吉林省高学历失业产生的经济社会机制分析

通 货膨 胀具 有 短 期 交 替 关 系 。按 照奥 肯 定 律 ： Ｄ ＧＰ 增 长 比潜在 Ｇ Ｐ增长 每 快 ２ ， Ｄ ％ 失业 率 下 降 １个 百
分 点 。Ｇ Ｐ增长 比潜 在 Ｇ Ｐ增 长 每慢 ２ ， 业 率 Ｄ Ｄ ％ 失
上 升 １个 百分 点 。３ 据 奥肯定 律 ， ＿根 降低 失业 率要 有 高 经济 增长 率与 之 相 配合 ， 就是 说 低 失 业 率 伴 随 也 着 经济 周期 的扩 张 阶段 ， 因为 当经 济走 出衰退 ， 由谷 底转 入 经 济 扩 张 时 ， 业 减 少 ， 业 增 加 ， Ｄ 失 就 Ｇ Ｐ增 加 ， 之 当经 济 由扩 张走 向衰退 时则 失业增 加 ， 反 就业 减 少 ，Ｄ Ｇ Ｐ下 降 。虽 然 奥 肯 定 律 并 不 是 很 精 确 ， 但
展 看 ， 是不 利 于就业 的 ， 也 而且更 主 要 的是 第 三产业 发 展缓 慢 ， 于 就业没 有 较大 限度地 起 到缓解 作用 。 对
吉 林省 的产 业结 构调 整虽 说 已经取 得 了很大 成 效， 但是 与 沿 海 经 济 发 达 省 份 相 比 ， 存 在 很 大 差 还
失 业与 经济 周期 阶段 的吻 合 ， 不 是偶合 ， 济增 长 并 经 率 与失业 率 之 间存 在这 样 一 种 关 系 ： 增 长 率 导致 高
随着产 业 结构 的变 动 ， 就业结 构 也相应 改 变 ， 从
表 ２中我们 可 以观 察 到 ： 一 产 业 中就 业 人 数 持续 第
失业 率 下 降 ， 而低 的或 负 的 增 长率 伴 随失 业 率 的 上
升 。 英 国经 济学 家菲 利 普 斯 曲线 研 究 得 出失 业 与
下降 ， 但所 占比重仍 然最 大 ， 第二 产业 在相 当长时 间
内吸 收 了大量 第一 产 业 释 放 出来 的 劳 动 力 ， 当然 也 包 括很 多 高学 历人员 ， 其 吸纳 能力 却在 不 断减退 ， 但 第 三产 业成 为 吸纳 就业 的 主要力 量 。 １ ３ 产 业 结构 调整 与高 学历 失 业 ．
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Ｖｏ ＿ Ｎｏ． ｉ２２ ５ Ｍ ａ ０１ ｖ２ ２
２１ ０ ２年 ５月
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ Ｃ ＨＡＮＧ ＣＨＵＮ ＵＮＩ ＲＳ Ｔ ＶＥ Ｉ Ｙ
吉林省高 学历 失业 产生 的经济 社会机制 分析
潘 景 岩
（ 长春大学 国际教育学 院 ， 长春 １０ ２ ） ３０ ２
将被 “ 业 ” 失 所代 替 ， 国有 企 业 的 隐性 失 业 已被 显 性
化 。失业 是社 会 化 大 生 产 和 市 场 经 济 的必 然规 律 ，
使 失 业成 为 必然 。劳动 力市 场是 市 场经 济 体 系中菲 常重 要 的一 个要 素 市场 。市 场经 济 条件 下 的劳 动力 市 场 要求 劳 动力 能 在 市 场 中流 动 ， 有 合 理 的劳 动 并
规模 的产业 结构 调 整 ， 些 新 兴 产业 和采 用 新 技 术 一 的领 域 吸纳 了一 部分 高学 历就业 者 。但在 产业 结构
调 整 的同 时 ， 由于吉林 省是 农业 大 省 ， 省农业 产业 全
发 展 ， 区经济 总量 增长 进 入 了第 二 、 地 三产 业 带动第
一
结 构相 对 比较单 一 ， 林 牧 渔 吸 收 劳动 力 能 力 已十 农 分有限， 尤其 是 对高 学历 人员 的吸 收更是 微 乎其微 。 吉林 省 在过 去 的 ５ 中 ， 业 劳动人 口的绝对 值不 ０年 农
关键 词 ： 吉林省 ； 高学历失业 ； 经济社会 机制
中 图 分 类 号 ：４ ３ ８ Ｇ ７ ． 文献 标 志 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０９— ９ ７ ２ １ ）５—０ ２ ０ １０ ３ ０ （０ ２ ０ ５ ６— ３
