二是社区工作尚未列入街道（镇）的重要议事日程。
没有专门的管理机构，只是社会事业科（办）的一项具体工作，由分管民政工作的领导兼管，有些工作难以协调。
同时对社区工作还不够熟悉与熟知，往往沿用传统的方法去管理社区，而没有切实转变作风，深入社区指导工作。
如户籍、暂住人口管理、民政、计生、劳动就业、社区医疗卫生、社区综合执法等社会事务得不到系统地、全面的指导，未能有效地开展。
三是社区工作人员是公开招聘而来的，他们大多成长于城市，对农村情况不熟，缺乏对农民生活习惯的熟悉，工作针对性不强，这在一定程度上也影响了社区的管理水平。
三、加强新建农村社区管理的几点建议农村社区的建设与管理，是加快城市化进程，推进农村向城市、农民向市民转变的必定途径，也是保护农村社会稳固，构建农村与谐社会的重要举措。
为加强江北区农村社区管理、结合我们调研中所熟悉的情况，提出下列几点建议，供参考。
（一）加强领导，完善社区管理的组织体系。
区委、区政府要切实加强对农村社区管理工作的领导。
一要调配人员，充入区级指导社区工作机构力量，以习惯江北区新建农村社区不断增加、管理指导任务不断加重的需要。
二要对条件成熟的新建农村安置小区尽快予以批复设立社区，以利早日实行社区化管理，加快城市化进程。
三要通过多种渠道积极向上呼吁，争取市政府把江北区农村社区列入城市社区管理范围，享受城市社区同等待遇。
各街道（镇）要根据各自的实际，增加指导农村社区管理机构的人员，有条件的要设立专门的管理机构（洪塘街道已在这方面作了尝试），以加强领导力量与工作指导力度，把农村社区管理工作摆上党委、政府（办事处）的重要议事日程，重大问题集体商量决策，要紧领导亲自过问协调。
要加强社区管理者队伍建设，结合社区居民委员会换届选举，选好配强社区要紧领导，根据农村社区实际情况，适量选配一些原村干部充入社区管理队伍，以利工作上下衔接。
要建立以社区党组织为核心的各类管理组织，及社区自治组织，形成自治管理网络。
加强对社区管理人员的教育培训，努力提高他们素养，增强实际工作能力。
同时街道（镇）要把社区管理经费纳入财政预算，专款专用，保障社区管理工作的正常开展。
（二）明确职责，理顺关系。
一要明确社区与村的管理职责，理顺社区居委会与村组织的关系。
农村社区居住对象绝大部分是拆迁安置的农户，他们与原村级组织关系紧密，要搞好农村社区管理，务必理顺好社区居委会与村组织的关系，对已建立股份经济合作社且整村迁入社区的村要加快实行撤村建居，将社会事务统一划归社区居委会管理（过渡时期双方明确管理范围），原村级资产享受对象不变，对部分村民因拆迁安置到社区的居住对象，社区居委会对其侧重于治安、教育、环境卫生、文化生活等方面的服务与管理，村组织应侧重于生产、与资产有关联的分配、负担等方面的服务管理，社区居委会与村组织要加强协调与沟通，明确各自管理范围职责，避免出现“管理真空”。
二要理顺社区居委会与物业公司的关系，二者都是社区管理的重要单位，是互相支持、监督与被监督的关系，由于社区管理的很大一部分事务需要物业公司来完成。
社区居委会要督促物业公司按规定完成各项任务，物业公司要主动同意社区居委会的监督，争取他们的支持配合。
只有二者互相配合支持，才能真正把一个社区管理好。
（三）加强制度建设，优化社区服务。
社区在健全自治网络的基础上，务必建立健全各项规章制度，如社区党组织议事制度、社区自治章程、社区协商议事会制度、社区居民代表大会制度、社区居民公约、社区各类专项工作制度等，从制度上保证社区管理工作的有序开展，规范社区居民的行为。
社区服务是社区管理的永恒主题、生命所在。
社区居民委员会务必把社区管理与服务有机结合起来，在服务中实施管理，在管理中表达服务，要充分发挥行政机制、互助机制、志愿机制、市场机制的作用，加强构建社区公共服务、自我服务、经营性服务相结合的社区服务体系，真正使居民群众困有所助、难有所帮、需有所应。
要动员驻社区各单位、社区民间组织、业主组织、物业管理机构、专业合作经济组织深入社区开展各项服务。
要通过制度建设、优化服务、引导社区居民增强主体意识、积极参与到社区的自我服务中来。
（四）加强教育引导，丰富社区文化生活。
农村社区居民绝大部分是失地农民。
由于生活环境及方式的转变，他们在角色转型中，心理上承受自身生活预期与向市民转变的观念双重压力。
社区管理工作者要针对这一实际，坚持以社会主义核心价值体系引领社区居民思想，不断巩固居民群众团结奋斗的共同思想基础。
以树立社会主义荣辱观为主线，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。
要为社区居民提供在市民化过程中对城市及社区的认知与情感引导，工作压力、人际关系与谐、职业价值观转变、生活方式习惯等方面疏导，使他们早日冲破小农经济狭隘观念的束缚，融入到社区生活中来。
开展社区活动，丰富社区文化生活要紧目的是为了提升社区居民素养，增强居民群众对社区的认同感与归属感。
因此规划社区各类活动时，一要注重社区居民的参与性，挖掘社区内各类人才参与，组建社区自身的活动团队，起到在居民中示范、辐射、带动作用。
二要注重针对性，要根据各社区居民构成对象的特点开展活动，起到教育、引导与潜移默化的效果，寓教与乐，使社区的各项工作得到提升。
三要注重活动的广泛性。
一是主办活动组织者广泛，要广泛利用社会力量进社区开展活动，提高社区活动的水平；二是活动内容广泛，能够是群众喜闻乐见文娱活动，也能够进行各类体育健身活动，还能够开展送医、送科技、送法律知识进社区活动。
通过努力，把农村社区建设成为倡导与谐理念、培养与谐精神、传播与谐文化的重要阵地。
总之，我们要充分认识加强新建农村社区管理的重要意义，健全新建农村社区管理与服务体制，真正把新建农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥与的生活共同体。