建设中国特色新型智库 助推国家治理体系现代化
中国特色新型智库建设的着力点
2016年11月哈尔滨市委党校学报Nov.2016第6 期总第108 期THEJOURNAL OF HARBINCOMMITTEESCHOOL OF THECCP No. 6 S eria l. 108中国特色新型智库建设的着力点许淑萍，李玉艳(黑龙江省社会科学院,哈尔滨150010)摘要：智库是国家治理体系和治理能力现代化的重要智力资源，中国特色新型智库建设是实现 政府决策科学化、民主化的保障，也是新时期公众参与决策的重要形式。
新时期我国智库得到迅速 发展，在政府决策中发挥着重要的作用。
但与一些发达国家相比，我国智库建设仍然存在诸如影响 力不足、发展不均衡、创新性和独立性不足等问题。
构建中国特色新型智库应当着力发挥智库的预 测功能、提高智库的创新能力、提升智库的国际竞争力和影响力、加强智库与决策部门之间的协作，推动智库的专业化发展。
关键词：新型智库；政府决策；专业智库中图分类号：C932 文献标志码：A文章编号：1008 -8520(2016)06 -0042 -04智库的发展水平对一个国家和地区的政治、经济、文化、社会和环境发展以及外交政策有着重 要的影响，智库是一个国家和地区“软实力”的体 现。
20世纪以来，世界范围内政府决策呈现出新的特点，即智库在政府决策中起着越来越重要的作用。
改革开放以来，我国智库得到迅速发展，在 政府决策中发挥着重要的作用。
习近平总书记在 哲学社会科学工作座谈会上强调指出：“要建设一 批国家急需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库。
”随着智库在党和政府决策中的作用日益 增强，更需要明晰我国智库发展中存在的问题与不足，找准智库建设的关键点，提升我国智库在经 济社会建设中的作用以及国际上的影响力。
随着我国经济社会的快速发展，智库越来越广泛地参与并影响到国家的政治、经济、军事、外 交、文化等领域的公共政策。
中国的改革发展，离 不开智库的研究为国家决策做智力支撑，智库是 社会发展的重要力量，智库为促进国家治理体系和治理能力现代化提供重要智力资源。
为中华民族伟大复兴提供强大智力支持——学习习近平关于加强中国特色新型智库建设的重要论述
作者： 温勇[1];赵晨伊[2]
作者机构： [1]中国人民解放军海军大连舰艇学院政治军官教育培训部,辽宁大连116001;
[2]华东政法大学法律学院,上海201620
出版物刊名： 党的文献
页码： 41-46页
年卷期： 2018年 第4期
主题词： 习近平;中国特色新型智库;决策咨询制度
摘要：习近平关于加强中国特色新型智库建设的重要论述,回答了为什么要建设智库、建设什么样的智库、怎样建设智库等一系列中国特色新型智库建设的基本问题。
建设中国特色新型智库,是党和政府依法、民主、科学决策的重要支撑,是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是国家文化软实力的重要体现。
中国特色新型智库建设要定位明晰、特色鲜明;要规模适度、布局合理;要以高端智库建设为重点;功能是咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交;理念是服务人民、问题导向、专业视角、创新引领、影响至上。
建设中国特色新型智库,要以统筹推进为途径,以改革创新为动力,以人才开发为核心,以繁荣文化为基础,以开放互鉴为条件。
建设中国特色的“新型”智库
建设中国特色的“新型”智库作者：鲍宗豪来源：《党政论坛》 2017年第3期鲍宗豪近年来，中国的智库建设方兴未艾，种种“智库”不断涌现。
