贵州生态经济的发展
生态文明与贵州的又好又快发展
二
是 生 态环 境 十 分 脆 弱
的 同 时 资源 利 用 能 源 消耗 和 废 弃 物
，
建设 生 态 文 明 既 是 我 国 应 对 国 际 压 力
把 握 时代 潮 流 的 战略 挟 择
．
。
排放 也 都 在 同 步 增 长
严 重 的 环 境 问题
、 、 ，
。
为了 解 决 日趋
限制 发展 而是做 到 在 好 的 基 础 上 实现
，
也 引 起 世 界 的忧 虑 和
21
我 们 必 须在 理 论 上 对 生 态 文 明 准 确 定
位 才能 有效推 进 生态 文 明 建 设
， ， 。
、
。
建设
、
担 心 特别是 进 入
世纪 我 国 的 发 展
生 态 文 明 对 于 贵 卅f这 样
，
一
个 欠 发达
面 临 着 国 内外 资 源 紧 缺 和 履行 减 排 呼
我 们 认为 生 态 文 明是 人 类社 会继 原 始 文 明 农业 文 明 工 业 文 明 后 的 新
、 、
同时 资源 环 境 比 较 优 势 显 著 的 地 区
面 临 重 大 发 展机 遇
。
，
声 的 巨大 国 际 压 力
。
如何转变发展观
十 七 大 报 告提 出建 设 生 态 文 明
既 顺 应 了 时 代发展 的 要 求 另
、
贵州 的又 好 又 快 发 展
_ 赵建军
然 和 谐 经 济 与 社会 资源 环 境 协 调 发
、
展 的 社 会形 态
文明
，
。
十 七 大 提 出建 设 生 态
对此
国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见
国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2022.01.18•【文号】国发〔2022〕2号•【施行日期】2022.01.18•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】西部开发正文国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见国发〔2022〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：西部大开发战略实施特别是党的十八大以来，贵州经济社会发展取得重大成就，脱贫攻坚任务如期完成，生态环境持续改善，高质量发展迈出新步伐。
同时，贵州发展也面临一些突出困难和问题。
为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，支持贵州在新时代西部大开发上闯新路，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全，支持贵州在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来，在全面建设社会主义现代化国家新征程中贡献更大力量。
（二）战略定位。
——西部大开发综合改革示范区。
发挥改革的先导和突破作用，大胆试、大胆闯、主动改，解决深层次体制机制问题，激发各类市场主体活力，增强高质量发展内生动力，保障和改善民生，为推进西部大开发形成新格局探索路径。
——巩固拓展脱贫攻坚成果样板区。
推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快农业农村现代化，走具有贵州特色的乡村振兴之路。
——内陆开放型经济新高地。
统筹国内国际两个市场两种资源，统筹对外开放通道和平台载体建设，深入推动制度型开放，打造内陆开放型经济试验区升级版。
加快贵州工业化与生态保护问题研究
利用 、 新能源开发 、 电厂余热综合利用 等行业蓬勃兴起 ， 每
