“一带一路”战略下的中国内陆自贸区发展定位分析

常态 ”经 济 面 Ｉ 临结 构性 调 整 以及 美 国等 发达 国家 推进 跨 太 平 洋 伙 方 面进 行 进 一步 的 研究 。
伴 关 系协 议 （ Ｔ Ｐ Ｐ ） 将 中国 排 除 在 外 ，我 国对 外 贸 易 环 境 不 容 乐 观 建 、广 东 自贸 区 ，我 国 的 自贸 区 总数 达 到 了 １ １ 个 ，基 本 上 形 成 了 从 沿海 到 内陆 、东 中西部 自贸区 协 调 发展 的局 面 。特 别 是 中部 的 河 南 和 湖北 自贸 区 以及 西部 的陕 西 、 四 川和 重 庆 自贸 区等 五 个 内 陆 自贸 区 首 次获 批 设 立 ，意 义 重 大 ：这 是 落实 国家 “ 一带 一 路 ” 战略 和 “ 向 西开 放 ” 战 略 的重 大 举 措 ，有 利于 完 善 我 国全 方 位 、 多 层 次 的对 外开 放 体 系 ，进 一 步 提 升 我 国 内 陆地 区的 对 外开 放 水 平 和 承 接 国 内 外产 业 转 移 的 能力 ，探 索 内 陆地 区开 放 型 经济 改 革 和经 济一体化 发展的新路径 。本文拟结 合国家 “ 一 带 一 路 ” 战 略 ，从 不 同 的 角度 分 析 五个 内 陆 自贸 区 的 发展 定 位 ，并提 出具 体 的政 策措 施 。
Ｍａ ｃ ｒ ｏ ｓ ｃ ｏ ｐ ｉ ｃ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｙ ｌ 宏观经 济
‘ ‘
一
带 一路 ’ ’战略下的 中国内陆 自贸 区发展定位 分析
李 育东 西 北 大 学 经济 管 理 学院 陕西 西 安 ７ １ ０ １ ２ ７
摘要： 内陆 自贸 区的建立 是我 国扩 大向西开放 的重要 举措 。本文在 对 自贸 区的概念 进行界 定和对 已有研 究进行梳
通 ”和 “ 物 流 ” 是核 心 。 河 南位 于 中部 ，承东 启 西 、望 北 向 南 ，
具 备 发 展 现 代 交通 和 物 流 的条 件 ：铁 路 方 面 ，京 广 铁 路 、陇海 铁 路（ 新 亚 欧 大 陆桥 ） 两 大铁 路 枢 纽 在 郑 州 交 汇 ，郑 西 高铁 、郑 徐 高
贸易 协 议 ，相 互取 消关 税 或 者 其 他非 关 税 壁 垒 以及 市 场 准 入 限 制 院 ） ，２ ０ １ ５ 年河 南 省社 会 物流 总 额９ ３ ５ ３ ８ 亿 元 ，增 涨９ ％。 东 盟 自 由贸 易 区 等 。Ｆ Ｔ Ｚ 是 在 主权 国家 或 地 区 之 内划 出特 定 的 区 势 ，依 托 新 亚 欧 大 陆桥 ，实 现 郑 州 国 际 铁路 货 运 班 列 （ 郑 新欧） 多 域 ，允 许 外 国 商 品豁 免 关 税 自由进 出 ， 以吸 引 国 内外 企 业 从 事对 线 路 、 多 目的地 的 高 频次 、常 态 化运 营 ；依 托 中 国 唯一 的 国家 级 外 贸 易 的特 殊 区域 。例 如 德 国 汉 堡 自由 贸易 区 、 中 国（ 上海） 自由 航 空 港 经济 综 合 实 验 区一 郑 州 航 空 经济 综 合 实 验 区 ， 主要 发 展 临 贸易 区等 。 中国 的 自贸 区类 似 于 出 口加 工 区 和保 税 区 ，是 在 具备 港 服 务 、航 空物 流 、保 税 物 流 等 产 业 ，大 力 完 善 陆 空衔 接 的现 代 Ｆ ＴＺ 各 项 条 件 的基 础上 ， 同时 兼 顾 “ 开放升级”和 “ 体制改革” 综 合 运 输体 系 ，提 升 货物 中转 和 疏 散 能 力 ，逐 步 发 展 为 国 际航 空 一 物 流 中心 。