但当今中国的智库主要是政府智库、研究机构（全国社科院）智库、高校智库和民间智库；西方则主要是民间智库，或与政府和军方有密切利益合作关系的民间智库。
中国的民间智库总体较弱，在借鉴西方经验的同时，如何形成中国特色的民间智库，如何形成中国特色的以“混合所有制”方式运作的社会化专业化智库，我认为是中国智库建设中的重要价值取向。
一、如何建设中国特色的“新型”智库2014年10月27日，中央全面深化改革领导小组第六次会议审议通过了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》；2016年5月17日，习总书记在哲学社会科学工作座谈会上又作重要讲话，给建设中国特色的智库、中国特色理论的话语体系建设，带来了前所未有的机遇。
但值得探究的是：如何建设中国特色的“新型”智库。
建设中国特色的“新型”智库，要避免三种倾向：一是避免兴办名目繁多的“国际智库峰会”，规模越来越大，请来的嘉宾级别越来越高，花钱越来越慷慨，媒体抢眼球、抢观点的大报道，这是真正服务党和政府决策吗？二是避免政府鼓励高校创办研究中心等智库，智库在高校“遍地开花”。
在高校不同办公楼之间，挂着名目繁多的“智库”基地、“智库”中心等等，实际上是为了争编制、争经费，能真正成为服务党和政府科学决策的智库不多；三是避免各级政府与大型国企也办智库，这样，政府与企业官员“公费出国考察”有绿色通道。
所以，“新型”智库不是“花样新”“名称新”“渠道新”“报道新”，而是要在切实有效服务党和政府决策中产生全球或社会影响的“新型”智库。
美国没有官方智库，只有美国和平研究会几个半官方智库；大部分是非官方智库，如兰德公司、卡耐基基金会、布鲁金斯学会等。
布鲁金斯、兰德公司等靠50年来形成的各具优势的“品牌产品”，成为全球有影响力和竞争力的“智库”。
中国要在“新型”智库工程建设中，形成一批在全球具有影响力的智库，就要走出一条具有官民结合以“混合所有制”为基础的全球化、社会化、专业化智库建设新路。
中国特色新型智库建设的时代责任与使命担当
中国特色新型智库建设的时代责任与使命担当作者：朱鑫汝唐果媛吕青来源：《智库理论与实践》2024年第02期摘要：[目的/意义] 本文旨在深入解析“2023第九届新型智库建设学术研讨会”的核心议题和专家观点，探讨中国特色新型智库在新时代背景下所承担的时代责任与使命。
[方法/过程]本文对《智库理论与实践》编辑部组织举办的“2023第九届新型智库建设学术研讨会”专家报告和圆桌论坛的专家观点内容进行解读和分析，对其中重要的观点从时代责任、使命担当、实践路径3个层面进行总结、提炼和推荐。
[结果/结论]中国智库建设的时代责任包括：服务国家战略，赋能中国式现代化；聚焦关键问题，促进科技创新；传播中国声音，促进国际形象；智力服务支撑，提升决策质量；支撑社会治理，促进文明进步。
新时代下中国新型智库建设的使命需要做到五点创新，即智库国际化发展创新、智库理论方法创新、智库运行机制创新、智库治理能力创新以及智库信息化建设创新。
新时代中国特色智库建设的实践路径则包括：制定顶层设计与战略规划；立足理论创新与方法论研究；构建高素质多层次的人才队伍；推动智库国际化与全球合作；实施智库信息化与数字化建设以及创新运行机制与优化结构治理。
关键词：中国特色新型智库智库建设《智库理论与实践》决策支持分类号：C93DOI： 10.19318/ki.issn.2096-1634.2024.02.111 引言“新型智库建设学术研讨会”自2015年始，作为《智库理论与实践》期刊的重要学术活动，至今已成功举办九届。
本次第九届研讨会不仅是智库领域内的学术交流盛会，更致力于推动智库适应新时代的挑战、满足高质量决策的需求，并促进智库理论与实践的创新发展。
