论少数民族贫困地区旅游扶贫的内涵及创新思考论文
贵州贫困地区旅游开发与贫困 alleviation
贵州贫困地区旅游开发与贫困 alleviation贵州是一个拥有着充分旅游资源、深厚历史文化底蕴和独特民俗特色的省份，可对于贵州许多贫困地区，旅游业却一直无法完全开发起来。
贫困是一个最基本的社会问题，也是一个常年依托在政府部门和社会机构组织来减轻其影响的渐进性问题，而旅游的逐步振兴和贫困 alleviation 也是人们努力追求的目标之一。
针对于这一难点，贵州各级政府和民间社会力量认识到了旅游业的重要性，加大了旅游资源的挖掘和开发。
尤其是针对于那些贫困地区，政府相应部门带领专业团队进行深入的实地考察，全方位地了解当地的资源情况，发现了很多富足的旅游资源储备。
一方面，政府为贫困地区的旅游项目提供了各种形式的扶持。
提出完整的旅游产业链，开发度假村、乡村旅游、特色旅游等多样化的旅游产业，为当地的经济和就业带来了很大的发展空间。
同时，政府还通过资金、人员的调配和旅游宣传等多种形式对旅游业的发展进行着各种扶持。
另一方面，贫困地区也开始逐步看好旅游业的发展前景，积极融入到全省旅游综合产业的发展中，为本地经济增添新的活力。
贫困地区的旅游业不仅仅是景区的发展，更是一种乡村振兴和全民脱贫致富的产业。
一些贫困地区开始转变思维，借鉴世界各地的先进经验，积极地进行乡村旅游开发和产业升级。
比如，旅游业在兴义市的凤凰山、牛井等山区得到了更好的开发和完善。
通过旅游项目的建设和宣传，以及当地居民的文化传承和创新，旅游业成为了当地群众盼望的重要经济来源。
贵州的旅游业全面改善与贫困 alleviation息息相关。
旅游业的蓬勃发展不仅可以缓解当地人民的经济压力，提高居民的文化素质和民生福利，也注重保护当地生态环境，实现生态文明和绿色发展。
在物质文明和精神文明的互动中，使人们更好地拥有和实现了富裕和幸福的生活。
总的来说，旅游业的发展对于贵州的贫困 alleviation具有很重要的作用。
旅游业的兴旺不仅可以为当地带来更好的旅游产品和服务，吸引更多的游客来访和消费，还能够优化旅游产业的发展，为国家的脱贫 alleviation做贡献。
精准扶贫背景下贫困地区乡村旅游发展研究
精准扶贫背景下贫困地区乡村旅游发展研究一、背景介绍精准扶贫是中国政府提出的一项重要的扶贫政策，其核心思想是精准定位、精准施策，确保帮助真正需要帮助的人脱贫致富。
在乡村旅游发展方面，精准扶贫政策要求着力解决贫困地区农民的就业和收入问题，通过培育和发展乡村旅游产业，创造更多的就业机会，提高当地农民的收入水平，实现乡村振兴。
二、贫困地区乡村旅游的优势与挑战1、优势贫困地区的自然环境和人文景观丰富多样，往往具有独特的旅游资源。
这些资源一旦得到合理开发利用，可以成为吸引游客的重要亮点，带动当地的旅游产业发展。
乡村旅游对于改善农民收入，促进乡村经济发展，实现乡村振兴具有重大意义。
在乡村旅游业发展过程中，可以通过文化传承、手工艺品开发、特色农业等方式，帮助农民增加收入，提高生活水平。
2、挑战贫困地区的乡村旅游发展也面临着一些挑战。
贫困地区的基础设施相对薄弱，交通、通讯、饮水等方面存在较大的瓶颈，限制了旅游业的发展。
由于缺乏专业的管理人才和旅游服务人员，贫困地区的乡村旅游服务质量有待提高。
一些地方由于长期贫困，缺乏发展意识和经验，无法有效地挖掘和利用当地的旅游资源。
1、充分挖掘当地旅游资源针对贫困地区的自然和人文资源，可以进行深入挖掘，开展资源调查和评估工作，确定乡村旅游的发展方向和特色。
特别是一些具有历史、文化、民俗特色的乡村，可以通过加强保护和开发，打造具有吸引力的旅游目的地。