“ 高学 历失 业 ” 仅是 高 等教育 的“ 生 ” ， 不 胎 物 而
指标 的恶化 。老 工 业 基地 的产 业 结 构 、 品结 构 的 产 生命 周 期逐 渐终 止 ， 以及 经 济 体 制转 轨 时 期 的企 业 管 理体 制需 要转 换 ， 两 个 因 素促 使 吉 林 省 工 业 大 这
幅 、 速 地 减 员 ， 就 业 压 力 增 加 。在 产 业 结 构 由 快 使
地 隶 属 于资本 ， 好 像 它 是 由资 本 家 出钱 养 大 的一 就 样 。 过剩 的工 人 人 口不 受人 口实 际增 长 的 限 制 ， 为 不 断 变化 的 资本增 殖 需要 创 造 出随 时可 供剥 削 的人
当前 吉林省 的经济结构 面临着战略调整 ， 其关
键在 于产 业结 构 调整 。吉 林 省要 想实 现 中长期 战略
期 性失 业 。但是 ８ 代 中期尤 其是 末期 以来 ， 业 ０年 失 率 与经 济周 期 的阶段 出现 基本 吻合 的趋 势 。特别 是
１９ ９ ５年 以来 ， 业 形 势 日益严 峻 ， 与 经 济 增 长率 就 这
的持续 下滑 相吻 合 。失业 率高低 随 经济 周期 阶段 的
变 化而 波 动 ， 明我 国 出现 了 明显 的 周 期 性 失 业 。 表
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潘景岩 ： 吉林省高学历失业产 生的经济社会机制分析
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改革 开放 ３ ０多年来 ， 吉林 省 产业 结构 有 了很 大
改善 ， 从最 初 的“ 二三 ” 一 比重 分 布经 过 “ 三一 ” 二 和 “ 二一 三 ” 中间过 渡 ， 终 正 向着 “ 的 最 三二 一 ” 的趋势
平 ， 保持 稳定 时 ， 并 工业 化就 到 了结束 的阶段 。按 照 上 述 原理 ， 吉林 省 目前 已经 进 入 到 工 业 化 的 中至后 期。
１ ２ 产 业结构 调 整与就 业 结构 变动 ．
表 ２ 三 次 产 业 增 加 值 占 Ｇ Ｐ比 重 及 就 业 结 构 变 动 Ｄ
员 增 效 和现 代 企业 制 度 的建 立 ， 业 逐 渐 由政 府 附 企
属 部 门转 变 为市 场 经 济 的主 体 ， 润 最 大化 是 企 业 利
纪７ ０年代 ， 是我 国的计划经济体制建立并运行的时 期 ； 二 阶段 是 ２ 纪 ８ 代之 后 ， 第 ０世 ０年 是经 济 体制 改 革 并 向社会 主 义市 场 经济 体制 转变 的时期 。第 一 阶
且 还 与 产 业 的 发 展 变 化 相 关 联 。 马 克 思 在 《 本 资
身材 料 。马克 思还 认 为产 业革 命 、 技术 进 步 、 进 技 先 术 设 备 的广泛 应用 及 产业 组织 的变 革 等都 会 引致 工
人失 业 。
论》 中分析 资 本 主 义 失 业 时 指 出 ， 是 伴 随 资 本 主 它 义 积 累而 产 生 的 相 对 人 口过 剩 现 象 。他 指 出 ： 资 “
摘
要： 高学历失业与一般 失业产生的原 因不 同， 它是产业 形成机 制、 经济周期机 制和体 制机制 等 多方面经济社 会
机制 作用的结果 。吉林省作 为 高等教 育比较 发达但 经济相 对 落后 的省份 ， 高学历 失业 现 象不但 存在 而且较 为严 重 ， 文针 对吉林省 高学历 失业产生的经济社会机 制进行分析 ， 本 目的在 于增 强政府相 关部 门和社会 的重视 。
它 提供 了由增长 到失 业 的一种 实用性 的转换 方法 。
产 业 结 构 调 整必 然 伴 随 着 劳动 力 需 求 调整 ， 产
业 结构 的升 级 也就 意 味 着 对 劳 动力 结 构 的升 级 ， 劳
动 力 的供 给结 构是 否与 产业 结构 相适 应决 定 了在新
的产业 结构 框 架下 能否 实现 新 的就业 均衡 。伴 随着
它 的 出现是 不可 回避 的事 实 ， 是 我 国经 济 体 制 由 也
计 划经 济 向市场 经 济过 渡过 程 中必 然 出现 的经 济现 象。