2023年11月30日至12月2日，由《智库理论与实践》编辑部和华南师范大学图书馆及经济与管理学院联合承办的“中国智库建设的时代责任与使命担当——2023 第九届新型智库建设学术研讨会”在广州举办。
来自全国各地智库相关研究和实践领域的100余位专家、学者和智库工作者参加了会议。
中国特色新型智库建设与创新研究
中国特色新型智库建设与创新研究近年来，随着我国国际地位的不断提升以及经济社会发展的需要，智库建设成为了一项刻不容缓的任务。
中国特色新型智库建设的重要性不言而喻，本文就中国特色新型智库建设与创新研究展开讨论。
一、中国特色新型智库建设的背景与意义1.1我国国内外环境变化的动因当前我国面临外部环境与国内紧张复杂环境的双重挑战，需要更加深入地研究各种问题，并建立一支学术专业的智库。
一方面，国际环境发生着深刻的变化。
随着新一轮科技革命和产业变革的到来，各国之间合作与竞争、安全与发展、文化与创新等方面的问题变得更加紧迫和复杂。
另一方面，国内发展面临着新的问题和挑战。
在防范和化解重大风险的形势下，需要更好地统筹协调，解决经济社会发展中的深层次问题。
1.2智库的重要作用智库的主要作用是为政府和社会提供尖端的研究成果、科学的决策建议和有针对性的舆论引导。
首先，智库是国家战略的重要支撑。
其次，智库是公众信息资源的重要组成部分。
最后，智库是传播中国声音和展示中国国家品牌的重要窗口。
1.3建立中国特色新型智库的意义建立中国特色新型智库是实现国家综合实力和国际地位提升的重要保障。
它不仅可以集聚资深专家学者的力量，更可以结合当前国内外形势的要求和迫切需要，以中国特色为基础，创新性地形成智库的理论和实践框架。
二、中国特色新型智库的建设与运行2.1智库建设的主要内容中国特色新型智库应该注重建设三个方面：人才队伍建设、体制机制改革和信息化建设。
其中，人才队伍建设是智库建设的基础，它包括知识产权管理、团队建设、人才培养、工作激励等要素。
体制机制改革需要创新，对外开放和国际合作也是不可缺少的内容。
信息化建设在当前信息化时代发挥着重要作用，是智库建设的重要技术支撑。
2.2智库建设的关键环节智库建设要注意以下关键环节：第一，加强政策沟通，为决策提供有力的支持；第二，加强战略研究，捕捉国际动态，创新理论和思路；第三，加强国际交流，把握国际机遇，促进智库在全球舞台上的发言权和影响力。
发展中国特色新型智库体系 建设世界一流智库强国
任
摘
平
要 中国特 色新 型智库建设必须瞄准世界一流智库 强国 目标 ， 突出为党和政府科 学、 民主、 依 法决策
服务的 中心要 旨。要 高度 重视体 系构建 ， 建立分布分类 分型结构合理 、 协 同有序 、 入 出全程管理的体 系。必须 要 以立法方式 明确和规 范智库 准入 门槛 、 咨询行为 、 政府采 纳咨询意见 程序 ， 建立第三 方科 学评 价制度 、 终 身
追责制度、 奖惩制度 ， 建立公平 竞争制度 和退市制度。党和政府 及全社会都 要 营造 良好环 境 ， 促 进智库 多样、
多元功能的有效发挥 ， 促 进 中国特 色新型智库体 系向世界一 流 目标 迈进 。 关键词 中国特 色新 型智库体 系； 智库 强国； 战略
中 图分 类 号 Ｄ ６ ０ 文献标识码 Ａ 文章 编 号 １ ０ ０ １ —８ ２ ６ ３ （ ２ ０ １ ５ ） １ １— ０ ０ ０ １ —０ ７
个 阶段 、 每一 个环 节上都 既有 根本 利益 、 全 局利
益、 长远 利益趋 向一 致 性 ， 也 有 眼前 利 益 、 局 部 利
科技 、 社会 、 文化 等 问题 时 出谋划 策 ， 产 出新 思想 、