2、加强基础设施建设政府应加大对贫困地区基础设施建设的支持力度，解决交通、通讯、饮水等方面存在的问题。
还需要加强对景区的环境卫生管理和保护工作，提升景区的整体形象和品质。
3、培育乡村旅游产业政府可以通过提供财政支持、税收优惠等方式，鼓励和引导社会资本投入乡村旅游领域。
可以培育当地的旅游服务人才，提高服务水平和质量。
4、强化宣传推广政府可通过举办文化活动、旅游节庆等方式，加强对贫困地区乡村旅游资源的宣传和推广工作，增加外界对贫困地区旅游资源的了解和认可度。
调研报告：关于开展旅游扶贫的调查和思考
调研报告：关于开展旅游扶贫的调查和思考当前，我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，必须不断创新扶贫开发思路和办法。
国家旅游局和国务院扶贫办提出，到2020年，要通过引导和支持贫困地区发展旅游使约1200万贫困人口实现脱贫，约占全国7017万贫困人口的17%。
我县山青水秀，空气清新，夏无酷暑，冬少严寒，是最适宜旅游休闲的地方，再加上深厚的文化底蕴、古朴的风土人情、优越的地理位置，可谓集历史、自然和人文景观于一身，为旅游扶贫提供了得天独厚的条件。
因此，以全域旅游的发展理念和思路来推进旅游扶贫大有可为。
一、旅游扶贫具有广阔的发展前景和巨大发展空间旅游扶贫是指以贫困地区特有的旅游资源为基础，以市场为导向，在政府和社会力量的扶持下，大力发展旅游业，通过开发旅游带动整个地区经济发展、产业培育、贫困群众脱贫致富的一种产业扶贫开发方式。
一般来说，贫困地区产业结构层次低，经济基础薄弱，但其旅游资源往往很丰富，环境清丽秀美、文化原汁原味，是名副其实的“好山好水好风光”，具备发展旅游业的良好条件。
因此，通过发展乡村旅游、观光农业、休闲农业、农副产业加工，有利于改善城镇和农村基础设施，聚集人气商机，使农民实现就地、就近就业，是贫困地区经济开发转型、贫困群众脱贫致富的新探索。
随着我国旅游业快速发展，特别是多层次、多样化的国内旅游需求快速增长，许许多多昔日偏僻的贫困乡村，随着外部交通条件的改善，以其良好的自然生态环境和独特的人文环境迅速成长为新兴旅游目的地，成为旅游市场的新宠，旅游扶贫优势由此不断凸显。
据统计，2015年，国内游达40亿人次，其中乡村旅游占到了整个旅游市场三分之一，贫困地区开发建成的新景区成为旅游消费新热点，带动大量农村贫困人口脱贫致富。
二、旅游扶贫开发的有利条件旅游资源得天独厚、特色鲜明。
我县生态环境优美，山水秀丽，风光旖旎，气候宜人，生态良好，自然景观富集，且独具特色。
一是无与伦比的温泉资源。
地热资源丰富，特别是热水温泉，为我国南方水温最高，流量最大，水质最好的温泉，是理想的休闲、健身、疗养之地。
全域旅游视角下深度贫困地区旅游精准扶贫研究
全域旅游视角下深度贫困地区旅游精准扶贫研究
随着旅游业的发展和全球化的趋势，旅游已成为很多国家经济增长的重要推动力。
全球仍存在很多深度贫困地区，旅游业对这些地区的发展能起到很大的扶贫作用。
本文将从全域旅游视角出发，探讨深度贫困地区旅游精准扶贫的研究。
全域旅游是一种以整个区域为主题的旅游开发模式，通过整合和联动各项资源，实现全域旅游的发展目标。
深度贫困地区的旅游发展需要借助全域旅游模式，充分利用区域内的自然资源、人文资源和社会资源，打造独特的旅游产品，提升区域的旅游吸引力。
深度贫困地区的旅游发展面临着一些困难和挑战。
这些地区的基础设施薄弱，交通不便，旅游设施和服务水平较低。
深度贫困地区的环境保护意识相对较弱，存在环境污染和资源浪费的问题。
旅游产业的发展方式和模式不符合深度贫困地区的实际情况，需要进行改革和创新。