力 资源配置 ； 要求劳动力从各方 面来考 虑工作 的选 择 。市场 必 然 意味着 竞 争 ， 临市场 的竞 争 ， 面 多余 的 低 效 率 职工 必 须被 释放 出来 ， 以提 高劳 动生 产 率 ， 增
单位 ： ％
二三 ” 向“ 一 三 ” 的过 程 中 ， 业 吸纳 的 劳 转 二 工
动 力少 于农业 吸纳 的 劳动 力 ； 在工 业 内部 从 劳 动 密
集 型为 主转 向资 本 、 术 密集 型为 主 ， 劳动 力 的需 技 对
求也 是 相对 下 降 。与此 同 时 ， 高薪 技 术 产 业 的发 从
距。产业结构调整已成为吉林省经济适度 、 持续 、 稳 定 发展 所面 临 的一项 非常 紧迫 的任 务 。
２ 经 济周 期 机 制 ： 济 周 期 运 行 的伴 生物 经
计 划 经 济体 制 时 期 ， 国 经济 周 期 波 动 十分 明 我
显， 国民经济大起 大落 ， 然而就业率高度稳定 ， 与经 济 周期 阶段 的变 化 基本 无 任 何 关 系 ， 时 不 存 在 周 这
振 兴东 北 老工业 基 地 ， 林 省 进 入 了历 史 上 空 前 大 吉
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第２ ２卷
３ 体 制 机 制 ： 济体 制 由计 划 经 济 向 市 场 经 经
力调 整方 面逐 步 引入 了市 场 机 制 ， 下 岗 ” 一 名 词 “ 这
济转轨 的必 然产 物
在 由计 划 经 济 向市 场 经 济 转 变 过 程 中 ， 争 也 竞
加 企 业 的效 益 ， 是 必 将 有 大 量 的 职 工 下 岗、 业 ， 于 失
当然 其 中也 会包 含很 多 高学 历 者 。随着 国有 企 业减
然 而 ， 并 不 意 味 着传 统 的计 划 经 济 就 不存 在 这 失业 或 者没 那 么严 重 。我 国 的经 济 体制 变化 过 程可 以分 为 两个 基本 阶段 ； 一 阶段 是建 国初 期 到 ２ 第 ０世
本 主 义积 累不 断 地并 且 同它 的能 力 和规模 成 比例 地
１ 产 业 形 成 机 制 ： 业 结 构 调 整 与 升 级 的 必 产
然 结 果
１ １ 吉 林省 三次 产 业的 结构 调整 ．
生 产 出相 对 的 ， 即超 过资 本增 殖 的平 均需 要 的 ， 因而 是 过 剩 的或 追 加 的 工人 人 口。 … 还 指 出 ： 过 剩 的 ” “ 工 人人 口形成 一 支 可 供 支 配 的 产业 后 备 军 ， 绝 对 它
“
一
的升 级 和合理 化 。按照 库兹 涅 茨研究 得 出 的一般模 式， 当第一 产业 产 值 比重 降 低 到 了 ２ ％ 以下 ， 二 ０ 第
产业的比重上升到高于第三产业并在产值构成中占 最 大 比例 时 ， 业化 进人 中期 阶段 ； 工 当第一 产业 的 比
重 降低 到 １％左 右 ， 二产 业 的 比重 上升 到最 高水 ０ 第
断增 长 ， 出现 了反常现 象 ， 这也标 志 着现 实社会 经 济
产 业 的“ 高服 务 ” 阶段 。从 产业 结 构 来 看 ， 二 产 第 的 比例逐 步下 降 ， 二产 业 的增 加值 进一 步上 升 ， 第 第
业 依 然在 吉林 省经 济 中 占据 着 主 导地 位 ， 一 产业 第 三 产业 增 加值 基本 保持 稳定 。产 业结 构 的这 一变化 特 点 体现 了 “ 三二 一 ” 的发 展 趋 势 ， 现 了产 业 结 构 体
目标 ， 实现经济的持续稳定快速增长 ， 最关键 的是要 完成 三次 产业 结 构 的调整 与 转换 。
单位 ： 亿元
表 １ 吉林省生产总值及 各产 业增加值统计 资料
资 料来 源 ： 国 统 计 年 鉴 ２ ０ 中 ０８
收 稿 日期 ：０２— ３— ２ ２ １ ０ ０
基 金项 目 ： 吉林省社会科学 基金项 目（０ ９ ０ ７ ２０ Ｂ ２ ） 作者 简介 ： 潘景岩 （ ９ ２一） 女 ， １８ ， 吉林公 主岭 人 ， 讲师 ， 硕士 ， 主要从事社会 学研 究 。