新 理论 、 新方 法 、 新 策 略的公 共政 策研究 机 构 。据 美 国宾 州大学 ２ ０ １ ４ ￣ 全 球智 库报 告》 所称 ： 在 全 球 现有 ６ ６ ８ １ 家智 库 中 ， 占数 量榜 首 的美 国包括 著 名
益 和阶级 、 阶层 、 利 益集 团之 间的差 异性 。他 们 的 差 异性利 益 表达 应 当有 同等 的话 语 权 ， 话语 权 不 仅 包括非 专业 化 零 散 的表 达权 ， 也 包 括 通 过 智 库 专 业化 的表达 权 。应 当有政 治平等 和法 律平 等 的
中国特色新型智库建设这十年回顾、反思与展望_札记
《中国特色新型智库建设这十年回顾、反思与展望》读书笔记目录一、内容简述 (2)1. 背景介绍 (3)2. 本书概述 (4)二、中国特色新型智库的发展历程 (5)1. 起步阶段 (7)2. 发展阶段 (8)3. 成熟阶段 (9)三、智库建设的成果与亮点 (10)1. 智库数量与规模的增长 (12)2. 智库研究成果的产出与影响 (13)3. 智库国际交流与合作 (14)四、《中国特色新型智库建设这十年》的回顾与反思 (15)1. 主要内容回顾 (16)（1）政策研究与实践探索 (17)（2）理论创新与发展研究 (18)（3）国际视野下的比较研究 (19)2. 对当前智库建设的反思 (20)（1）体制机制问题 (21)（2）人才队伍建设问题 (22)（3）研究质量与创新性问题 (23)五、未来中国特色新型智库建设的展望与建议 (25)1. 未来发展趋势分析 (26)（1）智能化发展 (27)（2）国际化发展 (28)（3）专业化发展 (29)2. 对未来智库建设的建议与策略思考 (30)一、内容简述《中国特色新型智库建设这十年回顾、反思与展望》是一本关于中国特色新型智库建设发展历程的著作。
本书通过对过去十年中国特色新型智库建设的回顾，深入剖析了其发展过程中的成功经验和存在的问题，并对未来发展方向进行了展望。
全书共分为五个部分，分别是：引言、中国特色新型智库建设的历史回顾、中国特色新型智库建设的现状分析、中国特色新型智库建设的反思与展望以及结论。
在第一部分引言中，作者首先介绍了中国特色新型智库的概念和内涵，然后分析了中国特色新型智库建设的重要性和紧迫性。
在第二部分历史回顾中，作者从2006年到2015年，详细梳理了中国特色新型智库建设的发展历程，包括政策支持、组织建设、研究领域、成果产出等方面的变化。
在第三部分现状分析中，作者对中国特色新型智库建设的现状进行了全面客观的评价，指出了当前存在的问题和挑战。
中国特色新型智库建设及其作用研究
中国特色新型智库建设及其作用研究随着中国的国际影响力和经济实力的日益增强，建设特色新型智库成为了中国发展的迫切需求。
特色新型智库指的是基于中国国情和特点、具有中国特色的、具有权威性和独立性的智库。
一、新型智库的角色定位新型智库在中国政治、经济、文化、科技、军事、社会和外交等领域发挥着重要的作用。
新型智库不仅可以为政府和企业提供专业性的政策建议，还可以对公众进行科普宣传，增强公众对某一领域的了解和认知。
此外，新型智库还可以提高政府和企业的声望和形象，为国际合作和交流提供助力，发挥软实力的作用。
二、新型智库的建设模式中国特色新型智库建设要基于中国的国情和特点，采用适合于自身发展的建设模式。
首先，要充分尊重市场化、民主化和法制化原则，强调智库的独立性和权威性，并采用透明、公开的组织架构。
其次，要借鉴国际智库的先进经验，建立与国际智库的密切联系，参与国际化智库网络，实现与国际接轨。
最后，要注重人才培养和智力资源的积累，提高智库员工的素质和专业性。
三、新型智库的发展现状当前，中国建设特色新型智库发展较为迅速，已经出现了多个国家级或地方级智库。
其中，中国社会科学院、中国人民大学、中国青年政治学院、清华大学国情研究院、国家发展和改革委员会研究院等智库具有较高的声望和影响力。