针对深度贫困地区的旅游发展问题，可以采取以下措施进行精准扶贫。
提升基础设施建设，改善交通条件和旅游设施，提高旅游服务质量和水平。
加强环境保护意识，推动绿色旅游发展，建立健全环境保护制度和管理机制。
推动旅游产业结构调整，培育和发展具有特色的旅游产品，提升深度贫困地区的旅游吸引力。
加强旅游人才培养和技能提升，提高深度贫困地区的旅游从业人员的素质和能力。
深度贫困地区的旅游精准扶贫是一项重要的研究课题。
通过全域旅游视角，充分发挥旅游业对深度贫困地区的经济发展和扶贫作用，可以帮助这些地区摆脱贫困，实现可持续发展的目标。
这需要政府、企业和社会各界共同努力，建立合作机制，共同推动深度贫困地区的旅游发展。
少数民族地区旅游与旅游扶贫
强其 在 国 内及 国外 旅 游 市场 上 的 吸 引力 和 竞 争力 也 并 非 不 容
作 者简 介 ： 冯芳 英 （ １ ９ ７ 卜 ） ， 女（ 壮族） ， 广 西天等人 ， 讲师 ， 从 事旅 游管理研 究。
气 和商机 。 ４ ． 对 少 数 民族 贫 困地 区进 行 的 旅游 扶 贫 生 态 效益 好 ， 这有 助于 实 现 民族贫 困地 区经济 社会 的可 持续 发 展 。首先 ， 旅 游业
些类 型多样的旅游资源以及中国民族地区这种 “ 人无我有” 的
独 特 旅游 资 源 在 中 国其 他 地 区 ，有 些甚 至 在 世 界 上 也很 难 找
困地 区摆 脱 贫 困。少 数 民族 贫 困地 区旅 游业 的发 展 ， 将 大量 的
伐； （ ６ ） 使村容村貌得到进一步改善 ， 提高农村整体文明水平 ；
（ ７ ） 促进 了社 会 主义新 农 村建设 。
三、 少 数 民族地 区旅 游资 源的 优势 １ ． 多样 化的旅 游 资源类 型 ， 具有 不可 替代性 。 开发旅 游业 的
极 具 吸引力 。 山地 、 高原、 丘陵、 盆地、 平地 五大地 貌 等 自然景 观 不但 类 型齐 全 ， 而且 许 多旅 游 资源 为 全 国甚 至世 界 所 瞩 目。 这
国内外 游 客 吸引过 来 ，而 这些 旅 游者 大 多来 自经 济发 达地 区 ， 他们 在 民族 地 区进 行旅 游 消 费的 时候 ， 同时 就为 当 地带 来 了人
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文旅扶贫征文
文旅扶贫征文一、导言随着我国经济的快速发展，贫困问题得到了显著缓解，然而仍有一部分人生活在贫困线以下。
为了解决这一问题，我国提出了扶贫攻坚战的目标。
然而，单纯的经济援助不能解决贫困问题的根本原因，因此需要综合利用各种资源和方式，文旅扶贫便是其中之一。
二、文旅扶贫的定义文旅扶贫是指通过文化和旅游资源的开发，促进贫困地区的经济发展，改善人民生活，实现可持续发展的一种方式。
文旅扶贫旨在通过挖掘贫困地区独特的历史文化、自然景观等资源，打造特色旅游产品，增加贫困地区的旅游收入，带动当地经济的发展。
三、文旅扶贫的意义1. 促进贫困地区的经济发展通过开发文化和旅游资源，提升贫困地区的知名度和吸引力，吸引更多游客前来消费。
这不仅可以增加当地的旅游收入，还可以带动相关产业的发展，促进当地经济的增长。
2. 保护和传承传统文化贫困地区往往拥有丰富的传统文化资源，通过文旅扶贫的方式，可以加强对传统文化的保护和传承工作。
通过举办文化活动、展览、文化培训等，让更多的人了解和传承贫困地区的传统文化，保护这些宝贵的文化遗产。
3. 提高农民收入贫困地区主要以农业为主，通过开发农业旅游项目，可以将农民从单一的农业生产中解放出来，提供更多的就业机会，增加农民的收入来源，提高农民的生活水平。