铁 等八 个 方 向的 高铁 线 路 形成 以郑 州 为 中心 的 “ 米 ” 字 型 高铁 网
络格 局 ；航 空 方 面 ，郑 州 新郑Байду номын сангаас国 际机 场 的 货运 航 线 已经 通 达 全球 主要 货 运 集 散 中 心 ，初 步 构 建起 了 以郑 州 为 亚 太物 流 中心 、 以卢 森堡 为 欧 美 物 流 中心 ，覆 盖 全球 的航 空 货 运 网 络 。基 于 四通 八达 的 交通 运 输 网络 ，河 南 的物 流 业 发展 迅 速 。根 据 ２ ０ １ ６ －２ ０ ２ ０ 年 中国物 流 行 业发 展 前景 与 投 资预 测 分析 报 告》 （ 中经 未 来 产业 研 究
的背 景 下 做 出的 重 要举 措 。加 上 已经挂 牌 成 立 的 上海 、天 津 、 福 三 、 内陆 自贸 区发展定 位分析
（ 一） 河 南 自贸 区
河 南 自贸 区 以郑 州 为 主 ，包 括 郑 州 、 洛 阳 、 开 封 ，总 面 积
１ ４ ０ 多 平 方 公 里 。 国 家对 其 定 位 是 落 实 中央 关 于 加 快 建 设 贯 通 南 北 、连 接 东 西 的现 代 立 体 交通 体 系 和 现 代物 流 体 系 的 要 求 ，着 力 建 设服务于 “ 一 带 一 路 ”建 设 的 现 代 综 合 交 通 枢 纽 。 因 此 “ 交
因 此 ， 可 以利 用 河 南 的 交 通 枢 纽 和 客 货 物 集 散 地 的 区 位 优
二 、文献 梳理
自贸 区可 以分 为 国 家 间 的 自由 贸易 区 （ Ｆ Ｔ Ａ） 和 国 家 内 的 自由 贸易 区（ Ｆ ＴＺ ） 。Ｆ ＴＡ是两 个 或者 两 个 以 上 的 国 家 或地 区 通 过签 订 而形 成 的 地 区 经 济一 体 化 组 织 ，例 如 北 美 自由 贸 易协 定 、 中国一
理 的 基 础 上 ，结 合 国 家 “ 一 带 一 路 ” 战 略 对 我 国 新批 准设 立 的 五 个 内 陆 自贸 区 的 发 展 定位 进 行 分析 ， 并提 出相 应 的 政 策建 议 。 关键词 ： 一 带一 路 ； 内 陆 自贸 区 ； 发展 定 位
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引 言
２ Ｏ １ ６ 年８ 月３ １ 日， 以 “ 深 化 改 革 、扩 大 开 放 ” 为 主要 任务 的
析 评价 。 因 此 已有 的研 究 对 内 陆 自贸 区的 发 展 定位 缺乏 整 体 系 统 的研
第 三 批 自贸 区 获 得 国 家 批 准 设 立 ， 包 括 四川 、重 庆 、陕 西 、 河 究 ，并 且对 于 各 地 区 自贸 区发 展 定位 之 间的 关 系 以及 自 贸区 发展 南 、 湖北 、辽 宁 、浙 江 在 内的 七 省 （ 直辖市） 。这 是 我 国 进 入 “ 新 定 位 与 国 家 战略 之 间 的 关系 缺 乏 相 应 的研 究 。 本 文 拟对 以上 几 个