此外，军事智库和外交智库也逐渐崛起，发挥着越来越重要的作用。
四、新型智库的建设问题与前景展望虽然中国新型智库发展较快，但仍然存在一些困难和问题，如缺乏专业性、独立性和地方化建设不足等。
同时，智库往往面临着资金缺乏、人才流失和政治压力等问题。
因此，未来的发展需要加强微观和宏观领域的战略规划，制定具有中国特色的智库研究方案，不断推进组织结构和人才队伍的优化，同时注重智库与社会各界的联系和互动。
总的来说，中国特色新型智库建设具有重要意义和意义，为中国的发展和国际影响力提供了有效的支撑和保障。
因此，未来需要进一步加强发展，促进新型智库的繁荣和发展。
建设新型智库实施方案范本
建设新型智库实施方案范本一、背景分析当前，我国正处于经济转型、社会变革的关键时期，对智库建设提出了更高的要求。
新形势下，智库应当更加注重前瞻性、专业性和实用性，为国家决策提供更有力的支持。
因此，建设新型智库实施方案显得尤为重要。
二、总体目标建设新型智库，旨在提升智库的研究水平和影响力，为国家战略决策提供更加科学、全面的参考意见，推动国家治理体系和治理能力现代化。
三、具体举措1. 提升智库研究水平针对当前智库研究水平不够高的问题，我们将采取以下措施：（1）加强学术交流，邀请国内外知名专家学者进行学术讲座和交流活动，提升智库研究人员的学术水平；（2）建立健全的研究课题评审机制，确保研究课题的前瞻性和实用性；（3）加强人才队伍建设，引进高层次人才，提升智库研究团队的整体水平。
2. 拓展智库影响力为提升智库的影响力，我们将采取以下措施：（1）加强对外交流，积极参与国际学术交流活动，提升智库在国际上的知名度和影响力；（2）加强媒体宣传，利用新媒体平台进行智库研究成果的宣传推广，提升智库的社会影响力；（3）建立智库成果转化机制，将研究成果转化为实际政策建议，提升智库在国家决策中的影响力。
3. 加强智库建设管理为加强智库建设管理，我们将采取以下措施：（1）建立科学的智库评估机制，定期对智库的研究成果和影响力进行评估，发现问题及时进行调整和改进；（2）加强智库内部管理，建立健全的管理制度，提升智库的运行效率和管理水平；（3）加强对智库的政策支持，为智库的发展提供政策和资源保障。
四、保障措施为确保新型智库建设实施方案的顺利实施，我们将采取以下保障措施：（1）加强领导机构的统筹协调，确保各项措施的有序推进；（2）建立健全的监督检查机制，及时发现和解决问题；（3）加强宣传教育，营造良好的舆论氛围，凝聚社会各界力量支持新型智库建设。
五、预期效果通过以上措施的实施，我们预期可以实现以下效果：（1）智库研究水平得到提升，研究成果更加贴近国家战略需求；（2）智库的影响力得到拓展，为国家决策提供更有力的支持；（3）智库建设管理水平得到提升，为新型智库的可持续发展奠定基础。
中国特色新型智库建设的理与路
中国特色新型智库建设的理与路作者：暂无来源：《决策探索（上旬刊）》 2021年第5期文/陈明琨智库是思想理论的容器，是理论话语的策源地和发散场，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
智库的发展水平在很大程度上能影响一个国家的思想理论水平。
当前，中国特色新型智库建设在国家发展中的战略地位日益凸显。
科学把握中国特色新型智库的建设状况，形成中国特色新型智库建设的理论自觉，探索中国特色新型智库建设的实践进路，具有十分重要的意义。
缺乏“卓越智库”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中国智库建设。
2013年4月，习近平总书记对建设中国特色智库作出重要批示。