年可消耗 工业固体废弃物６ Ｏ Ｏ 多万吨 ， 工业废气８ ２ 万方 ， ９３ 工业废 水４ １ 万吨 ， ６６ 年利用 率已达排放量 的３ ％左 右 。对 ０ “ 存量 ” 进行循 环经济改造 ， 还包括不断淘 汰落 后产能 。六 盘水市按照提 高经济运行质量 和效 益的要求 ， 对产品质量 低劣 、 浪费资源 、 污染环境 、 不具 备安全生产条 件的企业采
循环经济是新 型工业 化的重要 内容 ， 循环经济 的特点 就是把上一个环 节的污染变成下一个 环节的原料 ， 实现吃 干榨尽零排放 。 现在我省有六个循环经济试点 ： 贵阳市 、 六 盘水市 、 天化 、 赤 开磷 、 瓮福 、 台酒厂 。 茅 这些试点城市和试 点企业 的实践证 明 ，在生产过程 中注意对环境的保护 ， 并 不一定会带来生态环境的破坏 。 工业 化与环境保护是没有
矛盾的 。
案例一 ： 对既有工业按 照循 环模式改造 ， 对资源用 “ 吃
干榨尽” 的方式开发 ， 是六盘水市盘 活“ 存量 ” 的重要举措 。 ２０ 年底 ， ０９ 被国务院列为西部地 区资源富集 区循环 经济试 点城市后 ， 六盘水市提 出了把发展低碳经济 和绿 色经济作
为 战略取 向的 目标 ， 大力培育 低碳 产业 、 决定 推广 低碳生
汰落后产能 １８ 万 （ ２ ２ 千万吨 ） 占全省淘汰任务 的５ ％。对传 ４ 统工业项 目进行 的循环经济改造 ，不仅让企业从 中获利 ， 更让 自然环境得 到极大改善 。近年来 ， 盘水 市空气质量 六 逐年 向好 ， 二氧化 硫 、 二氧化 氮等 主要 污染物 呈逐 年下降 趋势 ， 市区空气优 良率年年达到 １０ ０ ％。已经初步形成盘北 洗煤 厂煤泥干化 利用 、 水矿 （ 团 ） 司瓦斯发 电 、 集 公 矿井水
贵州望谟在生态文明建设方面的经验或教训的案例。
贵州望谟生态文明建设的经验教训。
摘要:林业是国民经济的重要组成部分，是综合性产业和社会公益事业，在实现经济社会发展战略总体目标中具有举足轻重的作用。
目前，望谟县往往采取封山育林的方法，在林业资源的保护和利用方面非常有限。
封山育林期间，当地经济发展将受到限制，农民将失去收入。
如何把绿水青山变成金山银山？针对这一问题，我们提出了发展林下经济的战略，加快绿水青山变成金山银山的步伐，实现绿水青山与银山双赢。
本文就林下经济发展中存在的问题及相应的对策进行了探讨，以期尽可能地促进林下经济的发展。
关键词：林下经济;发展方向;策略发展林下经济可以大大提高相应的土地利用率和空间资源的利用效率，进而增加农民的经济收入，实现农民脱贫致富的梦想。
相比其他行业，林下经济门槛低，很容易上手，相关操作也不是很复杂，可以在短时间内获得很大的收益。
因此，我们应该解决林下经济发展中存在的问题，并提出相关的解决方案，以促进林下经济的不断发展。
一、现阶段发展林下经济的意义林下经济主要是指以林地资源和森林生态环境为基础发展起来的种植、养殖、采集和森林旅游。
它既包括林下产业，也包括林内产业和林内产业。
林下经济是指集体林权制度改革后承包到户的集体林地，充分利用林下土地资源和林荫优势，从事林下种植、养殖等立体复合生产经营。
从而使林、农、林、牧产业实现资源共享、优势互补、循环增长、协调发展的生态林业模式。
发展林下经济是巩固集体林权制度改革成果、促进绿色增长的迫切需要，是增加林地产量、增加农民收入的有效途径。
随着望谟县经济发展的加快，人们更加关注生态文明建设，发展林下经济可以极大地促进该县生态文明建设。
同时，随着林下经济的发展，不仅改善了当地的生态环境，也促进了当地经济的持续发展。
利用林下经济可以形成良性循环。
封山育林时，林农可以通过林下种植获得收入。
此外，通过发展林下经济，可以吸引相关投资者的关注，将吸引来的资金投入到林业的发展中。
在一定程度上，它促进了林业经济的发展，使林业经济发生了变化，不仅局限于最初的木材生产，而且转变为具有现代气息的现代林业。
