关于大力扶持中医药发展的建议
青海省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅加快中医药特色发展若干政策措施的通知
青海省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅加快中医药特色发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2021.05.14•【字号】青政办〔2021〕34号•【施行日期】2021.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文青海省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅加快中医药特色发展若干政策措施的通知青政办〔2021〕34号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:为贯彻落实国务院办公厅《关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》(国办发〔2021〕3号，以下简称《政策措施》)精神，进一步推进我省中藏医药高质量发展，经省政府同意，现将有关事项通知如下:一、充分认识中藏医药特色发展的重要意义传统医药是优秀传统文化的重要载体，在促进文明互鉴、维护人民健康等方面发挥着重要作用，中藏医药以其在疾病预防、治疗、康复等方面的独特优势受到许多国家民众广泛认可。
特别是在当前防控新冠肺炎的严峻斗争中，中藏医药、中西医结合疗法在疫情防控治疗中发挥了积极作用。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视中医药学的发展和运用，强调要“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”。
我省发展中藏医药具有明显比较优势，蕴藏丰富中藏药材资源，中藏医药发展前景广阔。
各地各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会《政策措施》、省委办公厅、省政府办公厅印发的《青海省促进中藏医药传承创新发展实施方案》(青办发〔2020〕35号)和省政府办公厅印发的《青海省扶持和促进中藏医药发展若干措施》(青政办〔2019〕2号)精神，深刻认识中藏医药在保障人民健康中的重要地位和作用，注重发挥政策合力，按照职责抓好贯彻落实，加快推进中藏医药现代化、产业化，推动中藏医药事业和产业高质量发展，为建设健康青海贡献力量。
二、统筹推进中藏西医协同发展各地各部门要深入贯彻习近平总书记提出的“坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展”的要求，推进中藏医与西医协同发展。
全县扶持中药材产业发展实施方案(最新)
全县扶持中药材产业发展实施方案（最新）为了充分发挥我县丰富的中药材资源优势，加快推进全县中药材产业发展步伐，不断增加农民收入，使中药材产业成为我县经济增长的新亮点，现结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想以国家《中医药发展“十三五”规划》、《宝鸡市关于促进中医药产业发展的实施意见》等文件精神为指导，抢抓全市大力发展中医药产业机遇，立足我县中药材资源优势，以打造“秦岭药谷”、建设中医药产业强县为目标，以道地中药材种植为重点，以中药材仓储经销贸易为纽带, 以中药材加工产业培育为突破，主攻规模扩张，狠抓招商引资，扶持龙头企业，突出抓建示范基地（示范园），促进全县中药材产业快速健康发展。
二、总体目标到X年，全县中药材留存面积达到6万亩以上，年采挖1.5万亩以上，林麝存栏达到2万头以上，在现有中药材种养殖专业合作社、家庭农场中培育经营业绩好、运营规范的新型经营主体不少于5户，建成中药材种养殖基地（示范园）10个，逐步增强中药材加工能力，进一步完善销售网络体系，中药材年总产值达到1.5亿元，使中药材真正成为农民增收的重要产业项目。
三、工作措施1.大力发展道地中药材种植。
按照统一规划、区域布局、突出特色、连片开发的原则，以品种道地化、种植规范化为手段，推广采用山地种药、林下套种、果药间作的种植模式，采取“公司+基地+农户”产业经营模式，以市场需求为导向，坚持品种多样性，重点发展柴胡、苍术、秦艽、党参等优质地道大宗中药材种植，有序发展猪苓、天麻、白芨、黄精、芍药、杭白菊等中药材品种。