2013年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“加强中国特色新型智库建设”的任务。
2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，为中国特色新型智库建设指明了方向。
由此，中国的智库数量快速增长，质量稳步提升，组织结构不断优化，日益发挥其重要作用。
在充分肯定智库建设成绩的同时，我们绝不能忽视影响智库进一步发展的障碍，这些障碍构成了“智库病”。
目前，智库研究存在重数量、轻质量以及重形式传播、轻内容创新的问题，流于搭台子、请名人、办论坛等形式主义。
同时，智库研究中也存在国家需求多样性与研究成果单一性之间的矛盾，国家需求紧迫性与研究过程周期长、时效性不足之间的矛盾，国家的高度重视与现实的供应不足之间的矛盾。
此外，智库成果传播应用方法手段脱离现代化等问题也亟待解决。
根据美国宾夕法尼亚大学“智库研究项目”（TTCSP）研究编写的《全球智库报告2019》，中国智库的数量在近年来有较大上升，位居世界第三位（507家）。
但是，这一数量与排名第一位的美国（1871家）差距较大。
从质量方面看，在全球顶级智库百强榜单中，中国仅有8家智库上榜。
其中，最高的排名是第18位，缺乏标志性的、有较大影响力和国际知名度的“卓越智库”。
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的土壤中， 因此要结合本土环境和本土需求才能更好地
探 索有 中 国特 色智库 的成功之路 。中国智库要立 足于 中国 国情 、 中国制度 、 中国文化 ， 洞察 当下和未来 中国存 在 的矛盾与趋 势 。中国智库需 要准确 把握智 库在 国家
改革的每一项任务 ， 都面临如何冲破利益固化藩篱的挑
战 。这就需要 通过 明确 、 统一 、 科 学的顶层设计 来推动
重大改革进程。顶层设计主要是进行改革的总体规划 、
库自 身建设还存在缺陷， 如组织建设不规范、 运行成本
过高 、 官本 位现象严 重 ； 三是不 少研究人 员倾 向于套 用
、
我 国智库的发展现 状
从 我 国的现 实情 况看 ， 建设 中 国特色新 型智 库是
“ 改革顶层设计” 的客观需要。当前 ， 改革已经从“ 摸着 石 头过 河” 阶段进入 到了“ 改革顶层设计 ” 阶段 。新一轮
改革是 以调整利益关 系为重 点的全 面改革 ， 会直指利益
格 局 的调整 ， 由于阻碍 改革 的利益集 团已经 固化 ， 当前
１ ８
决 策 建 议
瞻Ｉ 生的判断 。 二、 中国特 新型 智库 的建设方法 支撑 。智 库在 发展过程 中要创新用人机制 ， 探索人才 成 长规律 ， 进行 “ 人 才培养 、 选人用人 、 人才流动 “ 等方 面的
中国特色新型智库是以战略问题和公共政策为主
要 研究对象 、 以服务党和政府科学 民主依法决 策为宗 旨 的非营利性研究 咨询机 构。在新形势下 ， 如何 推进 中国 特色新型智库建 设 ， 为国家治理体系和治理能力现代化
党的十八届三中全会通过的《 中共中央关于全面深 化改革若干重大问题的决定》 明确提出， 加强中国特色
新型智库建设 ， 建立健全决策咨询制度。２ ０ １ ５ 年１ 月， 中办、 国办印发了《 关于加强中国特色新型智库建设的 意见》 （ 以下简称《 意见》 ） ， 这将对中国智库建设产生重 大而深远的影响。可以预见 ， 未来中国智库将迎来发展
— Ｌ — ｉ ａ ｏ ｎ ｉ — ｎ ｇ— Ｅ — ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｙ
建设中国特色新型智库 助推 国家治理体系现代化
◎龙 禹