试论转变经济发展方式与建设贵州生态文明
Ｋｅ ｏｄ ：ｃｌ ｃ ｉ ｌａ ｏ ； ｙｗ ｒｓ ｅｏ ｇ ａ ｃ ｉ ｔ ｎ ｏ ｌ ｖ ｚｉ ｉ ｉ
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胡 锦 涛 同志 在 党 的 十七 大 报 告 中 ， 为 实 现 作 全面 建设 小康 社 会 奋 斗 目标 的新 要 求 之一 提 出 ： “ 建设 生 态 文 明 ， 本 形 成 节 约 能 源 资 源 和保 护 基 生态 环境 的产 业结 构 、 长方式 、 增 消费 模式 。循 环 经 济 形 成 较 大 规 模 ， 再 生 能 源 比重 显 著 上 升 。 可
试论转 变经济发展方式 与建设贵州生态文 明
刘肇军
（ 州师范大学 经济 与管 理学院 ， 贵 贵州 贵 阳 ５ ０ ０ ） ５０ １
摘 要： 党的十七 大提 出 了“ 变经济发展 方式” “ 转 、 建设生 态文明” 的新理念 ， 州经济 落后 但 生 态环境 良好 ， 该充分 贵 应
发挥 自身优势 ， 紧紧抓 住生态文明建设的新机遇 ， 以生态文明建设为 目标 ， 变经济发展 方式 ， 固树立 生态 文明观 念 ， 转 牢 加强生 态环境保护 ， 建立和完善相 关制度 ， 促进我省 经济社会 由农 业文明、 工业文 明向 生态文明的历史性跨 越。
ｌｇ ａ ｃ ｌａ ｏ ．Ａ ｄｆ ａ ｐｒｏｅ ｅｓｏｌ ｒｓ ｉ ｎｗ ｏｐ￣ ｎ ｙａｄ￣ ｎｆｒ ｅ ｅｅ ｐｎ ｏ ｅ ｏ ｃ ｉ ｉ ｔ ｎ ｎ ｒ ｔ ｕｐ ｓ ｗ ｈｕｄｇａｐｔ ｓ ｅ ｐｏ ｕ ｉ ｉ ｌ ｖ ｚｉ ｉ ｏｔ ｈ ｈ ｔｎ ａｓ ｍ ｔ ｖｌ ｉｇｍ ｄ ．Ｍｏｅｖｒ ｗ ｏ ｈ ｄ ｏ ｒｏｅ， ｅ ｓｏ ｄｈｖ ｒ ｅ ｅ ｉ ｅｏｏ ｃ ｉｌ ａｏ ｔ ｎｔｅ ｅ ｃ－ｎ ｉ ｎ ｅｔ ｒｔ ｔ ｎ ａｄｓｔ ｐａｄｉ ｐｏｅｔｅ ｏｒ・ ｈ ｕ ａｅａ ｍ ｂ ｌｆｎ ｃｌｇ ａ ｃ ｉ ｔ ｎｔ ｓ ｅｇｈｎｔ ｏｅｖｒ ｍ ｎ ｏ ｅｉ ， ｅ ｕ ｒｖ ｒ ｌ ｉ ｆ ｉ ｉｌ ｖ ｚｉ ｏ ｒ ｉ ｈｅ ｏ ｐ ｃｏ ｎ ｎ ｍ ｈ ｃ ｅ
绿色引领——坚持生态文明理念引领经济社会发展
加速 发展 。夯 实生态 文 明建设 的物质基础
科 学发展观 的第一要义 是发展 ， 生态 文明必须建立 在强大 的物质基础
当 代贵州 Ｉ０１Ｅ，下 ｌ １ １，７Ｊ 第２期 ２ ￣ Ｅ
） ） 短 信 湄潭 “ ） 茅贡 ”牌 大米荣获中国驰 名商标 ，成为继 “ 老干妈”辣椒 、 “ 牛
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（本 硼簟捌 一■ ｏ Ｉ— 翻 ｍ —
策 划 ：山 风
执行 ：蒙 瑁 王晓 琳
绿绿的贵阳 、林术繁茂 ，为这座城 市的可持 续发展提 供 了良好的环境 ；
爽爽的贵阳 、凉风 习习，为这座城市 吸引八方 游客营造了独特的氛国 ；
山 。坚持 生态文明理念 ，引领 经济社 会发 展 ，要注意把握 好以下四点 ：
人 的行 为模 式以及 经济和社会发 展模
式 ，达 到经济增长 与环境相互协 调 、 经济增 长与环境压 力脱钩 、经济社会 可持续发 展的 目的。生态文 明与物质
的生 产方 式 ，通 过 更 科 学 的制 度 安
态 ，而 是在现代化进程 中选择更 先进
础 之上 的文明形态 ，是现 代工业 高度
发 展阶段 的产物 。这种 文明形态追 求 有效 的经 济增长 、公 正的社会环境 和
入与 自然 的和谐 ，本 质要求是高效 低 耗 、无毒 无害 、互利 共生 ，通过 改变
会和谐 ，既 要金山银 山 ，也要碧水 青
基础？ ’