4. 促进城乡一体化发展文旅扶贫可以促进城乡一体化发展。
通过发展旅游业，可以吸引更多的人口流入贫困地区，改善贫困地区的基础设施和公共服务水平，推动贫困地区与发达地区之间的差距缩小。
四、实施文旅扶贫的途径1. 开展旅游扶贫项目政府可以提供相应的资金支持，引导贫困地区开展旅游扶贫项目。
可以开发特色民宿、农家乐、乡村旅游线路等，打造独特的旅游产品，吸引游客前来消费。
2. 加强文化遗产保护政府可以加大对贫困地区文化遗产的保护力度，制定相关政策，加大对文化遗产的保护和修复工作，同时加强宣传和推广工作，提高文化遗产的知名度。
3. 加强基础设施建设政府可以加大对贫困地区基础设施建设的投入，提高道路、通信、供水、电力等基础设施的完善程度，为文旅扶贫创造良好的条件。
精准扶贫背景下少数民村寨的旅游开发与保护
精准扶贫背景下少数民村寨的旅游开发与保护精准扶贫是当前中国国家发展战略的重要组成部分，其中一个重要的方面就是少数民族村寨的扶贫工作。
少数民族村寨因其独特的文化和自然资源，也具有很大的旅游开发潜力。
少数民族村寨的旅游开发与保护是一个复杂而严峻的问题，需要综合考虑社会、经济、文化和生态等多方面因素，才能实现可持续发展。
少数民族村寨的旅游开发与保护要充分考虑当地的社会和经济发展情况。
在实施精准扶贫政策的背景下，少数民族村寨的旅游开发应当与当地的产业发展相结合，促进当地居民的就业和增加收入。
要加强宣传和培训，提高当地居民的旅游服务意识和水平，使其能够充分参与到旅游业中，分享旅游业发展的红利。
少数民族村寨的旅游开发与保护还必须充分尊重和保护当地的文化传统。
少数民族村寨因其独特的历史和文化传统而具有很大的旅游吸引力，但在旅游开发的过程中，必须要避免对当地文化传统的侵害。
要加强文化遗产的保护和传承工作，合理利用传统手工艺品和民俗文化资源，开发具有当地特色的旅游产品，推动当地文化事业的发展。
要加强对旅游业的监管，确保旅游活动不对当地文化传统造成破坏和伤害。
少数民族村寨的旅游开发与保护还需注重生态环境的保护。
少数民族村寨往往位于自然环境优美的地区，其独特的自然景观是旅游业发展的重要资源。
在旅游开发中，要注意保护当地的生态环境，避免过度开发和滥发展，加强生态旅游的开发和推广，提倡绿色出行和生态旅游方式，促进环境保护和经济发展的双赢。
少数民族村寨的旅游开发与保护还需要充分发挥政府和社会组织的作用。
政府应引导和支持当地政府和相关部门加大对少数民族村寨的旅游开发和保护工作的投入，制定相关政策和规划，加大对少数民族村寨的基础设施建设和公共服务配套，提升当地的接待能力和服务水平。
要鼓励和引导社会组织和企业参与到少数民族村寨的旅游开发与保护工作中，推动旅游业的多元化发展，扩大旅游业的规模和效益。
精准扶贫背景下，少数民族村寨的旅游开发与保护具有重要的意义和价值，可带动当地经济发展，促进文化传承和生态保护，提高民生水平，实现可持续发展。
旅游精准扶贫助推贫困地区乡村振兴的思考研究
旅游精准扶贫助推贫困地区乡村振兴的思考研究作者：杨建辉来源：《西部论丛》2019年第24期摘要：随着乡村旅游产业的不断发展，我国在实施精准扶贫战略以来，逐渐将现阶段的工作重点转移到乡村振兴战略的实施与建设过程当中。
而乡村旅游作为一种新型的产业形态，需要不断依据行业形势实施创新改革，才能有效实现贫困地区旅游产业带动经济发展的实际作用。
本文主要就旅游精准扶贫助推贫困地区乡村振兴的必要性以及实施策略等内容作出简要分析，以供相关单位参考。
关键词：旅游精准扶贫;贫困地区;乡村振兴;存在问题;实施策略一、旅游精准扶贫助推贫困地区乡村振兴的必要性1.1乡村旅游能够有效带动贫困地区的经济增长有关国家旅游组织下发的文件中指出，乡村旅游行业能够在当地的发展过程中，有效带动经济收入的大幅度增长，并促使贫困地区的发展事业获得脱贫、减贫的实施效果。