2.抓好中药材示范基地（示范园）建设。
以中药材示范基地（示范园）建设为抓手，以我县地道中药材为主要发展品种，突出特色，严格标准，加大资金扶持和技术服务力度，大力扶持中药材示范基地和示范园建设，建成1000亩以上规模化种植基地5个，扶持培育50亩以上中药材规范化种植示范基地、5万窝以上猪苓规范化种植示范基地和500头以上林麝规范化养殖示范园共10个。
王承德-深化医改应鼎力扶持中医药发展
王承德:深化医改应鼎力扶持中医药发展中医药是中华民族的瑰宝，中医药文化的发展关系国计民生，它在中国医药卫生体制改革中举足轻重。
中医药事业的发展是历届委员关注的热点。
就此话题，今年“两会”期间，本刊记者专访了国家中医药管理局台港澳交流合作中心主任王承德教授。
推进医改，大力扶持基层中医药发展党的十七大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。
报告中提出，“坚持中西医并重”，“扶持中医药和民族医药事业发展。
”但据了解，在我国部分医院尤其基层中医院，中医药的发展困难重重。
针对这些问题，王承德表示：“深化医改，应该多措施并举，大力扶持基层中医药发展。
”王委员表示，目前在基层医院及农村，中医药基础建设、生存环境、人才培养、中草药种植、中医药文化建设及中医药知识宣传普及等方面还十分薄弱，使得中医药不能充分发挥其作用。
例如在广东省电白县，该县总人口1366458人，有医院（卫生院）28间，门诊部、诊所18间，卫生站297间，卫生室398间；其中县中医院执业医师(执业助理医师)107人，但中医类别只有32人，占医院全部执业医师总数的比例29.9%；中西医结合的医疗机构（含乡镇卫生院、门诊部、诊所）中医类别的执业医师(执业助理医师)人数更是少之又少，有些更是没有中医类别的执业医师(执业助理医师)。
按照中医医院的中医执业医师占医院全部执业医师总数的比例不低于60%，中西医结合医院的中医、中西医结合医师总数占医院全部执业医师总数的比例不低于50%的有关规定，中医人才比例远远不符合要求；且乡镇卫生院中医科的建设简陋，设备、人员严重欠缺，中医处方服务收费价格低等，致使业务难以开展，有的基层卫生院甚至已取消中医科，中医业务发展呈现萎缩趋势。
对此，王委员建议，应该加大对基层中医院、卫生院、乡村医疗站中医科的建设，加强基层中医药人才培训、培养。
人才是中医药事业发展的关键。
要牢牢把握中医药人才成长的特点和规律，把促进人才成长作为重要任务，为青年中医药人才的发展创造更多机会。
中医药政策法规【最新】
中医药政策法规一、继承和发扬祖国医学遗产政策。
这一政策是上世纪五十年代提出的，1954年卫生部党组《关于加强中医工作的请示报告》中指出：“目前存在的问题，首先是要发动新医学习研究，发掘祖国医学的宝藏，抽调若干有研究能力的新医人员学习研究发掘祖国医学的精华，以丰富新医学，并对世界医学有所贡献”。
1958年10月11日毛泽东主席批示“中国医药学是一个伟大的宝库，应当努力发掘，加以提高”。
二、坚持中西医并重政策。
1985年，中央书记处在《关于卫生工作的决定》中提出“要把中医和西医摆在同等重要的地位”。
1991年，国家《国民经济和社会发展十年规划和第十一个五年计划纲要》中，将“中西医并重列为新时期卫生工作的五大方针之一”。
中西医并重的实质是要求正确处理现代医学和中医药学的关系。
三、保护和扶持中医药发展政策。
2003年《中医药条例》第三条规定“国家保护、扶持、发展中医药事业”。
第二十六条规定“国家保护野生中药材资源，扶持频危动植物中药材人工代用品的研究和开发利用”。
2006年《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调要“大力扶持中医药和民族医药发展”。
这是保障中医药事业发展的政策。
四、中医药与社会经济协调发展政策。
1980年经党中央、国务院批转下发的《关于加强中医和西医结合工作的报告》中指出“要有计划按比例地发展中医和中西医结合事业，并为其发展与提高创造良好的物质条件。
社会主义的卫生事业，必须同经济建设相协调，有计划按比例的发展。
中医和中西医结合事业要得到发展，必须在整个卫生事业中保持一个适当的比例”。