［ 内容提要］ 建设 中国特色新型智库是“ 改革顶层设计“ 的客观需要。 当前我国智库发展 尚处于初级阶段， 智库建设存在 的问题也比较 多。在新形势下， 要积极探索中国特色新型智库的管理方式和组织形式， 加快构建有中国特色的新型智库体 系， 助推 国家治理体系现代化。 ［ 关键词］ 中国 智库 建设
壮大 的良好机 遇。
一
遭到底层的抵触， 乃至反抗。另一方面， 顶层设计也并不
是 简单地反 映民意 。虽然 民意表 达具有 积极 的意义 ， 但 是 民意表达具有情绪化 、 盲从 陛、 碎片化等缺陷。 智库作为专 门研究公共政策的“ 第 三方” 机构 ， 以其 智力 成果参 与和影 响政 府决策 ， 能够有效发挥 “ 上传下 达“ 的作用 ， 提 高决策 的科 学化 、 民主化水平 ， 是 国家治 理 的得力助手 。因此 ， 要 根据 中国的 国情 ， 顺 应改革发 展要 求 ， 积极探索 中国特色新 型智库 的管理方式 和组织 形式， 加快构 建有 中国特色 的新 型智库体 系 ， 准确把握
智库在国家治理体系中的定位。
当前我 国智库发展 尚处于初 级阶段 ， 尤其是 缺乏具 有较 大影 响力和较 高国际知名度 的高质量智库 ， 智库建 设 存在 的问题也 比较 多 ： 一 是不少 智 库发展 定位 不 明 确， 还没有从 “ 学术导 向” 转为 “ 政 策导 向” ； 二 是一些智
改革 ； 要选拔具有较强领导力和素养全面的智库管理
者， 引进 和培养既有坚实学术功底又深刻 了解 国情 的研 究 人才 ； 完 善 以品德 、 能力 和贡献 为导 向的人才评价 机 制， 通过改革薪酬制度 、 课题 资源配置方式等 ， 真正调动 研究人 员 的积极 性 和创 造性 ； 通 过搭建公 共研究 平 台 ， 整合社 会智 力资源 ， 建立“ 旋转 门” 制度 ， 让更多社 会精 英到智库来工作 。 ４ 。 大 力推 动各 类 智库 的 发展 ， 重 视社 会智 库 的 发 展 。国家应当在政策和法律层面鼓励智库 的发展 ， 营造
作出贡献？以下几点可以提供一些借鉴。 １ ． 建设中国特色新型智库要紧密结合 中国的实际 情况 。 《 意见 》 提出， 加强 中 国特色新型智库建设 ， 要立 足
我 国国情 ， 充＿ 分体现 中国特色 、 中国风格 、 中国气 派。中 国智库 的形成 与发展深 深扎根 于 中国政 治 、 经济 、 文化
理论 ， 缺 乏对现实情 况 的全 面了解 ； 四是 一些智库无 法
统筹 协 调 、 系 统推 进 ， 保 持 改革 措 施 的连 续性 和 配套 性 。加 强顶层设计 ， 需要重视智库建设。
保持 中立地位 ， 成 为了资助方 的代言人 ， 体制 内的学者
顶层设计既不完全等同于领导设计， 也不是简单地
反 映 民意 。一方 面 ， 顶层设 计并 不完 全等 同于 领导设
言行受到一定制约， 不敢发表真实想法 ； 五是研究经费
来源单 一 ， 缺乏 多元 化筹措 资金 的渠道 ， 多数智库 靠为 政府和企业做项 目来获得资金 ， 智库为 了能拿到经费而 有可能会使 自己的观 ・ 带有倾 向性 ； 六是社会智库受制 约较大 ， 一方面 ， 社会智库 由于缺乏党政 资源 ， 难 以将 自 己的研究成果 有效送达 到决策 者手 中 ； 另 一方面 ， 社会
智 库掌握 的资讯不够 ， 阻碍 了研 究 的开展 ， 难 以做 出前
计。领导者在决策过程中客观地存在着一定的思维局
限， 领导者对底层 的实际 睛况可能缺乏全面 了解。以前 ，
我们有不少政策都落实不到位 ， 一个重要的原因就是因
为 这些政策跟 地方 的实 际情况有 出入 。顶层设计 如果 不考虑底层 的需求 ， 而靠 自上而下 的强制力推进 ， 有可能