因此，就应当在不断推进乡村旅游的发展策略下，开展有关当地实际情况的精准扶贫工作。
从而能够有效借助旅游产业的创新实践，促进经济社会的进步与改革，并以此全面助力小康社会的建设与发展。
1.2乡村旅游自身的行业优势逐渐突出通过对贫困地区的地域环境与民族文化等各方面内容的研究分析可得，乡村旅游行业自身所具备的行业优势，能够为贫困地区的精准扶贫建立有效作用。
并且可以通过对当地地理地貌以及生态环境等各方面的研究分析，开展更多符合乡村旅游发展理念的活动内容，从而不断建设当地相关旅游项目的文化特色与独特魅力，并能够将其作为旅游行业创新发展的优势条件，进一步确保贫困地区减贫、脱贫工作的有效开展。
1.3旅游精准扶贫是乡村振兴发展的必然要求对于乡村地区来说，当地的经济发展较为缓慢，很多老旧商业形式的建立已经无法满足现阶段社会的基本需求。
而通过对乡村发展的实际情况进行研究与分析，并有效利用乡村旅游精准扶贫的带动效应，在当地开展以休闲农业或特色小镇等各种休闲方式为主的活动项目，从而有效刺激当地的经济发展，并有利于逐渐提升扶贫事业的工作效果，以此成为促进乡村振兴发展的基本保障条件。
乡村振兴战略下的民族地区旅游可持续扶贫研究
乡村振兴战略下的民族地区旅游可持续扶贫研究随着乡村振兴战略的深入实施，民族地区旅游扶贫成为了一个备受关注的话题。
作为国家扶贫开发工作的重要组成部分，旅游扶贫在促进农村经济发展、改善农民生活水平、推动乡村振兴等方面发挥着重要作用。
而在民族地区，由于其特殊的历史、文化和自然资源，旅游扶贫更是具有独特的意义和挑战。
本文将围绕乡村振兴战略下的民族地区旅游可持续扶贫展开研究，旨在探讨如何更好地利用旅游资源，实现可持续扶贫和乡村振兴。
一、民族地区旅游资源的独特优势民族地区是中国的重要旅游资源区域，拥有丰富的民族文化、自然风光和民俗风情等资源。
民族地区的自然资源十分丰富，山川湖泊、雪山草地、原始森林等自然景观吸引着大量游客。
民族地区的民族文化传统悠久，具有独特的文化遗产和传统手工艺品等，如藏族的唐卡画、蒙古族的套马杆等，吸引了大量游客前来体验。
民族地区的民俗风情十分丰富多彩，如藏族的藏戏、彝族的火把节等民俗活动都是别具特色的旅游资源。
民族地区旅游资源拥有独特的优势，为推动乡村振兴和促进扶贫具有巨大的潜力和机遇。
二、旅游扶贫的重要意义三、民族地区旅游可持续扶贫的路径探索在乡村振兴战略下，如何实现民族地区旅游可持续扶贫成为了一个重要课题。
需要打造具有民族特色的旅游产品和服务。
这需要结合当地的自然和人文资源，开发具有独特民族特色的旅游线路和产品，如藏寨游、民俗体验等。
还可以挖掘和传承当地的传统文化和手工艺品，打造具有独特魅力的旅游产品和服务。
需要加强对当地居民的旅游培训和教育，提高服务水平和质量。
需要加强旅游基础设施和公共服务建设。
在乡村振兴过程中，建设和完善旅游基础设施包括道路、通讯、餐饮住宿等公共服务设施是非常重要的。
这不仅可以提升游客的旅游体验，还可以改善当地的基础设施和公共服务水平，提高居民的生活质量。
需要加强民族地区旅游的宣传和推广。
提升民族地区旅游的知名度和美誉度，可以吸引更多游客前来旅游，增加当地的旅游收入。
浅析甘孜藏族自治州旅游扶贫现状及发展方向
浅析甘孜藏族自治州旅游扶贫现状及发展方向甘孜自治州的贫困问题主要表现在以下几个方面：一是地理环境恶劣，交通不便。
许多农村地区山高路险，交通不便，导致农产品销售难、物资运输费用高。
二是资源匮乏，经济基础薄弱。
由于地处高原山区，气候条件恶劣，土地资源稀少，农牧业生产水平低。