五、中医药战略重点发展政策。
1991年《卫生事业八五计划和十年规划设想》，提出加强农村卫生，加强预防保健，加强中医药三个战略重点。
1997年中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》指出“发展卫生事业要从国情出六、促进中西医结合政策。
关于中西医结合政策，早在上世纪五十年代初就已涉及，1956年毛泽东主席：“把中医中药的知识和西医西药知识结合起来，创造统一的新医学新药学”的指示，是中西医结合政策的早期体现。
申论经典范文—— 如何“发展中医药事业”
如何“发展中医药事业”：一、加大中医药资金和政策的扶持力度。
国家和地方应加大中医药科技经费投入，同时引导企业增加研究开发的投入，积极吸引社会投资和国际合作资金，形成支持中医药创新发展的多元化、多渠道的投入体系。
制定若干鼓励中医药发展的政策法规，推动适合中医药特点的标准规范的建立与完善，加强中医药知识产权和资源的保护与利用；建立成果、信息管理和推广、共享机制；制定积极的人才政策，营造良好的创新环境，吸引跨学科人才和海内外人才，建设一支多学科、跨领域、产学研、海内外结合的人才队伍。
二、推进中医药的继承与创新。
加快名老中医经验、学术、技能、文献的继承、抢救工作的步伐，以重大、疑难、传染性疾病和常见病、多发病、慢性病防治等方面的优势领域、优势病种为重点，以建立国家中医临床研究基地为抓手，坚持临床与科研相结合，充分利用现代科技和手段，积极吸收西医药和其他民族医药的发展成果，加强中医药的科学研究，推进中医药理论和实践的不断创新，在现代化、国际化中永葆生机和活力。
三、提高中医药的服务能力和水平。
不断完善覆盖城乡的中医医疗服务体系和保健服务体系，深入实施培养名医、创建名科、建设名院和中医药服务进农村、进社区、进家庭的“三名三进”工程，大力推进生产名药、创办名店、建设名厂和保证中药材、中药饮片与炮制、中药产品与制剂质量的“三名三保”工程，不断提高和增强中医诊疗技术和水平，不断提高和增强中药产业发展能力和水平，促进中医中药的统筹协调发展。
四、加强中医药人才队伍建设。
研究中医药人才成长规律，积极推进中医药教育教学改革，完善人才培养机制，努力营造有利于中医药人才脱颖而出的环境，努力为中医药事业发展提供源源不断的合格的人才保障和智力支持。
五、推动中医药文化建设和中医药知识的宣传普及。
全面加强中医药服务机构的中医药文化建设，大力培育中医药文化的价值观念体系，努力营造体现中医药文化理念的人文环境，使中医药服务机构真正成为展示与传播中医药文化的重要基地。
中医药振兴发展重大工程实施方案
中医药振兴发展重大工程实施方案为贯彻落实《关于印发中医药振兴发展重大工程实施方案的通知》，加大对中医药振兴发展的支持和促进力度，结合《关于促进中医药创新发展的若干措施的通知》《中医药发展“十四五”规划》部署要求，制定本方案。
一、总体要求立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣现代化新建设目标，坚持以健康为中心，遵循中医药自身发展规律，聚焦中医药强城和中医药综合示范区建设，加大投入力度,探索创新体制机制，统筹力量集中解决重点领域、重要环节的突出问题，着力改善中医药发展条件，发挥中医药特色优势，提升中医药防治能力与科研水平，推进中医药振兴发展。
二、发展目标到2025年，中医药服务体系更加健全，中医药创新能力显著提高,中医药全产业链发展实现新突破，中医药健康文化素养水平进一步提高，中医药振兴发展取得明显进展，建成中医馆15个，区级综合医院规范设置中医科，中西医结合服务能力显著增强，中医药科技创新能力显著提高，中医药人才队伍结构持续优化，符合中医药特点的体制机制不断完善，中医药振兴发展取得明显进展，中医药成为全面推进健康城市的重要支撑。
三、主要内容(一)健全优质高效中医药服务体系1 .打造中医药服务高地。
加强中医院基础设施建设，强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能，加强中医药服务功能核心指标在绩效考核等工作中的前置应用，突出中医药考核评价特色，完成区中医院三级中医综合医院晋升。
进一步完善以中医院为龙头，以综合医院中医科为补充，以镇(中心)卫生院、社区卫生服务中心和社区卫生服务站、村卫生室为基础的三级的中医药服务体系。
2 .夯实基层中医药服务。