如 果说 ，生态 文明城市 建设 的实践和成效 ，让我们在 践行 科学发展观 的道路上 思路更清 晰、步 伐更坚 实 ；那 么 ， “ 坚持 以生态文 明引领经 济社 会发展”必将推动贵 州在转 变经济发展方式实现新突 破 。收获更 高质量 、更高水平 、更高效益的新跨越 。
生态文明视域下经济社会发展的路径选择
条低 投 入高 产 出 、 消耗 少 排放 、 低 循环 可 持续 之
路 。传统 的 工业化 使 社会 生产 力 获得 了极 大 的发
展 ， 造 了无 比巨大 的物质 财 富 ， 是 以过 量 消耗 创 但
资源 和牺 牲 生态 环境 为代 价 的 。绿 色 工业 化则 是
秉承建设资源节约型 、 环境友好型社会 ， 实现“ 还
营方式 向内部经济性与外部经济性相统一的生产
经营方 式转变 ； 其二 ， 色工业 化在 Ｔ艺设 计 上十 绿 分 重视 废物 资源化 、 废物 产 品化 、 热和废 气 能源 废
化 ， 成 多层 次 闭路 循 环 、 废物 、 污 染 的工 业 形 无 无
体 系 ； 三 ， 色工业 化要 求把 生态 文 明纳 入工 业 其 绿 的生产经 营决 策要素 之 中 ，重视 研究 工业 的环 境 对 策 ，并将 现代 工业 的生 产和管 理转 换到 严格 按
理念 ， 以高水平项 目 为载体 ， 大力推进工业结构调 整， 提升工业经济发展水平。 这充分体现 了贯彻科
… Ｉ¨ 一 一 … 一 一 一 。 ～ ～ — Ⅲ川
点为 ： 其一 ， 工业生产及其资源开发利用 由单纯追
求利 润 目标 ，向追 求 经济 与生 态相 统 一 的绿 色经
贵 州省 第 十一届 人 大二 次 会议 政府 工 作 报告 中提 出 ，把 推进 绿 色工 业化 作 为建设 生 态 文 明 的
必 由之 路 ，大力 提 高工 业生 产 力水 平 和市 场竞 争 人类 以蓝 天绿地 碧水 ” 的美 好理 想 的发展 方式 。 绿
色工业 化 和传 统工 业 化 的区别 主要 在 于力 求把 工
续 发展 的必 然选 择 。 雯 奠 Ｘ １ ０ 如 ｉ
生态立县 走可持续发展之路——以贵州省盘县为例
态 而停止 发 展 。
盘县 属 于典 型 的 喀斯 特地 貌 ， 自然环 境 十分 脆 弱 ， 县 总土 地 面 积 ４ ５ 全 ０ ６平 方 公里 ， 高海 拔 ２ ６ 最 ８５ 米 ， 低 海 拔 ７ ５米 ； 差 ２ ３ 最 ３ 高 １０米 ， 均 差 １ｏ — 平 ００
浅 薄 。据 １ ９ ９ ５年 国土 资源 详 查数 据 ， 县 有耕 地 面 全 积 ２ ９５万 亩 ，其 中 ０一 ５ 耕 地 ７ ． 亩 ，５ － ５ ５． 。 １。 ３ ８万 １ 。２ 。 耕 地 ｌ ２１ 亩 ，５ 一 ５ 陡坡 耕 地 ６ ． 亩 ，大 于 １．万 ２ 。３。 ７ ４万 ３ 。 坡耕 地 ６２万亩 。 水利 部 门有关 数 据表 明 ， ５陡 ． 据 全
维普资讯
中 共贵 州 省 委 党 校 学 报 ２ ０ ． （ １ ５期 ） ０ ８３ 总 １
思想 理 论 双 月 刊
兰起ｊ县 丧 ｊ ｌ 持续发展乏 路
— —
以贵州省盘县为例
● 夏 蔚 华
贵州 盘县 ５３０ ５ ５ ０）
（ 中共 盘县 县委 党校
党 的 十七 大 首次 把 “ 建设 生态 文 明 ” 明确 列 为 全
党 全 国人 民的奋 斗 目标 ，这 是贯 彻 科学 发展 观 的 重 要 内容 ， 是全 面建 设 小康社 会 的新要 求 。 也 深入 理解 和 深刻 把握 生 态 文 明建 设 的重 大意 义 ，建设 生态 文
增 加 ， 态 退化 趋 势将 进 一步 加 快 ， 生 经济 社 会 可持 续
摘
要 ： 年 来， 近 盘县 经 济社会 实现 了突破 性 发展 ， 是 ， 济增 长 与 资源 环境 的 矛盾 日益 突 出。如 何找 ： 但 经 隹