三是教育匮乏，文化程度低。
由于地理环境和经济发展水平的限制，当地居民的文化程度普遍较低，大部分农民依然处于半文盲状态。
四是医疗设施落后，卫生水平相对较低。
甘孜地区的医疗保健和公共卫生条件相对较差，医疗资源匮乏。
面对这些问题，甘孜自治州旅游扶贫工作取得了一定成效。
2015年，甘孜州在全国率先启动了“旅游扶贫行动”，打造了“四川甘孜：世界最后的净土”、“世界封面故事—中国四川”等品牌活动，吸引了全球游客的关注。
甘孜还通过开发旅游产品、提高旅游服务质量、改善旅游基础设施等措施，积极推动旅游业对贫困地区的带动作用。
通过挖掘民俗文化、发展特色旅游项目、提升旅游品质等，带动了当地居民的收入增加，改善了贫困地区的经济状况。
虽然甘孜自治州在旅游扶贫工作方面取得了一定成效，但也面临着一些问题和挑战。
为了更好地推动旅游扶贫工作，提高贫困地区的经济发展水平，需要从以下几个方面进行深入思考和探讨。
要进一步挖掘和开发当地的旅游资源。
甘孜自治州自然风光优美，人文景观丰富，应该通过深入挖掘和开发当地的旅游资源，丰富旅游产品，提升旅游品质，吸引更多游客前来旅游观光。
要注重保护和传承当地的民俗文化，打造具有浓厚地方特色的旅游景点和项目，促进当地非物质文化遗产的传承和发展。
要加强基础设施建设和旅游服务水平提升。
要加大对贫困地区旅游基础设施的投入，改善交通、住宿、餐饮等方面的条件，提升旅游服务水平，为游客提供更加便捷、舒适的游览体验。
要积极开展旅游培训工作，提高当地居民的旅游服务意识和水平，增加他们的就业机会和收入来源。
要加强旅游扶贫的政策支持和资金投入。
政府和社会各界应该进一步加大对贫困地区旅游扶贫工作的政策支持和资金投入，制定更加有利于扶贫的政策措施，提高贫困地区的经济发展水平，带动更多的农民脱贫致富。
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- . 论少数民族贫困地区旅游扶贫的内涵及创新思考
摘 要：旅游扶贫，就是在贫困地区大力发展旅游产业，以旅游带动地区经济的发展，使当地脱贫致富的一种扶贫方法。与以往给资金、给项目为主的“输血式”扶贫相比较，旅游扶贫以其强大的辐射效应、丰厚的经济效益、良好的生态环境效益和社会效益，具有明显的比较效益优势。旅游扶贫是国家进行扶贫工作的一个有效途径，同时也是少数民族贫困地区坚持长期可持续发展的方法之一，对少数民族贫困地区脱贫致富具有重要意义。 关键词：旅游扶贫；少数民族；贫困地区；旅游资源
由于历史原因，我国少数民族地区地理位置偏远，经济发展水平较低。然而民族贫困地区往往蕴含着极其丰富的旅游资源，悠久的古代文化、奇特的民族风情、多彩的自然风光为这些地区旅游业创造了优越的前提条件。旅游扶贫作为一种创新扶贫形式，正日益发挥着越来越大的作用，为扶贫攻坚开辟了一条崭新的通道。旅游扶贫对我国经济欠发达地区，尤其是少数民族贫困区的未来发展有着十分重要的意义。 一、民族贫困地区旅游扶贫的比较效益分析 - . １．旅游扶贫的内涵。“旅游扶贫”简单的说，就是在贫困地区大力发展旅游产业，以旅游带动地区经济的发展，使当地脱贫致富的一种扶贫方法。它实质是一种指方向、教方法的“造血式”扶贫，与那种以投资金、给项目为主的“输血式”扶贫有着明显的不同。在经济发展的各大产业中，旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称，它已经和石油业、汽车业并列为世界三大产业。实践证明，旅游业是一项投入少、见效快的产业，且旅游资源可永续利用。