实施基层中医药服务能力提升行动，在所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院均设置中医馆。
争创基层中医药工作示范区。
改善基层中医药服务条件，促进中医馆加强服务内涵建设。
支持中医药医院做优做强，打造科技创新平台1个，全力打造中医医院新标杆，实现外转率明显下降。
3 .提升中医院综合服务能力。
对我国中医药事业改革与发展的几点认识和政策建议
律 和特 点 ， 进一步调整和完善中医药 （ 民族医药 ） 的准入政 策， 扶持 中医 （ 民族 医） 的发展 。实施 重大 医疗项 目、 大 重 医疗研究课题要有 中医参 与的政策 ， 保证 有中 医人员 和中 医机构参 与。重大项 目中要体现 中医的特色和优 势。 ４ ２ 中医参与公共卫生 服务 的政 策 ． 开 展中 医在 突发 公 共卫生 事件 、 防治重大疾病等方 面 的研 究和应用 。加 强中 医机构应对 突发公共卫生 事件能力建设 ， 提高 中医的公 共 卫生服务水平 。 ４ ３ 合理 调整 中医价格政策 。在调整 医疗服务价格 时 ， ． 要 在保证 政 考虑 和照顾 中医、 民族医的特点 ， 以促 进 中医、 民族 医的发 展。中医的治 疗技 术和 方法要 纳 入医保 目录 。应 当适 当 提高中医药 服务价格 。 ４ ４ 中医投入政策 ． 一是要 不断增加 政府投入 。中医事 业 费应 逐年增加 ， 每年增长幅度 不得低 于本年度财政 经常 性支出的增 长幅度 。设立 发展 中医专 项资金 ， 中医的医 对 疗、 教育 、 研 重点 项 目进 行扶 持 ； 是 广 泛筹 措社 会 资 科 二 金。要 积极鼓 励 和引导 国内外 金融 机构 、 事业单 位 、 企 社 会团体和公 民个 人扶持 、 助 中医事业 ， 成 多渠道筹 措 资 形
高度 阐述 了 自己的认识 ， 正面回答 了一些质疑 ， 并提 出一些有 益的政 策建议 。这里所指 的中 医药学， 还应 包括我 国各 民族
的传统 医药学。本刊发表此文希望能引起人 们对 中医药事业改革与发展 的关注。 摘要： 对我国 中医药事业发展 的以下问题进行讨论 ：．医学是 自然科 学和社会科学的交叉学科 ， １ 而不是 纯粹 的 自然科
县促进中医药传承创新发展实施方案
县促进中医药传承创新发展实施方案县促进中医药传承创新发展实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》（中发〔20〕43号）精神及省委、省政府意见，加快推进我县中医药传承创新发展，现结合我县实际制定如下方案。
一、指导思想全面继承创新新时代中国特色中医药工作，强化政策导向，加强中医药人才队伍建设，加快市场培育，有效促进我县中医药服务标准化、产业化、信息化水平，不断提升中医药对经济社会发展的贡献率，逐步构建具有元素和特色的中医药发展模式，做大做强中医药品牌，着力推进我县中医药工作走在前列。
二、发展目标到2022年，实现人人基本享有中医药服务。
中医药健康服务能力明显增强，中医药服务体系进一步完善，中医药健康服务群众获得感明显增强；中医药在应对突发公共卫生事件和防治重大疾病中的作用更加显著；进一步加强中医药人才培养，人才素质进一步提高；中医药健康服务能力显著增强，在治未病中的主导作用、重大疾病治疗中的协同作用、疾病康复中的核心作用充分发挥。
进一步加强中医药科技创新体系建设，中医药服务能力进一步提升；充分发挥中医药“简、便、验、廉”的特色和优势，基本满足城乡居民对中医药医疗保健服务需求。
具体实现以下目标：1.中医医疗服务能力显著提升。
2021年中医院医技楼主体完工，2021年投入使用。
县医院中医科编制床位占医院编制床位的比例不低于5，中药房达到《综合医院中药房基本标准》要求，到2022年，县中医院服务能力力争达到三级水平，乡镇卫生院全部设置国医堂、配备中医医师。
2.中医药养生养老康复服务更加完善。
中医药养生、养老、康复等服务机构进一步发展，积极推进中医药特色医养结合机构建设。
到2022年，县中医院建成治未病优势中心和标准化康复科建设，乡镇卫生院中医治未病服务能力明显提升，基本适应全社会中医药养生养老康复健康服务需求。
3.中医药人才队伍素质全面提升。