因此，只要具有旅游资源的地区，特别是民族贫困地区，就应当高度重视和大力发展旅游业，以旅游带动相关经济，变资源优势为经济优势，搞好当地的旅游产业扶贫工作。由此可见，“以旅游促发展”是旅游扶贫最根本的内涵所在。 ２．民族贫困地区旅游扶贫的比较效益分析。我国政府历来重视贫困少数民族地区的经济发展和脱贫工作，实施了大量扶贫工程，取得了重大成就。仅以全国５个自治区和３个少数民族大省（云南、贵州、青海）为例，贫困人口由１９９５年２０８６万人下降为１９９９年的１１８５万人，实现了绝对贫困人口的大幅下降。与此同时，旅游业在民族贫困地区经济发展中正发挥着越来越大的作用，已成为脱贫致富的有效方式之一。近年来，国家有关部门和各地政府主动参与扶贫工作，开展了大量以旅游业带动经济贫困地区致富的相关扶贫计划，积累了丰富的经验。各地的实践证明，从旅 - . 游扶贫同其它扶贫方式的比较效益来看，旅游扶贫具有更强大的辐射效应、更丰厚的经济效益、更好的生态环境效益和社会效益，是其它扶贫方式无可比拟的。 （１）旅游扶贫经济效益更高，有助于民族贫困地区实现从输血经济到造血经济的转变。从旅游业发展角度来看，一些少数民族贫困地区蕴涵着得天独厚的旅游资源，旅游业是民族贫困地区最有竞争优势的产业之一。相对于工农业投资数额多、市场风险大来说，旅游扶贫投入则具有较大的比较优势和投入产出比，具有很好的经济回报。因影片《芙蓉镇》而一炮走红的湘西永顺县，原是一个典型“老、少，边、穷”的山区农业县。近几年来，县委、县政府立足本地漂流旅游资源和土家族少数民族风情的优势，大力发展旅游业，其开发的猛洞河漂流被誉为“天下第一漂”，不二门公园被列为国家森林公园等等。自１９８５年开始，１０余年来他们共接待国内外游客２００多万人次，旅游收入近２亿元，其中直接旅游收入３０００多万元，累计为财政提供税收近２００万元１。旅游业的兴起使这些原本是需要国家拿钱出来帮助的村、县反过来向国家缴纳税金，不但减轻了国家的负担，而且真正富裕了当地的百姓。 （２）旅游扶贫带动力更大，有利于推动民族贫困地区从单一开发走向多元开发。旅游产业巨大的辐射带动作用，要求各产业相互配套，协调发展，变以往其他产业的“单兵独进” - . 为“整体联动”，变以往发展中的“一枝独秀”为“春色满园”。湖北保康县是有名的贫困县，几年来，该县围绕旅游业中食、宿、行、游、购、娱六大要素，发展相关产业，构建服务网络，开发特色产品，实现了产业优化调整。特色农业、旅游观光农业蓬勃兴起，绿色有机生态品牌一路走俏。同时旅游业带动了当地商贸、交通运输以及文化娱乐业的发展。从１９９６年到２０００年，全县经济被旅游业直接拉动平均增长了２．３个百分点，是同期工业农业和其他产业的２倍、１０倍、１５倍。张家界武陵源风景区自１９８８年以来，旅游收入每增加１元，第三产业产值相应增加１０．２元；旅游创汇每增加１美元，利用外资相应增加５．９美元，出现了旅游工业、旅游农业、旅游商业、旅游交通运输、集市贸易等行业的一派繁荣景象。２ （３）旅游扶贫就业效应更高，有助于缓解民族贫困地区就业压力。我国现有人口高达１３亿之多，当前和今后相当长一段时期，我国都将面临较大的就业压力，特别是民族贫困地区的工业和农业都不发达，吸纳劳动力十分有限，就业压力更大。在这种情况下，发展旅游产业，解决就业问题，有其重要的现实意义。湖北保康县依靠旅游扶贫使３０００余户，２００００余人实现就业并走上了致富之路。国家统计局提供的有关资料显示，“八五”期间，中国旅游业已解决１３００万人就业，到２０００年这支就业队伍已经扩大到 - . ２０００万人，其间每年净增１４０多万个就业岗位。可见，旅游业的发展将为民族贫困地区解决和实施再就业工程提供广阔的上升空间。 （４）旅游扶贫外向性最强，有利于促进民族贫困地区从封闭走向开放。