建立名中医培养、评选和动态管理制度，到2022年，培养新时期县级或以上临床名中医、中青年名中医、基层名中医和中医药学术经验传承老师等人才15名；创新师承模式，深入开展名老中医师带徒工作，全县师承培养中医药人才10名；实施基层中医药人才提升工程；加强中医药人才毕业后继续教育，深入实施国家住院医师规范化培训制度，提升新模式住院医师规范化培训成效。
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关于大力扶持中医药事业发展的建议
中医药是卫生工作的重要组成部分，在保障全县人民群众健康、建设和谐社
会、促进经济社会科学发展方面发挥了积极作用。随着我国城镇化、工业化、国
际化加快推进，中医药发展环境发生了深刻变化，中医药基础条件差、特色优势
淡化、理论和技术方法创新不足、人才梯队不合理、高级技术人才匮乏和行政管
理体制不健全等问题日益凸显，难以适应人民群众健康需求，发展中医药事业刻
不容缓。在此，对于政府扶持中医药发展提出几点建议：
坚持中西医并重，把中医药与西医药摆在同等重要的位置；坚持继承与创新
的辩证统一，既要保持特色优势又要积极利用现代科技；坚持中医与西医相互取
长补短、发挥各自优势，促进中西医结合；坚持统筹兼顾，推进中医药医疗、保
健、科研、教育、产业、文化全面发展；坚持发挥政府扶持作用，动员各方面力
量共同促进中医药事业发展。
一、加强中医药医疗服务体系建设，提升预防保健能力
提高基层中医药医疗服务能力。加强社区卫生服务中心和乡镇卫生院的中医
科、中药房建设，实现社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医科和中药房，配
备中医药专业技术人员、基本中医诊疗器具和必备中药。社区卫生服务站要有1
名能够提供中医药服务的执业医师，村卫生室要有1名以中医为主或能够运用中
西医两法开展诊疗服务的乡村医生。深入开展有中医药特色的城市社区卫生服务
中心创建工作。鼓励和支持公立医疗机构的中医执业医师通过增加执业注册地点
的方式，到城市社区、农村医疗机构开展中医药医疗服务。以保障民众健康为基
础，宣扬中医药文化为目的。另外可在我县范围内建设名中医工作室，邀请本县
名中医，甚至省市名中医定期坐诊，以打造中医药论治为主、具有鲜明中医特色
的服务机构，为全县居民提供“简、便、验、廉”的优质中医服务。
发展中医药预防保健康复服务。充分发挥中医预防保健特色优势，在疾病预
防与控制中积极运用中医药方法和技术。推动县级中医医院和基层医疗卫生机构
开展中医预防保健服务，城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机
构应积极开展中医药预防保健服务，逐步完善城乡中医药预防保健服务体系。合
理制定中医“治未病”相关诊疗项目收费标准，按照循序渐进原则，先纳入职工
体检，再逐步纳入干部保健、职工医保等报销范围。鼓励社会力量投资兴办中医
预防保健服务机构。严格按照国家制定的中医预防保健服务机构、人员准入条件
和服务规范，加强引导和管理。
鼓励和引导社会资本举办中医医疗机构。新增中医医疗资源优先考虑社会资
本，鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医医疗机构或中医诊
所。扶持基层符合条件的中医药师带徒人员开办中医诊所或个体行医，实行中医
药师带徒从医准入制度，建立健全中医药师带徒从医人员准入规范和标准。非公
立中医医疗机构在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面与公立中医
医疗机构享受同等待遇,在服务准入、监督管理等方面一视同仁。逐步形成投资
主体多元化、投资方式多样化的办医格局。
二、实施中医“名医、名科、名院”发展战略
（一）培育一批知名中医医师。鼓励、支持符合条件的中医（中西医结合）
人员入选县市级和省级名老中医专家学术经验继承和优秀中医临床人才研修项
目，为实现这一目标：一是大力推进县级名中医创建工作，激发中医药人员学习
钻研中医经典理论、中医基础知识培训，提高学术水平、技术水平和科研能力，
县级名中医师定期开展评审，逐步建立起县级骨伤、脾胃、肾病、肝病、妇科、
儿科、肛肠、康复、针灸、推拿等中医专科专病人才培养基地（基地标准由卫生
局组织专家制订），每年从各级医院选拔一批有培养前途的学科带头人到基地轮
流学习培训。参照国家和省的做法，县财政一次性给予每个培训基地充足的经费
补助，用于基地所需设施设备建设和免费培训人才及带教老师的补助。
（二）培植一批中医名科。到2020年，全县建设优秀的县级重点名专科（含
农村特色专科）10个，到2025年总数达到20个。列入重点专科建设的每个专
科，政府财政予以适当补助。支持中医专科开展中医临床研究和中药新药开发。
（三）建设知名中医医院。以名科带动名院，建设符合国家示范标准的中医
医院。
三、发展中药事业，保证中医疗效
（一）促进中医药资源的可持续利用。属亚热带中季风湿润气候，阳光充足，
雨量充沛，适宜种植中药材。我省有植物药2077种，动物药256种，矿物药51
种。其中地道特色药材有玉竹、吴茱萸、湘莲、栀子、白芷、鳖甲、朱砂、雄黄
等。其中湘莲属于我县的道地药材，结合我县实际情况，通过对中药材种植调研，
发展我县中药材产业，既是中医持续发展，防病治病必不可少的物资基础，又是
一条富民产业之路，结合农业、林业产业结构调整，制定优惠扶持政策，加快建
设一批中药材规范种植生产基地，引导有实力的企业投资中药材规范化种植，鼓
励中药企业发展中药材规范化种植基地，支持企业参加规范化种植认证。
（二）积极开展民间中医药（含青草药）验方收集工作，开展名方、验方筛
选评价研究与普及应用，开发现代中药制剂产品。
（三）改善中药饮片质量。加强对医疗机构使用中药饮片和配制中药制剂的
管理，是优化中药饮片质量，提高中医疗效的保证。目前我县各医院、药店主要
以散装中药饮片为主，质量不一，对临床疗效有很大冲击，可增加小包装中药饮
片，小包装中药饮片剂量准确、易于复核、效率提高、浪费减少、饮片纯净、有
利管理等优势，同时小包装中药饮片扩大了患者的知情权，患者可根据包装上的
标识自行核对药品与处方，有利于患者监督调剂质量、了解中草药知识，再者，
小包装中药饮片还有利于促进中药饮片生产的规范化、标准化、品牌化。
四、推进中医药继承与创新，加强中医药文化建设
（一）做好中医药继承工作。加强中医药古典医籍、历代医药学家学术思想、
民间传统医药知识与技术整理、研究和利用。依托中医医疗机构建立本地名老中
医药专家学术研究室，鼓励名老中医专家总结临床经验和技术专长、著书立说、
传授学术思想；做好传统中药炮制、制剂技术工艺和老药工经验的挖掘整理，传
承推广。
（二）加快中医药科技进步与创新。搭建科技创新平台，鼓励、支持中医院
建立临床研究室，为科研人员创造良好工作环境。中医药有关的科技评审或鉴定
活动，应当体现中医药特色，遵循中医药自身发展规律。建立符合中医药特点的
科技创新体系、评价体系和管理体制。
（三）支持医疗机构中医药制剂的研发和使用。医疗机构内中药制剂是中医
的一大特色，它是中医人经过长期临床实践经验总结行之有效的秘方或验方，要
加以拯救，不让失传。鼓励将名老中医验方开发为使用方便的医疗机构中药制剂。
经省药监部门批准，医疗机构中药制剂可以在区域内的医疗机构内部调配使用。
（四）加强中医药文化建设。中医医院是中医药文化建设的主阵地，要按照
国家《中医医院中医药文化建设指南》的要求，组织力量，精心设计，在医疗机
构内建设好中医药文化浓厚的园地。要大力弘扬行业传统职业道德。宣传、文化
部门要加强对中医药文化的保护和宣传。
五、加强中医药人才队伍建设
（一）加快人才队伍建设。按照我县中医临床医疗、科研、教学中心的定位，
大力支持县中医院建设，以县中医院为中心，辐射周边社区，乡镇卫生院及村卫
生室，加强中医经典及基础知识培训，提高中医在临床中的疗效，建设梯队形人
才，采取多种方式和途径加快培养，到2020年前建立一批结构合理，层级分明
的高素质中医人才队伍。
（二）培育创新人才和西学中人才。鼓励医疗机构和企业有计划地培养和引
进一批具有新型知识结构的研究型人才和学术领军人物。鼓励高年资西医师脱产
带薪系统学习中医，培养西学中人才。
（三）加强基层中医药人才培养。积极探索对乡镇卫生院、社区卫生服务中
心、村卫生所卫技人员应用中医药理论和技术的学习培养模式，大力推广中医药
适宜技术的应用。力争在5年内中医药适宜技术在社区和乡镇卫生服务机构的推
广覆盖率达到100%,每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少有1人掌握不少于
10项中医药适宜技术,力争每个村卫生室和社区卫生服务站至少有1人掌握不少
于4项中医药适宜技术,实现中医药进社区、进农村、进家庭，实实在在为基层
群众提供中医药技术服务。