当少数民族贫困地区的旅游资源足以吸引经济发达地区的居民前往旅游时，这些旅游者在旅游目的地的旅游消费对当地的旅游生产显然是一种外来的刺激。这种刺激，不仅对当地旅游业的发展是个促进，而且由于旅游业的联带性，对当地整个社区经济社会的发展也是个促进。湖南省永顺县的“以旅游促开放，以开放促开发，以开发促发展”的发展路子已初见成效，如在１９９５年举办第四届猛洞河国际旅游漂流月期间，该县借助旅游戏台，高奏经贸笙歌，共与慕名而来的国内外厂商签订合同６个，引进资金３５０万元，项目实施后每年可新增产值２４５０万元，创利税５７０万元。同时，还签订了产品销售合同１８５０万元。３通过兴办旅游产业，促进少数民族贫困地区经济社会发展，做到一业兴而百业旺，可以摆脱贫困，走向富裕，缩小自己与经济发达社区的差距。 （５）旅游扶贫生态效益最好，有助于实现民族贫困地区经济社会的可持续发展。我国少数民族贫困地区大多位于祖国的边陲，是祖国最重要的生态屏障之一，同时也是全国生态环境最脆弱的地区之一。实践告诉我们，经济发展决不能以 - . 环境为代价。而旅游业被称为无烟工业，是和生态环境矛盾最小的产业，适度的旅游开发又会促进生态环境建设，促使人们重视生态环境建设，达到生态环境保护的目的。一方面，发展旅游为当地带来了社会经济效益，一部分居民从土地上解放出来，减少了对自然的索取；另一方面，在发展旅游过程中，加强了对旅游者、旅游地居民、旅游经营者的环境意识，使生态环境保护建设成为人们自觉行动。因此在少数民族贫困地区实施旅游扶贫是实现当地经济社会环境可持续发展的有效途径。 二、对民族贫困地区旅游扶贫的创新思考 现在民族贫困地区的旅游扶贫工作，不少处于“边学边干”的阶段，在民族贫困地区搞旅游扶贫工作存在着许多不利因素与发展障碍，但只要立足自身优势，对当地情况分析到位，针对具体问题采取不同的措施，就一定能够走出一条切合实际的旅游发展路子，早日实现脱贫致富。 １．树立可持续发展的观念，实现观念创新。在民族贫困地区旅游业发展中，应当反对两种错误的观念：一是由于民族贫困地区经济发展落后，计划经济思想影响大，因此，在旅游业发展中存在着普遍的依赖政府的思想。二是对旅游市场发展中出现的市场失灵问题认识不清，存在着盲目市场化思想。为此，应当坚持走市场化道路的同时，探索旅游业市场化发展特殊路径，综合运用政府职能及市场机制，解决旅游 - . 市场的市场失灵问题，促进旅游业的快速发展。由于一些急功近利的短期行为思想的影响，民族贫困地区极易在“旅游扶贫”的名义下放任竭泽而渔的开发行为，进而造成地区经济“资源空心化”现象。旅游产业曾普遍被当作一种“无烟工业”，但在我国旅游业发展仅仅２０余年的时间里，就产生了相当多的“旅游公害”，不仅危及自身发展，也产生了极大的负面效应，这种现象在西部地区尤为突出。因此，在民族贫困地区旅游开发中，应特别强调对开发对象的选择，开发程度的控制及开发过程的监督，坚持可持续发展的观念，始终把环境保护放在第一位，以防止旅游开发中出现对象错位和程度失控现象。 ２．建立新型管理体制，实现制度创新。旅游扶贫是一项系统工程，必须有赖于一个高效的管理部门运用市场化手段对其进行整体规划、规范、指导和控制。这就要求管理部门承担相应的职责，改变管理职能扭曲的现实状况。随着中国经济体制改革的推进，跨地区、跨部门的旅游资源配置活动日益增加，旅游经济管理应走出以条块分割、政企不分为基本特征的传统部门管理模式，过渡到产权明晰、职责明确的产业管理模式中。民族贫困地区各级旅游主管部门应通过制定旅游产业政策，提供信息引导，编制行政法规，规范旅游市场秩序，协调针对旅游产业的各种行政、法律和经济管理手段的实施，来保证旅游经济活动的有效性、公平性和可持